文　川

(廣東工商職業(yè)學(xué)院，廣東 肇慶 526020)

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創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略與民辦高?？蒲泄ぷ鞯膭?chuàng)新

文川

(廣東工商職業(yè)學(xué)院，廣東 肇慶 526020)

民辦高校存在科研體制機(jī)制不完善、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)不足、科研平臺(tái)建設(shè)不能滿(mǎn)足需要等與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略不相適應(yīng)的問(wèn)題。必須做出改革和創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)采取深化體制機(jī)制改革、激發(fā)科技創(chuàng)新活力；抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，形成科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮科研育人作用；加大科研經(jīng)費(fèi)投入，改善科研工作條件等舉措，促進(jìn)民辦高?？蒲袑?shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力提高，讓民辦高校真正為國(guó)家、社會(huì)做出服務(wù)和貢獻(xiàn)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；民辦高校；科研管理；創(chuàng)新體制機(jī)制

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高等教育步入了高速發(fā)展的快車(chē)道，民辦高等教育發(fā)展尤為迅猛。但是，在科研管理活動(dòng)方面，我國(guó)民辦高校和國(guó)外民辦高校相比較還存在一定的差距。特別是在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的大環(huán)境下我國(guó)民辦高校的科研管理體制機(jī)制還有待創(chuàng)新，在管理方式和組織運(yùn)行方面需要探索，在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、激勵(lì)機(jī)制及科研評(píng)價(jià)機(jī)制方面有進(jìn)一步推進(jìn)的空間。

一、民辦高?？蒲泄芾砉ぷ鞔嬖诘闹饕獑?wèn)題

與公立高校相比，民辦高校的科研工作還處于起步階段，還有諸多不足亟待完善，制約民辦高校創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和科研工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要問(wèn)題包括：

(一)科研體制機(jī)制不完善

民辦高校成立初期形成的以統(tǒng)一、量化為特征的科研評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮了重要作用。面對(duì)全面提高質(zhì)量和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的時(shí)代要求，高?？蒲畜w制機(jī)制中的問(wèn)題日益顯現(xiàn)：片面的將論文數(shù)量、項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)數(shù)量、專(zhuān)利數(shù)量等與科研人員評(píng)價(jià)和晉升直接掛鉤的做法依然存在；科研評(píng)價(jià)的不良傾向沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)；分類(lèi)評(píng)價(jià)實(shí)施不到位；科研評(píng)價(jià)導(dǎo)向不夠合理；科研誠(chéng)信和創(chuàng)新文化建設(shè)薄弱。這些問(wèn)題己成為制約科技創(chuàng)新的因素，嚴(yán)重影響高校科研工作的持續(xù)健康發(fā)展[1]。

(二)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)不足

民辦高校缺乏科研拔尖人才，高職稱(chēng)、高學(xué)歷、高水平的學(xué)術(shù)帶頭人匱乏?？蒲袌F(tuán)隊(duì)難以真正形成，特別是整合科研力量聯(lián)合申報(bào)高檔次課題的意識(shí)還比較淡薄，科研團(tuán)隊(duì)的 建設(shè)亟待加強(qiáng)。造成科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)不足的原因：一是教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動(dòng)性較大；二是教 師隊(duì)伍年齡、學(xué)歷、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)不盡合理，高職稱(chēng)的教師大多是退休人員，年輕教工目前還缺 乏科研經(jīng)驗(yàn)，獨(dú)當(dāng)一面開(kāi)展科研的能力不強(qiáng)，尤其是能夠幫助企業(yè)解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題的能力 不強(qiáng)；三是教師的教學(xué)工作量大，沒(méi)有時(shí)間、精力開(kāi)展科研工作；四是教師主要根據(jù)自身興 趣愛(ài)好開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，團(tuán)隊(duì)協(xié)同創(chuàng)新不足，缺乏研究的連續(xù)性，難以凝練學(xué)科優(yōu)勢(shì)。

(三)科研平臺(tái)建設(shè)不能滿(mǎn)足需要

由于民辦高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要靠收取學(xué)生學(xué)費(fèi)，在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，經(jīng)費(fèi)優(yōu) 先用于滿(mǎn)足教學(xué)，因此科研經(jīng)費(fèi)投入不足。民辦高校的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室設(shè)備主要滿(mǎn)足一般性的教學(xué)實(shí)驗(yàn)需要，不能滿(mǎn)足高水平團(tuán)隊(duì)對(duì)科研設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室維護(hù)的需要。同時(shí)學(xué)校用于開(kāi)展科研和社會(huì)服務(wù)的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、圖書(shū)資料等還比較欠缺，科研信息資料和科研信息化建設(shè)相對(duì)滯后，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和科技發(fā)展平臺(tái)體系建設(shè)亟待加強(qiáng)。

(四)自我特色發(fā)揮不明顯

民辦高校應(yīng)用型特色在科研創(chuàng)新方面發(fā)揮不明顯，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究、體現(xiàn)學(xué)院辦學(xué)特色的研究課題不多，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持作用體現(xiàn)不足,忽略科研與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間的實(shí)用性關(guān)聯(lián)，忽略科學(xué)研宄對(duì)地方區(qū)域發(fā)展的指導(dǎo)作用。民辦高校應(yīng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，選取有自身特色的“差異化”創(chuàng)新戰(zhàn)略，突出重點(diǎn)、突出特色,注重做好科技服務(wù),最終實(shí)現(xiàn)學(xué)?？萍紕?chuàng)新工怍的持續(xù)發(fā)展。

(五)科研成果轉(zhuǎn)化不夠強(qiáng)

民辦高校承擔(dān)高層次，特別是國(guó)家級(jí)、省級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目很少，高水平的學(xué)術(shù)論文不多，在核心期刊以上檔次發(fā)表的論文偏少；爭(zhēng)取橫向課題的能力不強(qiáng),橫向課題立項(xiàng)很少。目前，大多數(shù)民辦高校在科研成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)學(xué)研合作方面進(jìn)展緩慢,成果轉(zhuǎn)讓經(jīng)費(fèi)低，成果轉(zhuǎn)化成效不明顯。特別是開(kāi)展科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作、政策研究和咨詢(xún)建議，以及 科研促進(jìn)教學(xué)的實(shí)際效果不突。

二、民辦高校創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和科研工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策思路

民辦高校普遍存在科研體制機(jī)制不完善、人才短缺的科研經(jīng)費(fèi)投入少、科研基礎(chǔ)設(shè)施比較差、科研成果轉(zhuǎn)化成效低等問(wèn)題。因此，民辦高校創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和科研工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)針對(duì)存在問(wèn)題，抓好以下幾方面的工作：

(一)深化體制機(jī)制改革，激發(fā)科技創(chuàng)新活力

建章立制，規(guī)范管理，“拉”“推”結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)科研人員的科研積極性，是民辦高?？蒲邪l(fā)展的有力措施?？蒲泄ぷ鞯墓芾硪?guī)范化和科學(xué)化，做到有章可循，有法可依。改革學(xué)校和教師的科研績(jī)效評(píng)價(jià)和考核機(jī)制，建立以技術(shù)成果突破性、帶動(dòng)性、成果轉(zhuǎn)化情況和社會(huì)服務(wù)實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，健全由市場(chǎng)和用戶(hù)廣泛參與的開(kāi)放評(píng)價(jià)機(jī)制。制定完善的科研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以獎(jiǎng)勵(lì)的方式“拉”動(dòng)科研人員的科研積極性。發(fā)揮科研獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)和激勵(lì)作用。但是，只“拉”是不夠的，還要“推”，要進(jìn)行人事管理制度的改革，建立各級(jí)人員的工作責(zé)任制，科研工作要計(jì)算工作量，要把科研工作作為教職工的一種責(zé)任，定好任務(wù)與待遇掛鉤，獎(jiǎng)罰分明。此外，對(duì)科研管理部門(mén)也應(yīng)該健全機(jī)構(gòu)配備高素質(zhì)的人員，建立責(zé)任制，讓所干的工作與職務(wù)、待遇掛鉤，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性。

(二)抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，形成科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

科學(xué)研究不能靠單槍匹馬，組建團(tuán)隊(duì)是關(guān)鍵，而學(xué)科帶頭人有著非常重要的作用。民辦高校要堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合,大力引進(jìn)高職稱(chēng)、高學(xué)歷、高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，發(fā)揮他們?cè)诳蒲泄ぷ髦械膫?、幫、帶作用，培育科研?chuàng)新團(tuán)隊(duì)；采取資助扶持方式培養(yǎng)副教授、博士和碩士等中青年科研骨干，促使年輕教師盡快成長(zhǎng)成才。對(duì)于引進(jìn)和培養(yǎng)的人才，要?jiǎng)?chuàng)造條件留得住，用得好。要以感情留人，待遇留人，事業(yè)留人。民辦高校要發(fā)揮自身管理的靈活性，可以“借雞生蛋”。聘請(qǐng)名師為學(xué)校的兼職導(dǎo)師，指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)和科研工作帶領(lǐng)學(xué)校科研人員申報(bào)課題，發(fā)高水平文章，出高水平成果。

(三)鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮科研育人作用

在國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策環(huán)境下，民辦高校應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程，列入各專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，促進(jìn)科研與教學(xué)互動(dòng)、科研與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，注重科教融合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合，強(qiáng)調(diào)協(xié)同育人，通過(guò)實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”等項(xiàng)目，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，堅(jiān)持立足本地戰(zhàn)略，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展具有地方特色的新領(lǐng)域研究，積極開(kāi)展技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化和決策咨詢(xún)，為行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新提供科技服務(wù)。將面向行業(yè)特別是企業(yè)的授權(quán)專(zhuān)利數(shù)量、決策咨詢(xún)、橫向科研經(jīng)費(fèi)和獲得地方、行業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)情況作為衡量學(xué)?？萍挤?wù)能力和水平的重要指標(biāo)，這也是檢驗(yàn)學(xué)校在區(qū)域創(chuàng)新體系和行業(yè)產(chǎn)業(yè)中地位的重要標(biāo)準(zhǔn)。著力培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感，提升高校畢業(yè)生就業(yè)率，充分發(fā) 揮科研育人作用。

(四)加大科研經(jīng)費(fèi)投入，改善科研工作條件

科研經(jīng)費(fèi)的投入是科研工作順利開(kāi)展的保證。在學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)比較困難的情況下，盡可能在學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算中加大科研經(jīng)費(fèi)的投入比例，逐步增加科研投入，滿(mǎn)足課題立項(xiàng)、課題配套、科研獎(jiǎng)勵(lì)和其他的科研經(jīng)費(fèi)支出。此外，還要投入一定的經(jīng)費(fèi)用于科研設(shè)備的購(gòu)置和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，打造科研平臺(tái)，改善科研工作的條件；要加強(qiáng)圖書(shū)資料建設(shè)，開(kāi)展文獻(xiàn)檢索、項(xiàng)目查新等服務(wù)，解決教師在科研工作中查找資料難的問(wèn)題；要完善校園網(wǎng)建設(shè)，滿(mǎn)足教科研人員開(kāi)展科研獲取信息的需要?？蒲袟l件是取得科研成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，民辦高校應(yīng)抓好硬件建設(shè)和科研服務(wù)，為科研工作提供有力保障。

(五)推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化，主動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

科研成果是教師科研活動(dòng)的最終體現(xiàn)形式。民辦高校應(yīng)強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科研成果轉(zhuǎn)化，主動(dòng)對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求。一是力促教師在綜合性權(quán)威報(bào)刊、重要報(bào)刊、專(zhuān)業(yè)權(quán)威期刊、核心期刊上多發(fā)表理論文章和學(xué)術(shù)論文，在權(quán)威出版社出版著作，論文著作被具有一定社會(huì)影響力的媒體轉(zhuǎn)載或宣傳，力求在課題結(jié)項(xiàng)的鑒定中多出達(dá)到優(yōu)秀等級(jí)的研究成果，力爭(zhēng)在各級(jí)各類(lèi)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)的評(píng)審中提高獲獎(jiǎng)等次。二是精選和推介調(diào)研咨詢(xún)報(bào)告，通過(guò)內(nèi)參形式報(bào)送地級(jí)以上市黨委、政府或省直廳級(jí)以上單位作參考服務(wù)決策，爭(zhēng)取研究成果 得到市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示或被廳局級(jí)以上單位、大中型企業(yè)采納，使研究成果以文件、政策、方案、計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)者講話(huà)等形式得到轉(zhuǎn)化[2]。三是加強(qiáng)科研與教學(xué)、科研與產(chǎn)業(yè)的緊 密結(jié)合，使科研成果學(xué)科化、專(zhuān)業(yè)化、課程化、教材化，直接進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、進(jìn)學(xué)生頭腦；使科研成果專(zhuān)利化、市場(chǎng)化、品牌化，直接生產(chǎn)成社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益[3]。

總之，民辦高校要在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，圍繞高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持有所為、有所不為，有所大為、有所小為，有所先為、有所后為的策略，只爭(zhēng)朝夕而又不急于求成，有序推進(jìn)學(xué)?？蒲泄ぷ鞯陌l(fā)展，充分發(fā)揮科研在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、文化傳承和社會(huì)服務(wù)中的作用。

[1]教育部.關(guān)于深化高等學(xué)校科技評(píng)價(jià)改革的意見(jiàn)(教技[2013]3號(hào))[Z].2013-11-29.

[2]林耕.社會(huì)主義學(xué)院科研工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的三個(gè)依托[J].四川統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn).2014(12):26-27.

[3]傅國(guó)良.科研視角下公安本科院校轉(zhuǎn)型升級(jí)之對(duì)策思考——以浙江警察學(xué)院為例[J].公安學(xué)刊——浙江警察學(xué)院學(xué)報(bào).2014(02):11-19

[責(zé)任編輯：蔡新職]

Innovation Driven Strategy and Innovation of Scientific Research in Private Colleges

Wen Chuan

(GuangdongindustryandCommerceCareerAcademy,Zhaoqing526020Guangdong)

The private colleges exist such problems as incomplete mechanism of scientific research system, lack of scientific research team building, scientific research platform construction can't meet the need and can't adapt to innovation driven strategy and so on. We should make reform and innovation. We should deepen the reform of institutional mechanisms to stimulate technological innovation and vitality; build talent team construction to form scientific research and innovation team; encourage students to innovation entrepreneurship to elaborate the role of educating people for scientific research; increase research funding to improve the conditions of scientific research work and other initiatives, in order to promote scientific research strength and competitiveness of private universities, make the private colleges and universities to do contribution and service for the country and society.

Innovation driven; Private universities; Scientific research management; Innovation of system and mechanism

2016-09-15

廣東工商職業(yè)學(xué)院質(zhì)量工程重點(diǎn)項(xiàng)目“民辦高職院校創(chuàng)新型技能人才協(xié)同培養(yǎng)模式的研究與實(shí)踐——以廣東工商職業(yè)學(xué)院為例”(zlgc201517)。

文川，男，四川開(kāi)江人，講師，碩士。研究方向：管理學(xué)研究。

G472.5

A

1672-1047(2016)05-0035-03

10.3969/j.issn.1672-1047.2016.05.10