桂漢良

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重構(gòu)香港良好政治生態(tài)的思考與建議

桂漢良

香港政改方案遭到否決之后，香港的政治生態(tài)能否走向良性軌道，社會撕裂如何得以彌合？本文秉持一致性與多樣性相結(jié)合的哲學觀點，對這一尖銳對立錯綜復雜又事關(guān)中華民族偉大復興的重大問題進行辯證思考，試圖提出若干意見和建議，供決策者和香港同胞參考。

香港；政改；思考；建議

香港回歸以后，中央政府為了讓香港同胞真正實現(xiàn)“當家作主”的政治愿望，全力支持和積極推動香港同胞充分履行在香港本地政治參與和民主選舉的職責和權(quán)力，并通過香港“基本法”等一系列法律文件，為以“雙普選”為目標導向和主要內(nèi)容的香港政制改革和民主化進程規(guī)劃出明晰的“時間表”和“路線圖”。然而，中央政府的良好愿望卻遭到了逆風旋流的強力狙擊。面對政改方案被蠻橫否決的嚴峻形勢，怒發(fā)沖冠和怨天尤人都將于事無補，相關(guān)各方最需要的是回歸理性、冷靜思考，這樣才有可能通過共同努力繞過山重水復、走向柳暗花明。

一、接受現(xiàn)狀，找準原因

2015年6月18日，香港特區(qū)政府提出的、以香港主流民意為根據(jù)、以香港“基本法”和全國人大常委會“8·31決定”為指針的2017年行政長官普選提案，在立法會被極端反對派以“集體捆綁”的方式否決。這標志著2017年行政長官普選之“政改五步曲”行進至關(guān)鍵的“第三步”即被迫戛然而止，香港政治發(fā)展史上距離500萬香港選民一人一票選舉行政長官美好愿景最近的一次歷史機遇就這樣擦肩而過，真可以說是“功虧一簣”。這絕不僅僅是香港民主政治發(fā)展的“原地踏步”，而是重大退步。一切真正關(guān)心香港民主政治發(fā)展前途和命運的有識之士，無不倍感遺憾、倍感失望、倍感痛心同時也倍感不解。否決已不可逆轉(zhuǎn)，但原因必須厘清。其一，也是最根本的原因，就是極端反對派及其背后的境外“反華”勢力的聯(lián)合作祟——香港社會內(nèi)部中有相當一部分人并沒有完全適應(yīng)香港回歸這一根本性的重大歷史轉(zhuǎn)折，沒有自覺自愿地完成從舊香港時代英國人的“二等臣民”向新香港時代“當家作主”的中華人民共和國公民的身份轉(zhuǎn)換；他們對于“一國兩制”基本國策和香港“基本法”、對于中央和特區(qū)的關(guān)系、對于中央的全面管治權(quán)、對于香港特區(qū)的法律地位，始終沒有一個全面準確的理解和認識；他們對于中央政府有關(guān)香港基本方針政策的根本宗旨——“維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”和“保持香港長期繁榮穩(wěn)定”，始終沒有一個全面準確的理解和認識；他們對于實踐“一國兩制”、“港人治港”、高度自治必須把握的“四個不可偏廢”——“把堅持‘一國’原則和尊重‘兩制’差異、維護中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、維護國家整體利益和保障香港社會各界利益、支持香港積極開展對外交往和反對外部勢力干預(yù)香港事務(wù)等有機結(jié)合起來，任何時候都不能偏廢”，始終沒有一個全面準確的理解和認識，一旦境外敵對勢力興風作浪，他們極易同流合污。其二，應(yīng)該看到，相當一部分香港民眾對于“一國兩制”方針政策、“基本法”在香港特區(qū)的實踐、香港民主政治發(fā)展尤其是以“雙普選”為目標導向和主要內(nèi)容的香港政制改革和民主化進程所必須遵循、必須奉行的指導思想和基本原則，認識還不清楚，思想還有模糊，甚至因受蠱惑宣傳而持有懷疑和抵觸情緒，這也是不容忽視的基本事實，而且這種非理性情緒很容易“劍走偏鋒”，卷入由一些極端的、激進的“泛民主派”所主導和影響下的“逢中央政府必反、逢特區(qū)政府必反”的“一邊倒”輿論環(huán)境、“議會抗爭政治”和“街頭抗爭政治”之中。這就是問題的癥結(jié)，必須清醒認識，準確把握。但是，事物都是有兩面性的，這次政改方案被否決，并非絕對是壞事，也有可能將壞事變成好事。因為找到了問題的癥結(jié)，我們就可以因勢利導、“對癥下藥”。

二、求同存異、彌合感情

毋庸諱言，“一國兩制”和“基本法”在香港的實踐已經(jīng)進入了一個波濤洶涌的關(guān)鍵水域。是將明波暗流轉(zhuǎn)化成和風順水，還是任由香港這艘大船在驚濤駭浪中顛簸航行，已經(jīng)成為中央、港府和香港民眾一個繞不開、躲不過的嚴峻現(xiàn)實?，F(xiàn)代政治告訴我們，當各方利益訴求出現(xiàn)對立甚至是對抗的時候，一味用力逞強，不僅于事無補，而且極有可能促使事件向無法控制和難以收拾的方向發(fā)展。因此，在堅持一致性的前提下尊重和包容多樣性，就成為香港政制改革沖突各方以戰(zhàn)略眼光和博大胸懷，從中華民族的根本利益出發(fā)，相互尋求適度妥協(xié)，以達成最合乎彼此共同利益和訴求方案的必然選擇。

中央政府、特區(qū)政府和香港人民都有責任，本著面向未來、求同存異、以民眾和國家利益為上的精神，作出最有利于香港、最有利于國家的抉擇，并竭力避免社會動蕩。求同存異不是無原則的妥協(xié)，而是在確保大目標一致的前提下，允許不同觀點和主張的和平共處，這與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的和合思想高度契合，所謂既強調(diào)普遍和諧、又強調(diào)和而不同就是這個道理。求同存異的主導權(quán)當然在強勢的一方，因此，中央和港府應(yīng)當明確表達求同存異的良好愿望，并且不僅在口頭上、而且在行動上拿出求同存異的具體措施，在此基礎(chǔ)上拉近與香港民眾特別是所謂“反對派”的距離，逐漸彌合因政改失敗而撕裂的民族感情。

1.求同存異的政治基礎(chǔ)從未缺失。至少從公開表態(tài)來看，中央、港府和抗爭民眾的總體目標和利益并沒有原則的分歧。從“基本法”的制度設(shè)計來看，中央政府一直以來都把實現(xiàn)真正普選、推動香港民主發(fā)展作為香港政改的終極目標。而梳理“反對派”的所謂核心訴求，歸根結(jié)底也就是要求香港居民擁有選舉行政長官的不受分割、不預(yù)設(shè)前提的全部權(quán)利。由此可見，中央、港府和抗爭民眾在大目標上基本一致，問題僅僅只是集中在何時以什么方式采取真正民主的方式進行普選，對“一國兩制”的不同認識理解以及對普選本質(zhì)內(nèi)涵和實施步驟的不同追求，是抗爭民眾與中央及港府違逆之所在，但在最終實現(xiàn)“真普選”的目標上，三方卻是如出一轍，起碼在形式上沒有明顯的沖突。在此情況下超越分歧、求同存異，不僅在理論上根據(jù)充分，而且在實踐上完全可行。

2.求同存異的社會條件已經(jīng)具備。香港擁有高度的物質(zhì)文明、良好的公民教育和中西相融的文化底蘊，成熟的公民社會和公民自由傳統(tǒng)構(gòu)成了香港社會的基本形態(tài)，也因此具備了逐步推行符合“一國兩制”和“基本法”普選制度的得天獨厚的條件。中央對此應(yīng)該有明確的判斷和充分的把握，在高度自信的前提下不失時機地向香港民眾釋放善意和信任，引導港民將對民主選舉權(quán)利的合理追求納入正確的軌道，與中央和港府同心同德、相向而行。

3.求同存異的具體思路基本成熟。雖然當下中央政府對少數(shù)民眾用“占中”方式表達訴求明確宣示了不會屈服的“硬姿態(tài)”，特區(qū)政府自然也與中央保持高度一致，似乎“絕不退讓”的觀點占了上風。但這并不意味著中央和港府沒有求同存異的具體辦法和回旋空間。在當前近乎膠著的形勢下，求同存異可以從雙方看似對立的狀態(tài)中尋找到適當?shù)钠胶恻c：中央和香港特區(qū)政府原則肯定香港民眾爭取真普選尚屬愛港愛國行為(盡管少數(shù)人確實有其他的政治動機)，并且著手就真普選建立機制化對話制度，在充分協(xié)商溝通的基礎(chǔ)上制訂真普選時間表和路線圖；反對派承諾服從和尊重“一國兩制”和“基本法”權(quán)威，嚴格按“基本法”辦事，任何意見和訴求必須采取合法方式來表達，諸如“占中”之類的違法行動不得再度發(fā)生。

不撥開烏云，很難看到藍天。唯有在充分包容基礎(chǔ)上的求同存異，才能有效消弭中央政府、特區(qū)政府和民眾之間因政改問題產(chǎn)生的隔閡，達成相互諒解與和解，從而構(gòu)成按照“一國兩制”原則和“基本法”要求推動香港長期繁榮穩(wěn)定的根本前提，除此之外別無他途。長期對抗下去只能是感情越離越遠，撕裂越來越大，不僅不利于香港的長期繁榮和穩(wěn)定，而且在一定程度上可能有損于中國開放包容的國際形象。

三、堅守底線，尊重包容

求同存異不是無原則的調(diào)和，當然要有“底線”思維。這個底線，就是“一國兩制”必須堅持，“基本法”必須在香港全面貫徹執(zhí)行。我們不難看出，一段時間以來，香港社會少數(shù)人圍繞行政長官普選問題展開的激烈爭議，表面上是對制度和規(guī)則的不同理解和認識，但深層次還是一種政治上的“分庭抗禮”。其核心就是要不要遵守香港“基本法”，要不要堅持愛國愛港者治港的界線和標準。如果是制度規(guī)則之爭，香港“基本法”已經(jīng)確定了基本的制度和規(guī)則，達成一致并不困難。但現(xiàn)實情況卻是，一些人放著平坦的大路不走，卻偏偏要在崎嶇的山路上栽種荊棘，公然在“基本法”之外另起爐灶，搞一套符合他們意愿的普選辦法，并且脅迫中央和港府“照此辦理”，否則就不是“真普選”，就與所謂的“國際標準”大相徑庭。極少數(shù)人甚至為了一己私利罔顧香港民意，不惜以破壞香港法治傳統(tǒng)和社會秩序、損害香港同胞福祉和國家民族利益來換取自己在政治上的“出人頭地”，其目的已經(jīng)是“司馬昭之心路人皆知”，其實質(zhì)無非是想把香港變成“獨立或半獨立的政治實體”，甚至重新回歸英國的附庸。他們的這種政治動機和種種表現(xiàn)，反而證明了“基本法”規(guī)定的不能允許與中央對抗的人擔任行政長官是何等的重要和英明。守住這條不可逾越的底線，絕不僅僅只是為了維護國家整體安全和根本利益，同時也是為了維護香港利益，維護香港同胞和廣大投資者的長遠利益。

香港普選究竟應(yīng)該依據(jù)什么來推進？某些人打出了“國際公約”、“國際標準”的牌，這是一個可笑的偽命題。我們的祖先早就告訴我們，天地無全功，萬物無全用，圣人無全能。世界各國的國情不同，選舉制度也是千差萬別。一個國家的選舉制度只能依據(jù)本國的憲法進行，所謂“國際公約”、“國際標準”既概念模糊，又容易被人曲意注解，且不具備法律約束力，何以能成為香港普選的依據(jù)？香港“基本法”在香港具有“憲法”地位，全國人大常委會是國家最高權(quán)力機關(guān)，行政長官普選當然必須也只能依據(jù)香港“基本法”的規(guī)定和遵循全國人大常委會的決定來作出具體部署和安排，這條底線不可逾越。

底線必須堅持，但包容也必不可少。在大政方針確定之后，最根本的要求當然是照此辦理，但尊重和包容也是堅守底線的必要條件。冰凍三尺，非一日之寒。要讓反對派一夜之間改弦更張，也只能是我們的一廂情愿。因此，在推動香港政制改革的整個過程中，尊重和包容顯得異常重要，而且這種尊重必須是發(fā)自內(nèi)心的尊重，包容應(yīng)該是尺度很寬的包容。對于香港各界人士在遵守基本法基礎(chǔ)上的不同認識和意見，要鼓勵他們提出，不能壓制和打擊；對一些在原則性問題上有錯誤認識的異見人士，只要愛國愛港，就應(yīng)該平等地交換意見，在討論中爭取形成共識，消融認識差異，而不應(yīng)該用扣帽子的辦法、批判的方法，把他們推向?qū)α⒚妫患词鼓壳皩Α耙粐鴥芍啤焙汀盎痉ā鄙杏械钟|，不贊成中央政府的意見主張，只要他不和境外的敵對勢力勾聯(lián)，沒有反對國家和民族的具體行動，也要交往聯(lián)系，硬著頭皮去做工作，努力使其轉(zhuǎn)化立場。當然，尊重和包容的出發(fā)點和目的，既是為了香港更好、也是為了國家更好，二者必須兼顧，不可偏廢。

四、換位思考，凝聚民心

香港有其獨特復雜的歷史發(fā)展背景。香港人不僅有華人的血統(tǒng)和基因，同時還是不同文化、不同意識形態(tài)、不同政治理念、不同價值觀念、甚至不同膚色、不同血統(tǒng)等各類人群的集合體。現(xiàn)在按照“一國兩制”治理香港其實遠比英國當年治理“殖民地”香港要艱巨復雜得多，各種新舊矛盾在累積了多年之后漸漸都集中爆發(fā)了，而且在深度和廣度上都有愈演愈烈之勢。面對如此復雜的形勢，線性思考方式顯然已經(jīng)難以奏效，綜合的、多維的換位思考已經(jīng)勢在必行。

首先，中央和港府應(yīng)該著眼于頂層設(shè)計，從香港人民的實際出發(fā)，努力探索新形勢下切實有效加強國家認同的總體思路和根本途徑。

1.打破“兩制”造成的公民身份隔離，從法律制度上強化“一國”建構(gòu)，奠定港人國家認同的法律基礎(chǔ)。香港人民隨著香港的回歸早已重新匯入了中華民族的大家庭，但人回歸了，心是否回來了還確實未可知。為了盡快促進人心回歸，我們首先需要從法律上打破“兩制”在中國公民中刻意制造的內(nèi)地人與香港人的不同等待遇，通過人口流動來強化香港人與內(nèi)地人的交匯與融合，從而將香港人有效地吸納到整個國家體制中，不斷提高他們的國家認同感，使得他們真正感受到作為一個中國人充分享有的權(quán)利和應(yīng)該承擔的義務(wù)，進而從內(nèi)心深處認識到自己不僅是一個地地道道的香港人，更是一個堂堂正正的中國人。

2.圍繞國家戰(zhàn)略，重新定位香港，激勵香港年輕一代的愛國之情和報國之志。20世紀80年代以來，我們將香港定位為經(jīng)濟城市，作為內(nèi)地改革開放和市場經(jīng)濟連接西方發(fā)達資本主義的橋梁和紐帶。如今內(nèi)地經(jīng)濟的發(fā)展越來越快、越來越好，導致不少內(nèi)地人認為香港這顆“東方之珠”褪光了、減色了，甚至將香港看作是需要中央特別關(guān)照和扶持的“包袱”或“負資產(chǎn)”。在這種背景下，重新定位香港顯得非常重要和緊迫。事實上，香港過去是、現(xiàn)在是、將來仍然是在自由民主制度下治理良好的國際大都市，是名副其實的國際金融、航運、貿(mào)易中心，在參與國家雙向開放、“一帶一路”建設(shè)等方面仍然具有無可替代的戰(zhàn)略地位。過去我們在經(jīng)濟管理方面學習香港，獲取了很多真知灼見，在吸引港資等方面也積累了不少成功的經(jīng)驗。如今香港在城鎮(zhèn)化建設(shè)、公共資源管理、民主法制、反腐倡廉等方面仍然可為人師，應(yīng)當繼續(xù)成為內(nèi)地虛心學習的榜樣。同時，香港在推進現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的貧富分化、社會分裂等副產(chǎn)品，也為我們?nèi)鎸崿F(xiàn)“五位一體”的戰(zhàn)略目標提供了前車之鑒。

實現(xiàn)香港定位戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的根本目的，就是要將香港愛國愛港陣營的主體從工商界人士擴大到中產(chǎn)專業(yè)人士，這是在香港培育愛國愛港正能量的關(guān)鍵之舉。在香港回歸前后逐步成長起來的一大批中產(chǎn)專業(yè)人士，已經(jīng)成為現(xiàn)代城市治理的主體而登上了香港的政治、經(jīng)濟和社會舞臺，我們不僅要充分發(fā)揮其在港人治港中的積極作用，而且還要拓展他們的眼界，寬廣他們的胸懷，將他們吸納到整個國家改革開放的歷史進程中，調(diào)動和發(fā)揮他們在內(nèi)地城鄉(xiāng)一體化、完善民主法治、國家治理體系和治理能力建設(shè)中的特殊效用。此舉無疑會激發(fā)香港中產(chǎn)專業(yè)人士既愛香港也愛國家的愛國熱情，并將對香港正在成長的青年一代產(chǎn)生不可忽視的示范效應(yīng)，可以幫助香港年輕一代正確認識“小我”和“大我”的關(guān)系，從“一葉障目”到“一覽眾山小”，從而不再拘泥于香港一城一地的小圈子，積極投身到實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史潮流之中。

3.尊重不同歷史，推動文化認同，“用香港行得通的辦法來解決香港問題”?！耙粐鴥芍啤钡闹贫仍O(shè)計本來就是立足于香港與內(nèi)地不同的歷史背景和社會制度，這種不同是客觀存在且無法改變的，所以中央才承諾“50年不變”。但現(xiàn)在的問題是，我們在戰(zhàn)略上對此雖然能夠認同和堅持，但在戰(zhàn)術(shù)上往往又搖擺不定，經(jīng)常出現(xiàn)“用大陸行得通的辦法來解決香港問題的想法和作法”，這種狀況必須改變。比如香港的國民教育問題，就不能簡單套用大陸的教材和教法，應(yīng)當尊重香港已經(jīng)形成的自由、民主、法治、平等之類的現(xiàn)代核心價值，不是人為地將“愛國主義”與“自由民主”對立起來，而是要用辯證的觀點讓港人了解二者之間的同與異，尋找大陸和香港在核心價值上的“最大公約數(shù)”。要在全球化背景下推動“認識中國文明，關(guān)心全球命運”的國民教育活動，以寬廣胸懷引導港人感懷中華文明博大精深的悠久歷史，珍惜中華民族血濃于水的同胞之情，自覺尊重“一國兩制”下中央對香港的管治權(quán)，重新思考在未來全球化格局中，“兩岸四地”的中國人應(yīng)當如何傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，“見龍在田、天下文明”[1]的歷史預(yù)言應(yīng)該怎樣變成輝煌的現(xiàn)實。這毫無疑問將是一個漫長的過程，對此中央和港府要有足夠的耐心，決不能期望“畢其功于一役”，相互尊重、包容互鑒可能是相當長一段時期內(nèi)中央和港府與香港市民相互關(guān)系的常態(tài)。

其次，香港市民也應(yīng)該明白一個道理：香港是中國的香港，不是其他任何國家的領(lǐng)地；香港經(jīng)不起折騰，而有人恰恰就想折騰香港；大陸和香港是一損俱損、一榮俱榮。這絕對是千真萬確的真理。從經(jīng)濟上看，香港是一個較小的經(jīng)濟體，隨著全球諸多新興經(jīng)濟體的崛起，香港“自由港”和“國際金融中心”的優(yōu)勢正在逐漸喪失，而在亞洲和全球兩次金融風暴中，香港的軟肋也暴露無遺，香港沒有本錢折騰；從政治上看，某些國家不愿意看到中國崛起，遏制、圍堵中國是他們的長期戰(zhàn)略，“一國兩制”下的香港自然成為他們圍堵中國首選之地，各股勢力匯聚香江，暗流涌動，欲將香港搞成是非之地；從文化上看，經(jīng)歷了一百多年殖民統(tǒng)治的香港，不少港人的國家意識比較淡薄，“二等公民”的心理定式反而很難消除，客觀上給外來勢力興風作浪提供了空間。香港的有識之士應(yīng)該清楚地認識到：項莊舞劍，意在沛公；搞亂香港，目的在于搞亂中國；而沒有偉大的祖國，就不可能有香港的未來。

其三，香港市民還要認識到，世界上沒有絕對的民主，民主的火車在法治的軌道上運行，才能成就“有序民主”，真正造福民眾，這樣的民主才是好民主?！罢碱I(lǐng)中環(huán)”的本質(zhì)是什么？就是策動大規(guī)模違法活動，癱瘓香港的國際金融中心，損害香港的繁榮穩(wěn)定。香港作為一個法治社會，它保障每個公民言論和行動的自由，但任何人都必須以和平守法的方式表達自己的愿望和訴求，以共同維護一個法治社會的核心價值。以損害法治、破壞社會正常秩序的方式表達訴求不僅是不可取的，也是中央和港府、包括絕大多數(shù)香港公民所不可接受的。香港各界可以在“基本法”和全國人大常委會法律文件的框架內(nèi)深入開展理性務(wù)實的討論、不斷縮小分歧凝聚共識，力爭早日實現(xiàn)政改目標。任何非理性甚至極端的做法都會事與愿違、適得其反。從這個意義上說，香港市民站在國家的位置上考慮問題，不僅非常必要，同時也是一種責任和義務(wù)。

五、保持耐心，久久為功

97回歸以來,香港與內(nèi)地優(yōu)勢互補,相互扶持,互利雙贏，總體態(tài)勢良好。現(xiàn)在雖然出現(xiàn)了政改方案被否決、香港人與內(nèi)地游客頻繁發(fā)生矛盾甚至被人為放大等一系列問題，但同胞之情畢竟血濃于水，“一國兩制”更是不可逆轉(zhuǎn)。因此，有關(guān)各方都應(yīng)保持足夠耐心，綿綿用力、久久為功。

1.深刻認識香港當下錯綜復雜的政治生態(tài)。民主政治的良性發(fā)展當然需要有健康適宜的政治生態(tài)環(huán)境。遺憾的是，香港的政治生態(tài)卻呈現(xiàn)出本不該有的畸形狀態(tài)，社會撕裂、民粹主義、反對派與中央和港府的無序?qū)沟葮?gòu)成了政治生態(tài)的主要元素和外在表現(xiàn)。更為重要是，短期內(nèi)這種政治生態(tài)很難從根本上得到改變，甚至可能隨時因各種誘因而發(fā)酵和惡化，這就給香港民主化的正常推進帶來了不可低估的消極影響。

就社會撕裂而言，由于內(nèi)外因素的共同作用，香港社會的內(nèi)部矛盾正在逐步固化：“建制派”和“泛民主派”在基本立場上的分歧短期內(nèi)難以和解；因貧富懸殊引發(fā)的各個階層之間的尖銳對立短期內(nèi)也難以平復；隨著具有更強本土化意識的香港年輕一輩的成長，“本土主義”和“大中華主義”的沖突也日益凸顯。這些都會不可避免地破壞香港民主化的政治共識基礎(chǔ)，從而極有可能導致社會撕裂的日趨擴大和延伸。就民粹主義而言，我們無法忽視的是，民粹主義在香港的確已經(jīng)形成了一定氣候，而民粹主義自身的特點決定了其一旦潮起就很難潮落，加上某些政治勢力的推波助瀾，部分香港市民頭腦中的民粹主義思維短期內(nèi)將難以消除，由其引發(fā)的社會動亂也很難在短期內(nèi)風平浪靜，類似“占中”的非法活動很可能還會卷土重來。就反對派與中央和港府的對抗而言，他們借助的主要“兵器”就是“香港民主化”，而這個“工具”居然還能夠迷惑和誤導許多人，這就決定了反對派在短期內(nèi)不會放棄“挾民意以抗中央”的“有效”做法，香港民主化很有可能會繼續(xù)朝著異化的方向發(fā)展。

建制派在本次反“占中”的輿論大戰(zhàn)中，尤其是反占中大聯(lián)盟模仿占中派進行的簽名與游行，以“反占中”這一可最大化的共識雖然把中間民眾拉到了建制(國家)立場，但這只能是一次孤立的勝利，不可持續(xù)，甚至不可進行議題范圍的適度擴展。對抗行動客觀上造成了香港二元社會的深刻化以及民意對抗的清晰化，讓雙方溝通交流形成共同民意更加困難。利用反“占中”這一議題雖然形成了暫時性的主流民意，但如果換一議題，無論是民生福利、社會管治或是央港關(guān)系，都可能很難再發(fā)出比較一致的聲音。對此，中央和港府必須保持清醒的認識。

2.客觀看待外部勢力對香港的負面影響。香港的確有外部因素在興風作浪，但不宜將此過度放大。其放大固然在此輪政治對抗或管治權(quán)之爭中有利于打擊泛民主派，但是長遠來看對香港是不利的。香港的外部因素如果從理論上分析，實際上就是亨廷頓所說的文明的沖突。在中國大國崛起的過程中，很多周邊問題重新挑起并激化，無論是釣魚島、臺灣、南海還是香港，都反映出中美兩個大國在意識形態(tài)上的話語權(quán)之爭。放到香港來看，中央主導的“一國兩制”模式成敗就有中英、中美博弈所蘊含的重要政治意義。中央所謂的“國家安全”不僅是傳統(tǒng)國家安全問題，也包含政治和文化的安全。西方國家，尤其是英美，同樣深諳香港事務(wù)政治博弈的持久戰(zhàn)意義，只是這種更高層次的國際政治博弈給香港本地民主化帶來了過于沉重的負擔，當然，這些負擔絕不完全來自中央，同時也來自英美。

3.準確把握中央對香港管治的平衡點?；驹瓌t是，中央對香港既不能失控，也不能管死。失控，不能實現(xiàn)“一國兩制”下繼續(xù)保持香港繁榮穩(wěn)定的承諾與目標，是失??；而如果“管死”，搞成了“一國一制”，同樣也是失敗。在“失控”和“管死”之間如何把握好尺度，使其符合國家利益，服務(wù)于中美長時間的戰(zhàn)略博弈，但又不至于對香港高度自治與自由施加過度整體性負擔，還需要仔細拿捏與不斷調(diào)適，尤其需要保持足夠的耐心，千萬不能操之過急，“事緩則圓”、“欲速則不達”，古人的遠見卓識應(yīng)當成為中央管理香港事務(wù)的基本策略。而香港人對國家利益與戰(zhàn)略的理解與承受，尤其是港人應(yīng)有的國民義務(wù)感與政治成熟意識的催生，亦需要相當漫長的過程，同樣不能急于求成。香港精英對此也應(yīng)有高度的自覺和擔當，要充分理解和運用中華民族的超凡智慧“中庸之道”，以和為貴、順勢而為，而不是一味選擇偏執(zhí)和對抗，從而導致在中西方之間無所適從，進退失據(jù)，倘若如此，其結(jié)果一定是既危害了國家，又拖累了香港，最終也會貽誤了自己。

結(jié)論：正確處理一致性與多樣性的關(guān)系，香港的政治生態(tài)一定能夠走向良性軌道，社會撕裂一定能夠盡快彌合，中國命運共同體一定能夠成為大陸和香港人民的共識，一個自由民主繁榮美好的香港一定能夠重新成為璀璨奪目的“東方之珠”。

[1]《周易》·《易經(jīng)·乾卦·文言傳》[M].

責任編輯:張穎

2016-01-20

桂漢良，男，湖北省社會主義學院副院長、教授，兼任湖北省國學研究會副會長。湖北 武漢，430062。

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1672-3562(2016)02-0043-06