朱新現(xiàn)

（中共貴陽(yáng)市委黨校，貴州貴陽(yáng)550005）

全面從嚴(yán)治黨下懲治與預(yù)防腐敗的十大理性思維

朱新現(xiàn)

（中共貴陽(yáng)市委黨校，貴州貴陽(yáng)550005）

理性思維是推動(dòng)工作的必要前提。在全面從嚴(yán)治黨下懲治與預(yù)防腐敗取得顯著成績(jī)，其源于常態(tài)下反腐敗斗爭(zhēng)的理性思維。新時(shí)期，從對(duì)腐敗的根源認(rèn)識(shí)、重大危害、戰(zhàn)略確定、戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用等十個(gè)方面，形成了具有規(guī)律性、客觀性、邏輯性的理性思維，這些理性思維呈現(xiàn)出層層遞進(jìn)、互相影響和融合的態(tài)勢(shì)，有力地促進(jìn)了反腐敗斗爭(zhēng)的順利開(kāi)展。

反腐敗；理性思維；邏輯

理性思維是探求真理的基本條件，確立和運(yùn)用理性思維是推動(dòng)事物有序科學(xué)發(fā)展的必要前提。十八大之后，黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政實(shí)踐呈現(xiàn)出新的歷史性特點(diǎn)和階段性特征，懲治和預(yù)防腐敗成為中國(guó)政治的最強(qiáng)音。在深入揭示腐敗本質(zhì)，探索中國(guó)共產(chǎn)黨反腐的規(guī)律的基礎(chǔ)上，形成了具有科學(xué)性和客觀性價(jià)值的理性思維，從而逐漸形成反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性局勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新局面，并產(chǎn)生了“反腐敗增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨的信任和支持，人民群眾給予高度評(píng)價(jià)”的效果。[1]總結(jié)和歸納這些理性思維，有利于堅(jiān)定信心，根據(jù)全面從嚴(yán)治黨的要求，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)。

一、腐敗是民主政治發(fā)展的天敵，與公權(quán)結(jié)合有著頑固性和必然性，作為先進(jìn)性代表者的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨掌握國(guó)家公權(quán)，就有產(chǎn)生腐敗的可能和風(fēng)險(xiǎn)，這是開(kāi)展懲治和預(yù)防腐敗工作的根本出發(fā)點(diǎn)

腐敗與社會(huì)形態(tài)、政治屬性、政黨階級(jí)性無(wú)關(guān)，公權(quán)存在的地方，就有腐敗的可能；絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗，加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力的制約和監(jiān)督，成為民主政治發(fā)展的重要內(nèi)容。長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)腐敗根源的認(rèn)識(shí)停留在歷史原因、現(xiàn)實(shí)環(huán)境、個(gè)人修養(yǎng)等方面，而沒(méi)有上升到本質(zhì)上來(lái)，把腐敗看做是來(lái)自外面的腐蝕，把腐敗現(xiàn)象歸根于剝削階級(jí)思想的影響,并且認(rèn)為“共產(chǎn)黨天然與腐敗現(xiàn)象絕緣”，[2]22廣大共產(chǎn)黨員對(duì)腐敗有著內(nèi)在的免疫力和抵抗力，這種認(rèn)識(shí)具有很強(qiáng)的政治性和主觀性，掩蓋、回避、漠視腐敗產(chǎn)生的可能性和腐敗問(wèn)題的嚴(yán)重性，某種程度上采用了“鴕鳥(niǎo)政策”，從而在腐敗治理上也就存在不足和出現(xiàn)漏洞。全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)期，黨深化了腐敗存在的必然性，認(rèn)識(shí)到腐敗問(wèn)題的客觀性，“腐敗，自有人類文明史以來(lái)就一直存在，古今中外，概莫能外。任何權(quán)力都面臨被腐蝕的危險(xiǎn)，執(zhí)政黨永遠(yuǎn)會(huì)面對(duì)與腐敗的斗爭(zhēng)?！盵3]從中國(guó)腐敗的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，以敢為天下先、舍我其誰(shuí)的精神，勇于擔(dān)當(dāng)，正視和揭露腐現(xiàn)象和問(wèn)題，提出“全黨必須警醒起來(lái)”“打鐵還需自身硬”的要求，以猛藥去疴、重典治亂的決心，高調(diào)反腐、強(qiáng)力肅貪，筑牢反腐斗爭(zhēng)的定力。

二、無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨執(zhí)政的條件下，治理腐敗與執(zhí)政地位息息相關(guān)，成效的好壞決定了人心的向背，所以黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)

政黨權(quán)威來(lái)自于公民的支持，執(zhí)政黨的地位取決于公民的認(rèn)同度，這是現(xiàn)代政黨政治的規(guī)律體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)唯一執(zhí)政黨，保持長(zhǎng)期的執(zhí)政地位是懲治和預(yù)防腐敗的重要目標(biāo)。新時(shí)期黨充分意識(shí)到腐敗的危害性和反腐斗爭(zhēng)對(duì)執(zhí)政黨的價(jià)值，黨的十八大明確指出，反腐敗這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)，這就為開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)奠定了基調(diào)和指明了方向。黨風(fēng)廉政建設(shè)不能取得顯著成就，那么就存在失去民心、喪失政權(quán)的危險(xiǎn)，黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，如果“沒(méi)有危機(jī)感和緊迫感，看不到問(wèn)題和癥結(jié)所在，那危險(xiǎn)就不遠(yuǎn)了”。[4]438自十八大以來(lái)中紀(jì)委的六次全會(huì)工作報(bào)告中先后三次出現(xiàn)“生存死亡”和“亡黨亡國(guó)”論述，習(xí)近平總書(shū)記先后四次到會(huì)并發(fā)表重要講話，兩次用到“生存死亡”和一次“重大政治任務(wù)”的表述來(lái)說(shuō)明黨風(fēng)廉政建設(shè)的意義?？梢?jiàn)新時(shí)期，黨把反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治提高到新的歷史地位。

三、腐敗本身具有頑固性，而且中國(guó)反腐斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)艱巨性任務(wù)，要樹(shù)立攻堅(jiān)戰(zhàn)與持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略，避免“畢其功于一役”的短視思想與行為

腐敗是民主政治的頑疾，具有反復(fù)性和艱巨性。改革開(kāi)放以來(lái)，懲治與預(yù)防腐敗是歷屆中央的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，從鄧小平同志的反腐敗關(guān)系中國(guó)“變色”和“改變面貌”的問(wèn)題，到江澤民同志的“三個(gè)葬送”的判斷，再到胡錦濤同志的“反腐倡廉建設(shè)”，在這些認(rèn)識(shí)的指導(dǎo)下，中國(guó)反腐敗在不同階段取得了階段性系列成就，但我們應(yīng)該看到，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜：治理腐敗的制度體系仍需完善，腐敗問(wèn)題沒(méi)有根本性消除，壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成還最終完成，腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。截至2015年底，查處正副國(guó)家級(jí)干部5人，查處十八屆中央委員和候補(bǔ)委員18人，占兩者總數(shù)的4.79%，所占比重比較大?？梢?jiàn)，中國(guó)腐敗的形勢(shì)嚴(yán)峻程度前所未有，腐敗治理的難度前所未有，壓力前所未有，所以要確立科學(xué)的反腐時(shí)空觀：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，當(dāng)前處于“治標(biāo)”的階段，努力向“治本”階段邁進(jìn)；懲治和預(yù)防腐敗要常抓不懈，樹(shù)立“常”和“長(zhǎng)”上下功夫的思想，懷著長(zhǎng)期作戰(zhàn)的決心和信心，在堅(jiān)持中見(jiàn)常態(tài)，取得反腐倡廉建設(shè)的不斷勝利。

四、科學(xué)、有效的頂層設(shè)計(jì)是懲治和預(yù)防腐敗的基本條件，充分發(fā)揮制度建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的關(guān)鍵作用，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里

制度具有根本性全局性，“沒(méi)有健全的制度，權(quán)力沒(méi)有關(guān)進(jìn)制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住”[4]125，解決存在的問(wèn)題，還得靠制度。所以在思想反腐的基礎(chǔ)上，逐步提高國(guó)家治理體系的現(xiàn)代化水平，以完善制度體系為落腳點(diǎn)，發(fā)揮制度的“剛性”作用，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，這已經(jīng)成為反腐敗斗爭(zhēng)的時(shí)代特征。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人的思想，把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)暴式反腐向常態(tài)化反腐、權(quán)力反腐到制度反腐的轉(zhuǎn)變，集中體現(xiàn)在三個(gè)層面上：首先是頂層設(shè)計(jì)上，以制度建設(shè)為主，突破和解決制度困境，盡快形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系，解決好權(quán)力的制約和協(xié)調(diào)問(wèn)題；其次，突出重點(diǎn)，集中整治，以“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)禁令”和“反四風(fēng)”為核心內(nèi)容，強(qiáng)化制度在黨風(fēng)廉政上的預(yù)防和約束作用，在黨內(nèi)外形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的正能量；最后，抓制度的執(zhí)行，強(qiáng)化制度的權(quán)威與價(jià)值，“一分部署需要九分落實(shí)”，以落實(shí)制度為努力方向，真正發(fā)揮制度效力，跳出為制度而制度的“制度怪圈”，進(jìn)一步增強(qiáng)制度意識(shí)。

五、保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，樹(shù)立“零容忍”的反腐理念，有腐必反、有貪必肅,實(shí)現(xiàn)反腐敗不留死角，確保反腐敗取得人民滿意的實(shí)效

腐敗沒(méi)有大小和多少，腐敗分子沒(méi)有高低之分。要堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗?！坝邪副夭?、有腐必懲，任何人觸犯了黨紀(jì)國(guó)法都要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，絕不姑息”[5]93，堅(jiān)持在黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外，避免在反腐實(shí)踐中的特權(quán)、空隙等現(xiàn)象。從時(shí)間上看，防微杜漸，苗頭性預(yù)防和懲治腐敗共同發(fā)力，“抓早抓小，有病馬上治”；對(duì)懲處的尺度上看，不定指標(biāo)、上不封頂，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，除惡務(wù)盡；從領(lǐng)域上看，實(shí)現(xiàn)反腐斗爭(zhēng)全覆蓋，從中央機(jī)關(guān)到地方組織、從核心部門到邊緣單位、從黨政機(jī)關(guān)到軍隊(duì)系統(tǒng)，公權(quán)涉及到的地方，就是反腐的陣地所在；從地域來(lái)看，國(guó)內(nèi)國(guó)際相結(jié)合，國(guó)內(nèi)全面開(kāi)展反腐風(fēng)暴，國(guó)外加強(qiáng)國(guó)際合作和追逃力度；從主體上看，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，既要查處大案要案，也查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，既要著眼于全體黨員，又要突出“關(guān)鍵少數(shù)”，這樣全范圍擠壓腐敗分子容身的空間，全領(lǐng)域形成威懾之勢(shì)。

六、重視法治在反腐中的制度依據(jù)和基本手段功能，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式反腐敗，保證反腐斗爭(zhēng)在國(guó)家法律體系下持續(xù)、健康、有序開(kāi)展，進(jìn)一步提高反腐敗的公信力

法治具有程序性、正當(dāng)性、可持續(xù)性等特征，是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要表現(xiàn)和基本要求，也是反腐斗爭(zhēng)的依據(jù)和手段。新時(shí)期在反腐實(shí)踐中，樹(shù)立法治至上的原則，黨提出了“善于用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗”的號(hào)召，進(jìn)一步解決好法治思維與方式同政治思維與方式、改革思維與方式、人治思維與方式三者的不同關(guān)系，促進(jìn)反腐斗爭(zhēng)的規(guī)范性和有序性。在處理黨和法律關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)“黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法”[6]76；針對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)治理腐敗存在的問(wèn)題，面對(duì)部分“關(guān)鍵少數(shù)”依法辦事觀念不強(qiáng)能力不足的現(xiàn)象，黨的十八屆四次全會(huì)提出了“提高黨員干部法治思維和依法辦事能力”的要求，任何組織和個(gè)人都要尊重憲法，在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須依照憲法法律行使權(quán)力和權(quán)利、履行職責(zé)，樹(shù)立反腐實(shí)踐的法治意識(shí)和思維；堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外，任何人任何組織都沒(méi)有法律之外的絕對(duì)權(quán)力，在黨紀(jì)面前沒(méi)有特權(quán)，從而避免了懲治腐敗上的選擇性和彈性，也避免了反腐職能機(jī)關(guān)的越權(quán)、侵權(quán)現(xiàn)象；推進(jìn)反腐國(guó)家立法，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運(yùn)行；在廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中牢固樹(shù)立法律紅線不能碰、法律底線不能越的觀念。法治思維和法治方式在反腐實(shí)踐中得到了有效的貫徹和落實(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的能力得到了轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

七、跳出以反腐論反腐的舊邏輯，以全面深化改革的方式深化體制機(jī)制改革，全面鏟除產(chǎn)生腐敗的制度框架，綜合治理，形成反腐的合力，促進(jìn)反腐格局的科學(xué)化

腐敗是權(quán)力尋租的結(jié)果，而制度成為維系權(quán)力尋租的條件，要根治腐敗，就要斬?cái)鄬ぷ獾母鞣N路徑。對(duì)腐敗問(wèn)題深入分析與總結(jié)的基礎(chǔ)上，“不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，必須深化各領(lǐng)域改革”，在深化改革中要“注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實(shí)施”[7]76，以取得反腐敗斗爭(zhēng)的最終勝利。以權(quán)力和利益為核心內(nèi)容，以改革的方式促進(jìn)反腐敗格局的現(xiàn)代化，深化腐敗問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞：在政治領(lǐng)域中，正確處理好政黨與政府的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政黨與政府職能轉(zhuǎn)變和回歸；在政府運(yùn)作中，逐漸形成“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三者的制約體制，進(jìn)一步解決好權(quán)力過(guò)分集中的問(wèn)題；經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，處理好市場(chǎng)和政府的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，解決政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)督不到位的問(wèn)題；文化領(lǐng)域里，以激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化文化體制；在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域里，管理到治理轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治；在黨的建設(shè)領(lǐng)域上，補(bǔ)齊黨的建設(shè)短板，健全反腐斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制。整體上看，改革是決定當(dāng)代命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，也是實(shí)現(xiàn)制度現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代的重要手段，更是取得反腐斗爭(zhēng)勝利的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

八、尊重人民群眾在懲治和預(yù)防腐敗中的主力軍地位，不斷拓展和夯實(shí)人民群眾參與反腐斗爭(zhēng)的渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用

陽(yáng)光是最好的防腐劑，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓人民的監(jiān)督無(wú)處不在，已經(jīng)成為當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的基本要點(diǎn)。堅(jiān)持群眾路線是黨的生命線和根本工作路線的思想，樹(shù)立“以人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)”作為反腐敗工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)為人民服務(wù)的根本宗旨，保證反腐敗依靠人民、為了人民的價(jià)值取向。完善和推行公開(kāi)制度，形成公開(kāi)成為常態(tài)、不公開(kāi)成為例外的氛圍，在政府領(lǐng)域中，推行權(quán)力清單制，推進(jìn)決策、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，在干部使用中，推行干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)制度；在司法領(lǐng)域中，除法律規(guī)定的情形外，一般都要公開(kāi)，讓暗箱操作沒(méi)有空間，讓司法腐敗無(wú)法藏身；拓展人民監(jiān)督權(quán)力的渠道，健全民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督機(jī)制，順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)揮新媒體新技術(shù)作用，做好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用；暢通信訪舉報(bào)渠道，定期曝光違紀(jì)問(wèn)題，及時(shí)公開(kāi)反腐倡廉建設(shè)情況和反腐斗爭(zhēng)的現(xiàn)狀，使點(diǎn)名道姓、公開(kāi)曝光成為常態(tài)。在民主監(jiān)督之下，黨的十八大以來(lái)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受信訪舉報(bào)數(shù)量逐年遞增，2014年比2013年增加增加39.5%，2015年比2014年增加3.3%，充分體現(xiàn)了人民群眾參與反腐斗爭(zhēng)的熱情。

九、綜合治理，突出廉潔文化的導(dǎo)向、傳承、整合作用，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，重塑政治生態(tài)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境，提高治理腐敗的認(rèn)同度和增強(qiáng)反腐必勝的信心

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰；政治生態(tài)是政治實(shí)踐的集中反映，兩者在互動(dòng)中相互促進(jìn)。良好的政治生態(tài)是維系清明政治的基礎(chǔ)，影響著廣大黨員群眾的價(jià)值方向和政治態(tài)度，抓住政治生態(tài)，就抓住了廉政建設(shè)的魂。自黨提出“凈化政治生態(tài)”的號(hào)召之后，黨內(nèi)政治生態(tài)與黨外政治生態(tài)相結(jié)合，重塑政治生態(tài)的理念，營(yíng)造廉潔的從政環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府廉潔、政治清明的良好政治生態(tài)，就成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的努力方向和歷史任務(wù)。一方面，根據(jù)從嚴(yán)治黨的要求，確立“營(yíng)造良好政治生態(tài)首先要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”的思想，以黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，提高黨內(nèi)政治生活政治性、原則性，強(qiáng)力解決黨內(nèi)政治生活的隨意化、平淡化、庸俗化問(wèn)題。另一方面，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新方式和方法，全方位立體式大力加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，在全社會(huì)形成廉潔從政光榮、貪污腐敗可恥的氛圍，進(jìn)一步克服腐朽文化的侵蝕和影響，解決好政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境受污染的問(wèn)題。通過(guò)全黨上下的努力，充滿正能量的政治生態(tài)逐漸重構(gòu)，反腐倡廉的新氣象正在形成。

十、抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，確立打鐵還需自身硬的觀念，提高懲治與預(yù)防腐敗的內(nèi)在動(dòng)力和能力，增強(qiáng)反腐斗爭(zhēng)的主動(dòng)性和增強(qiáng)治理腐敗科學(xué)化水平

內(nèi)因是根本，外因是條件。新時(shí)期，黨提出“打鐵還需自身硬”的時(shí)代命題，抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵和切入點(diǎn)，在不同層面促進(jìn)了反腐斗爭(zhēng)的開(kāi)展。首先，反腐中凸顯執(zhí)政黨的先進(jìn)性和純潔性，正確解決了黨的偉大工程與偉大事業(yè)之間的關(guān)系?！稗k好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨”，這是黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)；秉承“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”，全面深入開(kāi)展反腐斗爭(zhēng)關(guān)鍵也在黨，這是中國(guó)現(xiàn)實(shí)的需要。其次，反腐中凸顯執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，正確處理好“關(guān)鍵少數(shù)”與普通黨員干部的關(guān)系。其身正，不令而行，以上率下，層層傳遞壓力和信心，增強(qiáng)反對(duì)腐敗的公信力和執(zhí)行力。再次，反腐中凸顯紀(jì)檢機(jī)關(guān)的責(zé)任意識(shí)，正確處理好自身反腐和自身腐敗的問(wèn)題。強(qiáng)化自我監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督，落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，防止“燈下黑”，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。最后，反腐中凸顯黨員的自身素質(zhì)，正確處理好黨員與群眾的關(guān)系。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，強(qiáng)化反腐中的素質(zhì)高、能力強(qiáng)，以理想信念筑牢拒腐防變的防線，把黨紀(jì)挺在最前面，學(xué)黨章尊黨章成為常態(tài)。

十大理性思維呈現(xiàn)層層遞進(jìn)、互相影響和融合的關(guān)系，具有規(guī)律的真理性、現(xiàn)實(shí)的必要性以及嚴(yán)密的邏輯性，是懲治與預(yù)防腐敗的主觀與客觀、理論和實(shí)踐、知與行的產(chǎn)物，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色反腐倡廉的理論體系，也有力地促進(jìn)了中國(guó)反腐斗爭(zhēng)的發(fā)展。

[1]習(xí)近平.堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨創(chuàng)新體制機(jī)制強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督[N].人民日?qǐng)?bào),2016-1-16(01).

[2]王長(zhǎng)江.反腐需加強(qiáng)制度頂層設(shè)計(jì)[M]//國(guó)家命運(yùn)：反腐攻堅(jiān)戰(zhàn)，中央編譯出版社,2015.

[3]王岐山.全面從嚴(yán)治黨把紀(jì)律挺在前面忠誠(chéng)履行黨章賦予的神圣職責(zé)——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的工作報(bào)告[EB/OL].http://politics.people. com.cn/n1/2016/0124/c1024-28080096.htm l.

[4]習(xí)近平.在河南省蘭考縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話[M]//習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編.中央文獻(xiàn)出版社，中國(guó)方正出版社，2015.

[5]習(xí)近平.在中共十八屆一中全會(huì)上的講話[M]//習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編.中央文獻(xiàn)出版社，中國(guó)方正出版社，2015.

[6]習(xí)近平.在中央政法工作會(huì)議上的講話[M]//習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編.中央文獻(xiàn)出版社,2014.

[7]習(xí)近平.在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話[M]//習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編.中央文獻(xiàn)出版社,2014.

Ten Rational Thinking of Punishing and Preventing Corruption under Background of Strict Governance on the Party

Zhu Xinxian
(Party School of Guiyang Committee of the CPC,Guiyang Guizhou,550005)

Rational thinking is necessary to any work.The significant achievement in punishing and preventing corruption under the background of strict governance on the Party takes root in such thinking.In the new era,there are ten aspects of rational thinking regarding the recognition on the origin of corruption,major hazards,strategy determination,tactic application,etc.Such thinking,a progressive,influential and blending trend demonstrated,has vigorously promoted the battle anti corruption.

anti-corruption;rational thinking;logic

D262.6

A

1008-780X（2016）03-0006-04

2016-05-23

朱新現(xiàn)，男，中共貴陽(yáng)市委黨校公共管理教研部副主任，副教授，博士。