羅　勤，梁傳杰

(1.武漢理工大學 文法學院，湖北 武漢 430070；2.武漢理工大學 教育科學研究院，湖北 武漢 430070)

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中國百年研究生教育培養(yǎng)機制之嬗變

羅勤1，梁傳杰2

(1.武漢理工大學 文法學院，湖北 武漢 430070；2.武漢理工大學 教育科學研究院，湖北 武漢 430070)

研究生培養(yǎng)機制改革是近幾年來我國研究生教育改革工作的重點和熱點問題。我國研究生培養(yǎng)機制的發(fā)展可分為啟蒙、開創(chuàng)、起步和發(fā)展四個階段。啟蒙期以北京大學國學門和清華大學國學研究院為代表，是我國研究生教育培養(yǎng)機制的萌芽階段；開創(chuàng)期主要是國民政府研究生教育創(chuàng)辦期間開展了大量的制度化建設；起步期初步構建了我國研究生培養(yǎng)機制的系統(tǒng)框架；發(fā)展期對我國研究生培養(yǎng)機制運行機制、運力機制和約束機制得到了系統(tǒng)發(fā)展。

研究生；培養(yǎng)機制；分期；演進

2013年7月教育部召開了全國研究生教育工作會議，明確提出了我國研究生教育改革的一條主線和兩個著力點，研究生培養(yǎng)機制改革作為全面深化研究生教育綜合改革的關鍵內容，貫穿于文件始終。研究生培養(yǎng)模式創(chuàng)新、研究生培養(yǎng)機制改革、研究生教育質量保障體系建設成為當下中國研究生教育綜合改革的三大支柱。中國研究生教育萌芽于晚清時期，百年研究生教育的發(fā)展，形成了我國研究生培養(yǎng)機制所特有的運行軌跡，并伴隨著我國研究生教育的啟蒙、產生和發(fā)展而不斷變化?；厥孜覈芯可逃l(fā)展的歷程，大體可以將我國研究生培養(yǎng)機制發(fā)展分為以下四個階段：第一階段為啟蒙期(1902年—1929年)，第二階段為開創(chuàng)期(1930年—1948年)，第三階段為起步期(1949年—1991年)，第四階段發(fā)展期(1992年—2004年)。

一、我國研究生教育的啟蒙期(1902年—1929年)

我國研究生教育的萌芽可以追溯到晚清時期的京師大學堂。當時清政府雖然已處于風雨飄搖、行將就木之際，但當時的有識之士強烈地意識到國家的興旺需要人才，尤其是需要有一批掌握了先進科學知識的一流學術人才。于是在清光緒28年，亦即公元1902年，晚清政府頒布了《欽定學堂章程》，提出了要在大學堂之上，另行設立專門的大學院。此后不久，又將大學院改名稱為通儒院。通儒院召收大學堂畢業(yè)的優(yōu)秀學生繼續(xù)深造，將通儒院定位于“研究各科學精深義蘊，以備著書制器之所”。在這一指導思想下，我國研究生教育啟蒙期的兩所研究機構應運而生，即北京大學的國學門和清華大學國學研究院，成為我國研究生教育啟蒙期的先驅和代表。

當時我國高等教育處于初創(chuàng)期，高等教育極不發(fā)達，研究生教育正處于發(fā)軔期，極貧極弱的社會其實對研究生教育并無廹切需求，因而也導致了當時研究生教育的發(fā)展方向和主導思想并不明確，整個研究生教育處于摸索期，因此，當時的研究生培養(yǎng)機制主要是其運行機制，而動力機制和約束機制尚未建立。只有北京大學國學門在動力機制上初露端倪，在北京大學《組織大綱》的文件中有所反映，提出了各門學科設獎學金額若干名，每年給予優(yōu)秀學生一定的獎學金。當時的研究生培養(yǎng)機制主要表現(xiàn)在運行機制上，包括國家宏觀管理機制、培養(yǎng)單位管理機制、培養(yǎng)單位招生機制和培養(yǎng)單位培養(yǎng)機制等幾方面。

(一)研究生培養(yǎng)國家宏觀管理機制

這一時期研究生培養(yǎng)機制從國家宏觀管理機制上來看，體現(xiàn)了國家引導、學校管理為主的辦學思想。無論是北京大學的國學門，還是清華大學的國學研究院，都是在當前清政府或民國政府當時的辦學思路引導下，由兩所學校自主開展研究生培養(yǎng)。這一時期采取了政府管理為輔、學校自主開展研究生培養(yǎng)為主的辦學管理制度。民國初年，南京國民政府頒布了《教育部公布大學規(guī)程》，該規(guī)程對大學院的屬性進行了規(guī)定，即為大學教授與研究生探究高深學問的場所，同時對研究生教育的性質、培養(yǎng)要求、學制和授予學位要求提出了比較粗略的要求。而當時的北京大學國學門和清華大學國學研究院在研究生培養(yǎng)的管理機制、招生機制和培養(yǎng)機制上都擁有極大的自主權，這主要是由當時的政治環(huán)境和研究生教育處于萌芽期所決定的。

(二)培養(yǎng)單位的管理機制

北京大學和清華大學兩所大學辦學之初就各有其辦學思想和辦學理念，因此，在研究生培養(yǎng)的管理機制上有明顯的差異。

1．北京大學國學門的管理機制。

北京大學國學門在蔡元培先生出任校長后，國學門對組織結構進行了設計。國學門由登錄室、研究室、編輯室(即“三室”)和歌謠研究會、明清史料整理會、考古學會、風俗調查會、方言研究會(即“五會”)組成。北京大學國學門三室的設置，其實是一種管理機構和管理機制的制度設計。在北京大學國學門的《研究規(guī)則》中，明確提出，“凡本校畢業(yè)生有專門研究之志愿及能力者，又未畢業(yè)及校外學者，曾作特別研究己有成績者，皆可隨時到本學門登錄室報名”，經北京大學相關管理機構審查合格后，申請者可進入北京大學開展研究工作。研究生在學習期間，如確有需要，可向本學科系主任和系教授會提出申請，聘請本校其他教員以及國內外相關學者指導其開展研究工作。最后，對于研究人員的科研成果，則由編輯室負責編輯出版。三室的設置體現(xiàn)了當時的培養(yǎng)和管理程序，即從招收到培養(yǎng)而后將研究成果整理完成的一種培養(yǎng)程序和管理體系。而其“五室”的設置則是一種學科專業(yè)的劃分，主要是按我國歷來的學術傳統(tǒng)和當時北京大學自身的實際情況而劃分和設置。

在成立“五會”的基礎上，北京大學效法西方大學設立研究所的做法，相應地成立了許多研究所。蔡元培對于學會與研究所的設立，予以大力支持，這與他曾留學德國并受德國研究生教育模式的影響不無關系。他認為，要開展有效的研究生教育，必須在大學內部設立專門的研究所，這也是洪堡的主要辦學思想。由于當時國民政府財力有限，對北京大學支持不夠，而當時研究生及社會學術資源卻相對豐富，因而北京大學國學門采取了研究所與學會結合的制度設計，通過聘請少數(shù)專家引導加入新國學運動，從而最大限度發(fā)揮其效能，不失為當時一種理性選擇。

2．清華大學國學院的管理機制。

清華大學國學研究院稍晚于北京大學，于1925年成立，因種種原因，歷時僅四年，于1929年終止。清華大學的國學研究院、大學部、留美預備部構成了當時清華學校的教學機構和教學單位。清華大學聘請吳宓為首任研究院主任，此后不久吳宓辭職，由校長曹云祥兼任研究院主任，教務長梅貽琦負責具體院務。

(三)培養(yǎng)單位的招生機制

在培養(yǎng)單位的招生機制上，北京大學國學門在《研究規(guī)劃》中明確了研究生培養(yǎng)的招生對象，主要招收本校畢業(yè)生中有專門研究志愿且具有一定研究潛質的優(yōu)秀學生，或者開展某一領域研究已取得較好成績的學生。經學校審查合格后的學生，即可進入相關研究所開展研究工作，其招生機制在招生的時間和選取上比較靈活。

而清華大學國學研究院相較于北京大學國學門而言，其招生機制比較嚴謹和規(guī)范。清華大學國學研究院的招收對象除剛剛畢業(yè)的大學畢業(yè)生外，同時還招收各校教員或學術機關服務人員或各地自修人士等在職人員。報考程序包括兩部分，一是報名，由學校組織人員對報名者進行資格審查，合格者發(fā)給準考證。二是考試。考試內容包括經史小學、論文和專門學科(分經學、中國史、小學、中國文學、中國哲學、外國語、自然科學、普通語言學入門，考生任擇三門)三部分?？忌趫罂佳芯可鷷r，須根據(jù)自己基礎和志向，選定相應的專業(yè)方向，并填報應考科目。為考查學生的知識面，每個專業(yè)方向研究生都須考6門試卷，涉及相關領域的3-6個專業(yè)。學生經錄取后，須按期到院。清華大學國學研究院四年共錄取74人，完成學業(yè)者68人。

(四)培養(yǎng)單位的培養(yǎng)機制

北京大學國學門研究生培養(yǎng)是在蔡元培先生的親自指導下建立起來的。受蔡元培先生學術淵源的影響，北京大學國學門研究生培養(yǎng)模式明顯帶有德國研究生教育學徒式培養(yǎng)的特點，其培養(yǎng)機制體現(xiàn)了其自由的辦學思想。而清華大學國學研究院則借鑒美國的“教學—科研型”培養(yǎng)模式，在培養(yǎng)機制上嚴謹而相對規(guī)范，形成了我國研究生辦學之初兩種典型的研究生培養(yǎng)模式和研究生培養(yǎng)機制。

1．北京大學國學門的培養(yǎng)機制。

清政府頒布的《欽定學堂章程》中提出，“大學院為學問極則，主研究，不主講授，不立課程”。北京大學基本按照這一章程開展研究生培養(yǎng)，其研究制度比較靈活，培養(yǎng)機制比較寬松。北京大學國學門在課程學習管理上，并沒有完全借鑒德國的講座制，而是由研究生導師在每學期初向所指導的研究生提出學習和研究要求，學期中間定期組織研討。在學制管理上，研究生學習年限并沒有硬性要求，但在授予學位的審核程序上，要求院長、導師審議，教授會審定，然后按照學校授予學位的有關制度規(guī)定授予學位，這些都體現(xiàn)了北京大學創(chuàng)辦之初學術自由的思想。

2．清華大學國學研究院的培養(yǎng)機制。

與北京大學寬松培養(yǎng)管理機制相比，清華大學國學研究院的培養(yǎng)機制則比較嚴謹。除有嚴格的研究生招生機制外，清華大學國學研究院首先在教學形式上比較規(guī)范，要求各導師分別主講部分課程。國學研究院在研究生培養(yǎng)教學上注重研究生個人的自主學習，同時要求研究院教授給予專門的指導。在研究生培養(yǎng)的分班分組上，不以學科為標準，而以教授個人為主導，即按照師徒式的培養(yǎng)模式，一個教授可指導多個專業(yè)的研究生，因而研究生與指導教師關系十分密切。通過這種言傳身教以及參與導師的研究工作，研究生在較短的時間內，其國學根底、治學方法等知識功底和研究能力都有較大提升。清華大學國學研究院先后聘請了梁啟超、王國維、陳寅恪和趙元任四位國學大師作為指導教授。在具體的教學為活動組織上，主要以演講和指導研究生開展專題研究兩種方式進行。比如王國維的演講有“古今文字”、“禮記”等，梁啟超主講“中國通史”等，陳寅恪主講“梵文——金剛經之研究”、“梵文文法”等，趙元任主講“方言學”、“中國音韻學”等。這些專題講座，雖然沒有專門的教材和專著作參考，但其講授內容，均為四大教授核心研究領域的研究精華，以平生治學之所得，將研究之心得，傳授給指導的學生。研究生可結合自身的喜好和基礎，自主選定研究方向和研究課題。

其次，清華大學國學研究院對研究生的日常管理也相當嚴格。研究生在學期間，“須按期到院，常川住宿，屏絕外務，潛心研究”。研究生結合自身興趣與發(fā)展方向自主選定研究生導師，一經選定之后，不得再更換指導教師。對于研究院的教授，同樣有嚴格規(guī)定，要求教授除指導研究生開展研究工作之外，還要開設專題講座。為了讓研究生專心于研究而不急于發(fā)表文章，清華大學國學研究院還作出了對研究生研究成果暫不刊發(fā)雜志的決定。

再次，對于畢業(yè)研究生頒發(fā)給規(guī)范的研究生學歷學位證書。凡“學員研究期滿，其成績經教授考核，認為合格者，由本院給予證書，其上載明該學員研究期限及題目，并由清華學校校長及教授簽字?！鼻迦A大學國學研究院在研究生教育這些開創(chuàng)性的實施活動，規(guī)范了從研究生招生、研究生過程培養(yǎng)以及學位授予等過程環(huán)節(jié)的管理，形成了比較嚴謹規(guī)范的研究生教育制度，這些研究生教育實踐活動，對于我國當下的研究生教育而言，許多地方都值得我們認真反思。

二、我國研究生教育的開創(chuàng)期(1930年—1948年)

自北京大學和清華大學先后開展研究生教育后，一直到解放前，我國研究生教育發(fā)展速度比較緩慢，培養(yǎng)規(guī)模十分有限，1947年全國在校研究生數(shù)量僅有400余人[1]。將這一段較短的時期單獨作為一個階段劃分，主要原因在于，這一段時期迥異于萌芽期的無序發(fā)展，開創(chuàng)了我國研究生教育制度化建設的先河，在制度化建設方面作了大量有益的探索，也正是這種制度化的建設，使得這一時期研究生培養(yǎng)中的運行機制初顯規(guī)范。

(一)開創(chuàng)了我國研究生教育制度化建設之先河，形成了我國研究生教育開創(chuàng)之初國家和培養(yǎng)單位二級管理并重的管理機制

自蔣介石發(fā)動“四·一二”事變、另立南京國民政府之后，為推進教育事業(yè)之發(fā)展，南京國民政府先后于1928年和1930年召開了第一次全國教育會議和第二次全國教育會議。按照會議精神要求，廢止了大學院制，恢復了教育部，并先后頒布了《大學組織法》、《大學章程》等相關制度文件。在這些相關制度文件之中，對研究生教育有了相關的制度要求和規(guī)范，比如，在開展研究生教育的機構設計上，要求每所大學按照人文、自然科學等大的學科領域設有3個及以上研究所，每個研究所下設有相關的學部。研究所所招收的研究生必須為大學畢業(yè)生，其培養(yǎng)的目標是研究高深學問，培養(yǎng)學術研究創(chuàng)新人才，人才培養(yǎng)的周期一般為2年，對達到學位授予要求者，授予碩士學位。1934年，當時的南京國民政府教育部頒布了《大學研究院暫行組織規(guī)程》。該規(guī)程對高校開展研究生培養(yǎng)在制度層面作出了許多詳細的要求和規(guī)定，比如第九條規(guī)定，研究生課程體系和培養(yǎng)方案由各高校詳細自行擬訂，最后報請國民政府教育部核訂。1935年，國民黨政府又出臺了影響我國研究生教育比較深遠的《學位授予法》。該文件首次將我國學位等級劃分為三個層次，即學士、碩士和博士三級，同時指出，對少數(shù)特殊類型的學科，只設二級或者一級學位。文件對授予博士、碩士學位有關條件作了詳細的規(guī)定，比如對于授予碩士學位者，必須具備有如下條件，并通過如下有關程序：曾在公立大學或私立大學本科畢業(yè)后繼續(xù)研究2年及2年以上，經考核合格者，由該高校提出為碩士學位候選人，該人選經考試合格，報請國民政府教育部復核無異者，由所在高校授予碩士學位。對于授予博士學位者，必須具備如下條件，并通過如下有關程序：曾在公立大學或私立大學獲得碩士學位后，繼續(xù)研究2年及2年以上，考核成績合格，提請國民政府教育部審查，經審查合格者，可獲得博士學位候選人[2]。從這些授予博士和碩士學位的要求和程序來看，明顯學習并借鑒了美國的學位與研究生教育制度。此后，國民政府教育部又頒布了《學位分級細則》、《碩士學位考試細則》、《碩士學位證書式樣》、《博士學位評定組織法》、《博士學位考試細則》等系列研究生教育各具體培養(yǎng)環(huán)節(jié)的制度文件。這些制度文件對我國早期研究生教育的諸多環(huán)節(jié)，包括課程體系、培養(yǎng)方案、課程考試、論文審查、論文答辯、學位授予等具體事宜均作出了明確的規(guī)定和要求，使我國研究生教育漸次邁入規(guī)范化的軌道。國民政府先后頒布的關于研究生教育的這些規(guī)章制度，拉開了我國研究生教育制度化的序幕，使得整個國家的研究生教育事業(yè)步入正規(guī)化、制度化的軌道，研究生教育管理機制由萌芽期的國家為輔、培養(yǎng)單位為主轉變到制度化建設初期所特有的以國家為主，國家和培養(yǎng)單位兩級并重的管理機制階段。

(二)培養(yǎng)單位管理機制

正是由于當時國民政府在制度化方面做了大量的工作，使得各培養(yǎng)單位在管理機制上發(fā)生了許多變化。一是使得各研究生培養(yǎng)單位在研究生培養(yǎng)機構的設置上發(fā)生了變化。國民政府在《大學組織法》和《大學章程》中對大學開展研究生教育在機構上作了一些規(guī)定，如大學須設研究院，研究院須有三個以上研究所等具體要求。清華大學的國學研究院于1929年因故停辦，但清華大學于1933年按要求先后組建了13個研究所，1934年又對這一研究機構設置進行了分類調整，分別組建了文科研究所、理科研究所和法科研究所，將13個研究所的名稱更改為研究部，按學科屬性分歸于文科研究所、理科研究所和法科研究所之下。北京大學與清華大學在研究機構設置上與清華大學略有差異。北京大學于1930年恢復招收研究生，1932年按要求正式成立研究院，下設文史部、自然科學部和社會科學部。1934年對機構名稱進行了調整，將文史部更名為文科研究所，自然科學部更名為理科研究所，社會科學部更名為法科研究所，名稱上與清華大學完全一樣。從這一時期清華大學和北京大學在研究生培養(yǎng)機構的設置上來看，國家的宏觀管理具有很強的綱性，宏觀管理的力度較強，而各培養(yǎng)單位則嚴格按照國家的宏觀政策要求予以執(zhí)行，體現(xiàn)了當時研究生教育宏觀管理為主的管理體制。二是各培養(yǎng)單位在國家宏觀政策的框架下，對研究生教育培養(yǎng)過程予以了規(guī)范，并制訂了相應的規(guī)章制度。比如，一直保留著德國科研型培養(yǎng)模式的北京大學，由原來的自由式管理，漸次受當時美國研究生教育培養(yǎng)模式的影響，開始走向規(guī)范化。北京大學在研究生培養(yǎng)方面，按照研究生教育管理流程，對入學考試、學習年限、課程要求、科學研究、論文答辯等環(huán)節(jié)都有了十分明確、詳細的要求和規(guī)定，呈現(xiàn)出由德國師徒式研究生培養(yǎng)模式向美國專業(yè)式模式的轉型，其研究生培養(yǎng)機制漸趨系統(tǒng)和規(guī)范。

三、我國研究生教育的起步期(1949年—1991年)

對這一階段的劃分主要出于如下的幾點考慮：一是將1949年作為這一階段的起點，主要是這一年是中華人民共和國的建國之年，翻開了我國發(fā)展史上嶄新的一頁，我國研究生教育步入了一個新的發(fā)展時期；二是將1991年定為其截止時間，主要是因為在這一年，我國開始建立省級學位委員會，實現(xiàn)了我國研究生教育的三級管理；三是將這一階段命名為起步期，主要是考慮到這一時期我國研究生教育的法規(guī)建設初步完成、研究生培養(yǎng)初具規(guī)模、研究生培養(yǎng)形式和培養(yǎng)類型基本成形，為我國研究生教育后期的快速發(fā)展奠定了基礎。

(一)加強制度化建設，研究生培養(yǎng)機制步入規(guī)范化軌道

《學位條例》是我國研究生教育最具標志性的法規(guī)文件。無論在萌芽期和開創(chuàng)期，我國研究生教育法制建設中均沒涉及此法規(guī)。新中國成立后，雖然先后于1956后、1963年、1966年擬訂過《中華人民共和國學位條例》、《中華人民共和國學位授予條例》(草案)和《關于授予外國留學生學位暫行辦法》等研究生教育法規(guī)條例，但由于這一時期的政治等多種原因，這一根本性的文件一直沒能出臺。直到1978年黨的十一屆三中全會以后，研究生教育法制化建設越來越受到黨中央和中央教育管理部門的高度重視。1979年3月，按照黨中央關于加強研究生教育制度化建設、建立學位制度的指示精神，原國家教育委員會、原科技干部管理局等中央教育、科技管理部委聯(lián)合組成了學位與研究生教育制度工作小組，再次重啟學位制度法制化研究工作。1979年12月，學位與研究生教育制度工作小組經過半年多的努力，起草了《中華人民共和國學位條例(草案)》。這一文件于1980年2月經第五屆人民代表大會常務委員會第十三次會議審議并獲得通過，成為新中國頒布的第一個學位條例?！吨腥A人民共和國學位條例》作為我國學位與研究生教育制度化建設中唯一的一部上升到法律層面的文件，實現(xiàn)了我國研究生教育和學位制度的結合，對于我國研究生培養(yǎng)機制的科學化、規(guī)范化和制度化起到了積極地推動作用。

(二)省級學位委員會的設立，形成了我國研究生教育的三級管理體系

在研究生教育恢復和學位制度實施初期，學位授予審核、招生、培養(yǎng)等工作由教育部和國務院學位委員會集權管理。如國務院學位委員會負責制定全國學位工作的方針、政策并協(xié)調國務院有關部委；審定學位授予及其授予學科、專業(yè)和研究生導師資格；領導全國各級學位授予工作以及學位授予質量的檢查工作；批準高校研究生院的設立等。

1989年國務院學位委員會為加強對省級學位委員會建設，在第八次學位委員會上決定在有條件的省、自治區(qū)、直轄市試行建立省一級學位領導機構，1991年起先后在江蘇、四川、上海、陜西、湖北、廣東等六省市率先建立了省級學位委員會。省級學位委員會的設立，使得我國研究生教育管理體系由中央和高校兩級管理正式轉變到中央、地方和高校三級管理體系上來。

這一時期我國研究生培養(yǎng)機制的一個顯著變化是，由原來的中央和高校兩級學位管理轉變?yōu)橹醒?、地方和高校三級管理，這一變化適合于我國幅員廣闊、人口眾多、各地研究生教育差異較大這一現(xiàn)實國情。這一管理體制的重大改革，構架起從宏觀、中觀到微觀三個層級的研究生培養(yǎng)管理體制，進一步完善了我國研究生培養(yǎng)機制，強化了對研究生教育的管理，促進了我國研究生教育事業(yè)的有序、健康發(fā)展。

(三)培養(yǎng)形式與培養(yǎng)類型的多元化，使得原有的研究生培養(yǎng)機制相應進行了變革

1986年9月，國務院學位委員會辦公室頒布了《國務院學位委員會辦公室關于在職人員申請碩士、博士學位的試行辦法》。該文件明確提出了專門設置以同等學力申請碩士、博士學位，為在職人員攻讀學位的新形式，為在職人員接受研究生教育并申請學位提供了新的渠道和途徑。根據(jù)這一制度，凡政治合格，在各自的工作崗位上作出了明顯成績且具有較高學術水平和專業(yè)技術水平的在職人員，可以以研究生畢業(yè)同等學力，授予相關在職人員相應的博士或碩士學位。在具體申請學位流程上，要按照《中華人民共和國學位條例》及其暫行實施辦法的規(guī)定，經在職人員申請學位相關資格審查，完成所在學科的系統(tǒng)研究生課程學習，開展科學研究并撰寫博士或碩士學位論文，經學位論文答辯等程序，可以授予在職申請人員相應的博士或碩士學位。

在研究生的培養(yǎng)類型上，借鑒國外研究生教育的成功經驗，以面向國民經濟建設和社會發(fā)展主戰(zhàn)場，我國從20世紀80年代中期開始，在清華大學等11所工科院校中開始探索工程類型碩士應用型研究生培養(yǎng)，這一研究生培養(yǎng)類型完全有別于學術型人才的培養(yǎng)。1990年，經國務院學位委員會批準，在清華大學、中國人民大學、復旦大學、廈門大學等9所高校試辦工商管理碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)，開創(chuàng)了我國專業(yè)學位研究生培養(yǎng)之先河。工商管理碩士是我國第一種專業(yè)學位，此后又相繼批準設置了一批新的專業(yè)學位授權點，形成了理論研究型科學學位與應用型專業(yè)學位兩種培養(yǎng)類型并存的研究生培養(yǎng)類型，至此，應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)正式納入我國研究生教育的人才培養(yǎng)類型，成為我國研究生教育人才培養(yǎng)的新類型，成為我國研究生教育的重要組成部分。

研究生培養(yǎng)類型和培養(yǎng)方式的多元化，使得我國研究生從招生機制、培養(yǎng)單位的培養(yǎng)機制等方面都發(fā)生了變革。如招生機制上，原有的以研究生入學考試為主的單一招生機制向研究生統(tǒng)一考試與條件認定相結合的招生機制的轉變；研究生培養(yǎng)從校內開展教學向以在校內教學為主、同時也在校外或異地辦班為輔的研究生教學管理機制的變化。

總之，這一時期從制度上已形成了比較系統(tǒng)完善且與國際接軌的管理制度體系，在管理體制上形成了適合我國國情的，由中央、地方和高校管理的三級研究生教育管理體系，在研究生教育培養(yǎng)模式、培養(yǎng)形式和培養(yǎng)類型上實現(xiàn)了能夠滿足社會發(fā)展和經濟建設的多元化轉變，研究生培養(yǎng)機制也進行了相應的變革。

四、我國研究生教育的發(fā)展期(1992年—2004年)

將這一段時間命名為發(fā)展期，主要是這一時期我國研究生教育規(guī)模得到了快速發(fā)展，我國研究生教育無論在年招生規(guī)模還是在校研究生培養(yǎng)規(guī)模上都邁入了世界前列。這一時期我國高等教育主要圍繞體制改革和規(guī)模增長兩大主題實行改革，研究生培養(yǎng)機制伴隨著研究生培養(yǎng)規(guī)模的快速增長，出現(xiàn)了一些新的變化。概而言之，主要包括如下幾方面：

(一)研究生培養(yǎng)規(guī)模快速增長，國家和地方宏觀管理機制發(fā)生了變化

在起步期的基礎上，我國研究生教育進入了發(fā)展期。這一時期，我國高等教育一改原有相當穩(wěn)定的發(fā)展方式，于1999年開始實行大幅擴招，使我國高等教育在較短的時間內快速跨入了高等教育大眾化階段，研究生招生規(guī)模和在校生規(guī)模在這一發(fā)展形勢下，培養(yǎng)規(guī)模也迅速增加。從1999年起，我國研究生招生數(shù)連續(xù)多年大幅度增長，2004年共招收研究生32.63萬人，其中博士研究生5.33萬人，碩士研究生27.3萬人，比1999年的研究生招收規(guī)模增加了3.54倍，研究生招收規(guī)模年增長率達到50.78%[3]。

伴隨著我國研究生教育規(guī)模的快速增長，研究生培養(yǎng)質量越來越引起社會的關注?！吨袊鴮W位與研究生教育發(fā)展報告》課題組通過開展廣泛的調研，認為我國研究生培養(yǎng)質量出現(xiàn)了下滑，這一新的現(xiàn)象和新問題引起了中央政府對研究生培養(yǎng)質量的重視，使得國家宏觀管理機制發(fā)生了相應的變化。

這一時期，中央政府為保證研究生培養(yǎng)質量，加大了對研究生培養(yǎng)的評估與監(jiān)督力度，增強了中央政府的監(jiān)督職能，其研究生培養(yǎng)機制也發(fā)生了一些變化。中央政府主要通過各種教育經費的投入對研究生教育予以引導和規(guī)范，同時也通過各種政策和文件的出臺，對研究生教育的發(fā)展方向予以引導。

(二)“211工程”和“985工程”兩大工程的實施，對于研究生培養(yǎng)機制產生重大影響

1993年7月30日，原國家教委頒發(fā)了《國家教育委員會“211工程”辦公室關于做好重點建設一批高等學校和重點學科點主管部門預審工作的通知》，標志著我國“211工程”建設工作的正式啟動。進入21世紀以后，教育部又啟動了“985工程”建設。這兩項重大工程的啟動，其目標是建設一批國際一流的大學和國際一流水平的重點學科，而其中人才培養(yǎng)是其中的重要任務和重要指標。隨著這兩大工程的啟動，部分重點高校建設經費比較充足，在如何提高研究生培養(yǎng)質量上，在研究生培養(yǎng)機制上作了大量創(chuàng)新改革，有力地促進了研究生培養(yǎng)機制的改革。比如，許多高校設立了研究生創(chuàng)新基金，鼓勵導師和研究生開展創(chuàng)新性研究工作，出創(chuàng)新性成果，對于建立研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)機制和導師激勵機制起到了重要作用，使得我國研究生培養(yǎng)動力機制得到了突破性進展。另外，許多學校建立了與國外知名大學聯(lián)合培養(yǎng)研究生的合作機制，這些都是對我國研究生培養(yǎng)機制的有益探索，對形成我國研究生培養(yǎng)動力機制起到了積極地推動作用。

(三)研究院的設立及學位授權審核等制度的改革，開啟了研究生培養(yǎng)機制改革新的篇章

我國自1984年設立首批研究生院以來，其后又于1986年、2000年和2004年批準設立了56家研究生院，這些高校是我國研究生教育的主體，在全國研究生教育中發(fā)揮著示范和骨干作用[4]。截止2003年，我國研究生招生規(guī)模近30萬人，設有研究生院的大學生碩士生招生規(guī)模占全國碩士生招生總數(shù)的50%以上，博士生招生規(guī)模占70%以上[5]；在校碩士生占全國在校碩士生總數(shù)的55.4%,在校博士生占全國總數(shù)的78.0%，科研總經費占全國高?？蒲锌偨涃M的60.0%，國家重點學科占全國高校重點學科總數(shù)的75.2%，2000年至2003年獲全國優(yōu)秀博士論文數(shù)占全國高?？倲?shù)的68.0%[6]。因此，我國研究生院高校因其研究生培養(yǎng)規(guī)模與培養(yǎng)水平處于我國研究生教育的前列，其研究生培養(yǎng)機制對其他高校研究生培養(yǎng)機制改革具有示范作用。這些具有研究生院的高校，因其培養(yǎng)規(guī)模較大，在單位內部的培養(yǎng)機制上，普遍實行了校院兩級管理模式，即研究生院負責學校內部宏觀管理，而具體管理權限下放到各學院或系，這一做法慢慢為許多研究生培養(yǎng)規(guī)模較大的高校所效仿。

另外，我國自2000年第八次學位授權審核工作中，對學位授予審核制度進行了改革，主要是進一步加大了高校自主辦學權，在這一次學位授予審核工作中，對于有研究生院的高校授權可以自行設立碩士學位授權點。2005年起又對少數(shù)有研究生院的單位可以自行設立博士學位授權點。在此基礎上，對有研究生院的單位，在其招生指標、學位點評估、研究生培養(yǎng)質量監(jiān)督等許多培養(yǎng)環(huán)節(jié)和培養(yǎng)機制上給予了特別政策。這些都表明了我國研究生培養(yǎng)機制上體現(xiàn)了國家在宏觀管理政策上的變化，高校研究生教育自主辦學、自主管理、自我約束機制得到了初步建立，為建立我國比較完善的研究生培養(yǎng)機制翻開了新的一頁。

五、結　語

縱觀我國研究生培養(yǎng)機制的發(fā)展歷程，從啟蒙階段發(fā)展到現(xiàn)在，我國研究生教育歷時逾百年，其中經歷了社會的不斷變遷與社會動蕩，目前也存在一些問題，但研究生培養(yǎng)機制從總體發(fā)展來看，一直處于不斷發(fā)展和進步的過程之中，清晰地呈現(xiàn)出我國研究生培養(yǎng)機制從無到有，漸趨規(guī)范與完善的發(fā)展軌跡。

(一)研究生培養(yǎng)機制制度化建設從無到有，現(xiàn)已形成了比較完善的研究生培養(yǎng)管理制度

我國研究生培養(yǎng)在啟蒙期間，受當時社會動蕩等因素的影響，研究生培養(yǎng)制度基本上處于一種空白狀態(tài)。進入開創(chuàng)期，為規(guī)范對研究生教育的管理，國民黨政府制訂了比較系統(tǒng)的研究生教育管理制度，但由于當時研究生教育培養(yǎng)規(guī)模小，整個研究生教育尚處于剛剛起步階段，研究生培養(yǎng)機制并沒有因制度建設而有大的改觀。真正實現(xiàn)我國研究生教育管理制度化的標志是《中華人民共和國學位條例》的出臺，實現(xiàn)了研究生教育與學位授予工作的有機結合，標志著我國研究生教育制度化建設進入了新的階段。隨后出臺的關于省級學位委員會的建立、三級學位管理體系的構建，學位授權審核制度，研究生招生、培養(yǎng)、學位授予相關制度以及導師評選、學位點評估及質量評估制度等一系列相關制度的建立，形成了我國研究生培養(yǎng)比較完善的管理制度體系，為研究生培養(yǎng)機制的建立與完善提供了制度上的保障。

(二)研究生教育管理體系由二級管理發(fā)展到三級管理

我國研究生教育在20世紀90年代初期以前，基本實現(xiàn)中央和培養(yǎng)單位的二級管理體系，自1991年開始建立省級學位委員會以后，加強了地方政府對研究生教育的統(tǒng)籌與管理，建立了適合于我國國情的三級研究生教育管理體系，我國研究生培養(yǎng)運行機制中，新增了地方政府研究生培養(yǎng)管理機制這一重要組成部分。省級學位委員會在三級研究生教育管理體系中居于承上啟下的重要功能，對于加強研究生教育管理，完善研究生培養(yǎng)機制起到了極為重要的作用。

(三)研究生培養(yǎng)動力機制和約束機制慢慢成為我國研究生培養(yǎng)機制的重要內容

研究生培養(yǎng)機制由研究生培養(yǎng)運行機制、研究生培養(yǎng)動力機制和研究生培養(yǎng)約束機制三部分組成。在我國研究生培養(yǎng)機制不同的發(fā)展階段，每一階段都有各自的特點，從發(fā)展的軌跡上來看，我國研究生教育機制在不同的發(fā)展階段，得到不同的豐富和完善。我國研究生教育培養(yǎng)機制啟蒙階段其主要特點是各培養(yǎng)單位自身培養(yǎng)運行機制的摸索，培養(yǎng)單位的運行機制開始建立。到了開創(chuàng)階段，則開展了大量的制度化建設，研究生培養(yǎng)機制中的約束機制開始建立。而在研究生培養(yǎng)機制的起步階段，則在前二階段的基礎上，對研究生培養(yǎng)機制中的宏觀管理機制得到加強，約束機制中的制度化建設從整體框架上得以完善。到了研究生教育培養(yǎng)機制的發(fā)展階段時，除了進一步發(fā)展完善原有的研究生培養(yǎng)運行機制外，約束機制上的淘汰機制曾引起一定的關注，動力機制在“211工程”和“985工程”兩項重點工程以及其他教育經費的投向上有所體現(xiàn)。由于近些年來，我國研究生培養(yǎng)規(guī)模的不斷擴大，研究生培養(yǎng)質量出現(xiàn)了下滑的勢頭，對研究生培養(yǎng)動力機制和約束機制建立的需要方始顯現(xiàn)。研究生培養(yǎng)動力機制和約束機制的建立與完善正是保證我國研究生教育在規(guī)模急速增長的情況下，如何保證研究生培養(yǎng)質量的重要保障，這兩項機制正在建立與完善之中，需要在以前的研究生教育理論研究與實踐中不斷豐富和完善。

[1]吳鎮(zhèn)柔，陸叔云，汪太輔.中華人民共和國研究生教育和學位制度史[M].北京：北京理工大學出版社，2001：11.

[2]謝桂華.高等學校學科建設論[M].北京：高等教育出版社，2011：6.

[3]中國教育年鑒：2005[DB/OL].[2015-07-12].http://www.moe.edu.cn/jyb_sjzl/moe_364/moe_1172/.

[4]《中國學位與研究生教育發(fā)展報告》課題組.中國學位與研究生教育發(fā)展報告(1978-2003)[M].北京：高等教育出版社，2006：18-19.

[5]張文修.我國研究生院發(fā)展的回顧與思考[J].學位與研究生教育，2004(7)：4-7.

[6]郭新立.高等教育重點建設的歷史與發(fā)展：“擴招形勢下研究生培養(yǎng)專題研討會上的報告[R].北京：2004.

(責任編輯文格)

Evolution of China’s Education and Cultivation Mechanism for Postgraduates

LUO Qin1, LIANG Chuan-jie2

(1.SchoolofHumanitiesandLaw,WUT,Wuhan430070,Hubei,China;2.ResearchInstituteofEducation,WUT,Wuhan430070,Hubei,China)

The reformation of the cultivation mechanism for postgraduates is the emphasis and hot spot of the reformation of China’s postgraduates’ education. The development of China’s cultivation mechanism of postgraduates can be divided into four stages: the enlightenment stage, the initiation stage, the startup stage, and the development stage. Represented by the Sinology Gate of Peking University and Sinology Institute of Tsinghua University, the enlightenment stage was the germination stage of China’s cultivation mechanism of postgraduates; the initiation stage witnessed the massive institutional construction launched by the national government in the founding period of postgraduates’ education; The startup stage constructed the basic systematic framework of China’s postgraduates’ education; In the development stage, the operating mechanisms and restraining mechanisms of the cultivation mechanism of postgraduates developed systematically.

postgraduates； cultivation mechanism； periodization； evolution

2015-12-15

羅勤(1972-)，女，湖北省荊門市人，武漢理工大學文法學院講師，主要從事民事訴訟法及高等教育學研究；

梁傳杰(1970-)，男，湖北省天門市人，武漢理工大學教育科學研究院研究員，主要從事學位與研究生教育研究。

G643；G649.29

A

10.3963/j.issn.1671-6477.2016.04.0024