胡子鳴　　力莎

（無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)學(xué)院，江蘇 無錫 214153）

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中外網(wǎng)絡(luò)欺凌應(yīng)對對策的比較研究

胡子鳴力莎

（無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)學(xué)院，江蘇 無錫 214153）

摘要：網(wǎng)絡(luò)欺凌已經(jīng)在大學(xué)生群體中不斷蔓延，對社會、學(xué)校和家庭構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。美國、澳大利亞等發(fā)達國家已根據(jù)本國當(dāng)前社會背景及傳統(tǒng)文化，對網(wǎng)絡(luò)欺凌進行研究并制定了相應(yīng)的對策。文章通過對中外多國網(wǎng)絡(luò)欺凌應(yīng)對策略的對比分析，從國家、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)、學(xué)校、家庭四個層面進行了比較研究，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)了對我國大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌應(yīng)對策略的啟示。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)欺凌；應(yīng)對策略；比較研究

引言

在網(wǎng)絡(luò)社會高速發(fā)展的時代，網(wǎng)絡(luò)欺凌作為網(wǎng)絡(luò)社交的副產(chǎn)品也在社會中不斷蔓延。它是指匿名的個人或者群體通過短信、手機或視頻剪輯、移動電話、電子郵件、網(wǎng)站等形式對他人進行的嘲諷、謾罵、騷擾等人身攻擊行為［1］。根據(jù)研究表明，遭遇網(wǎng)絡(luò)欺凌的大學(xué)生并不少見，并有超6成的學(xué)生不懂處理［2］。文章旨在通過對中外網(wǎng)絡(luò)欺凌應(yīng)對策略進行對比研究，借鑒和吸收國外經(jīng)驗，為我國大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌應(yīng)對策略提供有益參考。

一、研究背景

隨著因網(wǎng)絡(luò)欺凌受到身心傷害的青少年越來越多，各國逐漸開始重視這一問題，美國、日本、澳大利亞等國家在網(wǎng)絡(luò)欺凌的應(yīng)對方面走在了前列，已根據(jù)本國當(dāng)前社會背景及傳統(tǒng)文化，對網(wǎng)絡(luò)欺凌進行研究并制定了一定的對策，可供我們學(xué)習(xí)借鑒。

美國一直注重通過法律手段對網(wǎng)絡(luò)欺凌行為進行規(guī)制，多次制定或修訂了網(wǎng)絡(luò)欺凌法律。2009年分別出臺的《梅根·梅爾網(wǎng)絡(luò)欺凌預(yù)防法》、《學(xué)校及家庭網(wǎng)絡(luò)教育法》，明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)欺凌刑罰、學(xué)校在網(wǎng)絡(luò)欺凌行為中的安全教育管理責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商“通知-移除”責(zé)任并允許對網(wǎng)絡(luò)欺凌施害者追加刑事責(zé)任［3］。

澳大利亞自2000年開始，不僅建設(shè)了以網(wǎng)絡(luò)安全專員辦公室、通信和媒體管理局（ACMA）、各級警察局及互聯(lián)網(wǎng)熱線國際協(xié)會為主體的反網(wǎng)絡(luò)欺凌政府監(jiān)管機構(gòu)，且針對受害者、家庭及學(xué)校等不同對象，構(gòu)建了投訴、培訓(xùn)、引導(dǎo)等多元化監(jiān)管機制共同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)欺凌［4］。

日本已形成疏堵結(jié)合、以堵為主的網(wǎng)絡(luò)欺凌應(yīng)對策略。在法律層面嚴(yán)格立法，明確了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商和政府等機構(gòu)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)欺凌的責(zé)任與義務(wù)，同時頒布政策推動學(xué)校及家長共同承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)安全教育責(zé)任。

我國自2009年學(xué)者開始關(guān)注網(wǎng)絡(luò)欺凌對青少年健康發(fā)展的危害以來，學(xué)界從結(jié)構(gòu)特征、現(xiàn)象及應(yīng)對方式等層面對網(wǎng)絡(luò)欺凌問題開展了相關(guān)研究，但從現(xiàn)狀看，我們尚未建立起政府、學(xué)校及家庭多方協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)欺凌防范體系。

二、國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)欺凌應(yīng)對方式及對策比較

網(wǎng)絡(luò)欺凌具有隱蔽性、匿名性等特點，其危害往往在造成嚴(yán)重后果之前都難以被察覺，因此網(wǎng)絡(luò)欺凌的干預(yù)策略應(yīng)更加系統(tǒng)并能盡早實施。本研究將從政府、學(xué)校、家庭、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)四個層面對國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)欺凌應(yīng)對策略進行對比分析。

（一）政府層面

主要從法律規(guī)制和監(jiān)管體制兩方面來描述。一方面，各國政府將網(wǎng)絡(luò)欺凌納入法律，其中，美國是典型依靠立法規(guī)制網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的國家，截至2013年年底，已有41個州制定或修訂了針對網(wǎng)絡(luò)欺凌的法律［5］，法律規(guī)制內(nèi)容涵蓋欺凌者責(zé)任、受害人法律救濟權(quán)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)責(zé)任等多方面。其余國家網(wǎng)絡(luò)欺凌立法相對較少，但多數(shù)對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商責(zé)任都有明確規(guī)定，如日本法律規(guī)定網(wǎng)絡(luò)運營商有義務(wù)提供免費過濾信息服務(wù)，澳大利亞明確了社交媒體在網(wǎng)絡(luò)信息傳播中的法律責(zé)任。2015年7月，我國首次公布《網(wǎng)絡(luò)安全法（草案）》，在網(wǎng)絡(luò)安全立法方面邁出了重要的一步，此次草案內(nèi)容涵蓋網(wǎng)絡(luò)運行安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)測預(yù)警等七大章則，但并未明確涉及網(wǎng)絡(luò)欺凌問題及其違法責(zé)任。另外，各國在監(jiān)管體制方面大致包括網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管兩類，前者多由國家主導(dǎo)或推動出版網(wǎng)絡(luò)欺凌應(yīng)對手冊，以案例介紹等方式詳細介紹網(wǎng)絡(luò)欺凌相應(yīng)內(nèi)容及應(yīng)對措施，提倡學(xué)校及家長向青少年普及相關(guān)知識，如日本、英國。后者則又細分為兩種類型：一種是由政府專門組建機構(gòu)或工作組處理網(wǎng)絡(luò)欺凌事件投訴（如澳大利亞），另一種是通過政府開通網(wǎng)絡(luò)投訴熱線、設(shè)立投訴網(wǎng)站等方式進行政策支持（如美國、日本），支持家長與青少年隨時尋求幫助。

（二）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)層面

作為網(wǎng)絡(luò)信息傳播中介，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)通過合理規(guī)范的信息操作能有效遏制網(wǎng)絡(luò)欺凌。各國網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)主要采用技術(shù)管控、行業(yè)自律兩種方式，以技術(shù)管控為主。企業(yè)須履行合理監(jiān)管信息、及時移除被舉報信息等義務(wù)，如美國、日本、澳大利亞網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)均承擔(dān)及時刪除不良或被投訴的網(wǎng)絡(luò)信息的義務(wù)，另有部分國家如美國的企業(yè)還須在信息流出端口不斷升級信息過濾軟件，更好的嚴(yán)把不良信息流出并保護用戶隱私。行業(yè)自律是由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)自發(fā)組織開展文明上網(wǎng)，維護健康積極的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，2013年，由全國百家網(wǎng)站發(fā)起的“綠色網(wǎng)絡(luò)助飛夢想”活動，即是我國網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)自發(fā)組織的倡議宣傳自律活動。

（三）學(xué)校層面

學(xué)校作為大學(xué)生學(xué)習(xí)與生活的主要場所，在網(wǎng)絡(luò)欺凌事件的預(yù)防與處理上發(fā)揮著重要作用。各國主要從校規(guī)完善、教育宣傳、安全維護及教育者隊伍建設(shè)四方面應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)欺凌。校規(guī)完善是在校紀(jì)校規(guī)中完善相關(guān)規(guī)定，如美國有學(xué)校明確規(guī)定，學(xué)生在校期間于網(wǎng)上發(fā)表涉嫌網(wǎng)絡(luò)欺凌的不當(dāng)言論將被處以紀(jì)律處分，但大多數(shù)學(xué)校在這一點上仍不夠重視。教育宣傳是學(xué)校選擇的主要干預(yù)防范措施，但在教育側(cè)重點方面不盡相同，英國、美國、澳大利亞學(xué)校以課堂教學(xué)、朋輩輔導(dǎo)等方式將反網(wǎng)絡(luò)欺凌內(nèi)容滲透其中，引導(dǎo)學(xué)生共同抵制網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。而日本、德國教育則側(cè)重于德育及價值觀教育，讓學(xué)生在合理規(guī)避網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險的同時，形成善良、寬容、誠信的網(wǎng)絡(luò)道德價值觀。安全維護方面，學(xué)校從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)控著手，通過改進網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等方式營造安全的校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。教育者隊伍建設(shè)則側(cè)重于通過對教師進行專項培訓(xùn)，或設(shè)立專門網(wǎng)絡(luò)信息網(wǎng)站幫助教師充實網(wǎng)絡(luò)欺凌知識，如英國對于教師網(wǎng)絡(luò)欺凌知識培訓(xùn)有專項資金支持，澳大利亞Bullying No way！網(wǎng)站專設(shè)教師網(wǎng)頁。

（四）家長層面

處理網(wǎng)絡(luò)欺凌，需要家長對網(wǎng)絡(luò)欺凌問題足夠重視，并了解豐富的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識，便于與孩子溝通。因此大多數(shù)國家通過向家長普及網(wǎng)絡(luò)知識、增強家校聯(lián)系共同監(jiān)督學(xué)生上網(wǎng)情況、開設(shè)專題培訓(xùn)班等多種方式倡導(dǎo)家長關(guān)注青少年網(wǎng)絡(luò)欺凌問題，如日本提倡家長與學(xué)校共同培養(yǎng)孩子網(wǎng)絡(luò)道德觀，及時溝通、積極留意情緒及心理動態(tài)，合理限制上網(wǎng)時間；澳大利亞通過專門網(wǎng)站為家長普及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識，同時與歐盟共同舉辦面向家長的反網(wǎng)絡(luò)欺凌培訓(xùn)會。

三、結(jié)論及啟示

（一）研究結(jié)論

通過上述比較研究發(fā)現(xiàn)：首先，網(wǎng)絡(luò)欺凌問題已引起各國廣泛關(guān)注。大多數(shù)政府明確了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商在信息過濾及移除方面的責(zé)任與義務(wù)，但甚少國家修法針對網(wǎng)絡(luò)欺凌實施者進行責(zé)任追究，以及對受害者進行合法權(quán)益保護。而政策支持方面以網(wǎng)絡(luò)投訴熱線開通最為常見，但對網(wǎng)絡(luò)欺凌知識與應(yīng)對策略宣傳重視不夠；其次，目前網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)都以快速移除涉及網(wǎng)絡(luò)欺凌的不良網(wǎng)絡(luò)信息為主要應(yīng)對策略，但不少國家對于信息流出端口的信息過濾與信息傳播監(jiān)控重視度不夠；再次，學(xué)校應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)欺凌問題主要采用宣傳教育方式，教育內(nèi)容包含網(wǎng)絡(luò)知識普及、網(wǎng)絡(luò)信息識別、價值觀培育等方面，但大多僅側(cè)重于其中某一方面，教育不系統(tǒng)不全面。同時，學(xué)校對于校紀(jì)校規(guī)完善、教育者專業(yè)網(wǎng)絡(luò)欺凌知識培訓(xùn)缺乏重視，在網(wǎng)絡(luò)欺凌防范方面存在一定漏洞；最后，由于家長對網(wǎng)絡(luò)知識的匱乏及對學(xué)校的依賴心理，目前家長對網(wǎng)絡(luò)欺凌的應(yīng)對仍十分欠缺，未能對網(wǎng)絡(luò)欺凌問題引起充分重視，缺少對孩子上網(wǎng)情況的自發(fā)監(jiān)督與信息反饋。

（二）研究啟示

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌應(yīng)對是一個系統(tǒng)工程，需要政府、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)、學(xué)校與家長多方面共同努力進行全方位合作，我們還需要在以下方面繼續(xù)完善與改進。

1.政府應(yīng)以法律規(guī)制為根本，明確多方權(quán)利與義務(wù)

根據(jù)各國立法經(jīng)驗來看，完善的法律法規(guī)是網(wǎng)絡(luò)欺凌防治的堅實屏障，這就要求明確網(wǎng)絡(luò)欺凌施加者、學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)等多方責(zé)任，以及對受害者的法律救濟，從而為維護大學(xué)生文明健康的上網(wǎng)環(huán)境提供強有力的制度保障。首先，明確網(wǎng)絡(luò)欺凌施加者的法律責(zé)任及受害者的合法權(quán)利，在修改民事法律或頒布相關(guān)司法解釋時對網(wǎng)絡(luò)欺凌做出專門規(guī)定，并認定適用賠償，便于受害人提起訴訟得到合理補償，且對潛在的欺凌者形成威懾力。其次，進一步明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)法律責(zé)任，要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)對一些可能導(dǎo)致侵權(quán)的危險性有一定的預(yù)見，履行安全保護及合理注意義務(wù)，并對怠于采取刪除、屏蔽等補救措施的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)予以嚴(yán)懲。

2.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)加強信息全過程監(jiān)控，營造行業(yè)內(nèi)自律管理氛圍

目前，國內(nèi)許多信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)尚處于不設(shè)防狀態(tài)，存在著很大的風(fēng)險性。應(yīng)加強技術(shù)手段控制不良信息源頭，對社交網(wǎng)絡(luò)尤其面向大學(xué)生的校內(nèi)網(wǎng)站、社交平臺、應(yīng)用系統(tǒng)實施嚴(yán)格的身份認證技術(shù)、防火墻技術(shù)、隱私保護技術(shù)，加強安全監(jiān)察和管理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。同時，在目前網(wǎng)絡(luò)欺凌法律不完善的情況下，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)更應(yīng)該通過行業(yè)自律來規(guī)范行業(yè)內(nèi)企業(yè)合理操作，盡快建立網(wǎng)絡(luò)行業(yè)操作性規(guī)則自律機制，為大學(xué)生營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

3.學(xué)校開展全面教育，注重誠信價值觀及網(wǎng)絡(luò)欺凌應(yīng)對能力培養(yǎng)

研究發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)欺凌的受害者采取回避消極的應(yīng)對策略更可能導(dǎo)致抑郁、焦慮等不良情緒［6］。因此，學(xué)校作為大學(xué)生教育、學(xué)習(xí)、生活的主渠道與主場所，正確全面的教育與引導(dǎo)尤為重要。注重網(wǎng)絡(luò)欺凌防范全面全過程教育，以案例座談、專題講座等多種形式加強網(wǎng)絡(luò)信息安全教育，普及網(wǎng)絡(luò)信息專業(yè)知識，在入學(xué)教育和日常教育中融入網(wǎng)絡(luò)欺凌內(nèi)容，增強學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)欺凌的認知，并給予針對性指導(dǎo)，增強學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌侵害處理能力，以保證其能夠積極有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)欺凌危害。同時，完善大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德教育是學(xué)校應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)欺凌不容忽視的內(nèi)容，應(yīng)將道德教育滲透于各項教育與實踐活動中，如利用展板、網(wǎng)絡(luò)等媒介結(jié)合主題班會等形式進行傳統(tǒng)道德教育，開展豐富多彩、學(xué)生喜聞樂見的德育活動，鼓勵學(xué)生參與公益活動、社會實踐豐富精神生活，從中培育大學(xué)生文明上網(wǎng)素養(yǎng)及誠信自律價值觀，引導(dǎo)學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)社交中堅持誠信立身、友善待人的行為規(guī)范，自覺抵制并積極應(yīng)對不良信息侵害，從根源上有效遏制網(wǎng)絡(luò)欺凌在校園的蔓延。

4.家庭緊密配合，關(guān)注大學(xué)生上網(wǎng)動態(tài)

家庭是大學(xué)生們最好的支援力量，家長更應(yīng)明確自身義務(wù)，不因與孩子身居異地而放任不管，通過各種方式關(guān)懷他們在成長過程中遇到的困惑和煩惱，及時發(fā)現(xiàn)他們面臨的問題并幫助解決。同時，家長還應(yīng)了解大學(xué)生的上網(wǎng)習(xí)慣，增強網(wǎng)絡(luò)知識，讓自己的孩子充分認識到網(wǎng)絡(luò)社交的特殊性及風(fēng)險性，并加強與學(xué)生、學(xué)校的多方溝通，關(guān)注大學(xué)生上網(wǎng)動態(tài)及情緒波動，能夠在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)欺凌后有所察覺并及時幫助孩子采用正確方式應(yīng)對欺凌。

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中圖分類號：G40-05

文獻標(biāo)志碼：A

文章編號：2096-000X（2016）14-0254-03

*基金項目：江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)基金資助課題“誠信教育視閾下的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌現(xiàn)象研究”（編號：2012JBFDY065）

作者簡介：胡子鳴（1981-），女，安徽績溪人，黨總支副書記，碩士，研究方向為思想政治教育。力莎（1989-），女，安徽蕪湖人，學(xué)生思想政治教育助教，碩士，研究方向為教育管理。

Abstract:Cyber-bullying has been widely spread in college students and poses a serious challenge to the society，schools and families.According to current social background and traditional cultures，the United States，Australia and other developed countries have studied the cyber-bullying and formulated the corresponding countermeasures. Based on the contrastive analysis of corresponding tactics at home and abroad，this paper carries on the comparative study from the perspective of the country，network service enterprise，school and family with an aim to provide Chinese college students with inspirations for cyber-bullying tactics.

Keywords:cyber-bullying；corresponding tactics；contrastive analysis