劉淑云，唐承澤

(桂林理工大學　南寧分校，廣西　南寧　530001)

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基于家庭經濟困難大學生素質提升的高校資助文化建設探究

劉淑云，唐承澤

(桂林理工大學南寧分校，廣西南寧530001)

摘要：近年來，國家不斷完善資助政策，加大對家庭經濟困難大學生的資助力度，資助工作雖取得很大成效，但是高校在資助文化建設方面仍然存在問題，貧困大學生素質發(fā)展障礙尚未引起足夠重視。本文在對當前資助工作問題進行分析的基礎上，從資助理念建設、資助文化載體建設和資助文化隊伍建設三個主要方面入手，對高校資助文化建設進行探討。

關鍵詞：貧困大學生;素質;資助文化

對家庭經濟困難大學生(本文又稱“貧困大學生”)實施資助，是一項任務艱巨、責任重大的系統(tǒng)工程，該項工作成效如何，不僅關系到這些大學生能否順利完成學業(yè)，同樣關系到學校長遠發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。當前關于家庭經濟困難大學生的幫扶工作，國家和地方政府及教育主管部門先后制定相應的資助政策和辦法并組織實施，對于緩解部分貧困大學生的經濟困境起到一定作用。然而，從高校人才培養(yǎng)目標和立德樹人根本任務考慮，貧困大學生的發(fā)展障礙不僅僅來源于經濟因素，由經濟條件的限制而造成的個體心理和人格缺陷等素質問題才是阻礙一些貧困大學生全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關鍵。對貧困生的資助除了在繼續(xù)完善經濟資助措施之外，在資助文化建設和貧困生素質提升方面的力度更應該加大。

一、當下高校資助文化建設困境

近年來，高校對貧困生素質問題有所關注，但是從資助文化建設角度出發(fā)解決貧困生素質問題的工作方式和方法及其效果并不理想，貧困生依舊存在相應的素質發(fā)展障礙問題。

(一)高校在資助文化建設方面存在問題

1.資助形式單一，制度不完善

我國資助政策起步較晚，且各項制度都有待完善。當下，高校對貧困大學生的資助主要是無償提供助學金的經濟資助辦法。在評定資助對象的資格和貧困程度進行認定過程中，高校主要憑借學生家庭所在地方政府或民政局出具的家庭經濟情況證明材料，對這樣的證明材料，學校無法對其真實性進行驗證。況且，因為經濟發(fā)展水平的地區(qū)差異較大，各地對家庭經濟困難的認定標準不統(tǒng)一，高校僅僅依據地方經濟證明對申請資助的學生進行資格認定，缺乏客觀性和準確性。另外，高校在無償助學金資助辦法之外，其他方面的經濟資助途徑，比如勤工助學、有償社會實踐，自主創(chuàng)業(yè)等，規(guī)模都不大，并且缺乏必要指導工作。

2.資助制度宣傳渠道單一，形式陳舊，缺少吸引力

部分高校每年定期組織資助政策宣傳月活動，期間開展的系列項目，活動形式多年一直不變，無法激起學生參與的熱情。即使參加，也只是為了完成規(guī)定任務，而參加活動的人往往也只是其中少部分受助學生，比如：演講賽和征文比賽，演講稿再被用于征文作品參賽。另外，很多高校開展的征文比賽都有硬性規(guī)定，每個院系、每個班級指定上交參賽作品份數，但作品質量不高，大部分參賽者多是從網上草草抄襲幾篇文章，應付了事。照此開展活動，并沒有達到資助政策宣傳的初衷，而受助學生也未真正從活動中受到啟發(fā)。

3.學校對受助學生后期考核制度不完善

因學校受助學生群體人數較多，對受助學生考核和資助金使用情況的跟蹤調查工作仍有欠缺。有的學校將具體考核工作委托由各院系相關學生組織負責，這難免出現(xiàn)“人情”分數的不公平現(xiàn)象，對受助學生后期考核工作不客觀，導致一部分真正家庭貧困的學生無法再得到資助，造成資助“腐敗”。不僅浪費了資助資源，同時助長不良風氣。在實際工作中，對鼓勵無償受助學生參加公益勞動的意義宣傳不到位，導致部分學生誤以為參加公益勞動是對受助的補償，產生“等價補償”心態(tài)。這在一定程度上顛覆了學校要求受助學生參加公益勞動的真正用意。有的學生為了完成公益勞動規(guī)定的次數，在勞動記錄上弄虛作假，形式化問題嚴重。

(二)貧困大學生存在的素質發(fā)展障礙問題

很多大學生因為長期經濟困難而導致個體發(fā)展障礙問題，集中表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.社交矛盾

大學生活是大學生實現(xiàn)社會化人格的過渡，在這里，大學生不僅要接觸具有各類性格特征的人，同樣要接觸不同經濟水平的同學。接觸中，經濟困難大學生交往意向矛盾，一方面渴望與同學交往，另外一方面，礙于自身經濟狀況限制而刻意躲避聚會等活動，有的因為做兼職沒有時間與同學接觸或者參加集體活動，久而久之，疏離與同學的交往，因此缺少知心朋友，造成孤獨心理。

2.心理壓力大

在一定程度上，貧困大學生普遍存在將改變貧困命運的希望寄托在繼續(xù)求學上的觀念。這將意味著，在他們求學過程中，家里人必然為此付出很多辛苦，如果大學畢業(yè)不能找到一份比較體面的或者足以改善家庭成員生活狀況的工作，自感無顏面對鄉(xiāng)親父老。然而就業(yè)形勢的嚴峻已經成為不爭的事實，尤其對于經濟困難大學生而言，就業(yè)壓力更大。這就意味著這一部分貧困大學生通過四年的學習，未必真的就能改變命運。所以，貧困大學生承受的心理壓力較非貧困大學生要大得多。

3.缺少自信

有些貧困學生因為經濟因素的限制，長期以來逃避集體生活，躲避集體活動或者競技類活動，以及各類拋頭露面的表現(xiàn)活動。不敢在陌生人面前表達自己的意見，久而久之，對自己的評價過低，自我潛在能力往往被壓抑，內心陷入 “不自信-壓抑-更不自信”的圈子里無法自拔。

4.感恩意識淡薄

當前，有些貧困受助大學生對學?；蛘呱鐣臒o償資助認識錯誤，主要表現(xiàn)為兩種心態(tài)。其一是“不要白不要”的占便宜心理，并不想通過參加勤工助學的有償實踐和努力學習爭取各類獎學金等途徑解決自己經濟困難問題，并不想增強自立、自強能力；其二是，自認為“受助的都是困難學生”的低人一等心理。這兩種偏激心態(tài)必然導致受助大學生逃避受助話題，從內心里不愿意正視國家、學校和社會給予他的幫助，缺乏感恩意識。

二、高校貧困大學生素質發(fā)展障礙問題分析

高校貧困大學生素質發(fā)展存在障礙問題，其深層原因是長期的經濟困難所導致，而高校對貧困生資助工作的力度不夠，對貧困生的思想教育不夠重視，另外，受外界不良環(huán)境的影響等因素成為貧困大學生素質發(fā)展障礙的主要原因。

1.社會資助力量有待提高和引導

當下，高校對大學生經濟資助的力量主要源于國家政策資助，這種資助力量還很單薄，需要發(fā)動更多的社會愛心企業(yè)參與到愛心助學活動，讓更多的貧困學生圓夢大學。然而，在對社會資助主體的引導和發(fā)動方面尚缺乏有效措施，使得愛心企業(yè)和機構對高校貧困大學生經濟資助缺少動力。有的企業(yè)在對貧困學生資助過程中，由于自身宣傳和學校在引導方面做得欠缺，造成部分受助學生誤會企業(yè)資助貧困生僅僅意在招收未來員工，于是出現(xiàn)拒絕接受資助或者騙助的現(xiàn)象。解決這些問題，有待于高校對社會資助行為進行合理妥善引導。

2.學校忽視思想教育

高校對無償受助學生的學習和生活以及思想方面關注不夠，尤其忽視思想教育。其實，對貧困大學生進行思想教育本是高校資助的內在之意，只是在具體工作中，更傾向于對受助資格審核等制度執(zhí)行行為。每年高校都會針對貧困大學生進行經濟狀況認定，而認定排序關系到能否獲得國家資助。在認定過程中，不僅是對申請資助的大學生經濟情況進行考量，更要抓住機會對貧困大學生進行自立自強、誠信、感恩教育。但是實際上，很多高校在這些方面做得并不理想。在資助工作后期審核過程中，部分高校僅僅通過受助學生完成規(guī)定勞動是否達標，是否參加院系強制要求參加的會議和活動情況。這種脫離教育目的而走樣的考核觀念和辦法，很難讓受助學生從中學到有利于自身提高的東西，參加活動成了“償付”受助資格的一種要求。

3.網絡和社會環(huán)境中不良價值觀的影響

當下大學生對網絡的依賴越來越強，對于尚未完全形成辨別能力、尚未對價值做出選擇的大學生來說，網絡上傳播的各種思潮和價值觀念，勢必影響到大學生的價值判斷和選擇，也會影響到大學生對社會主義核心價值觀的認同。同時，我國社會主義市場經濟建設尚不完善，社會上經常出現(xiàn)一些負面現(xiàn)象，這些現(xiàn)象衍生的思想和價值觀對大學生的價值選擇產生不良影響，誤導了貧困大學生的價值觀和人生追求。

三、高校資助文化建設新出路探討

鑒于當今社會對大學生全面發(fā)展的客觀要求，高校理應把加強資助文化建設，提升貧困大學生綜合素質作為資助工作的重中之重。

(一)“經濟資助+素質提升”的資助理念建設

長期以來，國家堅持確保貧困大學生受教育權，堅持教育機會均等和培養(yǎng)人才的資助理念，不斷完善資助政策，拓寬資助途徑，已經形成相對全面的國家獎助學金、國家助學貸款、學費補償貸款代償、校內獎助學金、勤工助學、困難補助、伙食補貼、學費減免、“綠色通道”等多種方式的混合資助體系[1]。隨著社會的發(fā)展，對人才的重新定義，單一的經濟資助為主的資助政策已經無法滿足貧困大學生成長成才和長遠發(fā)展的需要。針對目前資助工作中出現(xiàn)的問題和資助效果的反饋，高校資助理念勢必從單一的經濟資助拓寬為“經濟資助+素質提升”的資助理念。將貧困大學生素質提升作為資助工作的內在范疇，其工作確實難度較大，任務繁重，投入的人力、物力和精力也較多，而在該理念下開展的資助文化建設工作對貧困大學生發(fā)揮作用的周期較長，學生在受助期間其內在素質的轉變無明顯變化，對受助學生素質提升的尺度沒有科學的衡量標準。這就需要教育部門和高校資助工作領導充分重視該資助理念，在制度和政策上對資助文化建設工作給予大力支持。

(二)資助文化載體建設

1.素質拓展活動載體

素質拓展訓練是借助于教育學、心理學、行為學等相關學科，針對社會的需求和學生特點設計出來的一種課程模式。通過不同素質拓展項目，幫助參加者挖掘潛能，發(fā)揮個性，提高自信，培養(yǎng)團隊精神，提高人際交往能力等[2]。貧困大學生的發(fā)展障礙問題表現(xiàn)比較集中，學校心理咨詢機構和各院系的心理團體在組織相關素質拓展訓練時，針對性應明確，用比較合理的方式打破開展素質拓展訓練囿于場地和專業(yè)指導人員不足的限制。應注意的問題主要有：(1)由專業(yè)指導老師針對貧困生發(fā)展障礙的普遍問題(人際交往、語言表達、自信心提升，學習方法等)設計相關訓練內容，各項目活動過程設計要充分考慮場地和工具條件限制。在條件允許的情況下，素質拓展活動應定期舉行，以鞏固訓練效果。(2)專業(yè)指導老師從各院系抽調熱心于做心理幫扶工作并具有一定組織能力和表達能力的學生代表作為各院系素質拓展執(zhí)行員，對執(zhí)行員分項目進行集中培訓。(3)不同項目的訓練對象征集過程采取自愿報名原則，參加訓練的報名途徑多樣，可以采取網絡報名、電話報名和現(xiàn)場報名等方式。(4)活動結束后，執(zhí)行員及時將活動效果反饋給指導教師。

2.無償實踐活動載體

無償實踐以公益活動作為主要活動形式，通過公益活動培養(yǎng)參加者社會責任感，提高實踐能力。在活動開展之前，組織者向受助學生充分說明活動的原因、目的和意義，杜絕以考核為目的號召貧困受助學生參加公益活動。在組織公益活動時，把握社會主義核心價值觀教育的良好契機，將思想政治教育貫穿公益活動始終。活動內容應密切聯(lián)系當今社會熱點，從各個法定紀念日入手，挖掘“中國青年志愿者服務日”“手拉手情系貧困小伙伴全國統(tǒng)一行動日”“世界水日”“世界地球日”“中國青年節(jié)”“母親節(jié)”“中國抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日”“世界動物日”“世界節(jié)儉日”等重要日子的宣傳教育意義，不僅讓參加活動的人借此達到自我教育的目的，也可通過這些活動向社會傳遞正能量。

3.有償實踐活動載體

鼓勵受助學生參加有償實踐，主要是教育貧困受助學生積極面對生活困難，通過自身努力改善生活條件，改變生活困境。當下有大學生參與的有償實踐主要分校內外兩種，校內主要是參加學校組織的勤工助學工作，校外有償實踐主要是學生利用業(yè)余時間在食堂、超市等從事的計時有償勞動，或者根據自己的學業(yè)優(yōu)勢擔任相關學科家庭教師等。同樣，學校應鼓勵受助學生通過正當途徑開展創(chuàng)業(yè)體驗，對創(chuàng)業(yè)團隊給予一定的指導。在以上有償勞動中，受助學生通過實踐體驗，不僅獲得一定勞動報酬，減輕家庭經濟負擔，也積累了就業(yè)經驗，提高就業(yè)能力和社會適應力，進一步培養(yǎng)自立自強的個性品質。

4.自主活動載體

當下大學生自我意識較強，對參與活動的鍛煉空間要求較高，所以，針對部分貧困大學生自身缺點和不足，堅持尊重自我選擇的原則，教師主要起到引導作用，至于接受何種訓練和訓練途徑可以由該貧困生自己選擇。有的貧困生在語言表達方面有欠缺，他或許就會傾向于參加某一社團，參加一些演講培訓或者比賽；有的貧困大學生最先要解決經濟困境問題，他就會選擇在業(yè)余時間參加有償社會勞動。指導教師要及時關注其在不影響正常上課的前提下，對他的實踐選擇做出相應指導；有的貧困大學生缺少自信心，需要指導教師幫助他們發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)勢和潛力，引導其參加能夠發(fā)揮優(yōu)勢的活動，進而提升自信心。

(三)資助文化隊伍建設

資助文化建設工作有賴于建立一支政策性強、理論水平高、工作能力強并熱愛學生工作的指導教師隊伍。條件允許的學校，可以成立針對貧困受助學生的指導教師團隊，該團隊不僅包括學工系統(tǒng)教師，也包括專任思想政治教師。學工教師不僅負責落實對貧困生的經濟資助認定工作，同時，能夠在政策范圍內，開展針對性的資助文化宣傳和建設工作。充分利用講座、報告會、主題班會、知識競賽、張貼畫、宣傳標語、網絡等載體宣傳新資助政策[3]。以思想教育的方式方法，創(chuàng)新各種平臺和機會，尊重受助學生意愿，鼓勵受助大學生積極參加社會實踐活動，引導受助大學生樹立服務社會的責任意識，提升自身綜合素質。資助文化隊伍建設同樣要發(fā)揮思想政治教育課堂教學主渠道作用，借助思政專任教師課堂理論教學和實踐教學，提升貧困大學生思想道德素質和法律素質，樹立崇高的理想信念，端正人生觀、價值觀、道德觀，掌握法律法規(guī)。在資助文化隊伍建設中，要充分發(fā)揮受助學生主體作用，鼓勵受助學生成立一個在相關教師指導下能夠獨立開展資助文化宣傳、素質鍛煉、社會實踐、公益活動等的學生組織。資助文化建設要在資助隊伍建設基礎上，建立科學、規(guī)范的資助文化管理制度，創(chuàng)新形式多樣的資助文化載體，提高資助工作成效。

(責任編輯：黃孫慶)

參考文獻：

[1]教育部.國家學生資助政策體系簡介(2015)[EB/OL].全國學生資助管理中心,2015-08-05. http://www.xszz.cee.edu.cn/zizhuzhengce/zonghezhengce/2015-08-05/2308.html.

[2]胡莉丹.拓展訓練提升大學生就業(yè)“軟實力”的應用研究[J].臨沂大學學報,2011,33(6):53-55.

[3]國務院.國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生資助體系的意見(國發(fā)〔2007〕13號)[EB/OL].中華人民共和國教育部,2007-05-13.http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1778/200710/27695.html.

On Culture Construction in Universities and Colleges's Financially Aiding Based on the Quality Development of College Students with Financial Difficulty

LIU Shu-yun,TANG Cheng-ze

(Nanning Branch,Guilin University of Technology,Nanning 530001,China)

Abstract：In recent years, China constantly perfects the subsidy policy,more financial support would be given to those college students who came from families with financial hardship.Though the government’s effort in subsiding students achieved a great success, colleges and universities are still facing difficulties in financing cultural construction. The obstacle ahead the quality development of the needy students deserves more attention. Based on the analysis of the problems of the current subsidy efforts, this article researches in construction of financial culture from the establishment of guiding principles, cultural carriers and cultural teams.

Key Words：students with financial difficulty;quality;financial culture

基金項目：2014年桂林理工大學輔導員專項研究課題資助項目“基于貧困大學生素質提升的高校資助文化建設研究”(GUT14FB15 )。

收稿日期：2015-11-30修稿日期：2015-12-12

作者簡介：劉淑云(1977—)，女，黑龍江人，講師，研究方向為思想政治教育。

中圖分類號：G641

文獻標識碼：A

文章編號：1671-9719(2016)1-0102-04