黃艷霞

（廣西大學(xué)，廣西南寧 530004）

美國高校教師創(chuàng)業(yè)能力提升策略研究

黃艷霞

（廣西大學(xué)，廣西南寧 530004）

為解決科研成果轉(zhuǎn)化不暢的問題，美國政府和高校開始重視高校教師創(chuàng)業(yè)能力并制定實(shí)施了綜合提升策略。一是國家科研管理機(jī)構(gòu)和高校設(shè)立專門的教師創(chuàng)業(yè)能力教育培訓(xùn)項(xiàng)目；二是政府和高校為教師創(chuàng)業(yè)提供資助和多項(xiàng)激勵(lì)政策；三是高校在科研產(chǎn)出評(píng)估中增加教師創(chuàng)業(yè)能力指標(biāo)并將其與教師職業(yè)發(fā)展相聯(lián)系。提升教師創(chuàng)業(yè)能力在促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化方面取得了較大成效，也產(chǎn)生了一些新問題，如科研價(jià)值判斷和教師科研產(chǎn)出評(píng)估方法革新、科研活動(dòng)形態(tài)變化和教師身份復(fù)雜化等。

教師；創(chuàng)業(yè)能力；成果轉(zhuǎn)化；培訓(xùn)；激勵(lì)

一、高校教師創(chuàng)業(yè)能力提升背景

高校教師創(chuàng)業(yè)能力之所以受到關(guān)注，其中最主要的原因是政府和高校日益重視科研創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，在探索成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)路徑的過程中，發(fā)現(xiàn)主要障礙之一是教師們?cè)谵D(zhuǎn)化過程中難以發(fā)揮作用。所以，政府和高校開始從教師創(chuàng)業(yè)能力提升方面努力以暢通轉(zhuǎn)化渠道。

（一）20世紀(jì)90年代政府開始關(guān)注科研成果對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，高校應(yīng)用研究壓力初顯

美國聯(lián)邦政府從二戰(zhàn)后開始加大對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的投入，最初的目的主要是為了滿足國防競爭的需要。從上世紀(jì)90年代開始，由于國際形勢(shì)的變化，美國政府對(duì)科研投入的目的開始轉(zhuǎn)向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步。為達(dá)到這一目的，政府開始對(duì)所有聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和獲得聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)資助的項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)估，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中很重要的一條就是考察科研機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目對(duì)國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的價(jià)值。

為達(dá)到績效考核目標(biāo)，美國國家科學(xué)委員會(huì)（NSF）和美國國立衛(wèi)生研究院（NIH）等聯(lián)邦科研管理機(jī)構(gòu)除在研究經(jīng)費(fèi)分配中不斷增加應(yīng)用研究的資助力度和比重，還在立項(xiàng)和結(jié)項(xiàng)評(píng)估中對(duì)科研成果的應(yīng)用與商業(yè)化提出要求。1992年NSF、NIH和美國國家工程院在報(bào)告《民用技術(shù)研究中的政府作用》中建議加強(qiáng)應(yīng)用研究，時(shí)任NSF主任的Walter E.Massey指出，“NSF必須承擔(dān)成果轉(zhuǎn)化的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)，將基礎(chǔ)研究成果應(yīng)用于市場(chǎng)，”他還指出，NSF將更多鼓勵(lì)企業(yè)與大學(xué)在研究項(xiàng)目上的合作，使NSF的教育項(xiàng)目能夠及時(shí)對(duì)企業(yè)需求做出反應(yīng)。[1]

正是在這一背景下，高校成果轉(zhuǎn)化開始受到重視。2002年，約有三分之一的州長呼吁各州立法為各州公立大學(xué)的研究成果轉(zhuǎn)化投入更多資金。伴隨著政府的重視，高校從上個(gè)世紀(jì)90年代開始關(guān)注并提升轉(zhuǎn)化類成果產(chǎn)出，并從管理政策方面進(jìn)行了一些初期探索，如為完成成果轉(zhuǎn)化任務(wù)的教師和管理人員提供獎(jiǎng)勵(lì)、建立專門的成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、聘用專業(yè)管理人員等。

（二）21世紀(jì)政府將高校成果轉(zhuǎn)化列入國家創(chuàng)新體系重要組成部分，高校應(yīng)用研究壓力加大

美國高校雖說從上個(gè)世紀(jì)70年代開始嘗試滿足社會(huì)需求，但這種需求的滿足非常有限。即使是最早主張走出象牙塔的前哈佛大學(xué)校長德里克·博克也認(rèn)為，大學(xué)應(yīng)該與社會(huì)保持一定的距離。[2]正是由于大學(xué)學(xué)術(shù)自由傳統(tǒng)的影響，相當(dāng)多的研究與社會(huì)聯(lián)系并不緊密。但隨著信息化、全球化的發(fā)展，各國經(jīng)濟(jì)競爭加劇。創(chuàng)新被認(rèn)為是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)，政府比以往更加重視研究成果的轉(zhuǎn)化。為此，政府開始采取比以往更積極的、系統(tǒng)的措施來迫使高校發(fā)生改變，以期在轉(zhuǎn)化產(chǎn)出方面取得更大成效。

奧巴馬總統(tǒng)上任后，美國對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化更是表現(xiàn)出超出以往的期望，將其列入國家創(chuàng)新框架重要組成部分。奧巴馬在多次談話中要求加強(qiáng)聯(lián)邦資助項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化速度，并于2011年9月簽署通過了新的專利法案。法案的主要任務(wù)是為創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)將成果實(shí)現(xiàn)商業(yè)轉(zhuǎn)化提供幫助，有很多與高校專利相關(guān)的政策，其中提出對(duì)于專利侵權(quán)的處罰將沒有上限，這將有利于保護(hù)高校教師們的專利權(quán)和加快高校成果轉(zhuǎn)化速度。奧巴馬還于2011年簽署了關(guān)于《加快聯(lián)邦研究成果轉(zhuǎn)化和商業(yè)化》的備忘錄，要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)制訂計(jì)劃，加大成果轉(zhuǎn)化資助力度。

在新的國家創(chuàng)新體系下，政府各部門采取了積極措施促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。2010年NIH成立了國家科學(xué)轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心（NCATS），幫助一些生物醫(yī)學(xué)類的創(chuàng)業(yè)者加快科研成果轉(zhuǎn)化速度，減少新藥和新診斷方法投入市場(chǎng)的成本和時(shí)間；2010年，NSF發(fā)布《為了公共利益管理大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)》報(bào)告，特別提出大學(xué)應(yīng)該改變對(duì)研究成果的評(píng)估方式，以更好地實(shí)現(xiàn)公眾利益；2010年，美國商務(wù)部組織召開主題為“建設(shè)更強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體系刺激大學(xué)研究發(fā)展”的高層領(lǐng)導(dǎo)討論會(huì)，參與會(huì)議的45名成員除商務(wù)部官員外，還包括一些大學(xué)校長、大學(xué)成果轉(zhuǎn)化官員及一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，討論的主題是關(guān)于如何促進(jìn)大學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化及加強(qiáng)大學(xué)研究與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系；2010年，政府成立了由創(chuàng)業(yè)家，投資者和大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員為主的全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)咨詢委員會(huì)，為美國創(chuàng)新和創(chuàng)新政策提供咨詢；2012年4月，白宮公布了新的《國家生物經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》，決定通過研發(fā)為未來生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)，加快生物研究成果從實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)的轉(zhuǎn)化速度。

高校對(duì)政府的政策作出了積極回應(yīng)。在新的專利法案通過后，美國大學(xué)聯(lián)合會(huì)、美國公立大學(xué)和贈(zèng)地大學(xué)聯(lián)合會(huì)的成員中有135所大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)承諾將進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)與企業(yè)的聯(lián)系以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，約有40所大學(xué)承諾將加強(qiáng)一些商業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施。2011年，全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)咨詢委員會(huì)向商業(yè)部提交了一封有142所著名大學(xué)校長署名的關(guān)于“促進(jìn)大學(xué)技術(shù)商業(yè)化建議”的信，要求調(diào)查高校的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)成效并進(jìn)一下加強(qiáng)高校在國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系構(gòu)建過程中的作用。

政府與高校的舉措已初見成效。據(jù)“技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)”（AUTM）多年統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，在2008年后美國經(jīng)濟(jì)增加減緩、高等教育領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)減少的情況下，高校科研轉(zhuǎn)化成果收益在增加，新成立的公司、各種專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等都有所增加。據(jù)該機(jī)構(gòu)的年度報(bào)告顯示，1992年117所全美最好的研究型大學(xué)的轉(zhuǎn)化收入只有1.72億美元，[3]2011年美國高校成果轉(zhuǎn)化收益達(dá)到18億美元。[4]

二、高校教師創(chuàng)業(yè)能力提升策略

（一）國家科研管理機(jī)構(gòu)設(shè)立I-Corps等教育項(xiàng)目提升高校教師創(chuàng)業(yè)能力

美國政府部門和國家科研管理機(jī)構(gòu)設(shè)立了多個(gè)項(xiàng)目開展對(duì)教師創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)。其中最成功、也是目前實(shí)施范圍最廣的是NSF于2011年開始的I-Corps項(xiàng)目，該項(xiàng)目主要目的是提升教師創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。

1.I-Corps項(xiàng)目的教學(xué)形式

項(xiàng)目分為工程、計(jì)算機(jī)和信息科學(xué)與工程、生物、數(shù)學(xué)和物理科學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與行為科學(xué)、人文與教育學(xué)科六大類，以小組為單位進(jìn)行培訓(xùn)，每個(gè)小組6個(gè)月的學(xué)習(xí)資助經(jīng)費(fèi)為5萬美元。每個(gè)小組申請(qǐng)者必須已經(jīng)獲得過NSF的經(jīng)費(fèi)資助或者在之前5年里有豐富的科研成果，申請(qǐng)時(shí)必須確定小組通過培訓(xùn)可能實(shí)現(xiàn)的成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)，如成立新企業(yè)、獲得專利許可等。

每個(gè)小組有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和導(dǎo)師三個(gè)成員。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化所有事務(wù)，創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)則負(fù)責(zé)尋找成果轉(zhuǎn)化的機(jī)會(huì)，導(dǎo)師負(fù)責(zé)為成果轉(zhuǎn)化提供指導(dǎo)。培訓(xùn)過程中，導(dǎo)師的作用非常重要，一般由企業(yè)家擔(dān)任，他將自己在企業(yè)界的經(jīng)驗(yàn)傳遞給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，使他們能夠掌握一些成果轉(zhuǎn)化的技能。教學(xué)將以實(shí)踐為主，先開展為期三天的集中學(xué)習(xí)，接下來安排10個(gè)星期的實(shí)踐活動(dòng)，由小組完成實(shí)踐任務(wù)。

為不斷提高項(xiàng)目實(shí)施成效，NSF支持建立了服務(wù)于區(qū)域的I-Corps網(wǎng)點(diǎn)，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)每年依據(jù)參加項(xiàng)目的小組數(shù)可以得到約35－125萬美元資助。網(wǎng)點(diǎn)除負(fù)責(zé)對(duì)教師進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)外，還對(duì)研究創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)進(jìn)行研究，包括對(duì)實(shí)施的I-Corps教師創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行研究，評(píng)估教師們接受培訓(xùn)后的效果，總結(jié)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和不足。除最初實(shí)施項(xiàng)目的斯坦福大學(xué)外，截止到2015年底，在各地區(qū)已建立了11個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。網(wǎng)點(diǎn)建立后，教師們將可以就近選擇培訓(xùn)點(diǎn)。

2.I-Corps項(xiàng)目的教學(xué)內(nèi)容

一是有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策和法律。通過學(xué)習(xí)，使學(xué)員了解聯(lián)邦和州政府對(duì)成果轉(zhuǎn)化的要求和支持政策，能夠?yàn)樽约旱某晒D(zhuǎn)化尋找?guī)椭?；了解各?xiàng)法律要求，為成果轉(zhuǎn)化選擇最佳方案；把握國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，確定研究的重點(diǎn)和方向。

二是與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)相關(guān)的能力培養(yǎng)。目前該項(xiàng)目普遍使用的是斯坦福大學(xué)在培訓(xùn)過程中使用的創(chuàng)業(yè)模式，通過該模式培養(yǎng)學(xué)員各階段相匹配的能力。該模式將創(chuàng)業(yè)分為九個(gè)階段：一是價(jià)值判斷階段，了解有哪些客戶需要哪些產(chǎn)品和服務(wù)，自己能提供哪些特別的產(chǎn)品和服務(wù)；第二個(gè)階段是顧客分化，了解目標(biāo)客戶；三是了解渠道階段，了解客戶希望通過哪些途徑獲取產(chǎn)品和服務(wù)；四是客戶聯(lián)系建立階段，了解如何與客戶建立保持聯(lián)系；五是關(guān)鍵活動(dòng)開展階段，了解需要開展哪些活動(dòng)來達(dá)成目標(biāo)；六是明確關(guān)鍵資源階段，了解需要哪些資源來實(shí)施計(jì)劃；七是選擇合作者階段；八是分析了解定價(jià)模式；九是成本結(jié)果分析階段。[5]

三是完成實(shí)踐任務(wù)。在三天的集中學(xué)習(xí)后，小組將開始實(shí)踐環(huán)節(jié)。項(xiàng)目要求每個(gè)星期小組必須找到5到10個(gè)成果的需求者，不斷更新與這些顧客聯(lián)系的策略。每個(gè)小組每個(gè)星期必須對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行15個(gè)小時(shí)的調(diào)查，將尋找100個(gè)有意向的消費(fèi)者購買自己的研究成果。

3.I-Corps項(xiàng)目的實(shí)施成效

2011－2015年間，超過600個(gè)小組參加了NSF的培訓(xùn)。據(jù)NSF對(duì)已實(shí)施項(xiàng)目調(diào)查顯示，小組普遍反應(yīng)這一培訓(xùn)項(xiàng)目對(duì)提升教師創(chuàng)業(yè)認(rèn)知、尋找創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、實(shí)施創(chuàng)業(yè)計(jì)劃成效顯著。相當(dāng)多的小組在培訓(xùn)結(jié)束后，將培訓(xùn)過程中的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃付諸實(shí)施，通過成立新企業(yè)或與現(xiàn)有企業(yè)合作加快了成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。據(jù)NIH初期的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目顯示，共有19個(gè)組參加培訓(xùn)，82%的參與人員認(rèn)為項(xiàng)目效果非常好。[6]正是由于項(xiàng)目在教師創(chuàng)業(yè)能力提升和成果轉(zhuǎn)化方面的巨大作用，除NSF的其他國家科研管理機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)開始與NSF合作，采用I-Corps項(xiàng)目形式對(duì)各學(xué)科領(lǐng)域的教師進(jìn)行培訓(xùn)。NIH于2014年6月與NSF合作實(shí)施I-Corps以加快醫(yī)學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化，2014年10月，NSF采用I-Corps模式幫助能源部開展“Lab-Corps”項(xiàng)目以加快清潔能源研究成果的轉(zhuǎn)化速度。

（二）高校積極開展教師創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)

除政府科研管理機(jī)構(gòu)積極開展教師創(chuàng)業(yè)能力教育項(xiàng)目外，高校也通過開設(shè)相關(guān)課程為教師創(chuàng)業(yè)能力提升提供支持。第一類高校為教師開展的創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，有的是由商學(xué)院開設(shè)，有的是由學(xué)校成立專門的創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練中心負(fù)責(zé)，無論是由哪一類機(jī)構(gòu)，其共同的特點(diǎn)是開設(shè)校內(nèi)所有學(xué)科都適用的教學(xué)模塊。第二類創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練是由學(xué)校創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練中心與二級(jí)學(xué)院創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練中心合作，一起開設(shè)針對(duì)不同學(xué)科和專業(yè)的創(chuàng)業(yè)課程和培訓(xùn)內(nèi)容。第一類在教學(xué)內(nèi)容上比較重視全球和美國政策、法律、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科技的需求預(yù)測(cè)、市場(chǎng)評(píng)估與開發(fā)、顧客溝通與交流等；第二類更加具體地介紹各行業(yè)目前對(duì)技術(shù)的需求，對(duì)教師們正在開展的研究和已經(jīng)取得的成果進(jìn)行有針對(duì)性的探討，評(píng)估其市場(chǎng)化的可能性與策略。

關(guān)于創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練的管理機(jī)構(gòu)，以前一般由高校的成果轉(zhuǎn)化辦公室負(fù)責(zé)設(shè)立。后來，由于國家對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重視和大力推動(dòng)，高校在這一方面活動(dòng)和工作任務(wù)的增加，相當(dāng)多的高校成立了專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，各二級(jí)學(xué)院也有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦公室與學(xué)校對(duì)接，有的學(xué)校還成立了專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心。

課程教師一般是高校負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化管理的專家和成功的創(chuàng)業(yè)者。課程主要以講解和研討為主，特別是答疑是其中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。很多接受培訓(xùn)的教師對(duì)潛在的成果機(jī)會(huì)并不清楚，對(duì)轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)的渠道也不太了解，尤其對(duì)于其中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和稅收問題比較關(guān)心。為此，培訓(xùn)教師除通過專題講解相關(guān)內(nèi)容外，還就學(xué)員們關(guān)心的問題進(jìn)行解答。在課外，高校負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化的部門和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心為教師們這方面的需求提供系統(tǒng)持續(xù)的支持。只要教師需要，可以到這些機(jī)構(gòu)去咨詢和尋求幫助。

（三）政府和高校激勵(lì)教師創(chuàng)業(yè)并提供資助

商務(wù)部2013年的報(bào)告《創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)型大學(xué)：高等教育的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)聚焦》顯示，大學(xué)非常重視成果轉(zhuǎn)化，教師創(chuàng)業(yè)活動(dòng)比較頻繁并且成效顯著。[7]這得益于政府和高校在政策上鼓勵(lì)教師們開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，并提供多種支持，如為教師開設(shè)相關(guān)課程進(jìn)行教育，為教師們的創(chuàng)業(yè)提供初期的法律、資金支持，對(duì)創(chuàng)業(yè)成功教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，建立業(yè)界和學(xué)術(shù)界合作的研究中心等。

多項(xiàng)調(diào)查顯示，教師進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化最艱難的是創(chuàng)業(yè)初期。教師們面臨著了解創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和可能性、獲取創(chuàng)業(yè)資金等困難。為幫助教師們度過創(chuàng)業(yè)最艱難的初期，政府和高校除通過培訓(xùn)、建立創(chuàng)業(yè)中心等措施為教師們提供與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的服務(wù)外，還設(shè)立多種項(xiàng)目有針對(duì)性地為創(chuàng)業(yè)提供資助。2011，商務(wù)部為不發(fā)達(dá)地區(qū)提供約10億美元的資金用于資助新企業(yè)創(chuàng)辦。同年，美國白宮宣布將提供20億美元為創(chuàng)業(yè)者提供資助。奧巴馬總統(tǒng)呼吁政府和企業(yè)聯(lián)合起來為進(jìn)一步培養(yǎng)更多成功的創(chuàng)業(yè)者努力，增加創(chuàng)業(yè)成功率，并于2011年開始實(shí)施“啟動(dòng)美國”項(xiàng)目，為包括高校教師在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。該項(xiàng)目鼓勵(lì)機(jī)會(huì)性創(chuàng)業(yè)，傾向于選擇將高新技術(shù)成果用于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)者。高校是創(chuàng)新成果比較集中也比較多的機(jī)構(gòu)，所以高校教師們?cè)凇皢?dòng)美國”項(xiàng)目申請(qǐng)中比其他群體更有可能得到資助機(jī)會(huì)。2010年，美國商務(wù)部設(shè)立了“挑戰(zhàn)i6”項(xiàng)目，為高校教師提供專門的創(chuàng)業(yè)資助。到2012年，該項(xiàng)目共為高校提供了2400萬美元用于建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，并評(píng)選出多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)業(yè)資助。

多所大學(xué)也為教師們創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)費(fèi)支持。佛羅里達(dá)大學(xué)于2002年成立了“大學(xué)技術(shù)聯(lián)結(jié)中心”，為學(xué)?？蒲谐晒麘?yīng)用于市場(chǎng)、教師們成立新公司提供幫助。得克薩斯大學(xué)系統(tǒng)的“得克薩斯火星基金”項(xiàng)目于2007年啟動(dòng)，主要為其15所分校教師科研成果市場(chǎng)化提供啟動(dòng)資金，計(jì)劃總的預(yù)算為200萬美元，每個(gè)項(xiàng)目預(yù)算為5萬美元。而密西根大學(xué)在2011年開始提供2500萬美元用于支持教師創(chuàng)業(yè)。2004年，南加州大學(xué)獲得2200萬美元風(fēng)投資金用于進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。目前，美國的研究型大學(xué)基本上都有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算用于教師們的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助。

由于政府和高校的共同支持，2002年全美高校得到的各項(xiàng)新企業(yè)創(chuàng)立風(fēng)險(xiǎn)資助約為1.46億，2011年達(dá)到4.29億美元，增長了3倍。[8]2009年，美國高校成立了596家新企業(yè)。[9]2014年，加州新成立的730家新公司中有86家屬于加州大學(xué)系統(tǒng)，該大學(xué)系統(tǒng)從1980年以來，共建立了843家新企業(yè)。[10]高校教師創(chuàng)業(yè)活動(dòng)極為頻繁，各類成果轉(zhuǎn)化速度不斷加快。

（四）高校在教師科研產(chǎn)出評(píng)估中日益重視轉(zhuǎn)化類成果，將教師創(chuàng)業(yè)能力與職業(yè)發(fā)展相聯(lián)系

為促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化，高校開始改革科研產(chǎn)出評(píng)估的內(nèi)容和方法。一改過去重視學(xué)術(shù)成果的評(píng)估理念，開始探索對(duì)轉(zhuǎn)化類成果進(jìn)行評(píng)估的方法，增加此類成果在評(píng)估中的權(quán)重。特別是針對(duì)人文社會(huì)科學(xué)，許多高校開始關(guān)注其對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，認(rèn)識(shí)到該類成果形式的特殊性，更多為社區(qū)和社會(huì)服務(wù)的活動(dòng)被認(rèn)可為轉(zhuǎn)化類成果。許多研究型大學(xué)明確要求教師們必須將研究與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，為政府和社會(huì)服務(wù)，各類咨詢報(bào)告在產(chǎn)出評(píng)估中日益重要。并且，很多高校在教師新入職的培訓(xùn)中，會(huì)有一部分內(nèi)容是介紹學(xué)校成果轉(zhuǎn)化的辦公室的職責(zé)、資源等，讓教師們?cè)谌肼殨r(shí)就了解到成果轉(zhuǎn)化的重要性和路徑，培育創(chuàng)業(yè)文化。

為鼓勵(lì)教師提升創(chuàng)業(yè)能力，高校開始將教師創(chuàng)業(yè)能力和成果轉(zhuǎn)化的評(píng)估結(jié)果與其職業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來。得克薩斯A＆M大學(xué)系統(tǒng)于2006年就開始實(shí)施相關(guān)政策要求在教師的終身教職決策中考慮成果轉(zhuǎn)化情況。2012年，馬里蘭大學(xué)系統(tǒng)董事會(huì)通過一項(xiàng)決議，指出“對(duì)于與技術(shù)轉(zhuǎn)化知識(shí)的應(yīng)用有促進(jìn)作用的創(chuàng)新活動(dòng)”，將在教師招聘、終身教職給予和升遷過程中給予考慮，[11]提出將在教師們職業(yè)發(fā)展過程中有關(guān)終身教職、升遷的一些決策中特別考慮教師們的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)及為成果轉(zhuǎn)化所作的努力，并要求各院系在教師相關(guān)政策中明確制定有關(guān)成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的范圍及教師終身教職及升遷過程中有關(guān)此類成果的標(biāo)準(zhǔn)。斯坦福大學(xué)為創(chuàng)辦企業(yè)或者為企業(yè)工作的教師提供兩年的休假，因?yàn)樾７秸J(rèn)為這些教師一旦回歸教師崗位后，將更加了解哪些研究具有應(yīng)用價(jià)值及如何將研究成果商業(yè)化。2012年全國創(chuàng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化委員會(huì)（NCET2）①召開了“校長—投資者峰會(huì)”，參與成員主要是高校校長、教務(wù)長、副校長、院長及一些致力于高校企業(yè)創(chuàng)立的投資公司代表，會(huì)議上有人提議為了促進(jìn)高校成果應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)，必須在教師終身教職獲得決策中考慮轉(zhuǎn)化類成果，并且為教師們與企業(yè)聯(lián)系提供專門的學(xué)術(shù)休假。據(jù)NCET2對(duì)50多所研究型大學(xué)的調(diào)查顯示，50%的高校為教師的商業(yè)活動(dòng)提供學(xué)術(shù)休假，48%的高校在終身教職決策過程中考慮專利和成果商業(yè)化情況。[12]美國國家發(fā)明學(xué)會(huì)的各小組一致認(rèn)為，在高校教師終身教職的評(píng)估中更多考慮教師的專利和成果轉(zhuǎn)化情況，是有充分依據(jù)的，不僅對(duì)高校、公眾、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)術(shù)發(fā)展有利，更重要的是大學(xué)在教師評(píng)估中考慮成果轉(zhuǎn)化因素實(shí)際上已經(jīng)有二三百年歷史了。[13]所以，將教師創(chuàng)業(yè)能力與其個(gè)人學(xué)術(shù)職業(yè)發(fā)展相聯(lián)系成為大學(xué)越來越普遍的選擇。

三、高校教師創(chuàng)業(yè)能力提升策略評(píng)價(jià)

（一）政府和高校政策極大地促進(jìn)了教師們創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力的發(fā)展

政府和高校的各項(xiàng)政策不僅為教師們創(chuàng)業(yè)能力發(fā)展提供了各種培養(yǎng)渠道，也為此提供了必要的經(jīng)濟(jì)保障；最重要的是，這一系列政策給高校教師釋放了一個(gè)明確的信號(hào)，即科研必須具有應(yīng)用價(jià)值，為國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。這迫使高校教師在自己的研究興趣外，不得不努力為成果價(jià)值實(shí)現(xiàn)尋找出路。而實(shí)現(xiàn)科研成果應(yīng)用價(jià)值的過程，也是教師創(chuàng)業(yè)能力不斷提升的過程。無論是NSF的I-Corp項(xiàng)目，還是各高校的培訓(xùn)課程，都得到了教師們的高度肯定。教師們通過參與這些項(xiàng)目和培訓(xùn)，更了解自己的研究與社會(huì)的關(guān)系，了解美國和全球發(fā)展對(duì)研究的需求，了解各種政策和法律，了解如何去尋找顧客并與顧客進(jìn)行有效的溝通與聯(lián)系。

（二）教師創(chuàng)業(yè)能力提升加快了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化速度

隨著教師創(chuàng)業(yè)能力的增強(qiáng)，開始突破過去成果轉(zhuǎn)化的“死谷”。②在重視高校教師創(chuàng)業(yè)能力之前，政府一直將稅收優(yōu)惠、校企合作等作為成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)的重要策略。但此類政策成效一直不太理想，校企合作困難重重，企業(yè)找不到理想的科研成果，高校成果找不到合適的使用場(chǎng)所。在這種情況下，通過提升教師創(chuàng)業(yè)能力，彌補(bǔ)過去由于高等教育系統(tǒng)與外部社會(huì)信息不暢造成的不足，使高校科研與社會(huì)需求實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，成果商業(yè)化速度大大加快。

（三）關(guān)于科研價(jià)值與教師科研產(chǎn)出評(píng)估方法的爭論更加激烈

據(jù)美國《高等教育紀(jì)事報(bào)》統(tǒng)計(jì)顯示，2016年美國最熱門的十大高等教育爭論之一將是高校教師科研產(chǎn)出評(píng)估問題。政府和高?，F(xiàn)有促進(jìn)教師創(chuàng)業(yè)能力發(fā)展的一系列政策，其所反映的科研價(jià)值導(dǎo)向和教師科研產(chǎn)出評(píng)估方法選擇傾向在取得成效的同時(shí)，也受到了來自于學(xué)術(shù)界諸多研究者和管理者的反對(duì)。一是促進(jìn)教師創(chuàng)業(yè)能力發(fā)展的政策和滿足社會(huì)需求的科研極大地限制了教師們研究的自由；二是在教師科研產(chǎn)出評(píng)估指標(biāo)體系中增加教師創(chuàng)業(yè)能力相關(guān)內(nèi)容將迫使教師們將有限的時(shí)間和精力轉(zhuǎn)移到創(chuàng)業(yè)與成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)上，無法完全投入到研究本身的活動(dòng)中，并最終降低科研產(chǎn)出；三是過于強(qiáng)調(diào)研究與社會(huì)需求對(duì)接被認(rèn)為是比較短視的做法，只是追求科研的短期應(yīng)用價(jià)值，而忽略了研究本身的價(jià)值。教師們要么為自己的成果去尋找購買者，要么在一開始就依據(jù)社會(huì)的需求確定研究內(nèi)容，將使研究過于專注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題，而缺乏對(duì)未來長遠(yuǎn)發(fā)展的探索價(jià)值。

（四）科研活動(dòng)形態(tài)變化與教師身份復(fù)雜化使高校面臨新的挑戰(zhàn)

盡管存在著諸多爭論，政府和高校還是堅(jiān)持對(duì)教師創(chuàng)業(yè)能力的立場(chǎng)和態(tài)度。而教師們?cè)诂F(xiàn)有評(píng)估體系的壓力下，也對(duì)創(chuàng)業(yè)能力提升和轉(zhuǎn)化活動(dòng)顯示出更多的熱情并投入了更多的時(shí)間和精力。科研活動(dòng)開始呈現(xiàn)與過去不同的一種狀態(tài)，即教師們?cè)陂_始某項(xiàng)研究時(shí)就不得不考慮其商業(yè)化可能性和路徑，研究不再是單一的活動(dòng)，而是與轉(zhuǎn)化連接的一個(gè)完整過程；而教師們的身份也與過去有所不同。過去教師可能僅僅只是教學(xué)，或者純粹地探索未知世界，而現(xiàn)在教師們不僅是教學(xué)和研究者，也是創(chuàng)業(yè)者、成果推銷者等?？蒲谢顒?dòng)狀態(tài)的改變與教師身份的復(fù)雜化為高校的人力資源管理、科研管理等帶來新的挑戰(zhàn)。

注釋：

①NCET2（National Council of Entrepreneurial Tech Transfer）是由一些大學(xué)聯(lián)合成立的致力于促進(jìn)大學(xué)新企業(yè)創(chuàng)設(shè)的機(jī)構(gòu)，成員中約有200所研究型大學(xué)。

②政府與高校認(rèn)為，研究成果轉(zhuǎn)化之所以成效不顯著，主要是由于教師對(duì)社會(huì)需求了解嚴(yán)重缺乏，這成為阻礙成果商業(yè)化實(shí)現(xiàn)的“死谷”。

[1]Colleen Cordes.Science Foundation Under Intense Pressure to Lead Movement to Transfer Academic Research to Industry[N].The Chronicle of Higher Education,1992-10-7.

[2]德里克·博克.走出象牙塔[M].徐小洲、陳軍譯.杭州：浙江教育出版社，2001.

[3]Goldie Blumenstyk.A 40%Increase in Income from Inventions[N].The Chronicle of Higher Education,1994-11-9.

[4]Goldie Blumenstyk.Universities Report $1.8-Billion in Earnings on Inventions in 2011[N]. The Chronicle of Higher Education,2012-8-28.

[5][6]SBIR&STTR.I-CorpsTM at NIH for Small Business[R].NCI SBIR Development Center,2015-07-10.

[7]Office of Innovative&Entrepreneurship Economic Development Administration,National AdvisoryCouncilonInnovationandEntrepreneurship.The Innovative and Entrepreneurial University:Higher education,Innovation&Entrepreneurship in Focus[R].U.S.Department of Commerce,2013

[8]Nick DeSantis.A Boom Time for EducationStart-Ups[N].TheChronicleof Higher education,2012-3-18

[9]Association of University Technology Managers.New Data Reveal University Startup Creation,LicensingActivityStrongDespite EconomicDownturn[EB/OL].http://www. newswise.com/articles/new-data-revealuniversity-startup-creation-licensing-activitystrong-despite-economic-downturn?ret=/articles, 2010-10-1,2015-12-8.

[10]UniversityofCalifornia.Ideas, Inventions,Impact:Technology Commercialization Report[R].Oakland:University of California, 2014.16-17.

[11]OfficeofFacultyAffairs.FacultyHandbook:UniversityofAPTManual[R]. University of Maryland,2015.5.

[12]Goldie Blumenstyk.Recipe for Start-Ups:Sabbaticals,Tenure Credit for Patents,and a Dash of disorder[N].The Chronicle of Higher Education,2012-1-19.

[13]Paul R.Sanberg.et al.Changing the AcademicCulture:AValuingPatentsand CommercializationtowardTenureandCareer Advancement[J].Cross Mark,2014,111(18): 6542-6547.

（責(zé)任編輯 田曉苗）

Research of Strategy for Development of Faculty Entrepreneurship

Huang Yanxia

America government and universities made policies about faculty entrepreneurship development in order to promote research commercialization.Firstly,federal government,universities and colleges started entrepreneurship education programs;Secondly,they made many motivation policies including providing fund for faculty start-ups;Thirdly,universities and colleges had new entrepreneurship index for faculty research productivity evaluation and connected the result with faculty scholar development. These policies promoted research commercialization and brought hot dispute about choice of research productivity assessment,change of research activities and faculty identity.

faculty;entrepreneurship;research commercialization;workshop;motivation

G645

A

1672－4038（2016）12－0083－07

2016-10-20

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目（10YJC880053）

黃艷霞，女，廣西大學(xué)教育學(xué)院副教授，教育學(xué)博士，主要從事比較高等教育研究。