原 艷，許麗英

(福建農(nóng)林大學1.文法學院，2.繼續(xù)教育學院，福州350002)

●綜述●

我國社區(qū)老年教育研究綜述

原 艷1，許麗英2

(福建農(nóng)林大學1.文法學院，2.繼續(xù)教育學院，福州350002)

隨著我國老齡化的發(fā)展，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老已難以滿足老年人的養(yǎng)老與教育需求。我國眾多學者對社區(qū)老年教育這一問題進行了深入的探索與研究，并從社區(qū)老年教育的概念、存在問題、發(fā)展趨勢等方面提出了寶貴的意見和建議，但仍存在著思想觀念落后、概念不完善、資源匱乏、機制不健全等問題。面對我國社區(qū)老年教育發(fā)展的種種弊病，理論建設、實踐改進迫在眉睫。社區(qū)老年教育應立足于社區(qū)，通過社區(qū)開展教育活動，給予老年人文化的熏陶、精神的慰藉以及健康教育上的指導，將老年教育最大程度上惠及老年人群，不斷提升社區(qū)老年人的素養(yǎng)和生活質(zhì)量。

社區(qū)；老年教育；綜述

目前，中國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家，也是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，到21世紀中期，中國將有近5億人口超過60歲，而這個數(shù)字將超過美國人口總數(shù)。中國人口基數(shù)決定了老齡人口規(guī)模十分巨大。國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，中國60歲以上的老人占總人口的15.5%，達到了2.12億。據(jù)預測，到2050年，全世界老年人口將達到20.2億，其中中國老年人口將達到4.8億，幾乎占全球老年人口的四分之一。毫無疑問，“銀發(fā)浪潮”已經(jīng)到來。

值得注意的是，隨著空巢老人、高齡老人等人群的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老已經(jīng)無法適應時代的需求，無法滿足當代老年人的養(yǎng)老與教育需求。對此，應立足于社區(qū)開展社區(qū)老年教育，通過社區(qū)教育活動，吸引大批老年人參與，給予他們文化熏陶、精神慰藉以及健康教育指導，老年教育最大程度上惠及老年人群。這既是終身教育理論和學習型社會建設的有效實踐，也是解決老齡化問題的有效舉措，具有一定的理論和現(xiàn)實意義。

一、社區(qū)老年教育的概念綜述

關于社區(qū)老年教育的概念，我國學者從不同層面與角度做出了不同的闡述。例如，王英分別從社區(qū)教育和老年教育的理論基礎、現(xiàn)實意義、基本模式、組織運作等方面進行了深入分析、挖掘，提出了“賦權增能”的社區(qū)老年教育的概念，即：“社區(qū)老年教育是在社區(qū)范圍內(nèi)開展的，以老年人和準老年人為主體的，旨在滿足其教育需求，保障其受教育的權利，增強其生存發(fā)展能力，推進其社會參與和全面發(fā)展，并最終實現(xiàn)老年人和準老年人與家庭、社區(qū)以及社會和諧發(fā)展的為老年人服務的活動?！盵1]喬偉德認為，社區(qū)老年教育歸屬老年教育的范疇，是終身教育體系和學習型社會建設的主要手段和重要平臺。他提出：“所謂社區(qū)老年教育，主要是針對聚居在社區(qū)的60周歲及以上的老年人群體，通過社區(qū)推展的各種教育培訓與活動，其宗旨是提升社區(qū)老年人的素養(yǎng)和生活質(zhì)量，豐富老年人的精神文化生活，是老年教育網(wǎng)絡中覆蓋面最大、老年學員所占比例最高、學習最便捷的最基層教育形式?！盵2]黃淑萍則認為，社區(qū)老年教育是依托于社區(qū)，利用社區(qū)資源對老年人進行的旨在提高其素質(zhì)和生活質(zhì)量，實現(xiàn)其在社會角色的轉化與適應、社會關系的調(diào)試以及正確生死觀的樹立等方面的社會化的活動。[3]其他一些學者如劉明永認為，學習型社會建設推行終身教育體系，終身教育依托于社區(qū)，社區(qū)老年教育扎根于社區(qū)，因此社區(qū)老年教育是學習型社會建設、推行終身教育的重要內(nèi)容和關鍵環(huán)節(jié)。[4]李方平提出在積極老齡化視野下看待社區(qū)老年教育，以健康、參與、保障為三大基本特征，在滿足老年人的興趣愛好的基礎上，重視老年人的健康教育、參與意識和權益保障。[5]

不難看出，在我國，隨著社會老齡化的加劇以及對老年教育研究的不斷深入，社區(qū)老年教育的研究越來越受到學者們的歡迎。但是在社區(qū)老年教育的內(nèi)涵鑒定上仍然存在一些爭議：1.我國學者對于社區(qū)老年教育的界定大多是從社區(qū)教育和老年教育的界定上硬性嫁接過來的，或者劃歸到學習型社會、終身教育的理論體系下，過于模糊籠統(tǒng)，無法體現(xiàn)社區(qū)老年教育的本質(zhì)特色；2.對于社區(qū)老年教育的內(nèi)容，我國學者單純以老年人興趣愛好為主，認為社區(qū)老年教育是利用社區(qū)資源進行的老年人閑暇養(yǎng)生教育，定位過于狹隘，沒有意識到老年人本身的教育需求；3.大多學者認為社區(qū)是社區(qū)老年教育的的依托，僅認為社區(qū)是一地域范圍，可以提供資源，忽略了社區(qū)是同質(zhì)人口組成的、關系親密、出入相友、守望相助、疾病相撫、人情味的社會關系和社會團體這一特色，而這也是老年大學等所不具有的。

二、社區(qū)老年教育的問題綜述

隨著政府的支持和終身教育理念的發(fā)展，我國老年教育的發(fā)展受到越來越多的重視，特別是在一些發(fā)達地區(qū)，老年大學、社區(qū)老年教育等已逐步形成規(guī)模。劉頌在調(diào)查南京市的社區(qū)老年教育后指出，絕大多數(shù)老年人有強烈的學習愿望，對再教育的心理認同度很高，并不認同退休了就無用的說法，他們更希望把學校開到家門口，設立屬于自己的社區(qū)老年大學。但是，相對于發(fā)達國家，我國老年人口基數(shù)多，發(fā)展速度快，理論制度建設并不完善，“未富先老”問題突出。[6]

(一)認識不足，觀念落后

從政府角度來說，雖然中央政府實施延遲退休、全面二胎等政策，積極應對老齡化問題，但仍有部分地區(qū)出現(xiàn)政府重視不夠、老年人思想認識不足、參與不足等問題。孫奇平指出，地方政府以發(fā)展經(jīng)濟為主要內(nèi)容，未把老年教育列入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃。就老年人自身來說，謝虔提出，受傳統(tǒng)觀念的影響，認為退休后就應該享受天倫之樂，沒有時間精力再學習、再教育，這種觀念導致了老年人自我定位消極，不利于我國老年教育的發(fā)展。[7]劉頌指出，社區(qū)老年人存在參與愿望高，但實際參與少，鑒于家務繁忙、時間少、費用高，以及孫子要照顧等一些問題，一些老年仍以家庭為重心，自身教育為次要。[6]

(二)制度不完善

謝虔根據(jù)江蘇老年教育的調(diào)查明確指出，老年教育管理主體不明確，政出多門，多頭管理，體制不健全，嚴重制約老年教育的發(fā)展[8]。王英、黃淑萍等人認為，社區(qū)老年教育組織者對社區(qū)教育活動缺乏全面、系統(tǒng)的規(guī)劃，社區(qū)內(nèi)人、財、物得不到充分利用，內(nèi)部制度混亂[1][3]。劉明永認為，終身教育或老年教育的立法不完備，缺乏法律保障導致社區(qū)老年教育的管理問題較多，資金投入與運轉困難，教育措施難以落實，無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并提出社區(qū)老年教育管理中政府一頭包干，社會參與少。社區(qū)教育的發(fā)展是多元化發(fā)展，政府是社區(qū)管理與發(fā)展的有力保障，但是單靠政府，反而阻礙了社區(qū)的社會化發(fā)展。[4]

(三)教育內(nèi)容和教學方式有待更新

王英和劉明永指出，社區(qū)老年教育內(nèi)容多為健康保健類和文藝娛樂類活動，形式單一。[1][4]王英將其歸于三類原因：1.目標定位錯誤，閑暇養(yǎng)生教育為主，制約了教學內(nèi)容與形式的多樣化發(fā)展；2.政府主導，一貫統(tǒng)一，忽略社區(qū)老年教育的區(qū)域差異以及老年人自身需求。3.社區(qū)老年教育開展時間短，經(jīng)驗少，多借鑒他國經(jīng)驗，但死搬硬套，雷同較多，形式單一化，沒有形成本國特色。[1]吳勝雄和周紅珍認為，現(xiàn)有的社區(qū)老年教育多依托于老年大學，課程設置面窄，文化休閑為主，心理疏導、社會適應、技能教育等與老年人密切相關的課程資源有限。社區(qū)老年教育教學形式單一，課堂教學為主，信息化資源運用少，優(yōu)質(zhì)教學資源難以轉化運用。[9]

(四)投入不足，老年教育覆蓋率低

鮑忠良認為，社區(qū)老年教育作為一項民生工程，在投入上表現(xiàn)為硬件不足、軟件無力兩大問題。他指出社區(qū)老年教育不同于正規(guī)的老年學校教育，沒有財政預算，經(jīng)費來源不穩(wěn)定。經(jīng)費不足往往導致老年教育的設施少，活動場地受限制，缺乏個性化。軟件上師資缺乏，內(nèi)容枯燥，形式單一，老年人興趣平平，倍感失望。[10]徐會作、金芳指出，老年大學承擔了我國主要的老年教育，但受教育人群多為相對低齡的、收入水平較高的退休干部，教育覆蓋面較窄，導致社區(qū)老年教育發(fā)展緩慢，供需矛盾嚴峻。[11]

(五)師資力量不足

孫齊平指出，隨著社區(qū)教育的發(fā)展，其受教對象不再限于機關事業(yè)單位的退休人群，更多的老年學員來自各行各業(yè)，這就對教師隊伍的建設有了新的要求，但目前我國社區(qū)老年教育師資缺乏，且已有隊伍不穩(wěn)定，不能滿足老年人受教育的需求。[7]謝虔也提到目前我國老年教育機構教師隊伍的質(zhì)量還有待提高，這些教師多為兼職型，事務繁忙，時間不穩(wěn)定，而且年齡偏大，知識經(jīng)驗、教學方式比較落后，不利于社區(qū)老年教育的進一步發(fā)展。[8]

綜上我們可以看出，社區(qū)教育本身發(fā)展不足，老年教育宣傳力度不夠，社區(qū)教育搭載老年教育是1+1>2融合形成新的發(fā)展還有待探討與實踐。就我國學者目前提出的種種問題，筆者認為，根本原因在于社區(qū)老年教育的組織實施存在隨意性，各方人員不夠重視，缺乏組織化、系統(tǒng)化、專業(yè)化、科學化。

三、社區(qū)老年教育發(fā)展趨勢綜述

針對現(xiàn)有社區(qū)老年教育出現(xiàn)的種種問題，我國學者也紛紛提出了自己的展望與設想。

王英將社區(qū)社會工作介入社區(qū)老年教育中，對社區(qū)老年教育的發(fā)展提出了新的展望。他認為老年人是社區(qū)中的弱勢群體，需要專業(yè)人士的介入，使其權益得到保障，其工作的核心是賦權增能，通過制度保障老年人權益，通過教育增強老年人權益意識，使老年弱勢群體能夠改善生活環(huán)境。具體表現(xiàn)在：1.需求為先，主動將老年人納入社區(qū)教育范疇，保障其權利；2.以能力為發(fā)展目標，根據(jù)需求組織教育內(nèi)容；3.私人訂制，通過專業(yè)化的研究評估準確把握社區(qū)老年教育的發(fā)展方向、形式、內(nèi)容；4.整合內(nèi)外資源，增強社區(qū)老年教育的發(fā)展后勁；5.社區(qū)社會工作介入，以其專業(yè)化提高老年人參與意識、改善社區(qū)制度及人文環(huán)境、改善教育條件、加強師資建設。[1]

劉明永基于學習型社會背景提出了社區(qū)老年教育發(fā)展的新策略：1.將終身教育理念貫穿于社區(qū)老年教育管理中。社區(qū)老年教育與終身教育是手段與目的的關系，社區(qū)老年教育通過終身教育發(fā)展運行，終身教育通過社區(qū)老年教育得以發(fā)展完善。社區(qū)老年教育管理發(fā)展堅持教育終身化方向，終身教育貫穿于社區(qū)老年教育發(fā)展的始終。2.完善立法體系，保障社區(qū)老年教育的終身化、可持續(xù)化發(fā)展。3.加強學習、交流，豐富教育內(nèi)容與形式，提高社區(qū)老年教育的質(zhì)量。可從三方面入手:第一，依需而定，根據(jù)老年學員年齡、愛好、經(jīng)濟條件的不同形成多樣化的教育內(nèi)容與教學形式；第二，把握需求方向，優(yōu)化師資隊伍建設；第三，加強區(qū)域交流，建設學習互動平臺。[4]

段寅雪對我國社區(qū)老年教育也提出了自己的展望：1.理清社區(qū)老年教育的概念，概念是理論研究的先導，對于社區(qū)老年教育的定義，不是老年教育和社區(qū)教育的簡單雜糅，應以實踐為基礎，通過科學嚴謹?shù)男g語，形成廣義、狹義兩方面的專業(yè)化定位。2.劃定研究邊界，明晰研究區(qū)域。堅持以人為本的方針，明確研究主體是老年人，關注老年人的需求發(fā)展。3.優(yōu)化研究態(tài)勢，形成長效機制，為地區(qū)性社區(qū)老年教育發(fā)展提供借鑒。作為我國養(yǎng)老教育結構的子系統(tǒng)，社區(qū)養(yǎng)老教育研究必須注重研究方法的系統(tǒng)化和動態(tài)性。4.開展多樣化的社區(qū)老年教育實踐活動。社區(qū)實踐活動的開展是理論建設的源泉，社區(qū)老年教育的理論研究需要運用于實踐以檢驗理論的合理性，并指導實踐的發(fā)展。[12]

在社區(qū)老年教育發(fā)展模式、培養(yǎng)方式上，一些學者也提出了新的發(fā)展思路。如蔡釩、林志良以及劉寧、陸靜提出，可以聯(lián)合電大開展社區(qū)老年教育活動。電大在我國發(fā)展已久，具有社會認可度高、設備完善、師資力量雄厚、政府大力支持等優(yōu)勢，聯(lián)合辦學有助于彌補社區(qū)老年教育的不足，促進我國社區(qū)老年教育的長效發(fā)展。[13][14]在電大參與社區(qū)老年教育的構想方面，蔡釩、林志良提出要未雨綢繆，在原有的老年閑暇教育的基礎上，發(fā)展補償教育和繼續(xù)教育。具體措施有：1.考慮老年人自身特點開展補償教育；2.以地方經(jīng)濟為基準開展繼續(xù)教育；3.閑暇教育要出彩、有內(nèi)容。[13]再有天津和平區(qū)老年大學及學者孫亞提出將信息化、遠程教育、微課程等現(xiàn)代化的教學方式運用到社區(qū)老年教育中。孫亞指出，對于互聯(lián)網(wǎng)，盡管老年人存在本身的身體功能、理解能力、心理情感等方面的障礙，但依然可以根據(jù)老年人特點設計微課程，并以“老孫學電腦”的方式進行，具有一定的意義。[15]

針對社區(qū)老年教育存在的具體問題，我國學者也提出了一些具體的解決措施。例如，重慶老年大學理研會陸秀艷、陳思彤等提出，社區(qū)老年教育的發(fā)展對策可大致歸納為：1.轉換觀念，加強教育理念宣傳；2.完善體制，強化機制；3.爭取支持，加大投入；4.師夷長技，形成社區(qū)特色；5.內(nèi)容科學化，形式現(xiàn)代化；6.待遇提升，師資強化等。[16][17]

四、小結

老年人作為社區(qū)文化教育的主體對象，社區(qū)老年教育的發(fā)展勢必會推動社區(qū)教育與老年教育的發(fā)展，從而促進我國終身教育體系和學習型社會的發(fā)展。針對我國社區(qū)老年教育發(fā)展的種種弊病，理論建設、實踐改進迫在眉睫。首先要加強思想認識。對于社區(qū)老年教育，無論是政府、社區(qū)還是老年人自身一定要轉變思想，加強認識，只有三方重視才能從根本上推動其發(fā)展。其次要理順管理機制，建立保障機制。社區(qū)老年教育的有效管理是其長久發(fā)展的原動力，管理混亂最后只能是曇花一現(xiàn)。保障機制建設包括制定政策和立法保護等。再次社區(qū)是平臺，資源需整合。需要因地制宜、互動發(fā)展，加強平臺建設，整合優(yōu)勢資源為老年人學習發(fā)展提供大舞臺。最后要以人為本。老年人是社區(qū)老年教育發(fā)展的根本，一定要關注老年人自身需求，真正做到老有所學、老有所樂。

[1] 王英.中國社區(qū)老年教育研究[D].天津：南開大學，2009:65-68.

[2] 喬維德.社區(qū)老年教育發(fā)展的瓶頸與對策[J].天津電大學報，2015(3).

[3] 黃淑萍.論社區(qū)老年教育和老年教育社會化[J].成人教育,2008(9).

[4] 劉永明.學習型社會背景下社區(qū)老年教育探索[J].中國成人教育,2013(5).

[5] 李方平.積極老齡化視野下社區(qū)老年教育探究[J].成人教育，2013(5).

[6] 劉頌.關于社區(qū)老年教育特點的研究[J].理論與研究，2011(8).

[7] 孫齊平.終身教育體系下社區(qū)老年教育的思考[J].中國外資，2013(15).

[8] 謝虔.江蘇老年教育研究[J].合作經(jīng)濟與科技，2015(12).

[9] 吳勝雄，周紅珍.老年教育融入社區(qū)教育的路徑及模式與策略研究[J].河南廣播電視大學學報，2014(3).

[10] 鮑忠良.社區(qū)教育視野下老年教育問題與策略探究[J].繼續(xù)教育，2014(9).

[11] 徐會作，金芳.老年教育社區(qū)化的探索與實踐[J].開封教育學院學報，2015(5).

[12] 段寅雪.近十年我國社區(qū)老年教育研究的回顧與展望[J].河北大學成人教育學院學報，2015(9).

[13] 蔡釩，林志良.電大參與社區(qū)老年教育實踐初探[J].廈門廣播電視大學學報，2011(2).

[14] 劉寧，陸靜.社會心理學視角下電大參與社區(qū)老年教育的路徑[J].繼續(xù)教育研究，2015(12).

[15] 孫亞.微課程在社區(qū)老年教育中的應用策略[J].湖北函授大學學報，2015(5).

[16] 陸秀艷.老齡化背景下社區(qū)老年的教育路徑[J].文學教育，2015(11).

[17] 陳思彤.關于利用社區(qū)教育資源推進老年教育發(fā)展的思考[J].赤子，2015(8).

A review of the Research on the Community Elderly Education in China

Yuan Yan1, Xu Liying2

(1. College of Liberal Arts and Law, 2. College of Further Education,Fujian Agriculture and Forestry University, Fuzhou 350002, China)

With the development of aging in China, the traditional family pension has been difficult to meet the needs of the elderly pension and education. The Chinese scholars conducted in-depth exploration and research on the problems of community education for the aged and the existing problems from the concept of community elderly education, put forward valuable suggestions for its development trends. However, there are still problems in the community elderly education such as the backwardness of ideas, the imperfect concept, the scarcity of resources and the imperfect mechanism. Thus it＇s imperative to construct theory and improve practical practice and the elderly education should base upon the community to give them edification and healthy guidance so as to improve their life quality to the largest extent.

Community; old age education; review

2016-05-12

原 艷(1991-)，女，福建農(nóng)林大學文法學院成人教育學碩士研究生，研究方向為成人及終身教育理論與實踐研究； 許麗英(1968-)，女，福建農(nóng)林大學繼續(xù)教育學院副院長、研究員，研究方向為終身教育和老年教育，許麗英為本文通訊作者.

G777

A

2095-5987(2016)04-0066-05