張穗萌

(皖西學(xué)院，安徽 六安 237012)

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以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度推進(jìn)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展

張穗萌

(皖西學(xué)院，安徽 六安 237012)

摘要：從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)應(yīng)用技術(shù)型人才需求的情況入手，分析了新形勢(shì)下高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景、意義和現(xiàn)狀，并以皖西學(xué)院升本后轉(zhuǎn)型發(fā)展的探索為例，深入探討了一大批像皖西學(xué)院一樣的新升本高校在轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的9個(gè)方面的共性問(wèn)題及應(yīng)對(duì)之策。

關(guān)鍵詞：新建本科院校；高校轉(zhuǎn)型發(fā)展；應(yīng)用技術(shù)型人才；皖西學(xué)院

一、高校轉(zhuǎn)型的背景、意義和現(xiàn)狀分析

很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，高校，尤其是一大批新建本科院校培養(yǎng)的畢業(yè)生，因不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需求而廣受社會(huì)詬病。一方面，大量的畢業(yè)生就業(yè)難，就業(yè)質(zhì)量不高；另一方面，企業(yè)里大量技術(shù)、技能型崗位卻招不到合適的人才，這些都已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。高校如何走出困境，如何改變這種尷尬的局面？

黨的十八屆五中全會(huì)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展作為十三五規(guī)劃的重要內(nèi)容提了出來(lái)，原因是：我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)30多年投入型、粗獷式發(fā)展，現(xiàn)在幾乎所有支撐要素投入型增長(zhǎng)方式的條件和環(huán)境都發(fā)生了根本性的變化，眼下中國(guó)的發(fā)展方式不轉(zhuǎn)型就難以為繼。因此經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效是十三五規(guī)劃的主線。作為為經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)勞動(dòng)者的高校又如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)型？

面對(duì)社會(huì)的詬病，面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)新常態(tài)的局面，高教戰(zhàn)線的人們也一直在苦苦地探索走出困境的道路。自從2014年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議作出了“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展”的戰(zhàn)略部署以來(lái)，轉(zhuǎn)型發(fā)展成為高等教育界使用最頻繁的詞；2015年3月，李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議的政府工作報(bào)告中又明確提出：“要全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”；黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中再次提出“鼓勵(lì)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”。尤其是近日，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》，更是把高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展推向了高潮。轉(zhuǎn)型發(fā)展是高校，尤其是新建本科院校走出困境的必由之路[1]。轉(zhuǎn)型應(yīng)該轉(zhuǎn)什么，怎么轉(zhuǎn)？這已經(jīng)成為高校尤其是新建本科院校廣泛討論的熱門(mén)話題。

回顧這些年安徽省高等教育走過(guò)的辦學(xué)道路，我們認(rèn)為：對(duì)于新建本科院校來(lái)說(shuō)，走應(yīng)用型發(fā)展道路，辦應(yīng)用型高等教育早已成為不爭(zhēng)的事實(shí)[2]。早在2008年，安徽省教育廳就提出了安徽省高等教育的發(fā)展方針：科學(xué)定位、分類(lèi)指導(dǎo)、多元發(fā)展、特色辦學(xué)。新建本科院校自愿成立了“安徽省應(yīng)用型本科高校聯(lián)盟”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行知聯(lián)盟)，大家抱團(tuán)取暖，共同探索應(yīng)用型高等教育的發(fā)展道路。為了支持行知聯(lián)盟的探索，2009年，在省教育廳的主導(dǎo)下，從新建本科院校中遴選了5所條件相對(duì)好的學(xué)校，作為省級(jí)示范應(yīng)用型本科高校立項(xiàng)建設(shè)單位進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。所以說(shuō)，在安徽省高教界，轉(zhuǎn)型發(fā)展的探索早在2008年就已經(jīng)啟動(dòng)了。經(jīng)過(guò)近8年的探索，效果如何呢？

二、皖西學(xué)院在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的嘗試

2000年升本的皖西學(xué)院作為安徽省首批確立的省級(jí)示范應(yīng)用型本科高校立項(xiàng)建設(shè)單位，這些年來(lái)，同其他新升本院校一樣[3-4]，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路上作了一系列卓有成效的探索。

(一)堅(jiān)持“地方性、應(yīng)用型、教學(xué)型”辦學(xué)定位，引領(lǐng)學(xué)校應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)

皖西學(xué)院地處安徽西部的六安市。近年來(lái)，六安市一系列發(fā)展戰(zhàn)略，為學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了外部動(dòng)力，為了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，學(xué)校審時(shí)度勢(shì)地確立了“應(yīng)用型”辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，自“十一五”以來(lái)，安徽省創(chuàng)造性地提出了省級(jí)應(yīng)用性高等教育體系建設(shè)，為新建本科院校指明了方向，從而使學(xué)校進(jìn)一步堅(jiān)定了走“應(yīng)用型本科”發(fā)展道路的決心和信心。

學(xué)校的發(fā)展離不開(kāi)省、市兩級(jí)政府的大力支持，同時(shí)學(xué)校也有義務(wù)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。為此，學(xué)校確立了“立足皖西、服務(wù)大別山革命老區(qū)振興發(fā)展”的地方性辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)。

學(xué)?！暗胤叫?、應(yīng)用型、教學(xué)型”的辦學(xué)定位，是全校上下的廣泛共識(shí)，是學(xué)校制定發(fā)展規(guī)劃、建立規(guī)章制度的核心依據(jù)，同時(shí)也是學(xué)校自身內(nèi)涵建設(shè)與特色培育彰顯的前提與基石。學(xué)校自升本以來(lái)，換了多位領(lǐng)導(dǎo)，但在學(xué)校定位上，歷任領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成了共同的默契。

(二)堅(jiān)持發(fā)揮兩輪省級(jí)應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)龍頭作用，推進(jìn)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展

作為省級(jí)示范應(yīng)用型本科高校立項(xiàng)建設(shè)單位，以此為龍頭作用，在應(yīng)用型本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)、應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革等5大領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)出擊，該項(xiàng)目于2013年順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。2014年，安徽省高等教育進(jìn)入第二輪分類(lèi)發(fā)展建設(shè)期，學(xué)校又成功躋身首批省級(jí)“地方應(yīng)用型高水平大學(xué)”建設(shè)單位行列，學(xué)校進(jìn)一步提出走地方性、應(yīng)用型、特色化發(fā)展道路，協(xié)同推進(jìn)“學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革”等8大舉措，全面促進(jìn)應(yīng)用型本科教育提內(nèi)涵，上水平，爭(zhēng)一流。

(三)堅(jiān)持發(fā)揮新世紀(jì)兩輪本科教學(xué)評(píng)估杠桿作用，推進(jìn)學(xué)校應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)

2006年12月，學(xué)校在同類(lèi)院校中率先通過(guò)教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估，經(jīng)過(guò)教學(xué)工作水平評(píng)估的歷練，使學(xué)校成功實(shí)現(xiàn)了由師范專(zhuān)科向合格本科、從以師范教育為主向多科性、應(yīng)用型本科的初步轉(zhuǎn)型發(fā)展。2013年4月，通過(guò)教育部本科教學(xué)工作審核評(píng)估，學(xué)校全面加強(qiáng)“五個(gè)度”建設(shè)(即學(xué)校辦學(xué)定位與社會(huì)需求的符合度，學(xué)校四大職能對(duì)辦學(xué)定位的支撐度，學(xué)校人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)之間的吻合度，學(xué)校教學(xué)資源對(duì)人才培養(yǎng)的保障度，社會(huì)各界對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的滿意度)。通過(guò)“五個(gè)度”的建設(shè)，應(yīng)用型本科內(nèi)涵進(jìn)一步提升。前后兩輪評(píng)估，學(xué)校實(shí)現(xiàn)了從辦像一所本科院校到辦成一所有特色的地方性應(yīng)用型本科高校的轉(zhuǎn)變和提升。

(四)堅(jiān)持深化現(xiàn)代大學(xué)治理體系建設(shè)，推進(jìn)學(xué)校應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)

為科學(xué)搭建校院兩級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展平臺(tái)，從2012年開(kāi)始，學(xué)校全面推進(jìn)校院兩級(jí)管理體制改革。從頂層設(shè)計(jì)上，在教學(xué)、學(xué)科建設(shè)、科研、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理、財(cái)務(wù)與審計(jì)、學(xué)生管理和黨建工作等7大領(lǐng)域，明確了校院兩級(jí)各自的權(quán)限與職責(zé)，著力打造校院兩級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。今年以來(lái)，學(xué)校以分配制度的績(jī)效改革為契機(jī)，以綜合改革為抓手，推出了一系列改革舉措；在行政管理上，構(gòu)建了二級(jí)單位和個(gè)人的目標(biāo)管理量化考核指標(biāo)體系；在教學(xué)科研上，通過(guò)設(shè)立“專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)特區(qū)”和“科研創(chuàng)新特區(qū)”，引領(lǐng)學(xué)校的教育教學(xué)改革向縱深發(fā)展。

(五)堅(jiān)持以“壯士斷腕”的魄力推進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引領(lǐng)應(yīng)用型學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)落地生根

為拓展并搭建應(yīng)用型學(xué)科專(zhuān)業(yè)的生長(zhǎng)點(diǎn)，學(xué)校以服務(wù)地方重大發(fā)展需求為導(dǎo)向，出重拳深度推進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型。一是兩次大規(guī)模的院系資源整合，推進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型，近年來(lái)20多個(gè)新發(fā)展的金融、材料、電子信息、管理、文化創(chuàng)意類(lèi)新專(zhuān)業(yè)，全部為對(duì)接國(guó)家與省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、六安市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)；二是果斷停招11個(gè)傳統(tǒng)長(zhǎng)線專(zhuān)業(yè)，撤銷(xiāo)3個(gè)專(zhuān)業(yè)；三是招生向地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展亟需的應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)傾斜。學(xué)校無(wú)縫對(duì)接地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)群日見(jiàn)成效?！耙晕睦頌榛A(chǔ)，應(yīng)用型學(xué)科專(zhuān)業(yè)為重點(diǎn)，多學(xué)科協(xié)同發(fā)展”的學(xué)科專(zhuān)業(yè)格局，贏得了當(dāng)?shù)卣c社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)?？忌鷪?bào)考率和報(bào)到率逐年攀升，六安市主要領(lǐng)導(dǎo)親切地把皖西學(xué)院稱(chēng)為“六安自己的清華北大”。

(六)堅(jiān)持深化多樣化應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革，推進(jìn)學(xué)校應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)

學(xué)校積極探索適應(yīng)多元社會(huì)需求的“多樣+特色”的應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式改革。一是確立了“能力本位、行業(yè)需求”為導(dǎo)向的應(yīng)用型人才培養(yǎng)理念和“具有全面職業(yè)素質(zhì)”的人才培養(yǎng)規(guī)格，從頂層設(shè)計(jì)上對(duì)人才培養(yǎng)方案提出明確要求，并根據(jù)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求定期組織修訂；二是搭建“平臺(tái)+模塊”的應(yīng)用型課程體系，以應(yīng)用能力為核心的人才培養(yǎng)之路越走越寬；三是從制度上提出建立健全行業(yè)、企業(yè)參與制定人才培養(yǎng)方案、深度參與培養(yǎng)過(guò)程的要求；四是深入推進(jìn)“彈性學(xué)制”“主輔修制”“國(guó)際合作教育”“校企協(xié)同培養(yǎng)”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”“學(xué)生自主學(xué)習(xí)”等多種形式的多樣化培養(yǎng)模式的實(shí)踐探索，學(xué)校在頂層設(shè)計(jì)上搭建了“二二分段”的多樣化人才培養(yǎng)平臺(tái)，允許并鼓勵(lì)學(xué)生在完成專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)核心課程后，跨二級(jí)學(xué)院、跨專(zhuān)業(yè)選修其他專(zhuān)業(yè)的課程，或進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，或進(jìn)行專(zhuān)業(yè)深造，或輔修第二學(xué)位；對(duì)各種選擇均承認(rèn)并納入畢業(yè)學(xué)分。多種出口的設(shè)計(jì)極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，贏得了學(xué)生的廣泛贊譽(yù)；五是深入推進(jìn)“專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)特區(qū)”的創(chuàng)新性探索，不拘一格地培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展亟需的應(yīng)用型人才；六是積極參與國(guó)家與省招生考試制度改革，搭建“3+4”“3+2”應(yīng)用型人才培養(yǎng)立交橋；主動(dòng)對(duì)接現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)對(duì)高端應(yīng)用型人才的需求。

(七)堅(jiān)持以鍛造“雙能型”師資隊(duì)伍為突破口，推進(jìn)應(yīng)用型師資隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)校按照“教育教學(xué)能力強(qiáng)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、資政咨詢(xún)、服務(wù)社會(huì)等應(yīng)用型人才培養(yǎng)能力強(qiáng)”的“雙能”目標(biāo)，工程化推進(jìn)“雙能型”師資隊(duì)伍建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)：一是源頭把關(guān)，在人才引進(jìn)、培養(yǎng)中注重對(duì)考核培養(yǎng)對(duì)象“雙能”素質(zhì)的考核與培育；二是注重規(guī)范，制訂標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格對(duì)照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)定程序，使近300名教師通過(guò)“雙能”認(rèn)證；三是選派干部、教師赴企事業(yè)單位定期掛職鍛煉制度化、常態(tài)化；四是創(chuàng)新體制機(jī)制，通過(guò)激勵(lì)政策，在產(chǎn)學(xué)研推進(jìn)、大學(xué)科技園孵化轉(zhuǎn)化與實(shí)踐教學(xué)中培育教師的“雙能”素質(zhì)；五是選派中青年骨干教師公派到歐美應(yīng)用型大學(xué)定期交流研修，學(xué)習(xí)國(guó)外高校的辦學(xué)理念，在交流合作中按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)打造應(yīng)用型師資。

(八)堅(jiān)持深化拓展“大別山道路”辦學(xué)特色，在政產(chǎn)學(xué)研合作中推進(jìn)學(xué)校應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)

一是全面加強(qiáng)校市、?？h(區(qū))、校企合作，圍繞大別山革命老區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技術(shù)和人才等創(chuàng)新要素的需求，推進(jìn)多領(lǐng)域、全方位的“協(xié)同創(chuàng)新”，從而建立了較為完善的政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。學(xué)校石斛產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)協(xié)同創(chuàng)新中心成功獲批為省級(jí)“2011”協(xié)同創(chuàng)新中心，開(kāi)啟了新建本科院校的先河；二是積極促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，以石斛產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)協(xié)同創(chuàng)新中心為研發(fā)基地，推出了一批以霍山石斛產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)為典型代表的標(biāo)志性成果。2014年，學(xué)校在中草藥方面的應(yīng)用性研究成果獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；三是校地、校企共建科技創(chuàng)新平臺(tái)，分層分類(lèi)打造省、市、校三級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)；四是深度融入六安大學(xué)科技園建設(shè)，全面履行建設(shè)主體責(zé)任，以高水平成果轉(zhuǎn)化直接服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與應(yīng)用型人才培養(yǎng)；五是發(fā)揮學(xué)校多年積淀的人文社科綜合優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)地方政府提出的“五色六安”建設(shè)中引領(lǐng)地方文化傳承創(chuàng)新，培育打造大別山發(fā)展智庫(kù)。

皖西學(xué)院自升本以來(lái)近15年的探索，使其從一所學(xué)科單一的師范類(lèi)院校，轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗫菩浴?yīng)用型本科高校，并在辦學(xué)內(nèi)涵上有了極大的提升。雖然升本之初沒(méi)有明確提出轉(zhuǎn)型發(fā)展的口號(hào)，但是建設(shè)應(yīng)用型本科高校的目標(biāo)始終沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)。那是不是說(shuō)這就叫轉(zhuǎn)型呢？能不能認(rèn)為這就完成了轉(zhuǎn)型呢？

三、轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策

像皖西學(xué)院一樣，一大批已經(jīng)定位為應(yīng)用型本科高校的新建本科院校，還需要轉(zhuǎn)型嗎？如果要轉(zhuǎn)該怎么轉(zhuǎn)呢？事實(shí)上，辦應(yīng)用型高等教育與現(xiàn)在所說(shuō)的轉(zhuǎn)型發(fā)展是不矛盾的。著名教育家，原中山大學(xué)校長(zhǎng)黃達(dá)人先生曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：對(duì)于已經(jīng)堅(jiān)持走應(yīng)用型辦學(xué)道路的高校來(lái)說(shuō)，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)“定型”的問(wèn)題，在某種意義上來(lái)說(shuō)，定型本質(zhì)上就是轉(zhuǎn)型。黃先生還說(shuō)[5]：“現(xiàn)在提出‘轉(zhuǎn)型’，實(shí)際上是針對(duì)部分地方本科高校存在的問(wèn)題提出的?！眴?wèn)題集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面：“一是停留在口號(hào)上。名義上是走應(yīng)用型道路，但在實(shí)際上與傳統(tǒng)的綜合性大學(xué)的做法沒(méi)有太大差異。二是對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的內(nèi)涵缺乏深刻的理解。把培養(yǎng)應(yīng)用型人才簡(jiǎn)單地理解為培養(yǎng)一線的操作工人?！?/p>

皖西學(xué)院和很多新建本科院校一樣，雖然在辦應(yīng)用型本科教育上作了不懈的努力和探索，進(jìn)行了多方面的嘗試，但是很多方面的工作是沒(méi)有做到位的[6]。這些年來(lái)的辦學(xué)經(jīng)歷使我們感受到，轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)還是很艱巨的，困難和問(wèn)題主要來(lái)自以下幾個(gè)方面：

(一)對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的內(nèi)涵缺乏深刻的理解。什么是應(yīng)用型人才，什么是技術(shù)型人才，什么是技能型人才？長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)這些問(wèn)題在認(rèn)識(shí)上存在著混亂和誤區(qū)。不少人把培養(yǎng)應(yīng)用型人才簡(jiǎn)單地理解為多上幾門(mén)專(zhuān)業(yè)課的一線操作工；或是在傳統(tǒng)本科培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上刪減一些難度較大的專(zhuān)業(yè)課，增加一些實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)類(lèi)課時(shí)。

(二)觀念上轉(zhuǎn)變不徹底，行動(dòng)上落實(shí)不到位。雖然高校的領(lǐng)導(dǎo)層都聲稱(chēng)要走應(yīng)用型辦學(xué)道路，但廣大一線教師的認(rèn)知度和認(rèn)同度并不是太高，導(dǎo)致了在人才培養(yǎng)過(guò)程中，從教學(xué)內(nèi)容到教學(xué)方法，從評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)到考核手段，與傳統(tǒng)的綜合性大學(xué)的做法沒(méi)有太大差異。

(三)師資隊(duì)伍不能很好地適應(yīng)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。在應(yīng)用型本科高校中，建設(shè)具有教學(xué)和實(shí)踐兩種能力的“雙能型”師資隊(duì)伍雖然提了很多年，但落實(shí)情況并不理想。大部分教師仍然是從校門(mén)到校門(mén)，沒(méi)有實(shí)踐動(dòng)手能力；有的教師雖然有過(guò)到企業(yè)掛職的經(jīng)歷，但應(yīng)用能力鍛煉不充分，很難適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需求。

(四)實(shí)踐和實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的教學(xué)嚴(yán)重不足，這是應(yīng)用型人才培養(yǎng)過(guò)程中致命的弱項(xiàng)。雖然新建本科院校在理工科各專(zhuān)業(yè)的本科人才培養(yǎng)方案中都按照教育部有關(guān)文件的要求，安排有不少于30%的實(shí)踐類(lèi)課程，但是在具體落實(shí)中出現(xiàn)了不少的問(wèn)題。一是學(xué)校在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過(guò)程中，往往模仿綜合性大學(xué)的驗(yàn)證性、研究性實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行建設(shè)，各類(lèi)工程實(shí)訓(xùn)中心的建設(shè)很不到位，從而導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)教學(xué)中驗(yàn)證性、仿真性實(shí)驗(yàn)多，真實(shí)場(chǎng)景的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)少，學(xué)生的應(yīng)用能力在校內(nèi)得不到應(yīng)有的鍛煉；二是學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)時(shí)，企業(yè)往往把學(xué)生當(dāng)勞動(dòng)力使用，學(xué)生在流水線上從事著沒(méi)有多少技術(shù)含量的機(jī)械、重復(fù)勞動(dòng)，根本得不到應(yīng)有的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練。校內(nèi)、校外的實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)教學(xué)均不能給學(xué)生提供良好的技術(shù)、技能訓(xùn)練機(jī)會(huì)，從而導(dǎo)致了學(xué)生應(yīng)用能力嚴(yán)重不足，在沒(méi)有行業(yè)背景的高校中，這種情況尤其突出。

(五)產(chǎn)教融合、校企合作停留在表層，實(shí)質(zhì)性融合與合作的深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在有行業(yè)背景的院校，這方面會(huì)做得好些。在沒(méi)有行業(yè)背景的高校，雖然不少專(zhuān)業(yè)形式上與企業(yè)簽訂有合作協(xié)議，但很多都是停留在表面上，充其量雙方有些互訪，送些學(xué)生到企業(yè)走馬觀花的考察，或到流水線上頂崗實(shí)習(xí)。根本沒(méi)有達(dá)到深度融合，協(xié)同培養(yǎng)的程度。究其原因，一是高校教師應(yīng)用性研發(fā)能力不強(qiáng)，不能為企業(yè)解決生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題；二是企業(yè)在合作中不能受益，積極性不高。

(六)課程內(nèi)容改革上，觀念上很先進(jìn)，行動(dòng)上很滯后。早在2009年皖西學(xué)院就提出了要按照人才培養(yǎng)定位的要求，在相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的協(xié)助下重新構(gòu)建課程體系，認(rèn)真梳理教學(xué)內(nèi)容，按照知識(shí)領(lǐng)域、知識(shí)單元和知識(shí)點(diǎn)重構(gòu)課程體系和課程內(nèi)容，但這項(xiàng)工作一直沒(méi)有做實(shí)，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

(七)人才培養(yǎng)模式改革和多樣化人才培養(yǎng)上，改革成效不明顯。皖西學(xué)院從2007年就開(kāi)始實(shí)施完全學(xué)分制改革，試圖在學(xué)生個(gè)性化培養(yǎng)上作一些新的嘗試，但受制于教學(xué)資源，一直沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的成果。隨著辦學(xué)條件的好轉(zhuǎn)，在2015級(jí)人才培養(yǎng)方案制訂中，學(xué)校在頂層設(shè)計(jì)上提出了一些新的想法和做法，但各二級(jí)學(xué)院認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，步調(diào)不一致。有些二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)觀念陳舊，按經(jīng)驗(yàn)辦事，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下教育教學(xué)改革發(fā)展的需要。

(八)很多一線教師應(yīng)用性科研能力不強(qiáng)，產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目量小、面窄，應(yīng)用性學(xué)科水平不能有效地支撐應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)建設(shè)，從而很難適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需求。這些年來(lái)，皖西學(xué)院個(gè)別二級(jí)學(xué)院在農(nóng)、林方面的應(yīng)用性研究上取得了一些成效，但是受益的專(zhuān)業(yè)和學(xué)生很有限；大多工科類(lèi)專(zhuān)業(yè)卻得不到相應(yīng)的應(yīng)用性學(xué)科的有效支撐，從而嚴(yán)重影響了這些專(zhuān)業(yè)的建設(shè)和人才培養(yǎng)。

(九)辦學(xué)特色不明顯，人才培養(yǎng)同質(zhì)化嚴(yán)重。皖西學(xué)院是從師范類(lèi)專(zhuān)科學(xué)校發(fā)展起來(lái)的，大量本科專(zhuān)業(yè)都是升本后從無(wú)到有新建的，尤其是一些應(yīng)用型工科專(zhuān)業(yè)，沒(méi)有行業(yè)背景的支撐，只能?chē)L試著模仿其他工科類(lèi)院校的培養(yǎng)模式和課程體系，因此很難形成自己的辦學(xué)特色。這一問(wèn)題在一大批沒(méi)有行業(yè)背景的新升本院校中十分突出。

由前面的討論可見(jiàn)，一大批新建本科院校，雖然口頭上聲稱(chēng)在走應(yīng)用型辦學(xué)道路，但是在人才培養(yǎng)的很多關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒(méi)有做實(shí)，沒(méi)有做到位，從而導(dǎo)致了培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)用能力差，競(jìng)爭(zhēng)力弱，社會(huì)認(rèn)可度不高。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，首先必須在學(xué)校上上下下深入扎實(shí)地開(kāi)展教育觀念大討論，使全體教職員工真正從靈魂深處認(rèn)同走應(yīng)用型辦學(xué)道路。在此前提下，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，做好頂層設(shè)計(jì)。從資源配置到管理模式，從保障體系和運(yùn)行機(jī)制，把教學(xué)工作的中心地位，教學(xué)改革的核心地位和教學(xué)建設(shè)的優(yōu)先地位真正落到實(shí)處，把人才培養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作做實(shí)、做到位。這既需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體教師全力以赴的努力，也需要政府、企業(yè)和社會(huì)的有效幫助。

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Promoting the Transformation and Development of Colleges and Universities with the Attitude of being Truthful and Practical

ZHANG Suimeng

(WestAnhuiUniversity,Lu’an237012,China)

Abstract:The article begins with the demand for the applied technique-oriented professionals under the situation of the development of economic and social transformation in China; it analyzes the background, significance and present situation of the transformation of the development of colleges and universities under the new situation. The article takes West Anhui University as an example to discuss the common problems in nine aspects and countermeasures of a number of colleges and universities which upgraded from specialist to the undergraduate college-level like West Anhui University.

Key words:newly-built university; transformation and development of university; applied technique talented people; West Anhui University

中圖分類(lèi)號(hào)：G640

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-9735(2016)01-0139-05

作者簡(jiǎn)介：張穗萌，男，安徽舒城人，教授，研究方向：量子理論物理、高校管理。

基金項(xiàng)目：安徽省教育廳振興計(jì)劃項(xiàng)目課題(2014gx007);皖西學(xué)院2016年本科教學(xué)工程項(xiàng)目(2016wxxy67)。

*收稿日期：2015-12-01