李德靜，王浩，張政

(大連海事大學(xué) 學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心，遼寧 大連　116026)

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新常態(tài)下高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作管理機(jī)制構(gòu)建

李德靜，王浩，張政

(大連海事大學(xué) 學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心，遼寧 大連116026)

摘要：分析高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)理念，對大連理工大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)和中南大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作管理機(jī)制進(jìn)行分析，并就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作管理機(jī)制提出建議。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；高等學(xué)校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；管理機(jī)制

一、引言

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號)指出：就業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善大局。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，就業(yè)總量壓力依然存在，結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是富民之道、強國之舉，有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結(jié)構(gòu)優(yōu)化。面對就業(yè)壓力加大的嚴(yán)峻形勢，必須著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，實施更加積極的就業(yè)政策，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，催生經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動力，為促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會和諧穩(wěn)定提供新動能。

中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|在教育部直屬高校工作咨詢委員會全會上強調(diào)，要全面深化高等教育綜合改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力?！督逃筷P(guān)于做好2015年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(教學(xué)〔2014〕15號)指出：各地各高校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為推進(jìn)高等教育綜合改革的重要抓手，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，面向全體大學(xué)生開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程，納入學(xué)分管理，改進(jìn)教學(xué)方法，增強實際效果。堅持理論與實踐相結(jié)合，組織學(xué)生參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)業(yè)模擬等實踐活動，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。高校要建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。

目前，高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作雖然取得了一定的成績，但是高校普遍缺乏相關(guān)教育理念、課程、場地、教師資源等，造成學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿低下、能力不足。扶持政策難以落地。政府更多關(guān)注高校就業(yè)率，對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏指導(dǎo)和監(jiān)督，雖然相關(guān)政府機(jī)構(gòu)和部門近些年來陸續(xù)推出一些扶持政策，但限制嚴(yán)、程序多、門檻高，實際效果并不好。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍尚未形成。雖然大學(xué)生缺乏資金、經(jīng)驗和能力，但他們有夢想、勇氣和知識，而大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也是一項充滿希望的事業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新型國家需要他們的積極參與。

此外，目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)的結(jié)構(gòu)特點是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，動力特點是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這兩個特點的核心都是創(chuàng)新。也就是說，在新常態(tài)下，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會大量涌現(xiàn)，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成產(chǎn)業(yè)組織新特征，經(jīng)濟(jì)增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，市場競爭逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭，等等，這些無一不是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為根本的，同時也對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提出了更高的要求。

本文對大連理工大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)和中南大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作管理機(jī)制進(jìn)行分析，并就新常態(tài)下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作管理機(jī)制提出建議。

二、高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作管理機(jī)制分析

1.大連理工大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作管理機(jī)制

大連理工大學(xué)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地作為學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動的主要載體，以創(chuàng)新實驗學(xué)院為主導(dǎo)，下設(shè)創(chuàng)新實踐中心和創(chuàng)業(yè)教育中心，將優(yōu)秀的師資團(tuán)隊和來自不同學(xué)院、不同專業(yè)的學(xué)生匯集在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地。學(xué)校將創(chuàng)新教育和專業(yè)教育融入于課堂和實踐，形成依托于創(chuàng)新教育而開展創(chuàng)業(yè)教育的特色模式，教學(xué)組織形式采用了特朗普制，即大班、小班和個人三種教學(xué)形式相結(jié)合。為了強調(diào)人才培養(yǎng)是教師的第一學(xué)術(shù)責(zé)任，學(xué)校建立每“一”名在崗教授、副教授和具有博士學(xué)位的講師每“一”年至少提出“一”項適合大學(xué)生科研訓(xùn)練的研究項目供學(xué)生選擇，至少指導(dǎo)“一”名以上大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目的“四個一”制度，充分發(fā)揮了高水平、有影響力的教師在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中的作用。[1]

此外，大連理工大學(xué)同時注重培養(yǎng)學(xué)生實踐能力，建立了以校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地為基礎(chǔ)，以院系創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(實訓(xùn))實踐基地和校外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地為平臺，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力為重點，以“雙渠道三結(jié)合多模式”為核心的“立體式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。[2]該校目前已成立大連市軟件人才實訓(xùn)基地以及大連理工大學(xué)IBM實訓(xùn)基地等，還與大連市沙河口區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)中心建立了良好的合作關(guān)系，為校內(nèi)孵化中的項目提供資金及政策扶持等優(yōu)厚待遇。

優(yōu)勢：該管理機(jī)制中匯集了優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊，在團(tuán)隊帶頭人的引導(dǎo)下，注重教學(xué)質(zhì)量與科研活動的開展；由創(chuàng)新實驗學(xué)院統(tǒng)籌全校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，管理涵蓋了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地、實驗班、實驗室等諸多方面，為工作的成功開展提供了保障；所注重的對外合作與宣傳，能夠為學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作帶來新的活力。

不足：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍中尚存在未經(jīng)過系統(tǒng)和深入學(xué)習(xí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類專業(yè)的教師，并且?guī)熧Y團(tuán)隊中有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的教師占少數(shù)；學(xué)校目前仍缺少整合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系列課程，更多涉及引導(dǎo)性課程和學(xué)生自主的項目；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理機(jī)制主要是依靠學(xué)生主動參與，沒有約束機(jī)制，學(xué)生的參與度較低；缺乏有效的反饋機(jī)制，導(dǎo)致部分學(xué)生半途而廢。

2.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作管理機(jī)制

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作注重與社會企業(yè)的配合，采用雙導(dǎo)師制度，為學(xué)生配備校內(nèi)和校外兩位導(dǎo)師。校內(nèi)導(dǎo)師負(fù)責(zé)學(xué)生在校內(nèi)的學(xué)習(xí)、生活和畢業(yè)論文等工作，來自企業(yè)的導(dǎo)師則負(fù)責(zé)學(xué)生的科研、實踐和論文工作，二者相互協(xié)調(diào)共同培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)和實踐能力。其中動物科學(xué)學(xué)院與北京揚翔集團(tuán)建立合作關(guān)系，成立“揚翔班”，每年暑假進(jìn)行課程實習(xí)，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)—實踐—再學(xué)習(xí)—再實踐的全面培養(yǎng)過程。

該校還以校企合作為基礎(chǔ)，共建教學(xué)科研基地。因持有廣東溫氏集團(tuán)食品有限公司10%的股份，溫氏集團(tuán)在總部設(shè)立了華農(nóng)樓，為華南農(nóng)業(yè)大學(xué)在人才培養(yǎng)方面提供培訓(xùn)基地。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)有十余位優(yōu)秀教師長期在溫氏集團(tuán)工作，提高了師資團(tuán)隊的實踐與研究能力。這些教師將在企業(yè)中積累的經(jīng)驗通過課堂分享給在校的學(xué)生，實現(xiàn)了知識與經(jīng)驗的傳遞。學(xué)生首先通過理論知識的學(xué)習(xí)，再通過培訓(xùn)基地的實踐，實現(xiàn)了理論與實際相結(jié)合的教育目標(biāo)。

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)總結(jié)了探索創(chuàng)業(yè)實踐項目化管理模式、實施“三級”互動創(chuàng)業(yè)計劃競賽、創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)互動平臺、建立全員參與的創(chuàng)業(yè)實踐基地等教育實踐經(jīng)驗，將創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教學(xué)、創(chuàng)新類賽事、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等集于一體，很好地統(tǒng)籌了學(xué)校對開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的管理[3]。

優(yōu)勢：雙導(dǎo)師制度為學(xué)生提供了較為全面的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，有利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新與實踐能力；華南農(nóng)業(yè)大學(xué)與廣東溫氏集團(tuán)食品有限公司構(gòu)建的訂單式人才培養(yǎng)模式，使得學(xué)校對學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)更加明確，教育工作更具針對性；采取校企共建科研基地的辦學(xué)模式，實現(xiàn)了教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)以及社會服務(wù)等環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合。

不足：“揚翔班”只能接受20名學(xué)生，溫氏集團(tuán)每年向華南工業(yè)大學(xué)提供的實習(xí)、工作崗位只能滿足少數(shù)同學(xué)，由此，僅憑借與合作企業(yè)協(xié)同開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作無法滿足大多數(shù)同學(xué)的要求。學(xué)校需要豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教學(xué)形式，加大管理力度。

3.南京工業(yè)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作管理機(jī)制

該校注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識，邀請知名學(xué)者到校舉辦講座、經(jīng)驗交流會等活動，幫助學(xué)生開闊視野，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情；定期開展包括“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列”“南工大學(xué)生必讀經(jīng)典書目”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題活動，幫助學(xué)生樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信念；全力支持學(xué)生參加各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，同時在校內(nèi)以多種形式開展相關(guān)競賽活動，充分調(diào)動學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

其次，該校設(shè)立學(xué)生創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)中心，對全校12個創(chuàng)新類社團(tuán)進(jìn)行集中管理。其中，在近幾年增設(shè)的“創(chuàng)辦你的企業(yè)”(SYB)學(xué)員班，實現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的集中培養(yǎng)；充分發(fā)揮各學(xué)院的科研優(yōu)勢，先后建立24個大學(xué)生創(chuàng)新實驗室；充分利用校友和企業(yè)資源，成立了很多校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地；建設(shè)大學(xué)科技園，吸引近200家科技型企業(yè)入駐，并與其中70余家企業(yè)共建研發(fā)中心。這些都為學(xué)生參與科研，把握科技前沿動態(tài)，熟悉商業(yè)運作環(huán)境，儲備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能量提供了優(yōu)質(zhì)的平臺。

此外，南京工業(yè)大學(xué)積極整合課程資源，努力打造多層次、多元化、多維度的課程體系。學(xué)校開設(shè)創(chuàng)新類必修課、選修課、經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程，三種課程互為補充，同時選拔有明確創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生加入“精英式”培養(yǎng)，對其開展有針對性的培訓(xùn)。為了便于學(xué)生學(xué)習(xí)、研究，鍛煉實踐能力，學(xué)校還設(shè)立了創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)實驗室、創(chuàng)業(yè)沙盤實驗室等。

優(yōu)勢：充分發(fā)揮教師、校友、企業(yè)、政府等多方面資源，全力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育工作；完善的課程體系為學(xué)生提供了較為全面的教學(xué)內(nèi)容；校內(nèi)實驗室保證了學(xué)生理論與實踐相結(jié)合；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的建立保證了先進(jìn)的技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的培養(yǎng)環(huán)境。

不足：該校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作管理機(jī)制的不足之處在于缺乏反饋機(jī)制，學(xué)校無法及時、準(zhǔn)確地了解學(xué)生對于課程、老師以及實踐內(nèi)容的滿足程度。

4.中南大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作管理機(jī)制

中南大學(xué)以“培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才”為宗旨，堅持面向行業(yè)、面向區(qū)域、面向國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，堅持把創(chuàng)新作為學(xué)校的靈魂和工作主線[4]。該校以學(xué)生為主體，以“導(dǎo)師引導(dǎo)，項目驅(qū)動，興趣使然，自由發(fā)展，能力提升”為原則[5]，在培養(yǎng)人才的同時，旨在打造服務(wù)型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐平臺，開創(chuàng)了中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，創(chuàng)建了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地，創(chuàng)辦了《創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育》雜志。

中南大學(xué)尤為重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的開展，注意培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，積極營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園氛圍。該校采用嚴(yán)格的梯級管理和運行方式，成立了由黨委書記、主管副書記、各主管部門負(fù)責(zé)人為主要成員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組；設(shè)立了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，統(tǒng)籌本校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。在學(xué)院層面，各學(xué)院選定專業(yè)輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)開展所在學(xué)院的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。在學(xué)院之下，全校各班級設(shè)置創(chuàng)業(yè)委員一職，專門負(fù)責(zé)班級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動。

師資隊伍方面，中南大學(xué)遵循“培養(yǎng)、引進(jìn)、提高”的政策，聚集具有較高教育水平及科研能力的教師。此外，還建立了“大創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)教師專家?guī)臁保?fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及實踐活動。

課程設(shè)置方面，中南大學(xué)開設(shè)多元化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程，為學(xué)生提供了廣泛的選擇空間。校園內(nèi)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)也為在校學(xué)生提供了極好的實踐環(huán)境。此外，該校積極與外界交流，同中鋁集團(tuán)和“三一重工”等多所企業(yè)建立了合作關(guān)系，建立校企研究開發(fā)聯(lián)合體，共同促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的進(jìn)一步開展。

激勵機(jī)制方面，學(xué)校多渠道激勵在校學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。設(shè)立了優(yōu)秀學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎，以獎勵在科研、創(chuàng)業(yè)方面表現(xiàn)突出的學(xué)生；學(xué)校定期舉辦 “經(jīng)世論壇”“院長論壇”“全國高校創(chuàng)業(yè)教育高峰論壇”等活動，積極帶動學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情。

優(yōu)勢：中南大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視并親力支持本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的開展，建設(shè)嚴(yán)密且層級明確的人員管理機(jī)制，以保證本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作有序、高效開展。該校師資隊伍力量強大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類組織形式多樣，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動內(nèi)容豐富，校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源雄厚。

不足：中南大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作管理機(jī)制較為成熟，不足之處在學(xué)校大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的同時忽略了反饋機(jī)制，導(dǎo)致學(xué)校可能無法及時、準(zhǔn)確地了解學(xué)生對于課程、老師以及實踐內(nèi)容的滿足程度。

三、高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作管理機(jī)制的構(gòu)建

1.目標(biāo)定位

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，社會對創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型的高素質(zhì)人才的需求也不斷提高，因而學(xué)校應(yīng)當(dāng)加大力度培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，構(gòu)建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作管理機(jī)制。高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重點是在教學(xué)過程中不斷引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素，積極整合社會資源，營造良好環(huán)境[6]。

(1)學(xué)校要確立基本原則，遵循“堅持育人為本，提高培養(yǎng)質(zhì)量；堅持問題導(dǎo)向，補齊培養(yǎng)短板；堅持協(xié)同推進(jìn)，匯聚培養(yǎng)合力”等基本準(zhǔn)則，堅持目標(biāo)性、系統(tǒng)性、層次性、實踐性等原則，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

(2)學(xué)校要充分利用現(xiàn)有資源，盡可能為學(xué)生提供全面、系統(tǒng)的教育體系，充分發(fā)揮教師以及學(xué)校相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團(tuán)的作用。

(3)學(xué)校要積極與外界交流，做到政校合作、校企合作、校地合作，為學(xué)生創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會，為社會提供更多的人才資源。

(4)“廣譜式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的主要趨勢。高校應(yīng)當(dāng)遵循教育部《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求(試行)》提出的“面向全體、注重引導(dǎo)、廣譜施教、結(jié)合專業(yè)、強化實踐”五條教學(xué)原則，隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作管理機(jī)制的日趨成熟，努力實現(xiàn)面向全體與分層施教緊密結(jié)合、在校教育與繼續(xù)教育密切銜接、素質(zhì)教育與職業(yè)教育統(tǒng)籌兼顧的格局。[7]

2.主要任務(wù)

(1)完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，修訂人才培養(yǎng)方案；(2)探索建立需求導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)單一型向多變化融合型發(fā)展；(3)豐富課程設(shè)置，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系；(4)豐富課外活動，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐；(5)加強教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力建設(shè)。

3.高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作管理機(jī)制的內(nèi)容

要想提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的水平，必須加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究。近年來，我國眾多高校建立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究中心等相關(guān)機(jī)構(gòu)，相關(guān)研究和會議研討促進(jìn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的建立，這些在一定程度上推進(jìn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究的蓬勃發(fā)展。但是，學(xué)術(shù)界的研究基本上處于起步階段，對我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)的指導(dǎo)作用有限。所以，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的水平至關(guān)重要且迫在眉睫。

(1)機(jī)構(gòu)獨立

高?？梢孕Х麓筮B理工大學(xué)和南京工業(yè)大學(xué)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地作為學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動的主要載體，建設(shè)獨立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)教學(xué)任務(wù)，為學(xué)生營造良好的創(chuàng)新氛圍。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院下設(shè)學(xué)生創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)中心，對全校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團(tuán)進(jìn)行集中管理，從而保證社團(tuán)的穩(wěn)健運行，更好地為學(xué)生提供服務(wù)。

(2)人員合理

開展好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)鍵，在于高校的教師、科研與管理人員是否有培養(yǎng)創(chuàng)造性人才的思維，能否為學(xué)生的創(chuàng)造活動提供精神土壤和實踐發(fā)展平臺。[8]由此可見，人員設(shè)置十分重要。

高校高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，高度重視并配合本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的開展，在校內(nèi)、校外選拔專業(yè)人員來組織學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的進(jìn)一步落實?？梢孕Х轮心洗髮W(xué)，建立層級明確的管理人員機(jī)制。集合學(xué)校高層、中層、基層領(lǐng)導(dǎo)共同成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，一同審定學(xué)校關(guān)于深化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施過程中的重大決策；成立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理小組，負(fù)責(zé)課程設(shè)置、競賽實施、人員管理等工作；成立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施小組，負(fù)責(zé)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的具體開展。

建設(shè)多元化的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍是開展高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的重中之重，是影響高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果的關(guān)鍵要素。學(xué)校要選拔具有創(chuàng)新意識以及具有實踐經(jīng)驗的教師組成教學(xué)團(tuán)隊。授課教師應(yīng)該兼具理論與實踐能力，擁有創(chuàng)新熱情，能夠調(diào)動學(xué)生的積極性?？梢孕Х氯A南農(nóng)業(yè)大學(xué)“雙導(dǎo)師”制度。而在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作開展初期時，學(xué)?？梢詫嵭袉螌?dǎo)師制度，由校內(nèi)老師“一帶多”對學(xué)生進(jìn)行專業(yè)指引。待發(fā)展成熟時，可聘請校外人士，實行“雙導(dǎo)師”制度。

此外，對于教師，高校還應(yīng)當(dāng)重視其自身能力的提高以及自身創(chuàng)業(yè)的健康發(fā)展，以推動創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍的快速成長。

(3)場地充足

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基地，此外，高校應(yīng)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院中設(shè)置信息服務(wù)中心，負(fù)責(zé)發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)資訊，如比賽、講座、最新政策等；設(shè)立講堂，定期開展講座、報告會、交流會等活動，邀請成功的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者和校友分享成功的經(jīng)驗，交流心得體會；成立實驗室，為學(xué)生提供實驗場地以及實驗所需的器材；設(shè)立獨立的創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導(dǎo)中心，為學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)難題，提供創(chuàng)業(yè)幫助。

國家將推動涉及大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的不同組織和領(lǐng)域相互合作，重點包括運用市場手段、政府職能和社會參與等多種力量和多種方式實現(xiàn)聯(lián)動。[9]

高校應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行政校合作、校企合作，與政府、企業(yè)合力建設(shè)校外人才培養(yǎng)實訓(xùn)基地、科研孵化基地，為學(xué)生提供足夠的空間與機(jī)會，使其充分發(fā)揮所學(xué)。

(4)經(jīng)費保障

高校應(yīng)當(dāng)高度重視本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的開展，設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)費以供師生教學(xué)、科研使用。除教育經(jīng)費以及項目經(jīng)費外，學(xué)校應(yīng)當(dāng)增設(shè)相關(guān)方向獎金，以激勵教師、學(xué)生的創(chuàng)新熱情。

高校應(yīng)與合作開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的政府部門和企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，得到合作單位的配合與支持，設(shè)立政府獎學(xué)金、企業(yè)獎學(xué)金，以獎勵在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面表現(xiàn)突出的學(xué)生。

(5)氛圍營造

一是加強校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，為學(xué)生提供各種創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)資源、創(chuàng)業(yè)政策等信息咨詢和宣傳服務(wù)。二是利用廣播、校報、校園專欄、校園網(wǎng)等工具，積極宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識、普及創(chuàng)業(yè)意義；三是將大學(xué)中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團(tuán)轉(zhuǎn)化為大學(xué)生與學(xué)校之間的橋梁，發(fā)揮其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識普及和技能教育的載體作用；四是開展各種形式的活動，讓學(xué)生在活動中得到鍛煉。由此形成既崇尚科學(xué)又勇于創(chuàng)新、既積極進(jìn)取又樂于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的校園文化氛圍。

4.高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作管理機(jī)制的發(fā)展

(1)設(shè)施方面。在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的初期，由于經(jīng)費有限，可以在校內(nèi)設(shè)立少數(shù)實驗室，但要以滿足學(xué)生實踐所需為底線。隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的深入開展，學(xué)校應(yīng)該增設(shè)實驗室，增加實驗器材，豐富學(xué)生實踐內(nèi)容。此外，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極與外界溝通，逐步加強外聯(lián)力度，與企業(yè)、政府建立合作關(guān)系，共同創(chuàng)辦學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實習(xí)實踐基地，以實現(xiàn)人才的集中化、專業(yè)化培養(yǎng)。

(2)課程方面。初期可以只開設(shè)必選課和任選課兩類課程，在管理機(jī)制發(fā)展較為成熟的時候可以效仿南京工業(yè)大學(xué)，增設(shè)專業(yè)課程，幫助學(xué)生廣泛地獲取知識，為創(chuàng)業(yè)積蓄力量。

(3)師資方面。初期著手工作時可以適當(dāng)放寬任課教師的篩選條件，隨著機(jī)制的不斷發(fā)展完善，學(xué)校應(yīng)當(dāng)逐步重視師資力量，在一些有難度的課程上選擇專業(yè)人士進(jìn)行講授，在實踐類課程以及實踐基地中聘請有實戰(zhàn)經(jīng)驗的教師或是企業(yè)人員對學(xué)生進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)。

(4)反饋機(jī)制。隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展，應(yīng)當(dāng)日益重視學(xué)生對于學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的滿意程度。因此，應(yīng)成立反饋小組，通過問卷調(diào)查、抽查訪談、定向訪談等途徑定期與在校學(xué)生進(jìn)行交流，并通過對反饋信息的整理、總結(jié)，及時改正教育及管理體制中存在的問題，同時及時解決學(xué)生對現(xiàn)存機(jī)制的疑惑，減少學(xué)校與學(xué)生之間的矛盾，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作更加順利地開展。

(5)激勵機(jī)制。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的良好開展，需要約束機(jī)制，更需要激勵機(jī)制，以實現(xiàn)大學(xué)生教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。對于學(xué)生來說，通過記錄其學(xué)習(xí)情況、實踐情況、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類競賽的參與及完成情況等信息并進(jìn)行考查，再結(jié)合適當(dāng)?shù)莫剟顧C(jī)制，如增設(shè)相關(guān)方面的獎學(xué)金，能夠更好地激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。對于任課教師來說，激勵機(jī)制的建立，例如增設(shè)相關(guān)創(chuàng)新教育獎金、記入教師年終考評等，能夠?qū)處熜纬梢环N督促作用，促進(jìn)教師及時改正自己在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中存在的問題。

四、結(jié)語

新常態(tài)下，建設(shè)創(chuàng)新型國家對高校優(yōu)秀畢業(yè)生的需求越來越大，對畢業(yè)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力也提出了更高要求。本文在此形勢下，分析了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)理念及高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的必要性，對4所高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作管理機(jī)制進(jìn)行了分析，并在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作管理機(jī)制構(gòu)建方面提出了有益的建議。

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中圖分類號：G640

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-8724(2016)01-0024-05

作者簡介：李德靜 (1965-)，男，副研究員，主要從事學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)研究。

收稿日期：2015-09-25