藍(lán)敏萍

( 廣西體育高等?？茖W(xué)校，廣西　南寧　530012)

廣西高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作現(xiàn)狀及對(duì)策

藍(lán)敏萍

( 廣西體育高等?？茖W(xué)校，廣西南寧530012)

摘要：高等職業(yè)教育是國(guó)家高等教育的重要組成部分，每年為社會(huì)培養(yǎng)出大量的技術(shù)人才，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。國(guó)家高度重視高等職業(yè)教育，先后出臺(tái)了一系列政策措施，對(duì)提高高等職業(yè)教育質(zhì)量、提高人才培養(yǎng)水平作出了一系列部署。本文以廣西高等職業(yè)教育為研究對(duì)象，結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策，對(duì)廣西高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作開展情況進(jìn)行研究，以期為廣西深化職業(yè)教育綜合改革，提高教育質(zhì)量，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供參考。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)；分析

一、國(guó)家高度重視高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作

隨著科技的發(fā)展和國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，為適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，國(guó)家提出了一系列的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展終究需要人才來(lái)實(shí)現(xiàn)，我國(guó)是世界上的人口大國(guó)，人口基數(shù)大，但人口綜合素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人力資源的素質(zhì)要求還有相當(dāng)大的差距，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的技術(shù)技能型人才是關(guān)鍵。

我國(guó)高度重視高等職業(yè)教育發(fā)展。1986年召開了全國(guó)第一次職業(yè)教育工作會(huì)議，自1999年開始大力發(fā)展高等職業(yè)教育，先后出臺(tái)了一系列關(guān)于發(fā)展高等職業(yè)教育的重要政策文件，對(duì)擴(kuò)大高等職業(yè)教育規(guī)模，深化高等職業(yè)教育改革，提高高等職業(yè)教育質(zhì)量等提出了明確要求，僅在國(guó)家層面出臺(tái)的相關(guān)政策就有10多次，為推動(dòng)我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展發(fā)揮了重要的意義，其中對(duì)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作也提出了明確的目標(biāo)要求。早在2000年《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》(教高〔2000〕2號(hào))就提出：“在各類高職高專院校中，培養(yǎng)人才是根本任務(wù)，教學(xué)工作是中心工作，教學(xué)改革是各項(xiàng)改革的核心，提高質(zhì)量是永恒的主題。教學(xué)與生產(chǎn)、科技工作以及社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合是培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才的基本途徑。要加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)、教學(xué)與生產(chǎn)、教學(xué)與科技工作的緊密結(jié)合，邀請(qǐng)企事業(yè)單位的專家、技術(shù)人員承擔(dān)學(xué)校的教學(xué)任務(wù)和教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作。地方教育行政部門要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)宏觀管理，建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和教學(xué)評(píng)價(jià)制度，促使學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。保證和提高教學(xué)質(zhì)量是教學(xué)管理的最終目的。必須牢固樹立質(zhì)量意識(shí)和全面的質(zhì)量觀，堅(jiān)持嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要從影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)外部各主要因素(教師、學(xué)生、管理、政策、體制等)入手，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，建立科學(xué)合理的教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)體系，形成分析、評(píng)價(jià)、反饋制度，營(yíng)造良好的教學(xué)環(huán)境，達(dá)到最佳教學(xué)效果。”2014年是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展中具有重要意義的一年，該年召開了新世紀(jì)全國(guó)第三次職業(yè)教育工作會(huì)議，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》，對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系進(jìn)行了全面部署。提出了“到2020年形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度整合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?！?2015年又出臺(tái)了《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》(教職成〔2015〕6號(hào))文件，結(jié)合社會(huì)發(fā)展及高等職業(yè)教育發(fā)展的情況，對(duì)人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)工作提出了進(jìn)一步要求，即各高職院?！耙苿?dòng)教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)銜接配套，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)、評(píng)價(jià)和服務(wù)，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，推進(jìn)行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同育人?！薄案髀殬I(yè)院校要積極吸收行業(yè)專家進(jìn)入學(xué)術(shù)委員會(huì)和專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在專業(yè)設(shè)置評(píng)議、人才培養(yǎng)方案制訂、專業(yè)建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面主動(dòng)接受行業(yè)指導(dǎo)?！爆F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)中，對(duì)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)提出了更高的要求，即“健全職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。建立職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。完善學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織共同參與的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。各地要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的督導(dǎo)和評(píng)估，開展以人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容的職業(yè)院校績(jī)效考核。職業(yè)院校要建立內(nèi)部質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化質(zhì)量保障體系建設(shè)。注重發(fā)揮行業(yè)作用，支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和機(jī)構(gòu)與行業(yè)需求的匹配度。鼓勵(lì)企業(yè)、用人單位開展畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、滿意度等評(píng)價(jià)。積極支持各類專業(yè)組織等第三方機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量評(píng)估?！边@些政策文件從國(guó)家層面對(duì)加強(qiáng)高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估工作提出了部署要求。

二、廣西高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作成效與問(wèn)題

(一)廣西高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作成效

1.以提高質(zhì)量為核心的人才培養(yǎng)質(zhì)量觀深入人心

教育質(zhì)量始終是高等職業(yè)教育的生命線。近來(lái)年，國(guó)家對(duì)高等職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展、提高教育質(zhì)量作出了系列部署，并從2004年起，在全國(guó)啟動(dòng)了高職高專人才培養(yǎng)水平評(píng)估工作。從2005年起，廣西按照國(guó)家要求，積極探索高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估管理運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真推進(jìn)高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估，取得了顯著成效，達(dá)到了“以評(píng)促改，以評(píng)促建，以評(píng)促管，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)”的目的，對(duì)推動(dòng)廣西高等職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展、提高教育質(zhì)量起到了重要的促進(jìn)作用。與此同時(shí)，各高職高專院校也高度重視教育質(zhì)量，結(jié)合本校實(shí)際，積極凝練本校辦學(xué)特色，大力深化教育教學(xué)改革，從專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)方式方法、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)研制新方案，完善制度建設(shè)，加強(qiáng)教學(xué)管理，以提高質(zhì)量為核心的人才培養(yǎng)質(zhì)量觀已經(jīng)深入人心。

2.人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作機(jī)制逐步建立和完善

一是全區(qū)高職高專院校，基本上都建立了人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作管理機(jī)構(gòu)，主要由教務(wù)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施相關(guān)工作。二是全區(qū)高職高專院校均建立有教學(xué)督導(dǎo)工作制度，為保障教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控建立了良好的管理制度保障。三是全區(qū)高職高專院校建立完善了教學(xué)聽課制度，從學(xué)期初到學(xué)期末，加強(qiáng)對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量的過(guò)程監(jiān)控，并建立了良好的實(shí)時(shí)反饋信息工作機(jī)制。四是全區(qū)高職高專院?；旧辖⒘私虒W(xué)檢查考核制度。五是各高職高專院校結(jié)合本校實(shí)際，不斷完善教師培養(yǎng)制度，從提升教師教學(xué)能力、教學(xué)管理、科學(xué)研究能力著手，從根本上確保學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高。

3.人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系基本建立

一是我區(qū)職業(yè)院校積極按照教育部及自治區(qū)的文件精神，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)工作督導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)。當(dāng)前我區(qū)高職高專院校教學(xué)工作督導(dǎo)隊(duì)伍的人員，主要由學(xué)校分管教學(xué)工作校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理部門、經(jīng)驗(yàn)豐富的退休教師，以及具備較豐富教學(xué)、管理經(jīng)驗(yàn)的教師構(gòu)成，形成了一支具有較豐富教學(xué)與管理經(jīng)驗(yàn)的督導(dǎo)隊(duì)伍，為教學(xué)督導(dǎo)工作的開展奠定了良好的隊(duì)伍保障。同時(shí)，我區(qū)高職高專院校在開展教學(xué)工作督導(dǎo)中，建立有較好的反饋機(jī)制，通過(guò)不定期的會(huì)議、教學(xué)管理部門的約談、教學(xué)工作調(diào)研等方式及時(shí)反饋教學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題，并由督導(dǎo)組提出整改的要求，由各二級(jí)教學(xué)單位督促落實(shí)，并將落實(shí)情況匯報(bào)督導(dǎo)組。這對(duì)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量工作起到了很大的促進(jìn)作用。

二是我區(qū)高職高專院校，注重引進(jìn)和發(fā)揮第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的作用，不斷完善人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)施主體多元化體系建設(shè)。積極吸引行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織共同參與學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的工作機(jī)制，積極吸收行業(yè)專家進(jìn)入學(xué)術(shù)委員會(huì)和專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案修訂、質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面提高行業(yè)專家的指導(dǎo)作用。確保人才培養(yǎng)質(zhì)量與行業(yè)需求、產(chǎn)業(yè)需求、社會(huì)需求相一致。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些院校做得較好，引進(jìn)了國(guó)際國(guó)內(nèi)知名的咨詢公司參與人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，為學(xué)校人才培養(yǎng)方案修訂，以及人才教學(xué)模式改革提供了客觀真實(shí)的依據(jù)。

三是我區(qū)高職高專院校積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)。將畢業(yè)生職業(yè)能力、就業(yè)質(zhì)量與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力、“雙證書”獲取率、用人單位滿意度等方面納入人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要考核指標(biāo)。從人才的綜合素質(zhì)表現(xiàn)情況對(duì)學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，不斷豐富了評(píng)價(jià)指標(biāo)的單一性，與社會(huì)對(duì)人才的評(píng)價(jià)要求相適應(yīng)。

四是各高職高專院校建立了人才培養(yǎng)質(zhì)量年度分析報(bào)告制度，將學(xué)生發(fā)展、學(xué)校教學(xué)、服務(wù)地方、政府(主辦方)履責(zé)、問(wèn)題與展望等內(nèi)容，將學(xué)校人才培養(yǎng)水平、實(shí)際辦學(xué)條件、實(shí)訓(xùn)設(shè)備配置水平、現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用、專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)、院校治理能力、大學(xué)章程建設(shè)等情況納入質(zhì)量年度報(bào)告范圍，定期向社會(huì)公布學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量狀態(tài)，接受社會(huì)的監(jiān)督。

五是各高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估工作已經(jīng)常態(tài)化。按照相關(guān)的評(píng)估文件要求，接受教育行政部門組織的高職院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估，通過(guò)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反饋整改，真正做到以評(píng)促建、以評(píng)促改，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

(二)廣西高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作存在的主要問(wèn)題

一是高職高專院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，走內(nèi)涵式發(fā)展的推進(jìn)力度有待提高。2015年繼全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)后，廣西召開了全區(qū)職業(yè)教育工作會(huì)議，會(huì)上對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了研判，明確了職業(yè)教育改革創(chuàng)新的思路和舉措。各高校積極按照要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，合理定位、挖掘特色、深化教學(xué)改革，有力地促進(jìn)了人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。但從總體上看，我區(qū)高職高專院校發(fā)展不平衡，教育質(zhì)量還不夠高，與發(fā)達(dá)省區(qū)的差距比較大，國(guó)家示范性高等職業(yè)院校和國(guó)家骨干高職院校只有5所，還不能適應(yīng)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，相關(guān)的配套政策也還需要進(jìn)一步完善。

二是評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)置完善，但人員配備不足。高職高專院?；窘⒘巳瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)，大多數(shù)院校都由教務(wù)處牽頭組織實(shí)施，有些院校由督導(dǎo)組負(fù)責(zé)。但仍有一個(gè)普遍的問(wèn)題，就是有機(jī)構(gòu)，沒(méi)人員，或者是有機(jī)構(gòu)但人員配備不足，使工作開展起來(lái)呈現(xiàn)片斷化。有些院校的督導(dǎo)組主要日常管理工作直接由教務(wù)處同志擔(dān)任，而教務(wù)處工作任務(wù)又十分繁重，因此，對(duì)于督導(dǎo)組反映的問(wèn)題或收集的信息重視不夠、分析不深，導(dǎo)致評(píng)價(jià)與反饋工作脫節(jié)、反饋與督促整改相脫節(jié)等。這直接影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的效果。

三是第三方的機(jī)構(gòu)對(duì)人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)的作用未能充分發(fā)揮。劉延?xùn)|副總理指出：“專業(yè)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要由行業(yè)部門和高校聯(lián)合制定，要健全評(píng)估制度，科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，真正反映辦學(xué)水平、發(fā)揮導(dǎo)向作用?！彪m然很多高校都注重引進(jìn)企業(yè)、行業(yè)、科研單位等社會(huì)團(tuán)體參加學(xué)校人才培養(yǎng)方案的修訂、專業(yè)研討等工作，對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)起到了一定的作用，但是從整體效果看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。高校還需與行業(yè)、企業(yè)等機(jī)構(gòu)建立更緊密更深層次的銜接與合作關(guān)系，讓第三方更深入地融入到高職高專院校人才培養(yǎng)的全過(guò)程，從專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)、實(shí)踐教學(xué)到教學(xué)診斷與改進(jìn)等，充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)與高校各自在人才培養(yǎng)中的優(yōu)勢(shì)，立足于培養(yǎng)職業(yè)道德好、職業(yè)素養(yǎng)高、技術(shù)技能水平高、就業(yè)質(zhì)量和創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的高端技能型專門人才。此外，目前廣西高職高專院校中，僅僅部分院校真正引入了第三方全程參與到學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作中。如廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校引進(jìn)了麥可思公司開展第三方評(píng)價(jià)工作，主要對(duì)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量與創(chuàng)業(yè)質(zhì)量相關(guān)維度進(jìn)行調(diào)研與評(píng)價(jià)，從評(píng)價(jià)反饋的信息，進(jìn)一步指導(dǎo)學(xué)校對(duì)人才培養(yǎng)工作進(jìn)行針對(duì)性的改進(jìn)。但還有很多的高職高專院校目前尚未能引入專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)參與學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，當(dāng)然，有很多的因素影響了這些學(xué)校在這方面的投入，如有經(jīng)費(fèi)問(wèn)題、有人員意識(shí)問(wèn)題等。

四是人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作各環(huán)節(jié)之間的銜接度不夠。人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，各高職高專院校要提高認(rèn)識(shí)，樹立起精細(xì)化管理的理念，要分階段、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)這項(xiàng)工作，強(qiáng)化制度間的對(duì)接，注重暢通信息渠道，做到各環(huán)節(jié)、各階段工作有效銜接，才能實(shí)現(xiàn)管理效果。目前廣西有部分高職高專院校在學(xué)生人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作中，還存在內(nèi)部質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)之間、內(nèi)部質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與外部質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)之間工作銜接不暢的問(wèn)題。這大大影響了工作的整體效果。

三、提升廣西高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作實(shí)效性的對(duì)策

2015年7月，教育部出臺(tái)了《教育部辦公廳關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》(教職成廳〔2015〕2號(hào))和《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案(試行)》(教職成司函〔2015〕168號(hào))，提出提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的基本任務(wù)，并決定從2015年秋季學(xué)期開始，逐步在全國(guó)職業(yè)院校推進(jìn)建立教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，全面開展教學(xué)診斷與改進(jìn)工作，并引導(dǎo)和支持學(xué)校全面開展教學(xué)診斷與改進(jìn)工作，切實(shí)發(fā)揮學(xué)校的教育質(zhì)量保證主體作用，不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系和運(yùn)行機(jī)制。這意味著國(guó)家或?qū)?duì)職業(yè)院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估工作轉(zhuǎn)換方式，從高職院校被動(dòng)接受教育行政部門的評(píng)估，轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕以\斷和自我評(píng)估的主體，使高職院校履行人才培養(yǎng)工作質(zhì)量保證主體的責(zé)任。這無(wú)論是對(duì)地方教育行政部門，還是對(duì)高職院校本身，將是一個(gè)新的課題。筆者以為，要認(rèn)真發(fā)揚(yáng)在前段人才培養(yǎng)評(píng)估工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，克服不足，按照國(guó)家新的要求，認(rèn)真做好人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)估和診斷工作。

一是教育行政管理部門要加強(qiáng)頂層方案設(shè)計(jì)，推動(dòng)高職高專深化教育教學(xué)改革，樹立創(chuàng)新發(fā)展新理念。按照教育部“放管結(jié)合完善依法治?！钡墓芾砝砟?，自治區(qū)級(jí)教育行政部門應(yīng)盡快完善相關(guān)制度方案的設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)高職高專院校自我評(píng)估和診斷的指導(dǎo)，督促政策在高職高專院校的執(zhí)行。在為高職高專院校發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)保障前提下，出臺(tái)激發(fā)高職高專辦學(xué)活力，擴(kuò)大高職高專辦學(xué)自主權(quán)，為高職高專院校改革提供相應(yīng)的支持政策，并完善各類考核指標(biāo)體系，通過(guò)考核標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向作用、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下拔評(píng)估機(jī)制等制度引導(dǎo)高職高專深化教育教學(xué)改革，促進(jìn)各院校堅(jiān)持走以提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

二是各院校要為人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作提供必要的保障。加強(qiáng)對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作相關(guān)人員的培養(yǎng)。拓寬相關(guān)人員對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的創(chuàng)新意識(shí)和管理理念，提高其管理水平與對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的技術(shù)技能水平。要注重建立一支“由各類人員參與、經(jīng)驗(yàn)水平較高、數(shù)量適當(dāng)?shù)膶＜媛毠ぷ魅藛T”人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作隊(duì)伍，為工作有效開展提供必要的人員保障。要結(jié)合當(dāng)前政策要求與本校專業(yè)特點(diǎn)，加快建立與修訂完善學(xué)校內(nèi)部人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度和外部人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度及其實(shí)施管理辦法。此外，要加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)工作開展需要的相關(guān)硬件建設(shè)工作等，為工作開展奠定良好的基礎(chǔ)。

三是各院校要積極主動(dòng)地發(fā)揮其他社會(huì)組織在人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作中的積極作用。一方面有條件的院?？赏ㄟ^(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式推廣使用第三方專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)。通過(guò)專業(yè)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)為院校開展更為專業(yè)、細(xì)致、權(quán)威的評(píng)價(jià)工作，在一定程度上為院校解放人力資本的同時(shí)，可以讓學(xué)校掌握更為客觀真實(shí)、覆蓋面廣泛的各項(xiàng)關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)狀態(tài)。通過(guò)引進(jìn)第三方專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展工作，也可以帶動(dòng)和指導(dǎo)院校進(jìn)行專業(yè)的評(píng)價(jià)，為后期工作人才的培養(yǎng)起到很好的幫帶作用。另外，各院校深度地與企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接，通過(guò)合作辦學(xué)，把其他社會(huì)組織納入到學(xué)校人才培養(yǎng)的全過(guò)程，發(fā)揮其在專業(yè)建設(shè)、學(xué)術(shù)研究、實(shí)踐指導(dǎo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的作用，大力推行職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，通過(guò)靈活的辦學(xué)模式，發(fā)揮企業(yè)主體作用，實(shí)現(xiàn)多元參與、多元化評(píng)價(jià)的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)。

四是借助現(xiàn)代信息技術(shù)，暢通人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，建立閉合的評(píng)價(jià)體系。加快高校信息化建設(shè)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+ ”的發(fā)展模式，是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，也是加強(qiáng)高職高專人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作開展的需要。各院校要加快推進(jìn)與提高信息技術(shù)的開發(fā)與利用。利用信息技術(shù)將人才質(zhì)量培養(yǎng)評(píng)價(jià)工作各環(huán)節(jié)緊密連接，為相關(guān)維度指標(biāo)分析提供技術(shù)支持，建立人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)信息渠道，確保工作從起始端到終端有效銜接，使評(píng)價(jià)工作指標(biāo)設(shè)計(jì)、信息采集、狀態(tài)分析、結(jié)果報(bào)告、反饋路徑、整改動(dòng)態(tài)管理等一系列的工作開展得到有效保障，規(guī)范人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作流程、提高管理效率。

(責(zé)任編輯：蔣國(guó)平)

The Present Situation and Countermeasures of Talent Training Quality Evaluation of Higher Vocational Education in Guangxi

LAN Min-ping

(Guangxi College of Sports and Physical Education,Nanning 530012,China)

Abstract：Higher vocational education is an important part of national higher education, cultivate a large number of technical talents for the society every year and to promote economic and social development made great contribution.China attaches great importance to the higher vocational education, has introduced a series of policies and measures to improve the quality of higher vocational education and improve the level of talent training .Based on higher vocational education in Guangxi as research object, combined with the relevant national policy, the Guangxi higher vocational education personnel training quality evaluation work conditions is studied, in order to deepen the vocational education in Guangxi comprehensive reform, improve the quality of education, accelerate the establishment of modern vocational education system to provide the reference.

Key Words：the higher vocational education；talent training quality evaluation；analysis

中圖分類號(hào)：G647

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-9719(2016)6-0088-04

作者簡(jiǎn)介：藍(lán)敏萍(1983-)，女，廣西南寧人，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向?yàn)槿肆Y源管理、職業(yè)指導(dǎo)。

收稿日期：2016-03-25修稿日期：2016-04-12

基金項(xiàng)目：2012年度新世紀(jì)廣西高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目“運(yùn)用PDCA循環(huán)控制法提升高職高專教育院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系實(shí)效性的研究”(2012JGA281)。

·職業(yè)與成人教育·