樓 鈞，裴海林

(國防大學(xué) 1.研究生院；2. 訓(xùn)練部，北京 100091)

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新形勢下我軍初級指揮生長干部培養(yǎng)模式問題研究

樓 鈞1，裴海林2

(國防大學(xué) 1.研究生院；2. 訓(xùn)練部，北京 100091)

初級指揮生長干部的培養(yǎng)質(zhì)量與初級指揮生長干部的培養(yǎng)模式息息相關(guān)。文章分析了我軍初級指揮生長干部培養(yǎng)模式存在的問題，總結(jié)歸納了外軍初級指揮軍官培養(yǎng)模式特點(diǎn)及啟示，提出了優(yōu)化我軍初級指揮生長干部培養(yǎng)模式的構(gòu)想。

軍事教育；軍隊(duì)院校教育；人才培養(yǎng)；初級指揮生長干部

強(qiáng)國必先強(qiáng)軍，強(qiáng)軍必先強(qiáng)教。為貫徹習(xí)主席強(qiáng)軍目標(biāo)重大戰(zhàn)略思想，落實(shí)軍委機(jī)關(guān)關(guān)于院校教育一系列重要指示要求，推進(jìn)我軍院校教育向?qū)崙?zhàn)聚焦、向部隊(duì)靠攏，培養(yǎng)新形勢下“能打仗、打勝仗”的高素質(zhì)軍事人才尤為重要。本文旨在通過分析我軍初級指揮生長干部培養(yǎng)模式發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，借鑒外軍經(jīng)驗(yàn)，以期能夠緊緊圍繞國防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷完善具有我軍特色且符合人才發(fā)展規(guī)律的培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)工作的科學(xué)化水平，為部隊(duì)建設(shè)的人才保證和智力支持作有益的探討。

一、我軍初級指揮生長干部培養(yǎng)模式存在的問題

(一)培養(yǎng)理念相對滯后

1999年6月，中央軍委頒發(fā)了《全軍院校和訓(xùn)練機(jī)構(gòu)體制編制調(diào)整改革方案》，改革了生長干部的組訓(xùn)方式，部分本科層次的初級指揮院校實(shí)行“基礎(chǔ)教育合訓(xùn)，專業(yè)訓(xùn)練分流”(以下簡稱“合訓(xùn)分流”)[1]。第十五次全軍院校會議決定，將學(xué)歷教育與任職教育分離，進(jìn)一步推廣“合訓(xùn)分流”。第十六次全軍院校會議至今，確立了我軍生長干部的培養(yǎng)模式主要是“合訓(xùn)分流”培訓(xùn)模式和國防生選拔培養(yǎng)。然而，受長期以來的傳統(tǒng)育人理念影響，固有的辦學(xué)思想尚未改變，任職教育理念略顯滯后。一些培養(yǎng)單位未能及時跟上新形勢下部隊(duì)任務(wù)轉(zhuǎn)型、訓(xùn)練轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，對部隊(duì)建設(shè)現(xiàn)狀不夠深入了解；一些院校的優(yōu)勢特色還處于簡單捆綁狀態(tài)，沒有形成系統(tǒng)優(yōu)勢，從而弱化了指揮軍官職業(yè)素質(zhì)的全面鍛造，導(dǎo)致一些學(xué)員到部隊(duì)后，“水土不服”現(xiàn)象頻發(fā)。部隊(duì)普遍反映，畢業(yè)學(xué)員科學(xué)文化基礎(chǔ)扎實(shí)，頭腦靈活，反應(yīng)敏捷，但軍政素質(zhì)還不夠過硬，特別是帶兵管理能力匱乏，因缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，快速適應(yīng)崗位的能力還比較欠缺。

(二)目標(biāo)定位不夠明晰

軍隊(duì)改革已到攻堅(jiān)階段，但一些培養(yǎng)單位對當(dāng)前我軍改革的方針精神領(lǐng)悟得還不夠透徹，加之“開放辦學(xué)”的路子目前還未真正走開，缺乏與部隊(duì)的深度交流，參加重大軍事活動的機(jī)會有限等多方面因素影響，致使其對基層部隊(duì)指揮員的素質(zhì)需求不清楚，因此，對培養(yǎng)目標(biāo)把握得不夠準(zhǔn)確，培養(yǎng)任務(wù)不夠明晰，影響了初級指揮生長干部第一任職能力的培養(yǎng)。一些院校對專業(yè)技術(shù)生長干部培養(yǎng)模式稍作調(diào)整，僅在原基礎(chǔ)上增加了軍事教育的相關(guān)內(nèi)容形成的初級指揮生長干部的培養(yǎng)方案，混淆了指揮生長干部與技術(shù)生長干部的培養(yǎng)區(qū)別，忽視了前者成長的特殊培養(yǎng)需求[2]。基于此生成的培養(yǎng)方案，不僅與實(shí)際所需不相配套，支撐培養(yǎng)方案的課程體系結(jié)構(gòu)也自然缺乏科學(xué)合理性。

(三)政策制度不夠完善

健全完善的作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)制度，是院校與部隊(duì)人員交流、學(xué)員訓(xùn)用一致以及院校優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位的重要保證。盡管近年來，中央軍委、機(jī)關(guān)、軍種(戰(zhàn)區(qū))和各院校制訂或修訂了有關(guān)軍事教育、教學(xué)的相關(guān)法規(guī)制度，為依法治校、依法治教、依法治學(xué)提供了重要遵循和依據(jù)。長期以來，我軍都是以《中國人民解放軍院校教育條例》作為“軍校教育的基本法”[3]，專門的軍事教育法、教師法、教官法等有待建立或完善。“軍校教育法規(guī)覆蓋范圍過窄”、“沒有形成系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)”[4]等現(xiàn)狀使得在有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究方面仍存在著一定的差距。在教學(xué)實(shí)踐中，存在臨時性的教學(xué)計(jì)劃、應(yīng)急性的教學(xué)任務(wù)、隨意性的教學(xué)內(nèi)容等情況。日常管理中，因缺乏“對癥”的制度保障，導(dǎo)致缺乏科學(xué)高效的管理模式，難以培養(yǎng)學(xué)員的自主管理能力。沒有詳盡的規(guī)范明文規(guī)定，使得逐漸興起的院校與部隊(duì)銜接式聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)開展不力。這些現(xiàn)象，無不深刻影響著院校育人模式的優(yōu)化。隨著依法治國、依法治軍重大方略的實(shí)施，軍事教育的法制化是一個必然的趨勢，健全完善軍隊(duì)院校教育規(guī)章制度，特別是關(guān)于初級指揮生長干部的培養(yǎng)等，是深化軍隊(duì)院校教育改革、推進(jìn)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)力度的重要落腳點(diǎn)。

二、外軍初級指揮軍官培養(yǎng)模式特點(diǎn)及啟示

(一)外軍初級指揮軍官培養(yǎng)模式的特點(diǎn)

1.注重德育教育和思想塑造

美軍培養(yǎng)初級指揮軍官一貫重視通才教育，突出全面發(fā)展。以西點(diǎn)軍校為例，西點(diǎn)很重視對學(xué)員思想品德、意志、情感的培養(yǎng)與塑造，校園內(nèi)設(shè)有4座教堂，編配有隨軍牧師，可為學(xué)員提供咨詢幫助。西點(diǎn)的規(guī)章制度繁多且具體，但學(xué)校要求每位學(xué)員必須做到爛熟于心。西點(diǎn)還注重通過討論以往發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)典型案例，使學(xué)員深刻體會紀(jì)律的重要性。由榮譽(yù)準(zhǔn)則、榮譽(yù)制度和學(xué)員榮譽(yù)委員會構(gòu)成的西點(diǎn)獨(dú)有的榮譽(yù)體系，在塑造學(xué)員的道德品格上發(fā)揮了重要作用。此外，西點(diǎn)注重熏陶式教育，如走廊文化、墻上文化、廣場文化等，內(nèi)容豐富，形式多元，使學(xué)員在耳濡目染中潛移默化地感受軍人責(zé)任榮譽(yù)和使命，增強(qiáng)了環(huán)境育人的效果。

2.利用地方院校資源實(shí)施軍地聯(lián)合培養(yǎng)

美國設(shè)立在地方院校中的后備軍官訓(xùn)練團(tuán)(ROTC,the Reserve Officers Training Crops)，是其培養(yǎng)軍官的又一重要渠道。地方高校的青年學(xué)生在完成學(xué)業(yè)的同時接受軍事訓(xùn)練，以確保達(dá)到軍官任命的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年經(jīng)后備軍官訓(xùn)練團(tuán)培養(yǎng)的陸軍軍官占38.5%，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)軍官為1.8%，海軍軍官占16.7%，空軍則為38.1%[5]。隸屬美國國防部的現(xiàn)役軍官中有30%來自后備軍官訓(xùn)練團(tuán)的畢業(yè)學(xué)員。美軍利用地方院校教學(xué)師資力量的優(yōu)勢，實(shí)施軍地聯(lián)合育人，每年不僅可以節(jié)約經(jīng)費(fèi)，還能提高軍官的科學(xué)文化水平。這一點(diǎn)與英軍相似。英軍院校也是推崇與地方高校合作，既能保持軍隊(duì)院校的特色，同時還最大化地利用了地方名校的優(yōu)勢資源。如，布里塔尼亞皇家海軍軍官學(xué)院就與英國的普利茅斯大學(xué)海洋研究學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，在軍事院校完成軍官任職前的崗位培訓(xùn)，畢業(yè)后去部隊(duì)任職，也可到地方大學(xué)，攻讀感興趣的課程。

3.課程設(shè)置靈活覆蓋面廣且應(yīng)用性和實(shí)踐操作性強(qiáng)

美國軍官學(xué)校的課程設(shè)置緊跟各軍兵種的要求，形式多樣，覆蓋專業(yè)廣泛，包括工程科學(xué)、自然科學(xué)、社會科學(xué)、人文科學(xué)、職業(yè)軍事科目和體育訓(xùn)練等，內(nèi)容雖然分散，但非常靈活，易于操作。學(xué)員可自主選擇感興趣的專業(yè)，每個專業(yè)的課程都包含必不可少的核心課程。軍官學(xué)校的課程總量都超過40門，且其核心課程占課程總量的比重最低為60%，最高達(dá)77%，超過美國普通高校，包括一流大學(xué)[6]。如此設(shè)計(jì)，旨在為學(xué)員提供全面均衡的通識教育，而非狹窄的專業(yè)基礎(chǔ)教育。課程還強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的知識運(yùn)用能力，每一個科目都更加注重向?qū)W員傳授獲取知識的途徑和思考的方法以及批判性思維能力[7]。

(二)對我軍院校人才培養(yǎng)的啟示

1.必須把培養(yǎng)“能打勝仗”的軍事人才作為價值取向，確保貼近部隊(duì)、貼近實(shí)戰(zhàn)

未來信息化戰(zhàn)爭中，高素質(zhì)人才與高技術(shù)裝備的有機(jī)結(jié)合程度決定了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的強(qiáng)弱。只有掌握高精尖專業(yè)本領(lǐng)的指揮人才，才能掌控好信息化武器裝備系統(tǒng)，打贏未來戰(zhàn)爭。西方國家該層次人才的教育基本都達(dá)到了本科以上水平，基礎(chǔ)知識扎實(shí)，指揮能力強(qiáng)。而我軍該層次人才培養(yǎng)起點(diǎn)與美國等西方發(fā)達(dá)國家相比還較低。習(xí)主席指出，當(dāng)前我軍改革要按照調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)展新型力量、理順重大關(guān)系比例、壓縮數(shù)量規(guī)模的要求，由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。這就是我軍要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)來培養(yǎng)初級指揮生長干部的根本原因，因?yàn)樵搶哟稳后w的素質(zhì)高低直接決定了未來戰(zhàn)爭中的我軍勝算概率，是打贏未來戰(zhàn)爭的關(guān)鍵。

2.必須將軍事職業(yè)教育培塑貫穿培養(yǎng)全過程，夯實(shí)生長軍官教育的精武特色

外軍普遍將軍事職業(yè)教育作為軍隊(duì)保持戰(zhàn)斗力、提高訓(xùn)練質(zhì)量以及促進(jìn)人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。美軍甚至將院校教育、任職培訓(xùn)、自學(xué)等作為軍事職業(yè)教育的三大支柱[8]。初級指揮生長干部是我軍指揮軍官的重要來源，而軍事專業(yè)于初級指揮軍官的重要性不言而喻。實(shí)施軍事基礎(chǔ)教育和專業(yè)教育，正是遵循人才成長的基本規(guī)律，只有筑牢軍事基礎(chǔ)教育，才能為以后的發(fā)展打下基礎(chǔ)，加強(qiáng)軍事素質(zhì)教育，提高初級指揮生長干部第一任職的適應(yīng)能力，充分挖掘其后續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3.必須確保軍隊(duì)院校教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，與地方高等教育并舉發(fā)展，建立“精英式”培養(yǎng)鏈路

結(jié)合外軍辦學(xué)實(shí)踐可以看出，開放的育人模式遠(yuǎn)比封閉的教育模式有優(yōu)勢，它不僅有利于發(fā)揮軍地院校各自的優(yōu)勢，高效運(yùn)作，節(jié)約教育成本，從更大的范圍中去選拔、培養(yǎng)高素質(zhì)人才。軍事教育離不開，也不可能完全獨(dú)立于國民教育體系之外。國民教育的支撐和補(bǔ)充，緊密關(guān)系著軍事教育的繁榮發(fā)展。新形勢下的軍隊(duì)改革，走軍民融合式發(fā)展道路，是符合中國特色發(fā)展道路的必然選擇。鑒于此，我們在培養(yǎng)軍地通用的專業(yè)性人才時可以考慮借力地方高校，軍校在擔(dān)負(fù)軍事性較強(qiáng)或者具有核心軍事意義的人才培養(yǎng)工作上發(fā)揮不可替代的作用。這樣，既能發(fā)揮軍地院校各自的優(yōu)勢，減少不必要的投入。

三、優(yōu)化我軍初級指揮生長干部培養(yǎng)模式的構(gòu)想

新形勢下，我們必須以強(qiáng)軍目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，以培養(yǎng)勝任軍隊(duì)建設(shè)和作戰(zhàn)要求的高素質(zhì)人才為根本，以破解深層次結(jié)構(gòu)性矛盾為抓手，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整職能，強(qiáng)化統(tǒng)籌，固強(qiáng)補(bǔ)弱，構(gòu)建符合時代要求、具有我軍特色的新型院校體系，建立健全軍隊(duì)院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐、軍事職業(yè)教育三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系。

(一)加強(qiáng)思想疏導(dǎo)，構(gòu)建多元化德育體系

軍校管理離不開思想疏導(dǎo)與德育養(yǎng)成，二者緊密聯(lián)系且相互促進(jìn)。如西點(diǎn)軍校在管理中，就十分注重學(xué)員為國家利益而獻(xiàn)身的信念教育。我軍院校管理教育工作也要繼承發(fā)揚(yáng)我軍思想政治工作的優(yōu)長：一是始終貫穿愛國主義、歷史傳統(tǒng)、思想品德等方面的教育，以當(dāng)代革命軍人核心價值觀教育塑造學(xué)員；二是堅(jiān)持教育經(jīng)常性，打牢學(xué)員接受管理、服從管理、加強(qiáng)自我管理以及責(zé)任大于一切、榮譽(yù)重于一切、國家高于一切的思想基礎(chǔ)；三是采取多元化形式，將思想教育寓于校園文化建設(shè)中，使學(xué)員在耳濡目染中感受軍人榮譽(yù)，塑造其職業(yè)精神。

(二)一切從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，重塑初級指揮人才培養(yǎng)體系

軍事人才培養(yǎng)體系涉及院校建設(shè)發(fā)展的總路線圖，決定院校類型結(jié)構(gòu)，關(guān)乎人才培養(yǎng)全局。優(yōu)化我軍初級指揮生長干部培養(yǎng)模式，首先要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，以此為標(biāo)準(zhǔn)，向戰(zhàn)場聚焦，向部隊(duì)靠攏。要扭住聯(lián)合教育主干線，把住培養(yǎng)路徑基準(zhǔn)線，構(gòu)建生長軍官精英式培訓(xùn)，軍事職業(yè)教育“一線貫通”的新型軍事人才培養(yǎng)體系。

以聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才專業(yè)化培養(yǎng)為主線，以職務(wù)晉升培訓(xùn)為支撐，建立多階段培養(yǎng)鏈路。初級指揮培訓(xùn)階段，由學(xué)歷教育院校實(shí)施，重點(diǎn)培養(yǎng)指揮生長軍官聯(lián)合意識。要遵循聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才由普及到專業(yè)、由分散到聚合、由軍種到聯(lián)合的成長規(guī)律，推進(jìn)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮軍官的專業(yè)化培養(yǎng)，切實(shí)做到聯(lián)合指揮專業(yè)培訓(xùn)與職務(wù)晉升培訓(xùn)相剝離。

(三)堅(jiān)持軍民融合發(fā)展，最大化發(fā)揮國民教育優(yōu)勢

以地方高等教育為依托，按照抓住重點(diǎn)、放開一般、軍民融合、以軍為主的發(fā)展思路，集中全軍優(yōu)質(zhì)教育資源，按軍種重點(diǎn)建設(shè)精英式生長軍官院校，從源頭上精心培育和打造職業(yè)軍官隊(duì)伍的中堅(jiān)和骨干，樹立軍事人才培養(yǎng)的樣板和標(biāo)桿。夯實(shí)生長軍官教育的精武特色，將軍事職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成、軍人意志品質(zhì)錘煉、犧牲奉獻(xiàn)精神培塑貫穿培訓(xùn)全過程，解決生長軍官培養(yǎng)“水土不服”問題。

國民教育方面，要梳理總結(jié)近年國防生選拔培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在辦學(xué)質(zhì)量較高的地方大學(xué)進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)備軍官訓(xùn)練，參照軍隊(duì)院校職業(yè)軍官培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行全方位、全過程跟蹤培養(yǎng)，確保依托國民教育培養(yǎng)生長軍官質(zhì)量。同時，還可借鑒俄羅斯等國以榮譽(yù)軍人、烈士和傷殘軍人后代為對象，舉辦少年軍校的有益經(jīng)驗(yàn)，在全國范圍內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)一批少年軍校，為生長軍官培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)生源。

(四)強(qiáng)化學(xué)歷教育院校功能解決“水土不服”的問題

習(xí)主席在視察某軍校時曾指出，要關(guān)注“新畢業(yè)學(xué)員到部隊(duì)后出現(xiàn)水土不服”的問題。解決這個問題，就是要將相關(guān)的訓(xùn)練基地并入學(xué)歷教育院校，實(shí)行文化基礎(chǔ)知識教育與任職崗位素質(zhì)能力培養(yǎng)并行發(fā)展。增強(qiáng)院校的自身功能，參照西點(diǎn)軍校的培訓(xùn)方式，將“4+1”合訓(xùn)分流模式調(diào)整為“4+X”連貫?zāi)Ｊ?，在基礎(chǔ)教育學(xué)制不變的情況下，分階段地將崗位任職的軍事技能和軍人意志品質(zhì)錘煉、獻(xiàn)身國防事業(yè)精神培養(yǎng)等教育內(nèi)容不間斷地融入到教學(xué)活動中，使學(xué)員的文化基礎(chǔ)知識和崗位任職技能平衡發(fā)展，使“打基礎(chǔ)”和“強(qiáng)崗位”雙豐收，從根本上解決“水土不服”的老大難問題。

(五)科學(xué)合理劃分學(xué)科專業(yè)及其配置

根據(jù)院校類型和培訓(xùn)任務(wù)，可明確區(qū)分軍隊(duì)院校的學(xué)科專業(yè)。如計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)、自動化等，主要在學(xué)歷教育院校；如戰(zhàn)略學(xué)、戰(zhàn)役學(xué)、指揮學(xué)和軍事訓(xùn)練學(xué)等，主要在任職教育院校；如勤務(wù)保障、武器裝備維修與操作等，主要在技術(shù)院校和士官學(xué)校，有的還可依托地方院校。另外，就指揮軍官任職培訓(xùn)而言，學(xué)科專業(yè)的層次性指向性更加明確，高級指揮培訓(xùn)以戰(zhàn)略籌劃和戰(zhàn)役指揮為主，中級指揮培訓(xùn)以軍種戰(zhàn)役和合同指揮為主，初級指揮培訓(xùn)以兵種專業(yè)和戰(zhàn)術(shù)指揮為主。

(六)建立權(quán)威的學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)力評價機(jī)制

西點(diǎn)軍校運(yùn)用“學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)體系”來協(xié)調(diào)綜合課程、教學(xué)活動和各種資源，從而形成一個以人才培養(yǎng)為核心，各種力量與各項(xiàng)內(nèi)容相互滲透、互相銜接、完整配套的管理體系。我軍院校向來注重學(xué)員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)及評價，形成的一整套評價體系也多為關(guān)注學(xué)員的整體發(fā)展，對于學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)力的專項(xiàng)培養(yǎng)很多院校缺乏專門的對應(yīng)培養(yǎng)機(jī)制，多依賴學(xué)員在任職履歷中逐步養(yǎng)成。筆者認(rèn)為，應(yīng)建立具有權(quán)威性的關(guān)于學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)的專項(xiàng)評價體系，以此作為學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)的重要依據(jù)和指導(dǎo)，充分挖掘培養(yǎng)具備領(lǐng)導(dǎo)潛質(zhì)的軍事人才。急需制定符合我軍人才發(fā)展客觀規(guī)律的領(lǐng)導(dǎo)力評價標(biāo)準(zhǔn)，只有制定了科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)，才能為我們擬制學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)目標(biāo)、方案、規(guī)范提供根本依據(jù)，才能客觀反映出評價對象的實(shí)際水平。據(jù)此開展科學(xué)評估，才能確保評價結(jié)果真實(shí)可靠。

(七)切實(shí)增強(qiáng)榮譽(yù)制與淘汰制的執(zhí)行力

我軍院校已建立起相應(yīng)的獎懲制度和有關(guān)實(shí)施辦法，特別是近年來，軍委機(jī)關(guān)還陸續(xù)出臺了《軍隊(duì)院校學(xué)員淘汰實(shí)施辦法》、《軍隊(duì)院校淘汰學(xué)員安置辦法》等相關(guān)文件，形成了較為完善的制度體系。但整體來看，效果尚不盡人意，獎勵制度方面還存在輪流坐莊、火線應(yīng)急等情況；淘汰制度方面則存在人情關(guān)系、姑息遷就等現(xiàn)象。鑒于此，需要端正思想，消除認(rèn)識誤區(qū)，建立健全系統(tǒng)的且真正行之有效的考評制度，完善相應(yīng)的配套制度。同時拓展多元化獎勵方式，除了設(shè)立獎學(xué)金制度，還可以增加外出見習(xí)、國際交流學(xué)習(xí)的機(jī)會，讓獎勵成為校園爭先創(chuàng)優(yōu)文化的有力助推器。履行淘汰制方面，需要加強(qiáng)督導(dǎo)，不僅要確保在實(shí)施過程中不打折扣，監(jiān)管上還應(yīng)引入問責(zé)制，同時，依據(jù)2005年頒發(fā)的《軍隊(duì)院校淘汰學(xué)員安置辦法》，繼續(xù)細(xì)化其內(nèi)涵及實(shí)施辦法，切實(shí)做好善后工作，減緩制度執(zhí)行中的阻力。

綜上，優(yōu)化我軍院校初級指揮生長干部培養(yǎng)模式，一定要以習(xí)近平主席“強(qiáng)軍目標(biāo)”的戰(zhàn)略思想為統(tǒng)攬，以軍委總部關(guān)于新型軍事人才培養(yǎng)、軍隊(duì)院校優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃為依據(jù)，以培養(yǎng)高素質(zhì)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、新型作戰(zhàn)力量人才為重點(diǎn)的軍事人才方陣為目標(biāo)，緊貼軍隊(duì)信息化建設(shè)實(shí)際和履行使命任務(wù)需要，遵循現(xiàn)代軍事教育基本規(guī)律，把優(yōu)化的重點(diǎn)放在適應(yīng)軍隊(duì)人才需求、優(yōu)化院校類型結(jié)構(gòu)、調(diào)整任職院校布局、精簡合并同質(zhì)院校、整合優(yōu)質(zhì)教育資源上，構(gòu)建數(shù)量規(guī)模適當(dāng)、布局結(jié)構(gòu)合理、培訓(xùn)體系完善、質(zhì)量效益顯著和具有精英教育特色的指揮生長干部培養(yǎng)體系。

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[2] 陳安平，駱雷飛，高志誠.軍隊(duì)綜合大學(xué)初級指揮生長干部培養(yǎng)存在的問題及對策[J].教學(xué)研究，2009(4)：6-11.

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[5] Reserve Officers'Training Crops [EB/OL].[2016-10-25] .http://en.m.wikipedia.org/wiki/Reserve Officers’ Training Corps.

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[8] 邊偉，何勤.淺談美軍院校軍官培訓(xùn)的主要特點(diǎn)[J].石家莊機(jī)械化步兵學(xué)院學(xué)報(bào)，2006(6)：92.

(責(zé)任編輯：趙惠君)

A Study on the Training Model of Primary Command Growth Officer in Our Army under the New Situation

LOU Jun1，PEI Hai-lin2

(1.GraduateSchool，2.EducationDepartment，NationalDefenseUniversity，Beijing100091，China)

The training model of primary command growth officer affects the quality of the command officer. This paper analyzes the problems in the training model in our army，and summarizes the characteristics of the officer training in the foreign armies. Finally，it puts forward the idea of optimizing the training model of officers in our army.

military education；military academy education；personal training；primary command growth officer

2016-10-27

樓 鈞(1984-)，女，上海人。國防大學(xué)研究生院學(xué)員十三隊(duì)博士研究生，主要從事軍隊(duì)院校教育研究。

E073

A

1672-8874 (2016) 04-0039-05