柴尚金

越、老、朝、古新動(dòng)態(tài)及相關(guān)看法

柴尚金

越老朝古最新黨代會(huì)相繼召開(kāi)，出臺(tái)了新的政策方針，標(biāo)志四國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)進(jìn)入新階段。越共中央選舉規(guī)范化，老撾首次提出以凱山·豐威漢思想為指導(dǎo)，朝鮮重塑黨中央權(quán)威，古共首次提出社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式理論。四國(guó)目前存在不少主客觀制約因素，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)存社會(huì)主義國(guó)家自我發(fā)展的多樣性，正確把握世界社會(huì)主義的開(kāi)放性和包容性，在不同發(fā)展模式競(jìng)爭(zhēng)中彰顯社會(huì)主義優(yōu)越性。

社會(huì)主義；發(fā)展模式；多樣性；左翼統(tǒng)一戰(zhàn)線

從2016年1月開(kāi)始，越南共產(chǎn)黨、老撾人民革命黨、古巴共產(chǎn)黨、朝鮮勞動(dòng)黨相繼舉行黨的代表大會(huì)。大會(huì)均總結(jié)和分析了各國(guó)取得的成就、存在的問(wèn)題及今后努力方向，出臺(tái)了新的政策方針和建設(shè)規(guī)劃。最新黨代表大會(huì)勝利召開(kāi)，對(duì)越、老、朝、古黨和國(guó)家發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。

一、最近黨代表大會(huì)的主要看點(diǎn)

（一）越共十二大規(guī)范了黨內(nèi)選舉

越南共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)于2016年1月21日上午8時(shí)在河內(nèi)國(guó)家會(huì)議中心開(kāi)幕，1510名黨代表出席。大會(huì)由阮晉勇主持，張晉創(chuàng)致開(kāi)幕詞，阮富仲作政治報(bào)告。越共十二大政治報(bào)告初稿早在2015年9月就通過(guò)越共中央電子報(bào)網(wǎng)站、人民報(bào)網(wǎng)站公開(kāi)向全民征求意見(jiàn)。越共十二大政治報(bào)告提出了越共新一屆中央委員會(huì)需解決的六大任務(wù)：加強(qiáng)黨建和黨內(nèi)治理、精減編制和打擊貪污、提高增長(zhǎng)質(zhì)量和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、保衛(wèi)主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整、擴(kuò)大深化對(duì)外關(guān)系、保證民生和加強(qiáng)文化建設(shè)。為此，越共強(qiáng)調(diào)要革新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化，“發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主要作用”，強(qiáng)調(diào)“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?。越共十二大提出，未?lái)5年，越南GDP平均增長(zhǎng)6．5%至7%，至2020年越南人均GDP達(dá)到3200—3500美元。

與前幾屆黨代會(huì)選舉差額過(guò)大、選舉結(jié)果很難體現(xiàn)中央高層領(lǐng)導(dǎo)意圖的窘境相比，越共十二大高度重視對(duì)中央委員、政治局委員選舉差額的確定和對(duì)選舉過(guò)程的掌控，改變過(guò)去只能被動(dòng)接受差額投票結(jié)果的局面。越共中央總書(shū)記阮富仲在越共十二大籌備過(guò)程中，精心設(shè)計(jì)，提前布局：一是調(diào)整黨內(nèi)選舉辦法，出臺(tái)《黨內(nèi)選舉制度》，對(duì)過(guò)去選舉差額高達(dá)300%的亂象進(jìn)行規(guī)范，將中央政治局委員、中央委員選舉差額限定在15-30%之間；二是及早制定中央委員選舉方案，明確總書(shū)記、國(guó)家主席、政府總理、國(guó)會(huì)主席人選的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)十二大人事早作安排；三是啟動(dòng)黨內(nèi)信任投票，所有中央委員、政治局委員和書(shū)記處書(shū)記按“高信任”、“信任”、“低信任”三個(gè)選項(xiàng)，由黨代表進(jìn)行信任投票，如得到超過(guò)三分之二的低信任票者，直接請(qǐng)辭或接受辭職。同時(shí)，將每年一次的國(guó)會(huì)信任投票改為每屆屆中舉行一次。越共十二大按照新的《黨內(nèi)選舉制度》，選出新一屆中央委員180名（其中94人系首次當(dāng)選）、中央政治局委員19人（其中12人系首次當(dāng)選）。經(jīng)過(guò)多方協(xié)商平衡，越共中央總書(shū)記由阮富仲連任，化解了黨內(nèi)高層人事紛爭(zhēng)，體現(xiàn)了新一屆中央集體團(tuán)結(jié)統(tǒng)一形象，一改過(guò)去自由化思潮高漲、黨內(nèi)差額選舉失序的混亂現(xiàn)象，黨內(nèi)選舉程序合乎規(guī)范，有助于越共更有力地鞏固自身執(zhí)政地位，保持政治社會(huì)穩(wěn)定。由于會(huì)前準(zhǔn)備充分，及時(shí)管控黨內(nèi)人事意見(jiàn)分歧，越共中央高層領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整相對(duì)平衡平穩(wěn)，因而阮富仲在政治報(bào)告中稱(chēng)這次黨代會(huì)是團(tuán)結(jié)、民主、規(guī)范、革新的大會(huì)。

越新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子目前重視抓好十二大決議的落實(shí)工作，著力推動(dòng)形成以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心、黨的建設(shè)為關(guān)鍵、文化和人的塑造為精神基石、國(guó)防安全保障為經(jīng)常性重要任務(wù)的工作布局，實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、國(guó)防安全保障和外交全面發(fā)展。2015年，越南國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1906億美元，同比增長(zhǎng)6．68%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2109美元。2016年，越經(jīng)濟(jì)增速計(jì)劃為6．7%，現(xiàn)基本實(shí)現(xiàn)。

（二）老撾人革黨十大首次提出以凱山·豐威漢思想為指導(dǎo)

2016年1月18—22日，老撾人革黨在首都萬(wàn)象國(guó)家會(huì)議中心舉行第十次全國(guó)代表大會(huì)，全國(guó)26．8萬(wàn)黨員中的685名代表（中央部委機(jī)關(guān)黨代表273名，各省市地方代表412名）出席。老撾人革黨十大總結(jié)了革新開(kāi)放以來(lái)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，即七個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持黨的有原則的全面革新路線并有創(chuàng)造性地運(yùn)用和發(fā)展馬克思列寧主義、凱山思想（這是第一次將凱山·豐威漢思想與馬列主義相提并論）；二是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新社會(huì)發(fā)展和治理，發(fā)展社會(huì)主義方向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，確保市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮主要作用，這些觀點(diǎn)體現(xiàn)了人革黨對(duì)老撾自身特色社會(huì)主義道路探索的理論成果；三是堅(jiān)持基層政權(quán)建設(shè)和農(nóng)村全面發(fā)展；四是堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民；五是堅(jiān)持提高各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的能力；六是堅(jiān)持提升黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和發(fā)揮黨員先鋒模范作用；七是堅(jiān)持和平、獨(dú)立、友好、合作的外交政策。老撾人革黨十大對(duì)未來(lái)五年、十年發(fā)展作出了全面部署，提出到2020年，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3190美元，較2015年增長(zhǎng)1．6倍，解決貧困問(wèn)題，擺脫欠發(fā)達(dá)狀態(tài)。到2025年，老撾要成為中等收入的發(fā)展中國(guó)家，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值較2015年增加2倍以上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向工業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，國(guó)家財(cái)政基本自主，大多數(shù)人的溫飽問(wèn)題基本解決。到2030年，爭(zhēng)取老撾成為中高收入的發(fā)展中國(guó)家。據(jù)老撾自己統(tǒng)計(jì)，2014-2015財(cái)年，經(jīng)濟(jì)增速為7．5%，GDP為127．4億美元，人均1857美元（1986年老撾人均GDP只有114美元，2014年緬甸人均GDP是1183美元，柬埔寨是1084美元，東盟平均4130美元）。

（三）古共七大首次提出古巴社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式理論

古巴共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)于2016年4月16日在哈瓦那會(huì)議宮召開(kāi)，995名黨代表和280名特邀代表參會(huì)。七大距2011年六大正好五年（1975年12月一大，1980年二大、1986年三大、1991年四大、1997年五大、之后間隔14年未開(kāi)黨代會(huì)）。古共七大關(guān)于《古巴社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式理論總結(jié)》的大會(huì)文件，對(duì)古巴過(guò)去經(jīng)濟(jì)模式更新和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行了理論總結(jié)，首次提出了古巴社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式理論。大會(huì)還討論引入“中小私營(yíng)企業(yè)”概念，強(qiáng)調(diào)“能者多勞，多勞多得”分配原則，這些概念和原則成為古巴社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式的主要內(nèi)容。勞爾·卡斯特羅在開(kāi)幕詞中強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、捍衛(wèi)和平和鞏固意識(shí)形態(tài)是古共現(xiàn)在的三大任務(wù)，要求古共加強(qiáng)自身建設(shè)，在社會(huì)主義旗幟引領(lǐng)下進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式更新和發(fā)展對(duì)外關(guān)系，建設(shè)繁榮、可持續(xù)的社會(huì)主義。勞爾指出，七大是六大的延續(xù)和升級(jí)，改革沒(méi)有回頭路，強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、“不急不停地前進(jìn)”是古共當(dāng)前的主要任務(wù)。他提出要重視市場(chǎng)作用，推進(jìn)貨幣與匯率并軌，削減不必要的補(bǔ)貼。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持并強(qiáng)化革命的公平和平等原則”，古絕不會(huì)重回資本主義，也不會(huì)拋棄任何人。目前，古共高層對(duì)社會(huì)主義傳統(tǒng)的基本理念沒(méi)有變化，仍強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和公有制。雖提個(gè)體經(jīng)濟(jì)、非國(guó)有經(jīng)營(yíng)方式等概念，也重視私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作用，但不接受“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)”概念。古共七大還討論通過(guò)了“面向2016至2021年的《黨和革命的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策綱要》”，這是六大制定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策綱要的拓展深化，各項(xiàng)目標(biāo)計(jì)劃更清晰、細(xì)致、明確，為古巴經(jīng)濟(jì)模式更新提供了頂層設(shè)計(jì)。此外，古共七大選出了新一屆中央委員會(huì)委員142人（比上屆增加27人，平均年齡54．5歲，女性占44%，有色人種36%），中央政治局委員17人（其中12人連任）、書(shū)記處書(shū)記5人（均為連任）。七大通過(guò)的決議規(guī)定，中央委員首任年齡不超過(guò)60歲、政治局委員不超過(guò)70歲，任期不超過(guò)兩屆。這一規(guī)定使黨的高層領(lǐng)導(dǎo)任職規(guī)范化、制度化，減輕了下屆黨代會(huì)人事?lián)Q屆壓力。勞爾、馬查多再次分別當(dāng)選古共中央第一、第二書(shū)記，新當(dāng)選的5名政治局委員均為60歲以下，分別來(lái)自工會(huì)、婦聯(lián)、公共衛(wèi)生、大學(xué)和科研部門(mén)。在政治局委員中，年輕的卡內(nèi)爾位列第三，這一安排為古高層新老代際交替打下了基礎(chǔ)。

2011年召開(kāi)的古共六大，推出了《經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要》，正式啟動(dòng)了經(jīng)濟(jì)模式更新進(jìn)程。該綱要提出經(jīng)濟(jì)模式更新的主要內(nèi)容是：發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)合作社、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、承包租賃等非全民所有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入小型國(guó)有商業(yè)、服務(wù)業(yè)等非戰(zhàn)略性行業(yè)；在保留全民免費(fèi)醫(yī)療、免費(fèi)教育等革命成果的同時(shí)，削減不合理不必要的福利；搞活流通體制，簡(jiǎn)化生產(chǎn)與銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，進(jìn)一步放寬個(gè)人消費(fèi)限制，允許個(gè)人購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車(chē)、住房、建材等；允許個(gè)人租賃國(guó)有閑置土地；調(diào)整稅收政策，以銷(xiāo)售稅、生產(chǎn)稅、服務(wù)稅取代流通稅；完善信貸政策，為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者提供信貸和制定特定的社會(huì)保障政策，加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行知識(shí)和技能培訓(xùn)；放寬引資政策，逐步取消貨幣雙軌制，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展，等等。五年來(lái)，古巴“不急也不?！边M(jìn)行經(jīng)濟(jì)模式更新，對(duì)過(guò)去的一些具體政策和做法上進(jìn)行了調(diào)整，經(jīng)濟(jì)活力有所增強(qiáng)。但古計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制依然，古共中央高層的傳統(tǒng)觀念并沒(méi)有大的變化，只提經(jīng)濟(jì)模式調(diào)整，否認(rèn)經(jīng)濟(jì)體制改革。在開(kāi)放方面，近些年來(lái)，古巴積極改善同美西方關(guān)系，拉緊同委內(nèi)瑞拉等國(guó)關(guān)系，重視引進(jìn)外國(guó)投資。古巴通過(guò)了《外資法》、《馬里埃爾經(jīng)濟(jì)特區(qū)法》等許多法律法規(guī)，興辦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，出臺(tái)各種優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施，吸引外國(guó)投資和外國(guó)游客。古巴目前最大的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)——馬里埃爾特區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。該區(qū)占地465平方公里，設(shè)港口、物流、生產(chǎn)加工、現(xiàn)代服務(wù)、商業(yè)、娛樂(lè)、辦公、住宅八大功能區(qū)，現(xiàn)已完成水、電、通訊、道路交通和廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已有10多個(gè)國(guó)家的400多家企業(yè)申請(qǐng)入駐。古巴現(xiàn)在特區(qū)實(shí)行的政策主要是針對(duì)外國(guó)企業(yè)，國(guó)內(nèi)企業(yè)不可能享受到相同待遇。古巴價(jià)格雙軌制改革，市場(chǎng)價(jià)格和計(jì)劃價(jià)格何時(shí)并軌、何時(shí)取消匯率管制等，將會(huì)經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)過(guò)程。目前，歐洲是古巴第一大投資來(lái)源地、第二大貿(mào)易伙伴、第三大游客來(lái)源地，加拿大是古巴第一大游客來(lái)源地，美國(guó)次之。2016年，古巴接待外國(guó)游客預(yù)計(jì)為380萬(wàn)人次，上半年已接待214．79萬(wàn)人次。2015年。在全球經(jīng)濟(jì)疲軟形勢(shì)下，古巴經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4%，超過(guò)大多數(shù)拉美和世界其他地區(qū)的國(guó)家。

（四）朝鮮勞動(dòng)黨七大重塑黨中央權(quán)威

朝鮮勞動(dòng)黨自1980年召開(kāi)六大后，36年沒(méi)有舉行過(guò)黨的代表大會(huì)。一個(gè)沒(méi)有公開(kāi)言及的原因是，在朝鮮經(jīng)濟(jì)民生沒(méi)有達(dá)到既定目標(biāo)的情況下，貿(mào)然召開(kāi)黨的代表大會(huì)，將無(wú)法向黨內(nèi)交待目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)的原因。金正日對(duì)此作了解釋?zhuān)骸敖鹑粘芍飨虒?dǎo)說(shuō)，只有大力進(jìn)行農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和貿(mào)易革命，進(jìn)一步提高朝鮮人民物質(zhì)文化水平，再召開(kāi)黨的七大，這是我們黨的堅(jiān)定決定”。不開(kāi)黨的代表大會(huì)的真實(shí)原因其實(shí)是金正日搞先軍政治，突出黨，會(huì)將妨礙軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮。金正日在位時(shí)，黨中央無(wú)總書(shū)記或主席一職，他不出任黨的領(lǐng)袖只保留國(guó)防委員會(huì)委員長(zhǎng)頭銜，將國(guó)防委員會(huì)作為國(guó)家唯一領(lǐng)導(dǎo)中樞。他也沒(méi)補(bǔ)選補(bǔ)充中央政治局常委，僅有上屆遺留的兩位七八十歲的老常委。由于朝鮮勞動(dòng)黨中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全，黨中央領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力被架空，因而黨的領(lǐng)導(dǎo)作用無(wú)從談起，開(kāi)不開(kāi)黨代會(huì)也就無(wú)關(guān)緊要了。金正恩上臺(tái)后，仿效金日成，一改金正日不重視黨中央作用的做法，重塑黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。2012年4月11日，朝鮮勞動(dòng)黨舉行第四次代表會(huì)議（不是代表大會(huì)），推舉金正恩為朝黨第一書(shū)記（金正日為朝黨永遠(yuǎn)的總書(shū)記）、中央政治局常委、中央軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)。這次代表會(huì)議修改了黨章，規(guī)定第一書(shū)記是朝黨的領(lǐng)袖，“代表中央領(lǐng)導(dǎo)全黨”；規(guī)定朝黨為“金日成金正日主義黨”，將朝黨的指導(dǎo)思想由“金日成革命思想、主體思想”改為“金日成金正日主義”。金正恩被正式確立為朝黨最高領(lǐng)導(dǎo)人后，朝鮮勞動(dòng)黨黨中央的一些職能開(kāi)始恢復(fù)，最高決策逐漸從國(guó)防委員會(huì)過(guò)渡到黨中央。2015年10月30日，朝鮮中央通訊社公開(kāi)發(fā)布消息，稱(chēng)朝黨決定2016年5月召開(kāi)黨的第七次全國(guó)代表大會(huì)。

2016年5月6日上午，朝黨七大在平壤“4·25”文化會(huì)館開(kāi)幕。出席七大的共有各級(jí)黨代會(huì)選出的3467名有表決權(quán)的代表和200名有發(fā)言權(quán)的代表，還有1387名旁聽(tīng)者。金正恩、朝最高人民議會(huì)常務(wù)委員長(zhǎng)金永南、人民軍總政治局長(zhǎng)黃柄瑞作為僅存的三位政治局常委在主席臺(tái)前排就坐。朝黨七大有五項(xiàng)議程：總結(jié)朝黨黨中央工作、總結(jié)黨中央檢查委員會(huì)工作、修改黨章、推舉金正恩為黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人、選舉黨中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。金正恩在七大報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)主體思想、先軍政治的重要性，認(rèn)為主體思想是旗幟、先軍政治是勝利之劍，強(qiáng)調(diào)高舉金日成—金正日思想旗幟，為社會(huì)主義偉業(yè)、為祖國(guó)的自主統(tǒng)一、為世界和自主化而奮斗。報(bào)告中還提到，要強(qiáng)化發(fā)展世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)，報(bào)告強(qiáng)調(diào)要把黨建設(shè)成領(lǐng)袖的黨、主體的革命黨、全黨革命思想一色化，把全社會(huì)的金日成—金正日主義化作為黨的最高綱領(lǐng)。輿論認(rèn)為，以七大為標(biāo)志，朝鮮正式進(jìn)入金正恩時(shí)代。當(dāng)前，朝鮮各級(jí)黨組織和各地方政府正在全面落實(shí)七大精神和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，誓言建設(shè)一個(gè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛大國(guó)。

二、難以回避的內(nèi)外挑戰(zhàn)

從越、老、朝、古的探索和發(fā)展歷程中，我們清醒地看到，社會(huì)主義制度的鞏固和發(fā)展是極為復(fù)雜艱巨的長(zhǎng)期任務(wù)，社會(huì)主義改革和發(fā)展面臨著許多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。目前，越、老、朝、古社會(huì)主義面臨的困難和挑戰(zhàn)主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面：一是社會(huì)主義短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)弱勢(shì)地位，將長(zhǎng)期面對(duì)西方各種壓力；二是國(guó)內(nèi)存在著各種主客觀制約因素。

（一）資強(qiáng)社弱、資攻社守的國(guó)際環(huán)境

從國(guó)際大環(huán)境上看，國(guó)際金融危機(jī)雖使得左翼政策主張?jiān)趦r(jià)值形態(tài)上具有一定優(yōu)勢(shì)，但也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，在全球化信息化背景下，世界社會(huì)主義在低潮中實(shí)現(xiàn)復(fù)興的道路坎坷不平，各種不利于社會(huì)主義發(fā)展的環(huán)境和因素依然存在。全球范圍內(nèi)社會(huì)主義與資本主義長(zhǎng)期共存，資強(qiáng)社弱、資攻社守的局面短期內(nèi)難以改變。

首先，資本主義世界對(duì)世界社會(huì)主義力量的敵視態(tài)度不僅不會(huì)改變，而且會(huì)不斷變換遏制與分化手段，加大打壓力度。以美國(guó)為代表的西方國(guó)家厭惡現(xiàn)存社會(huì)主義國(guó)家，攻擊共產(chǎn)黨執(zhí)政為“極權(quán)”，揚(yáng)言不惜動(dòng)用武力制裁“極權(quán)”、鏟除“異端”。對(duì)朝鮮恨之入骨，借核武問(wèn)題對(duì)朝鮮進(jìn)行打壓，通過(guò)各種制裁，迫其改變政策。對(duì)古巴進(jìn)行長(zhǎng)期封鎖禁運(yùn)，美即使恢復(fù)了同古巴外交關(guān)系后，也沒(méi)有全面解除對(duì)古封鎖。古對(duì)美西方意圖十分清楚，堅(jiān)持以“兩手”對(duì)“兩手”，在對(duì)外開(kāi)放中保持警惕，嚴(yán)防西方“和平演變”和干涉滲透。奧巴馬訪古時(shí)大談人權(quán)和民主，而勞爾則大加反駁。當(dāng)前，拉美中左政權(quán)走下坡路，巴西盧塞夫總統(tǒng)被彈劾下臺(tái)，委內(nèi)瑞拉馬杜羅政權(quán)搖搖欲墜，古巴可能失去這個(gè)最大貿(mào)易伙伴國(guó)和廉價(jià)石油供應(yīng)國(guó)（石油貿(mào)易占古巴外貿(mào)需求的一半以上），左翼失勢(shì)對(duì)古巴無(wú)疑是一大打擊。美國(guó)和西方對(duì)越南、老撾加大輿論攻勢(shì)和文化滲透，鼓動(dòng)“持不同政見(jiàn)者”起來(lái)鬧事，以達(dá)到和平演變社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的目的。對(duì)此，越南、老撾保持高度警惕，采取了相應(yīng)的防范措施。越共總書(shū)記阮富仲公開(kāi)發(fā)表文章駁斥所謂民主自由、取消共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、鼓吹多黨制等錯(cuò)誤言論，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決防范敵對(duì)勢(shì)力“和平演變”圖謀。老撾加強(qiáng)對(duì)非政府組織和互聯(lián)網(wǎng)新興媒體的管理，防范敵對(duì)勢(shì)力干涉滲透。

其次，“資強(qiáng)社弱”的國(guó)際大環(huán)境還表現(xiàn)在世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)整體上仍處于低潮，各種反資本主義力量還沒(méi)有形成合力，共產(chǎn)黨尚未掌握世界進(jìn)步運(yùn)動(dòng)的主動(dòng)權(quán)，社會(huì)主義國(guó)家之間、執(zhí)政共產(chǎn)黨與非執(zhí)政共產(chǎn)黨之間合作機(jī)制和世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏等，都制約著社會(huì)主義影響力的提升和擴(kuò)大。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，一些國(guó)家共產(chǎn)黨不能很好地把自己的綱領(lǐng)和政治目標(biāo)融入并體現(xiàn)到反政府緊縮政策的示威抗議活動(dòng)中去，也不掌握運(yùn)動(dòng)的主動(dòng)權(quán)，缺乏創(chuàng)新能力和手段來(lái)統(tǒng)領(lǐng)各種力量，影響力沒(méi)有明顯提升，全球范圍內(nèi)并未出現(xiàn)預(yù)想中的左翼力量普遍崛起和國(guó)際共運(yùn)全面高潮。由于主流媒體被資產(chǎn)階級(jí)壟斷，工人階級(jí)和進(jìn)步力量難以有效發(fā)聲。民粹主義和極端主義勢(shì)力崛起，擠壓了傳統(tǒng)左翼和社會(huì)主義力量的戰(zhàn)略空間，削弱了左翼力量的話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)。另外，一些共產(chǎn)黨由于多年來(lái)推行革新調(diào)整，去傳統(tǒng)、去意識(shí)形態(tài)化，導(dǎo)致思想和組織混亂，創(chuàng)新不足，行動(dòng)能力弱化。以上不利因素，使社會(huì)主義國(guó)家外部形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

（二）國(guó)內(nèi)各種主客觀制約因素

實(shí)現(xiàn)世界社會(huì)主義復(fù)蘇與發(fā)展，除了需要有利的外部環(huán)境外，還要看共產(chǎn)黨主觀條件是否成熟和實(shí)力是否強(qiáng)大，主觀條件滯后是共產(chǎn)黨未來(lái)發(fā)展的重大障礙。執(zhí)政的共產(chǎn)黨在如何認(rèn)識(shí)社會(huì)主義、如何建設(shè)社會(huì)主義的問(wèn)題上還需不懈探索，民主、法治和黨的自身建設(shè)都需進(jìn)一步加強(qiáng)。由于過(guò)去長(zhǎng)時(shí)期受“左”的思想的干擾，越、朝、老、古四國(guó)對(duì)什么是社會(huì)主義、如何建設(shè)社會(huì)主義問(wèn)題還存在著不同理解。傳統(tǒng)社會(huì)主義觀念影響較深，思想束縛較多，改革和建設(shè)容易受到來(lái)自“左”、右兩方面的干擾。有的缺乏改革的勇氣，邁不開(kāi)改革開(kāi)放的步子；有的在一些具體做法上左右搖擺，求穩(wěn)怕亂，失去了許多有利時(shí)機(jī)；有的黨內(nèi)斗爭(zhēng)復(fù)雜，右的錯(cuò)誤思想不時(shí)出現(xiàn)，甚至有人鼓吹放棄社會(huì)主義，實(shí)行資本主義。此外，社會(huì)主義國(guó)家是在落后的國(guó)家里建立起來(lái)的，生產(chǎn)方式落后，工業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后，國(guó)家財(cái)政困難，建設(shè)資金嚴(yán)重不足，人才匱乏，國(guó)有企業(yè)管理不善，效益低下，虧損嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制上既存在權(quán)力集中、個(gè)人崇拜、領(lǐng)導(dǎo)層交接班困難等現(xiàn)象，也容易出現(xiàn)權(quán)力分散、各自為政、決策失誤較多、腐敗問(wèn)題比較嚴(yán)重、領(lǐng)導(dǎo)層重大分歧不易通過(guò)正常辦法解決等問(wèn)題。目前，越南、老撾、朝鮮、古巴面臨不同程度的困難與挑戰(zhàn)。越南發(fā)展速度雖然較快，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，國(guó)有企業(yè)改革面臨困難，對(duì)外依賴(lài)度過(guò)大等。老撾現(xiàn)面臨的問(wèn)題主要是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，債務(wù)問(wèn)題嚴(yán)重，人力資源發(fā)展滯后，執(zhí)法不嚴(yán)，貪污腐敗、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球化、和平演變等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。朝鮮和古巴堅(jiān)持自己對(duì)社會(huì)主義的固有認(rèn)識(shí)，政治經(jīng)濟(jì)體制僵化，外部環(huán)境更為惡劣。我們既要看到四國(guó)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，也要看到其優(yōu)勢(shì)仍在，如執(zhí)政黨組織機(jī)構(gòu)健全，黨的領(lǐng)導(dǎo)及其路線方針政策能得到群眾的支持和擁護(hù)，經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力強(qiáng)，社會(huì)政治穩(wěn)定等。如果繼續(xù)發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持革新開(kāi)放，不斷克服現(xiàn)行體制上的弊端，就能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義進(jìn)一步發(fā)展壯大。

三、在差異中把握同一性

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外存在一種否認(rèn)現(xiàn)存社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)的輿論動(dòng)向，不僅將朝鮮看作另類(lèi)，否認(rèn)其是社會(huì)主義國(guó)家，也質(zhì)疑中國(guó)特色社會(huì)主義性質(zhì)，非議越南、老撾的革新變化，認(rèn)為其偏離了馬克思列寧主義和科學(xué)社會(huì)主義軌道。如何看待越南、老撾、朝鮮、古巴？如何理解社會(huì)主義的差異化發(fā)展？不僅是世界觀問(wèn)題，也涉及到方法論問(wèn)題，最終都要回答什么是社會(huì)主義，如何建設(shè)社會(huì)主義這一根本問(wèn)題，要在差異中把握現(xiàn)存社會(huì)主義國(guó)家的同一性。

（一）在歷史比較中認(rèn)清社會(huì)主義國(guó)家自我發(fā)展的多樣性

社會(huì)主義國(guó)家在過(guò)去實(shí)踐中，曾飽嘗蘇聯(lián)僵化模式的苦果，盲目照搬不僅導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前，而且還出現(xiàn)亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)。蘇東劇變，不能不說(shuō)是僵化的社會(huì)主義體制的失敗，其教訓(xùn)是極其深刻的?，F(xiàn)存社會(huì)主義國(guó)家在實(shí)踐中吸取教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)從本國(guó)實(shí)際出發(fā)，建設(shè)具有本國(guó)特色的社會(huì)主義。越、老、朝、古四國(guó)執(zhí)政黨的黨章黨綱都強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持社會(huì)主義制度和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不變，以共產(chǎn)主義為奮斗目標(biāo)的同時(shí)，從本國(guó)發(fā)展階段的實(shí)際出發(fā)，不斷探索本國(guó)特色社會(huì)主義道路。四國(guó)都將自己領(lǐng)導(dǎo)人思想作為黨和國(guó)家的指導(dǎo)方針，對(duì)當(dāng)今社會(huì)主義也有自己的理解。對(duì)社會(huì)主義的多樣性理解和多層次探索，從理論上看是對(duì)馬克思主義理論寶庫(kù)的豐富和發(fā)展，從實(shí)踐上看也有利于世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)向縱深前進(jìn)。根據(jù)形勢(shì)的變化和本國(guó)本黨的實(shí)際進(jìn)行理論革新和政策調(diào)整，在20世紀(jì)后半期的世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)中已成為普遍潮流。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義是一個(gè)長(zhǎng)期歷史過(guò)程，在任何一個(gè)國(guó)家都不是輕而易舉的事情，需要各黨結(jié)合本國(guó)國(guó)情和本黨實(shí)際，走自己的路。對(duì)各國(guó)特色，要從社會(huì)主義多樣性角度去理解，不能因之不同于傳統(tǒng)社會(huì)主義模式，就認(rèn)為是離經(jīng)叛道而大張撻伐。我們應(yīng)有海納百川的胸襟，不輕易否定改革和探索的實(shí)踐。社會(huì)主義改革有快有慢，有的甚至還未起步，不能強(qiáng)求一致，要吸取過(guò)去國(guó)際共運(yùn)的歷史教訓(xùn)，尊重各國(guó)對(duì)改革開(kāi)放的具體想法和做法，不能以一國(guó)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)去評(píng)判其他社會(huì)主義國(guó)家的實(shí)際。

（二）在不同發(fā)展模式比較中肯定社會(huì)主義制度的優(yōu)越性

20世紀(jì)出現(xiàn)的社會(huì)主義和資本主義兩大社會(huì)制度，在不同階段產(chǎn)生了自己相應(yīng)的發(fā)展模式。在西方資本主義國(guó)家，出現(xiàn)了以英美為代表的自由資本主義發(fā)展模式和以德國(guó)、北歐為代表的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，還有日本、新加坡等亞洲國(guó)家形成的追趕型工業(yè)化發(fā)展模式。在美英的新自由主義發(fā)展模式下，自由放任，弱化政府作用，倡導(dǎo)“大市場(chǎng)、小政府”，最終導(dǎo)致的是瘋狂的資本投機(jī)和無(wú)序的市場(chǎng)發(fā)展，日益膨脹的虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫最終釀成2008年國(guó)際金融危機(jī)。這次危機(jī)給世人的最大教訓(xùn)是，在發(fā)展模式的選擇與創(chuàng)新中，要處理好國(guó)家與市場(chǎng)的關(guān)系，重視國(guó)家的作用，政府必須對(duì)于市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的適度監(jiān)管，不能由市場(chǎng)來(lái)決定社會(huì)的命運(yùn)和發(fā)展方向。在社會(huì)主義國(guó)家建立初期，基本上實(shí)行了建立在公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的高度集中模式，這一模式能有效地調(diào)動(dòng)各種資源，集中力量干大事，在較短時(shí)間內(nèi)改變了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。但高度集中的模式存在很大弊端，機(jī)制僵化，權(quán)力集中，企業(yè)缺乏自主權(quán)，基層單位和個(gè)人缺乏積極性，一段時(shí)間后，高度集中的優(yōu)勢(shì)成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。蘇東劇變后，現(xiàn)存社會(huì)主義國(guó)家不同程度地調(diào)整政策，開(kāi)始轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。越南、老撾通過(guò)革新開(kāi)放取得了巨大變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直領(lǐng)先東南亞，居世界前列，國(guó)際地位明顯提高。古巴近年也發(fā)生很大變化，改革開(kāi)放“不急也不停地”向前推進(jìn)。我們研究和分析一國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，應(yīng)以歷史和現(xiàn)實(shí)為依據(jù)，不能僅憑個(gè)人好惡貼標(biāo)簽。從當(dāng)今世界各種發(fā)展模式比較中，我們可以看出，盡管資本主義發(fā)展模式不斷調(diào)整，但很難實(shí)現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)力與共同富裕的有機(jī)統(tǒng)一、追求效率和維護(hù)公平的有機(jī)統(tǒng)一。相比較而言，社會(huì)主義制度優(yōu)越性就在于能在不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，逐步消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。社會(huì)主義作為一種超越資本主義的先進(jìn)思想，它所追求的消滅剝削、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正平等、實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)徹底解放，從必然王國(guó)和自由王國(guó)的飛躍等理念和價(jià)值，永遠(yuǎn)占據(jù)人類(lèi)道義的制高點(diǎn)，這是社會(huì)主義具有不可遏止的吸引力的根本原因。中國(guó)特色社會(huì)主義制度模式既顧及社會(huì)差距的客觀性和現(xiàn)實(shí)性，把追求效率、提高效率放在重要位置，又顧及社會(huì)公平與公正的必然性和目標(biāo)性，在發(fā)展過(guò)程中著力實(shí)現(xiàn)效率與公平的有機(jī)統(tǒng)一。盡管現(xiàn)存社會(huì)主義國(guó)家改革進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣，但都有相似的價(jià)值目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)，如果能在調(diào)整革新中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，社會(huì)主義制度潛在優(yōu)勢(shì)就會(huì)大放異彩。

（三）從時(shí)代變化看世界社會(huì)主義的開(kāi)放性

全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化是新世紀(jì)人類(lèi)生活中最重大的歷史進(jìn)程和趨勢(shì)，這樣一個(gè)趨勢(shì)必然要對(duì)社會(huì)主義、資本主義兩種不同制度的國(guó)家關(guān)系產(chǎn)生影響，并使世界社會(huì)主義發(fā)展具有不同以往的趨勢(shì)和特點(diǎn)。全球化時(shí)代不能是封閉的社會(huì)主義而必然是開(kāi)放的社會(huì)主義，社會(huì)主義國(guó)家和資本主義國(guó)家作為對(duì)立統(tǒng)一體，既矛盾又共存，相互借鑒，合作共贏將成為兩制關(guān)系中的一個(gè)重要內(nèi)容。同時(shí)，兩種制度競(jìng)爭(zhēng)依然存在，特別是美西方國(guó)家反共、反社會(huì)主義力量仍堅(jiān)持對(duì)社會(huì)主義國(guó)家“和平演變”政策，對(duì)此要有清醒認(rèn)識(shí)，要以?xún)墒謱?duì)兩手，加強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家之間的聯(lián)系與合作，以保持對(duì)西方反社會(huì)主義勢(shì)力的團(tuán)結(jié)一致，這符合各自國(guó)家民族利益，也有利于新世紀(jì)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的順利發(fā)展。此外，社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政的共產(chǎn)黨還應(yīng)聯(lián)合團(tuán)結(jié)當(dāng)今世界各種左翼力量，建立廣泛的左翼統(tǒng)一戰(zhàn)線。反新自由主義全球化運(yùn)動(dòng)方興未艾，許多左翼力量、非政府組織投身其中，并得到民眾的廣泛響應(yīng)和支持。和平發(fā)展、合作共贏、共同進(jìn)步是時(shí)代要求，也是各國(guó)人民共識(shí)。一些環(huán)保主義政黨如綠黨等在各國(guó)政壇獨(dú)樹(shù)一幟，并成為重要的參政黨。一些有利民生、推動(dòng)歷史進(jìn)步的新興社會(huì)運(yùn)動(dòng)拓寬了當(dāng)今政治實(shí)踐領(lǐng)域，不僅為共產(chǎn)黨擴(kuò)大生存和發(fā)展空間提供了機(jī)遇，也是共產(chǎn)黨可以借重和合作的生力軍。共產(chǎn)黨應(yīng)堅(jiān)持尊重差異、包容多樣的原則，善加引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)和利用各種積極因素，制定正確的戰(zhàn)略與策略，擴(kuò)大左翼統(tǒng)一戰(zhàn)線，以達(dá)到凝聚隊(duì)伍和爭(zhēng)取自身發(fā)展的目的。團(tuán)結(jié)和聯(lián)合世界左翼力量，利用左翼反對(duì)資本主義、反對(duì)強(qiáng)權(quán)政治、建立公正合理的世界秩序、建立一個(gè)不同于資本主義的“另一個(gè)世界”等正義要求，堅(jiān)決抵制西方利用其普世價(jià)值對(duì)社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行和平演變的圖謀，捍衛(wèi)和發(fā)展社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，是執(zhí)政的共產(chǎn)黨的責(zé)任和義務(wù)，也是社會(huì)主義國(guó)家搶占國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，樹(shù)立新形象，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇之一。

（責(zé)任編輯：楊春林）

D6；D61

A

1001-5574（2016）04-0066-09

柴尚金，中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部研究員（北京100089）。

教育部人文社科重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“國(guó)外共產(chǎn)黨適應(yīng)性變革與社會(huì)主義道路新探索研究”（16JJD710010）的階段性研究成果。