陶婷

【摘要】思想政治教育是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，在反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮重要作用。本文從概念、矛盾的角度出發(fā)，對(duì)思想政治教育與反腐倡廉教育的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行了深度挖掘；并著重論述了思想政治教育在預(yù)防腐敗中的重要性。

【關(guān)鍵詞】反腐倡廉教育 思想政治教育 預(yù)防腐敗

【Abstract】Ideological and political education is the party？蒺s fine tradition and political advantage. And it play an important role in the fight against corruption. From the perspective of concept and contradiction， this paper has carried on the deep excavation to the intrinsic connection between the ideological and political education and the anti？鄄corruption education. Whats more， the paper focuses on the importance of ideological and political education in the prevention of corruption.

【Key words】Anti？鄄Corruption Education； Ideological and Political Education； Prevention Corruption

【中圖分類號(hào)】D262.6；D64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）01-0203-02

思想政治教育在反腐倡廉，尤其是預(yù)防腐敗中作用重大。它不僅可以預(yù)防腐敗，還可以在源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是反腐防腐的實(shí)現(xiàn)途徑。本文將主要從概念和矛盾的角度探討思想政治教育與反腐倡廉教育的聯(lián)系以及其在預(yù)防腐敗中所發(fā)揮的作用。

一、從概念出發(fā)，簡(jiǎn)析思想政治教育與反腐倡廉教育的聯(lián)系

（一）反腐倡廉教育的概念

“思想政治教育是指社會(huì)或社會(huì)群體用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對(duì)其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)、一定階級(jí)所需要的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。”[1]從字面上看，反腐倡廉教育就是反對(duì)腐敗，倡導(dǎo)廉潔廉政的教育。同樣作為一種改造人們思想意識(shí)的教育活動(dòng)，反腐倡廉教育的概念可概括為：一定社會(huì)或階級(jí)運(yùn)用一定的行政道德觀念，對(duì)其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合社會(huì)要求的廉潔、廉政思想和信念，并用以指導(dǎo)自身的現(xiàn)實(shí)行為的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

（二）思想政治教育與反腐倡廉教育的關(guān)系

首先，從本質(zhì)和教育主客體上來(lái)看，思想政治教育和反腐倡廉教育聯(lián)系密切。二者本質(zhì)上都是一種改變主體思想觀點(diǎn)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，二者的主體皆是一定社會(huì)或階級(jí)，客體都是一定社會(huì)的社會(huì)成員。其次，從內(nèi)容上看，反腐倡廉教育包含于思想政治教育之中。思想政治教育的內(nèi)容包括一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，具體包含世界觀、人生觀、政治觀、法制觀和道德觀等，涉及廣泛。而反腐倡廉教育的內(nèi)容則側(cè)重于廉潔觀念、廉政知識(shí)等行政道德觀點(diǎn)，注重職業(yè)道德的道德觀教育，屬于政治道德即“德育”范疇?？梢?jiàn)，思想政治教育的推進(jìn)有助于為反腐倡廉教育提供空間，反腐倡廉教育的深入又是對(duì)思想政治教育的發(fā)展。再次，二者目的相通。思想政治教育和反腐倡廉教育都十分重視人的思想品德的塑造，希望通過(guò)一定的教育手段和內(nèi)容使社會(huì)成員形成符合社會(huì)要求的思想觀念。只是反腐教育的目標(biāo)更有針對(duì)性、更加具體化。最后，從二者的特性來(lái)看，反腐倡廉教育又不等同于一般的思想政治教育。思想政治教育具有鮮明的黨性、階級(jí)性、時(shí)代性和政策性等特點(diǎn)，而反腐倡廉教育則具有更強(qiáng)的道德性、歷史繼承性和全人類公認(rèn)性，它內(nèi)化為人的內(nèi)在修養(yǎng)，穩(wěn)定而長(zhǎng)期地對(duì)人的行為產(chǎn)生影響。所以，思想政治教育與反腐倡廉教育既有聯(lián)系，又有區(qū)別。

二、思想政治教育學(xué)的特殊矛盾決定反腐倡廉教育領(lǐng)域的基本矛盾

（一）反腐倡廉教育領(lǐng)域的基本矛盾

“一定社會(huì)發(fā)展的要求同人們實(shí)際的思想品德水準(zhǔn)之間的矛盾是思想政治教育學(xué)研究領(lǐng)域的特殊矛盾?！盵1]這一矛盾是思想政治教育存在的內(nèi)在依據(jù)，貫穿于思想政治教育的始終?！胺锤逃粌H要灌輸廉政知識(shí)，更重要的是培養(yǎng)廉政信念，并使之轉(zhuǎn)化為廉政行為?！奔?，反腐倡廉教育要實(shí)現(xiàn)人們從“廉潔廉政知識(shí)”到“廉政信念”、從“廉政信念”到“廉政行為”兩個(gè)層面的轉(zhuǎn)化。其中廉潔廉政信念是反腐倡廉教育的核心環(huán)節(jié)，它不僅決定人們行政道德觀念的形成，而且對(duì)人的行政行為起著支配和導(dǎo)向作用。然而人們實(shí)際的廉潔廉政意識(shí)水平與社會(huì)所要求的人們應(yīng)當(dāng)具備的廉政意識(shí)總有一定的差距。所以，反腐倡廉教育的基本矛盾可概括為：一定社會(huì)發(fā)展的要求同人們實(shí)際的行政道德觀念水平之間的矛盾。

（二）反腐倡廉教育領(lǐng)域的基本矛盾貫穿反腐倡廉教育的始終

第一，一定社會(huì)發(fā)展的要求同人們實(shí)際的行政道德觀念水平之間的矛盾是反腐倡廉教育存在的前提和基礎(chǔ)。人們的行政道德觀念表現(xiàn)同一定社會(huì)的廉潔廉政要求總是存在一定的差距，進(jìn)行反腐倡廉教育就是要幫助人們逐漸縮小這一差距，使二者趨于協(xié)調(diào)。沒(méi)有這一矛盾，也就不需要反腐教育了。第二，這一矛盾貫穿于反腐倡廉教育的始終，推動(dòng)著反腐倡廉的發(fā)展。開(kāi)展反腐教育，首先就要研究分析這一矛盾，弄清人們特別是廣大干部的行政道德觀念哪些方面不符合社會(huì)要求以及不符合的程度，然后才能確定相應(yīng)的教育內(nèi)容和方法引導(dǎo)人們的行政道德觀念與社會(huì)要求由不協(xié)調(diào)到基本協(xié)調(diào)。但是隨著時(shí)代的變化，社會(huì)對(duì)反腐倡廉提出新的要求，人們的思想也會(huì)產(chǎn)生許多新問(wèn)題。為解決新的矛盾，又需要開(kāi)始新的教育過(guò)程，如此循環(huán)往復(fù)，推動(dòng)著反腐教育不斷向前發(fā)展。第三，這一矛盾制約并決定著反腐倡廉領(lǐng)域的其他矛盾。在反腐倡廉過(guò)程中還存在這許多其他矛盾，如原有的行政道德體系與迅速變動(dòng)的社會(huì)關(guān)系之間的矛盾，社會(huì)主義道德觀與各種腐朽消極道德觀之間的矛盾等。這些矛盾可以看作是一定社會(huì)發(fā)展的要求同人們實(shí)際的行政道德觀念水平之間的矛盾的具體表現(xiàn)，它們的解決都服務(wù)于基本矛盾的解決。因此，它是反腐倡廉領(lǐng)域的基本矛盾也是主要矛盾，這一矛盾解決了，其他矛盾也就迎刃而解。

三、思想政治教育在預(yù)防腐敗中所發(fā)揮的作用

（一）思想政治教育在反腐倡廉中具有思想預(yù)防的功能

立足于思想政治教育，是預(yù)防腐敗的根本立足點(diǎn)。鄧小平曾指出：“我們一定要把思想政治教育放在非常重要的地位?！盵2]第一，對(duì)青少年的思想預(yù)防作用。加強(qiáng)反腐倡廉教育是青少年思想政治教育的重要內(nèi)容。在學(xué)校開(kāi)展思想政治教育的過(guò)程中滲透反腐倡廉教育，可以起到“防患于未然”的作用，對(duì)預(yù)防青少年腐敗意識(shí)的產(chǎn)生與發(fā)展具有重要意義。中共中央在《建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中明確指出： “教育行政部門(mén)、學(xué)校和共青團(tuán)組織要把廉潔教育作為青少年思想道德教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)青少年正確的價(jià)值觀和高尚的道德情操”。第二，對(duì)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的思想預(yù)防作用。孟德斯鳩曾說(shuō)過(guò)：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力?！盵3]手握大權(quán)的高官通常更容易滋生腐敗思想、產(chǎn)生腐敗行為?！皼](méi)有正確的思想，沒(méi)有正確的政治觀點(diǎn)……就會(huì)產(chǎn)生盲目的、錯(cuò)誤的行為?！盵4]思想政治教育能為反腐倡廉建設(shè)提供重要的思想預(yù)防功能，能夠幫助黨員、干部樹(shù)立正確的行政道德思想，提高拒腐防變的能力，預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。背離思想政治教育是造成一些領(lǐng)導(dǎo)干部墮落成腐敗分子的根本原因。

（二）思想政治教育可以從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生

鄧小平指出：“對(duì)于少數(shù)的貪污腐化和濫用權(quán)力現(xiàn)象，主要通過(guò)兩個(gè)手段來(lái)解決，一個(gè)是教育，一個(gè)是法律。這個(gè)教育是指思想政治教育”。[5]江澤民認(rèn)為：“加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象的一項(xiàng)極端重要的工作?！盵6]習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要大力加強(qiáng)反腐倡廉教育……從思想道德抓起具有基礎(chǔ)性作用?！盵7]腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因有很多，其中思想政治教育不到位是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的最根本原因，思想的松懈是導(dǎo)致腐敗的前提和基礎(chǔ)。要想從根源上杜絕貪污腐敗現(xiàn)象，必須高度重視并加強(qiáng)思想政治教育。

綜合上述，反腐倡廉教育與思想政治教育密不可分。思想政治教育是預(yù)防腐敗意識(shí)的產(chǎn)生、杜絕腐敗現(xiàn)象的重要保證，應(yīng)當(dāng)在反腐倡廉建設(shè)中大力加強(qiáng)思想政治教育，突出其預(yù)防腐敗的思想功能。

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