杜雙燕

（貴州省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)研究所，貴州貴陽(yáng)550002）

貴州省人才成長(zhǎng)規(guī)律及問(wèn)題探析

杜雙燕

（貴州省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)研究所，貴州貴陽(yáng)550002）

貴州省人才成長(zhǎng)既存在著馬太效應(yīng)規(guī)律、時(shí)勢(shì)造就規(guī)律、師承效應(yīng)規(guī)律、實(shí)踐成才規(guī)律、團(tuán)隊(duì)合作規(guī)律等普遍規(guī)律，又有其自身內(nèi)部的特有規(guī)律：環(huán)境導(dǎo)向是人才成長(zhǎng)的外部動(dòng)力；持續(xù)培養(yǎng)是人才成長(zhǎng)的必備條件；平臺(tái)建設(shè)是人才成長(zhǎng)的重要載體。在實(shí)踐中更是面臨師承效應(yīng)的發(fā)揮受限、馬太效應(yīng)限制青年人的成長(zhǎng)、最佳年齡規(guī)律的現(xiàn)實(shí)制約、人才待遇差距較大影響人才穩(wěn)定、社會(huì)價(jià)值轉(zhuǎn)變難以支撐人才成長(zhǎng)、市場(chǎng)化對(duì)人才資源的配置相對(duì)滯后等問(wèn)題，建議從“組織推動(dòng)、政策制定、人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、人才使用、營(yíng)造環(huán)境、社會(huì)支持”等方面來(lái)完善其培育路徑。

人才成長(zhǎng)；規(guī)律；貴州

人才資源是第一戰(zhàn)略資源，伴隨經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，人才已成為國(guó)家之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，未來(lái)以人才爭(zhēng)奪為核心的區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越激烈。貴州自2010年提出“大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略”以來(lái)，堅(jiān)持黨管人才原則，牢固樹立人才是第一資源、人才優(yōu)先發(fā)展等理念，從人才集聚工程、教育改革、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、人才引進(jìn)、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面合力推進(jìn)人才工作，成效顯著。但人才工作的前提必須是有大量可供利用的人才資源，且人才成長(zhǎng)有諸多規(guī)律可循，只有充分認(rèn)識(shí)人才成長(zhǎng)的規(guī)律、尊重規(guī)律，不斷提升科學(xué)化水平，按照規(guī)律辦事，才能使人才的培養(yǎng)、開發(fā)和使用成效顯著。

一、貴州省人才成長(zhǎng)規(guī)律分析

人才成長(zhǎng)是一個(gè)較長(zhǎng)的遞進(jìn)過(guò)程，且呈現(xiàn)出多樣性、曲折性等多種變數(shù)，各類各層次各水平的人才成長(zhǎng)的依賴路徑也會(huì)有所不同，既有某些共性需求，又會(huì)存在更多的個(gè)性需求。在區(qū)域?qū)用嫔?，為人才成長(zhǎng)提供其共性需求較為容易，而要滿足不同類型人才的個(gè)性需求則需更加關(guān)注其特有的規(guī)律和特點(diǎn)。

（一）貴州省人才成長(zhǎng)的普遍規(guī)律

人才成長(zhǎng)具有其自身發(fā)展變化的固有模式，貴州省作為全國(guó)一盤棋中的組成部分，必然在人才成長(zhǎng)上與全國(guó)其他區(qū)域有共性的一些規(guī)律。馬太效應(yīng)規(guī)律。貴州人才總量處于全國(guó)掛末地位，人才培育更加要遵循馬太效應(yīng)規(guī)律，將有限的創(chuàng)新創(chuàng)人才匯集起來(lái)，著力打造貴州科研院所、高等院校和十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等貴州高層次人才主要聚集地，充分應(yīng)用好這些人才聚集平臺(tái)，通過(guò)研究中心、研究基地等人才成長(zhǎng)平臺(tái)，將貴州高層次人才匯集起來(lái)。時(shí)勢(shì)造就規(guī)律。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，貴州在“新常態(tài)”大背景下，“城鎮(zhèn)化”“工業(yè)化”發(fā)展深入推進(jìn)，迫切需要發(fā)揮人才在各行各業(yè)的領(lǐng)軍作用，變“經(jīng)濟(jì)洼地”為“人才高地”，一系列促進(jìn)人才成長(zhǎng)的平臺(tái)、載體和項(xiàng)目的實(shí)施為全省提供了最好的時(shí)機(jī)，各種綠色通道、優(yōu)惠政策的制定，體制機(jī)制的完善拓展了貴州人才成長(zhǎng)的空間。近年來(lái)貴州人才工作力度之大，成效之顯著在全國(guó)都是榜上有名的，為全省改善對(duì)外傳統(tǒng)形象，吸引人才打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。師承效應(yīng)規(guī)律。貴州高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才主要聚集于科研機(jī)構(gòu)、高等院校和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)，這些人才基本都處于原碩導(dǎo)、博導(dǎo)的學(xué)術(shù)圈內(nèi)，有大量學(xué)識(shí)、人脈的積累，會(huì)在全國(guó)形成一個(gè)以導(dǎo)師為中心，博士、碩士所組成的科研團(tuán)隊(duì)，在本學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)，許多博士畢業(yè)后在一兩年之內(nèi)就能成長(zhǎng)為本單位得力的人才骨干，很大程度上依賴于原導(dǎo)師的指導(dǎo)和幫助。實(shí)踐成才規(guī)律。首先個(gè)體必須選定符合自身優(yōu)勢(shì)的成才方向，圍繞這一方向不斷創(chuàng)造和實(shí)踐。其次，加強(qiáng)實(shí)踐量的積累。如很多看似普通的職業(yè)技能經(jīng)過(guò)個(gè)體不斷實(shí)踐、不斷努力，當(dāng)實(shí)踐的量積累到一定程度超過(guò)某一值域的時(shí)候必然成才。第三，實(shí)踐方法恰當(dāng)。正確方法的選擇可以避免走很多彎路，節(jié)約時(shí)間成本，將實(shí)踐可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。貴州通過(guò)各種人才工程、項(xiàng)目去推動(dòng)人才的培養(yǎng)，提供人才成長(zhǎng)所需的實(shí)踐平臺(tái)，拓展人才成長(zhǎng)的空間，通過(guò)在實(shí)踐中培養(yǎng)各類人才，積極為推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)提供人才支持和智力保障。團(tuán)隊(duì)合作規(guī)律。貴州省人才成長(zhǎng)中，依賴團(tuán)隊(duì)成員將所有才智和資源加以整合，共同協(xié)同創(chuàng)新，造就了各類人才的成長(zhǎng)，這在科技攻關(guān)領(lǐng)域中最為凸顯。例如影響全省發(fā)展“國(guó)發(fā)二號(hào)”文件的起草就是各行各業(yè)精英專家組成的團(tuán)隊(duì)協(xié)作取得的巨大成果，在每一個(gè)科研項(xiàng)目中都是不同程度地促進(jìn)了團(tuán)隊(duì)成員的成長(zhǎng)。

（二）貴州省人才成長(zhǎng)的內(nèi)部規(guī)律

貴州省范圍內(nèi)人才成長(zhǎng)規(guī)律與全國(guó)其他地區(qū)具有共性的同時(shí)，也有一些內(nèi)部特有的人才成長(zhǎng)規(guī)律，具體到各區(qū)域、各市州、各類型都有所不同。

1.環(huán)境導(dǎo)向是人才成長(zhǎng)的外部動(dòng)力

環(huán)境導(dǎo)向是指用人組織采取創(chuàng)新性的舉措，精心營(yíng)造“求才、育才、用才、留才”的良好環(huán)境。良好的工作環(huán)境、人際關(guān)系和管理激勵(lì)機(jī)制都會(huì)對(duì)人才成長(zhǎng)產(chǎn)生顯著影響。近年來(lái)貴州省在人才成長(zhǎng)環(huán)境打造下真功夫，真正實(shí)現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)洼地”向“人才高地”的逐步轉(zhuǎn)變。從宏觀環(huán)境上而言，人才成長(zhǎng)對(duì)政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的依賴性極強(qiáng)。貴州省作為西部欠發(fā)達(dá)省份，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人才環(huán)境和社會(huì)支撐等方面都相對(duì)較差，但“十二五”以來(lái)，全省堅(jiān)持“人才強(qiáng)省戰(zhàn)略”，為人才成長(zhǎng)提供充足的政策保障。僅“十二五”期間出臺(tái)的人才政策就達(dá)20項(xiàng)之多。全省以“人才博覽會(huì)”“百千萬(wàn)人才”“六個(gè)一批”人才引進(jìn)工程引進(jìn)了量大質(zhì)優(yōu)的人才，創(chuàng)新柔性引才方式，實(shí)施“黔歸人才計(jì)劃”等，夯實(shí)人才成長(zhǎng)的基礎(chǔ)存量。同時(shí)強(qiáng)化服務(wù)促進(jìn)人才成長(zhǎng)的環(huán)境建設(shè)。切實(shí)關(guān)心關(guān)注，解決人才實(shí)際困難和問(wèn)題。加大宣傳力度，營(yíng)造良好的工作氛圍。加大經(jīng)費(fèi)投入，省、市、縣三級(jí)均按不低于每年一般性財(cái)政預(yù)算收入的3%設(shè)立了人才發(fā)展專項(xiàng)資金，并確保資金專項(xiàng)用于人才工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下工作各類人才，按其基本工資20%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放人才津貼。一系列政策措施的出臺(tái)極大提升和優(yōu)化了全省人才成長(zhǎng)的制度環(huán)境，加上逐步開放包容的寬松社會(huì)環(huán)境共同造就了人才成長(zhǎng)自由的空間和平臺(tái)。中觀層面上對(duì)任職環(huán)境要求較高。中觀層面上的任職環(huán)境與人才成長(zhǎng)關(guān)系更為密切。如本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)對(duì)人才政策的制定，對(duì)人才晉升的組織要素和保障是否健全，對(duì)人才成長(zhǎng)的重視度及保障措施等是否有利，都決定著人才的走向。例如對(duì)女性存在的隱性歧視會(huì)極大阻礙女性人才的成長(zhǎng)；對(duì)科技創(chuàng)新重視度不夠、投入不足則會(huì)打擊創(chuàng)新性人才的成長(zhǎng)積極性；創(chuàng)業(yè)政策不完善、弊端和障礙諸多則會(huì)極大減少創(chuàng)業(yè)型人才比例；人才貢獻(xiàn)、價(jià)值的評(píng)判和體現(xiàn)不足又會(huì)影響人才的穩(wěn)定；“官本位”意識(shí)濃厚則會(huì)壓制青年人才的快速成長(zhǎng)，延緩其職業(yè)進(jìn)程，打擊其積極性或者錯(cuò)失最佳成長(zhǎng)期；微觀層面上家庭的有效支持更為重要。對(duì)于家庭支持而言，在不同類型人才成長(zhǎng)中體現(xiàn)程度不一，在一些特殊行業(yè)和特殊類型中家庭有效支持是人才成長(zhǎng)的重要因素。如家務(wù)因素、配偶支持和子女成長(zhǎng)會(huì)成為影響女性人才成長(zhǎng)的最重要支持因素。成長(zhǎng)進(jìn)程中早年的家庭背景和教育對(duì)性別角色的定位、對(duì)其道德修養(yǎng)、知識(shí)能力水平的提升、志向抱負(fù)的啟迪等都決定著人才未來(lái)的成長(zhǎng)路徑。

2.持續(xù)培養(yǎng)是人才成長(zhǎng)的必備條件

持續(xù)培養(yǎng)是提升人才質(zhì)量，促進(jìn)人才成長(zhǎng)的重要途徑?！笆濉币詠?lái)，貴州一直堅(jiān)持工程帶動(dòng)，“孵化”人才，為人才成長(zhǎng)提供了重要的必備條件。

一是繼續(xù)實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃培養(yǎng)技能型人才。2013年獲批16所高校的161個(gè)本科專業(yè)加掛職教師資方向，89個(gè)專業(yè)開展“2＋2”“3＋1”的中職師資培養(yǎng)計(jì)劃；2014年繼續(xù)推進(jìn)“9+3”義務(wù)教育及三年免費(fèi)中等職業(yè)教育計(jì)劃，完成中職招生30.5萬(wàn)人；圍繞大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培訓(xùn)培養(yǎng)信息產(chǎn)業(yè)技能人才2.5萬(wàn)人。二是繼續(xù)開展“四個(gè)一批”人才選拔培養(yǎng)工程；2013年評(píng)選甲秀文化人才人選54名。2014年評(píng)選命名第三批核心專家26人，第七批省管專家100人。2015形成以專業(yè)技術(shù)人才為基礎(chǔ)、甲秀文化人才為支撐、省管專家、核心專家、全國(guó)宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”人才為目標(biāo)的人才培養(yǎng)梯次。三是選派“西部之光”訪問(wèn)學(xué)者，赴科研機(jī)構(gòu)、高校進(jìn)行研修；2013年、2014年共選派了59名“西部之光”訪問(wèn)學(xué)者赴國(guó)內(nèi)知名高校、科研院所等進(jìn)行研修，選派人數(shù)為全國(guó)最多。四是青年人才培養(yǎng)工程進(jìn)展明顯。僅2013年就通過(guò)開展第九批“優(yōu)秀青年科技人才培養(yǎng)對(duì)象”選拔培養(yǎng)工程，選拔了50名工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)研究等相關(guān)領(lǐng)域的培養(yǎng)對(duì)象。五是實(shí)施“高層次創(chuàng)新型人才遴選培養(yǎng)計(jì)劃”。2013全省首次實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)江學(xué)者”項(xiàng)目“零突破”。推薦申報(bào)教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”，入選7人。歷年遴選“十百千萬(wàn)”人才計(jì)劃”。六是開展“千人赴港培訓(xùn)計(jì)劃”。2013年先后選派了30批1260名優(yōu)秀中青年人才赴香港進(jìn)行專題培訓(xùn)。2014年選派49名優(yōu)秀年輕干部赴美國(guó)、新加坡進(jìn)行公共管理、經(jīng)濟(jì)管理及領(lǐng)導(dǎo)力提升等方面培訓(xùn)，1270人赴香港進(jìn)行工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)等有關(guān)專題培訓(xùn)，舉辦專題培訓(xùn)班對(duì)95名優(yōu)秀科技專家進(jìn)行科技創(chuàng)新管理、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面的培訓(xùn)。七是實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程。以“陽(yáng)光工程”“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”“雨露計(jì)劃”“三位一體”“十大扶貧產(chǎn)業(yè)骨干培訓(xùn)及普訓(xùn)”“民族民間技藝培訓(xùn)”等人才培養(yǎng)項(xiàng)目為抓手，2013年“農(nóng)村勞動(dòng)力陽(yáng)光培訓(xùn)工程”培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才10萬(wàn)余人；2014年培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才34.3萬(wàn)人。八是深化職稱評(píng)審制度改革，完成現(xiàn)行26個(gè)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，深化中小學(xué)教師職稱改革試點(diǎn)工作，向人社部申報(bào)25名中小學(xué)正高級(jí)職務(wù)任職資格。修訂貴州省新聞、出版和社科研究系列職稱任職資格申報(bào)評(píng)審條件。

3.平臺(tái)建設(shè)是人才成長(zhǎng)的重要載體

一是開展第四批省人才基地申報(bào)評(píng)審工作，評(píng)選命名28個(gè)省人才基地，根據(jù)對(duì)第一、二批省人才基地的考核評(píng)估情況，對(duì)10個(gè)獲得“優(yōu)秀”“良好”等次的第一批人才基地和4個(gè)獲得“優(yōu)秀”等次的第二批省人才基地進(jìn)行新一輪資助。二是加強(qiáng)教育系統(tǒng)人才發(fā)展平臺(tái)載體建設(shè)，2013年獲批國(guó)家工程技術(shù)研究中心1個(gè)，教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和培育團(tuán)隊(duì)各1個(gè)。評(píng)審認(rèn)定第二批省級(jí)“2011協(xié)同創(chuàng)新”中心6個(gè)、培育平臺(tái)6個(gè)；批準(zhǔn)立項(xiàng)“125計(jì)劃”項(xiàng)目10項(xiàng)、省教育廳特色重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室7項(xiàng)、工程中心7項(xiàng)、產(chǎn)學(xué)研基地17項(xiàng)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)22項(xiàng)，評(píng)選、建立全省首批中小學(xué)、幼兒園名師工作室27個(gè)。申報(bào)獲批博士學(xué)位授予單位1個(gè)，新增一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)4個(gè)（涵蓋22個(gè)二級(jí)學(xué)科授權(quán)點(diǎn)）。2014年獲批國(guó)家級(jí)“新農(nóng)村發(fā)展研究院”1個(gè)、教育部工程研究中心1個(gè)、國(guó)家大學(xué)科技園2個(gè)，建成省級(jí)“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”9個(gè)、培育項(xiàng)目1個(gè)，增列省級(jí)特色重點(diǎn)學(xué)科7個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科10個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)支持學(xué)科13個(gè)。三是博士后科研流動(dòng)（工作）站取得突破性進(jìn)展。2013年全省共獲批12家，總計(jì)達(dá)35個(gè)；新建院士工作站4家，總計(jì)達(dá)34個(gè)。四是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)載體建設(shè)。以企業(yè)發(fā)展需求和產(chǎn)學(xué)研各方利益為基礎(chǔ)，支持省內(nèi)外企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合開展技術(shù)創(chuàng)新，僅2014年就建成省級(jí)產(chǎn)學(xué)研合作示范基地8個(gè)，教育系統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研基地10個(gè)。五是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。僅2014年就申報(bào)獲批1個(gè)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心，新建8個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心、6個(gè)省級(jí)工程研究中心，16個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、15個(gè)院士工作站、3個(gè)博士后科研工作站，評(píng)選出第七批省科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)25個(gè)。六是加強(qiáng)基層管理人才隊(duì)伍建設(shè)。推行“兩個(gè)80%”政策，全省80%的新錄用公務(wù)員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線，加大選調(diào)生和特崗教師的選撥任用力度；對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下工作的各類人才，按本人基本工資20%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基層人才津貼，放寬和促進(jìn)基層副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)聘。統(tǒng)籌“三支一扶”計(jì)劃、“三區(qū)”人才支持計(jì)劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等工作，開展“專家貴州行·基層行”活動(dòng)，實(shí)施“院士專家援黔行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)施“科技特派員創(chuàng)新示范工程”“百名教授博士進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，實(shí)施“城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工程”，開展“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”，開展“博碩專家服務(wù)團(tuán)”活動(dòng)，引導(dǎo)人才服務(wù)基層，助推基層加速發(fā)展。總之，全省各級(jí)各類支持人才成長(zhǎng)的平臺(tái)和載體量多高效，充分發(fā)揮了其集聚人才、培養(yǎng)人才、用好人才等方面的作用，推動(dòng)科技成果的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

任何人才的成長(zhǎng)都離不開一個(gè)起步、積累、成長(zhǎng)的過(guò)程，體現(xiàn)出集自身優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)規(guī)律、經(jīng)驗(yàn)積累規(guī)律、環(huán)境磨練規(guī)律和自我修煉規(guī)律于一身的綜合效應(yīng)。不僅要具有相當(dāng)數(shù)量的知識(shí)，還必須要形成合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，敢于打破常規(guī)思維習(xí)慣和行為方式，做到知難而進(jìn)，嘗試前人沒(méi)走過(guò)的路。任何人才成長(zhǎng)規(guī)律都有內(nèi)部和外部、共性和個(gè)性之分。也就是說(shuō)任何一類人才的成長(zhǎng)都離不開自身積累沉淀和外部支持環(huán)境的完善和優(yōu)化。

二、貴州省人才成長(zhǎng)實(shí)踐存在的問(wèn)題

除宏觀上存在的高層次高級(jí)能人才短缺、人才分布不均衡、人才結(jié)構(gòu)不合理、人才素質(zhì)相對(duì)較低、人才對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不高等問(wèn)題，由于我省仍處于人才積累期，因此對(duì)人才成長(zhǎng)規(guī)律方面的關(guān)注不足，使得我省存在著人才成長(zhǎng)的各種問(wèn)題。

（一）師承效應(yīng)的發(fā)揮受限

由于貴州省在全國(guó)的地位較低，不管在科技創(chuàng)新還是學(xué)術(shù)研究等方面的話語(yǔ)權(quán)不足，容易被邊緣化，從而使得師承效應(yīng)的發(fā)揮受限。歸黔學(xué)子會(huì)因?yàn)閸徫辉O(shè)置的錯(cuò)位、學(xué)業(yè)專業(yè)化程度不高、與同門學(xué)子團(tuán)隊(duì)凝聚力不足等原因淡出師承空間，形不成強(qiáng)大合力；或者由于學(xué)生從事的崗位與其專業(yè)相去甚遠(yuǎn)，則與其老師形不成承接關(guān)系，自然無(wú)法發(fā)揮師承效應(yīng)。另外某些師承效應(yīng)未必能真正發(fā)揮其積極作用，如高校碩導(dǎo)博導(dǎo)與學(xué)生共同組成的科研團(tuán)隊(duì)會(huì)加劇其“小團(tuán)體”同質(zhì)性發(fā)展，使外來(lái)人才喪失成長(zhǎng)空間和機(jī)遇，這一現(xiàn)象在高校較為集中；

（二）馬太效應(yīng)限制青年人的成長(zhǎng)

馬太效應(yīng)要求的各種前置性條件使得具備一定資質(zhì)的前輩人才好上加好，集聚所有優(yōu)勢(shì)于一身，而極大制約了青年人才效能的發(fā)揮，喪失諸多成長(zhǎng)的機(jī)遇，導(dǎo)致青年人才成長(zhǎng)的空間受限，錯(cuò)失成長(zhǎng)的最佳年齡。青年人才只能長(zhǎng)期依附于領(lǐng)導(dǎo)、前輩，要么在不斷實(shí)踐中逐步成長(zhǎng)，要么直接淪為領(lǐng)導(dǎo)、前輩的“文化背篼”，不能真正獨(dú)立成長(zhǎng)。

（三）最佳年齡規(guī)律的現(xiàn)實(shí)制約

25-45歲一個(gè)非常寬泛的時(shí)間段，在此期間，各類人才成長(zhǎng)的最佳年齡會(huì)有所不同，且還要受諸多因素的制約，難以把握人才的成長(zhǎng)。如女性人才成長(zhǎng)中間因生育行為導(dǎo)致的年齡斷裂就會(huì)使其喪失很多的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，機(jī)會(huì)成本過(guò)高，也許只因這一變化就會(huì)直接導(dǎo)致其人才成長(zhǎng)的終生斷裂。如黨政人才群體內(nèi)要得到晉升機(jī)會(huì)，時(shí)間長(zhǎng)，積累多，年齡大，結(jié)果難以預(yù)料，導(dǎo)致很多青年人才難以在“期望與失望”的焦灼中耐心儲(chǔ)備。

（四）團(tuán)隊(duì)共生效應(yīng)的發(fā)揮制約較多

在提倡科技創(chuàng)新的今天，任何重大科技任務(wù)的完成都必須依賴于強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)，而團(tuán)隊(duì)的組成和實(shí)效的發(fā)揮確實(shí)制約較大。在功利、專利、法治意識(shí)都較強(qiáng)的今天，團(tuán)隊(duì)的組成、存續(xù)、合作、成果各環(huán)節(jié)都存在著諸多影響因素，涉及整體信任度的降低、功利心的增強(qiáng)、研究成果的歸宿分配等問(wèn)題，導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)協(xié)作不夠順暢，效用發(fā)揮也不盡如人意。

（五）人才待遇差距較大影響人才穩(wěn)定

公務(wù)員職業(yè)對(duì)崗位和綜合環(huán)境的依賴非常強(qiáng)，若是崗位、行業(yè)與自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)脫離，則無(wú)法實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)，造成人才資源的極大浪費(fèi)。另外“唯學(xué)歷論”“重引輕用”“政策多落實(shí)少”“外來(lái)的和尚好念經(jīng)”、人才流動(dòng)受限等現(xiàn)象在我省表現(xiàn)仍比較嚴(yán)重。例如：一個(gè)外出深造博士與外部引進(jìn)博士引進(jìn)費(fèi)差距七萬(wàn)，某些高校引進(jìn)費(fèi)加科研費(fèi)達(dá)幾十萬(wàn)之多，還解決住房問(wèn)題，某些高校就才十幾萬(wàn)。工資水平低于外省前提下在不同行業(yè)不同領(lǐng)域差距更是非常大。評(píng)聘分離制度導(dǎo)致諸多已評(píng)職稱人員無(wú)法聘用，喪失其成長(zhǎng)的團(tuán)隊(duì)效應(yīng)和激勵(lì)機(jī)制。

（六）存在較強(qiáng)的人才“跳板效應(yīng)”

近年來(lái)，由于貴州急需人才量大，在人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用等方面大開“綠色通道”，對(duì)引進(jìn)人才特別是高層次人才在職稱評(píng)定、政策落實(shí)等方面跨越式操作，在評(píng)審條件、周期等方面放寬要求，以期促進(jìn)人才成長(zhǎng)和留住人才。然而這卻在一定程度上成為某些群體“鉆空子”的漏洞。如一個(gè)博士引進(jìn)貴州后可以在三年左右就能通過(guò)“綠色通道”晉升為正高職稱，隨即就可以此為資本離開貴州。而實(shí)質(zhì)上貴州的正高職稱與外省的評(píng)聘條件相對(duì)要低得多，更何況是通過(guò)特殊渠道的評(píng)審。因此即是今天的貴州已號(hào)稱“數(shù)據(jù)之谷·眾籌之都”，似乎外部形象良好，實(shí)質(zhì)上仍然存在極大的“跳板效應(yīng)”。

（七）社會(huì)價(jià)值轉(zhuǎn)變難以支撐人才成長(zhǎng)

科研人才的成長(zhǎng)需要“寧坐十年冷板凳”的不斷積累但現(xiàn)實(shí)往往是科研人員待遇很低，且在現(xiàn)實(shí)壓力下，正值成長(zhǎng)最佳年齡段的青年人才必須承受高房?jī)r(jià)、高生活成本“上有老、下有小”的巨大壓力，要想在理想與現(xiàn)實(shí)的矛盾沖突中“甘于清貧”實(shí)在是十分艱難。隨著“單位人”向“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變，諸多原本的家庭功能被社會(huì)所取代，當(dāng)個(gè)人或家庭遭受巨變之時(shí)難以得到單位的支持，對(duì)單位缺乏歸宿感，反而是越來(lái)越多的疏離感。例如某科研單位職工孩子患白血病后單位組織捐款僅籌集到兩萬(wàn)多元捐款，杯水車薪。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)下“什么都得靠自己”的狀況下，“甘于清貧、敢于奉獻(xiàn)”之類的言論只會(huì)遭致更多的反感。近年來(lái)，中國(guó)“娛樂(lè)消費(fèi)”社會(huì)所體現(xiàn)出的價(jià)值取向又有重返“搞原子彈不如賣茶葉蛋“的趨勢(shì)，勢(shì)必極大動(dòng)搖人才之基。

（八）市場(chǎng)化對(duì)人才資源的配置相對(duì)滯后

市場(chǎng)化配置是促使人才資源最大效用發(fā)揮的最佳方式，但是目前而言，貴州省由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)育程度的滯后、資本投入運(yùn)作的困境、人才創(chuàng)業(yè)制約因素較多等方面的原因，使得市場(chǎng)化在人才資源配置中的效應(yīng)相對(duì)滯后。一是我省人才的市場(chǎng)服務(wù)機(jī)制相對(duì)滯后。盡管近年來(lái)通過(guò)人才博覽會(huì)、各用人單位的直接招聘等方式引入了大量人才，但是途徑方式相對(duì)單一，市場(chǎng)化程度不高。全省人才市場(chǎng)起步晚，機(jī)制不完善，造成人才市場(chǎng)服務(wù)對(duì)象多為低端勞務(wù)性技術(shù)類人才，而非利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高端人才。二是人才創(chuàng)業(yè)瓶頸較多，尤其是融資困難?，F(xiàn)行融資制度設(shè)定門檻較高，不能完全滿足不同層次的創(chuàng)業(yè)人員需求。例如高層次人才帶回的高新技術(shù)項(xiàng)目往往估值難，銀行抵押難，啟動(dòng)資金大，而自有資金又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在缺少資質(zhì)信用擔(dān)保的情況下，給創(chuàng)業(yè)融資帶來(lái)了較大困難。三是資本的投入運(yùn)作困難，阻礙市場(chǎng)化進(jìn)程。資本投入主體較為單一，社會(huì)資本投入嚴(yán)重不足，人才創(chuàng)業(yè)的社會(huì)支持體系缺乏，不利于人才的多方位發(fā)展。

分析人才成長(zhǎng)的規(guī)律是為了能夠按照規(guī)律辦事，少走彎路，用規(guī)律指導(dǎo)人才工作的實(shí)踐，不僅注重宏觀層面的人才工作，更要注重在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)下的各類人才群體的發(fā)展需求，注重區(qū)分人才成長(zhǎng)的共性規(guī)律和差異性規(guī)律，分類指導(dǎo)，共同推進(jìn)，將各類人才隊(duì)伍建設(shè)整合起來(lái)，將人才本身努力與環(huán)境優(yōu)化有效結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)個(gè)人成長(zhǎng)的內(nèi)在積極性，增強(qiáng)人才活力，促進(jìn)各類人才全面發(fā)展。貴州省人才成長(zhǎng)的培育路徑可以從宏觀環(huán)境的優(yōu)化、中觀區(qū)域政策的完善以及微觀各類人才特有路徑的支撐等各個(gè)層面來(lái)建立。并且每個(gè)層面的路徑完善都涉及到共性和個(gè)性的需求，非常復(fù)雜。更應(yīng)針對(duì)特定的類型、群體來(lái)提供最適宜的最佳的培育路徑選擇。建議從“組織推動(dòng)、政策制定、人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、人才使用、營(yíng)造環(huán)境、社會(huì)支持”等方面來(lái)完善其培育路路徑。

[1]匯聚八方英才展示奮進(jìn)貴州——第一屆中國(guó)貴州人才博覽會(huì)綜述[J].當(dāng)代貴州,2013（11）.

[2]引才入黔留才興黔引才入黔留才興黔——第三屆中國(guó)貴州人才博覽會(huì)紀(jì)實(shí)[J].當(dāng)代貴州,2015（14）.

[3]引才聚才育才構(gòu)筑人才高地——盤點(diǎn)貴州人才工作十大亮點(diǎn)[J].當(dāng)代貴州,2013（09）.

Pattern of Talent Growth in Guizhou and Exploration on Some Issues

Du Shuangyan
(Guizhou Academy of Social Sciences Department of Sociology Study,Guiyang Guizhou,550002)

The growth of talents in Guizhou follows the universal laws such as the pattern of the Matthew Effect and the pattern regarding timing,educational origin,practice and teamwork.Meanwhile,there are some special pattern concerning environmental guidance,sustainable cultivation,platform construction,self-motivation and bottleneck effect in development.In practice,there are such issues as the limited function of educational origin, constraint from the Matthew Effect,practical restraint of the Best Age Rules and the underdevelopment of marketization.Some suggestions are made from such aspects as original promotion,policymaking,talent cultivation, talent introduction,talent deployment,creation of atmosphere and social support.

talent growth;pattern;Guizhou

C961

A

1008-780X（2016）03-0001-05

2016-06-07

2015年貴州省軟科學(xué)項(xiàng)目“貴州省人才成長(zhǎng)規(guī)律及培育路徑研究”成果之一。項(xiàng)目編號(hào)：黔科合R字[2015]LSK2013。

杜雙燕（1980-），女，貴州畢節(jié)人，貴州省社會(huì)科學(xué)院副研究員。研究方向：人口社會(huì)學(xué)。