吳成福

(河南工業(yè)大學(xué) 學(xué)報編輯部，河南 鄭州 450001)

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中國糧食文化觀之糧食經(jīng)濟文化觀論

吳成福

(河南工業(yè)大學(xué) 學(xué)報編輯部，河南 鄭州 450001)

在提出“中國糧食文化觀”理論概念的基礎(chǔ)上，重點闡述了“農(nóng)業(yè)乃百業(yè)之基，糧食乃農(nóng)業(yè)之基”的中國糧食經(jīng)濟文化觀,認(rèn)為延續(xù)數(shù)千年的中華文化的根基是農(nóng)耕文化，糧食文化則是農(nóng)耕文化這棵綠色大樹的主干，古今傳承并一以貫之的治國理政文化思想是“農(nóng)為政本”，而源遠(yuǎn)流長且一脈相承的中華糧食文化的踐行圭臬為“重農(nóng)安糧”。

中國糧食文化；農(nóng)本論；糧食經(jīng)濟文化觀

中國糧食文化觀，筆者曾對其內(nèi)涵進(jìn)行過系統(tǒng)地挖掘和概括[1],并提煉總結(jié)出基于我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和當(dāng)代先進(jìn)文化的“中國十大糧食文化觀”。

中國糧食文化觀是我國從古至今歷代各民族人民在漫長的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食實踐活動中所逐漸形成的糧食價值觀、糧食思想觀、糧食生活觀和糧食審美觀，是政治經(jīng)濟社會狀況在糧食精神觀念形態(tài)上的反映，是我國勞動人民在一定的社會生產(chǎn)力條件下認(rèn)識糧食、消費糧食、感知糧食、愛護糧食所形成和積淀的行為習(xí)慣和文化智慧。

中國糧食經(jīng)濟文化觀，是中國糧食文化觀體系的重要組成部分，它與中國糧食政治文化觀[2]和中國糧食行政文化觀[3]一道，是歷朝歷代鞏固政權(quán)、安居樂業(yè)的文化基石之一。從古至今，不管朝代如何更替，無論日月如何變換，中華民族一以貫之、一脈相承的糧食經(jīng)濟文化觀從來沒有改變過，即使是物質(zhì)豐富、糧食自給、已經(jīng)基本實現(xiàn)工業(yè)化的今天。中國糧食經(jīng)濟文化觀的理論內(nèi)涵雖然博大精深，需要抽絲剝繭深入探討，但它的主題卻是十分簡潔而明確的。概括起來就是：“農(nóng)業(yè)乃百業(yè)之基，糧食乃農(nóng)業(yè)之基”。

1 農(nóng)耕文化——中華民族的傳統(tǒng)文化根基

中華民族歷史悠久,中華文化源遠(yuǎn)流長?？疾鞌?shù)千年的中華文明史，不難發(fā)現(xiàn)，其文化的根基就是“農(nóng)本論”。原始社會，我們的祖先用“刀耕火種”的方式來維持生產(chǎn)和生活，綿延數(shù)千年歷朝歷代的不斷改進(jìn)，發(fā)展到今天的科學(xué)種田精耕細(xì)作并運用現(xiàn)代科技和信息化管理，創(chuàng)造了我國當(dāng)代糧食產(chǎn)量“十一連增”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奇跡。數(shù)千年來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從起源到進(jìn)步，農(nóng)業(yè)技術(shù)從原始到創(chuàng)新,深深地打上了農(nóng)耕文化的烙印，我國的農(nóng)耕文化有著源遠(yuǎn)流長和一以貫之的傳承，農(nóng)耕文化正是中華傳統(tǒng)文化的正源。

早在遠(yuǎn)古時期，在我國北方的黃河兩岸和南方的長江兩岸，已經(jīng)開始栽培粟黍和水稻。粟黍和水稻的栽培，標(biāo)志著先祖從完全依賴大自然賜食向人工利用自然改造自然進(jìn)行食物生產(chǎn)和加工的重大改變。在經(jīng)歷了幾千年漫長的人類與農(nóng)業(yè)相依為命的歷史之后，中華民族逐步書寫了一部敬畏自然、改造自然、天人相依、博大精深的中華農(nóng)業(yè)文明史。而在這部中國文明發(fā)展史中，“農(nóng)本論”的精髓則貫穿于始終[4]。

“農(nóng)業(yè)為本”是歷代先賢的主張。春秋戰(zhàn)國時期,著名改革家商鞅在秦國主持變法，提出一系列改革主張:一是“本業(yè)觀”,把耕織結(jié)合視為 “本業(yè)”，認(rèn)為“強者必富，富者必強”；二是“國富觀”,把農(nóng)業(yè)視為國家富強之源，認(rèn)為：“壹之農(nóng)，然后國家可富”；三是“農(nóng)戰(zhàn)觀”,強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系著國家的貧富與強弱，提出“國之所以興者，農(nóng)戰(zhàn)也”，制定《墾草令》，開墾荒地，發(fā)展農(nóng)業(yè)。

在《齊民要術(shù)》這部農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)著作中，北魏人賈思勰曾經(jīng)精辟論述過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國家治理的關(guān)系[5]。他說:“神農(nóng)為耒耜，以利天下；堯命四子，敬授民時；舜命后稷，食為政首；禹制土田，萬國作義；殷周之盛，詩書所述，要在安民，富而教之?！彼J(rèn)為要想使得國家獲得有效管理，使廣大民眾安居樂業(yè)，首要的任務(wù)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，只有發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才是解決國家一切問題的基礎(chǔ)，只有當(dāng)普通民眾基本生活問題得以保障，國家的有效治理才能成功實現(xiàn)。他說: “食者，民之本；民者，國之本；國者，君之本?！?賈思勰還引述西漢晁錯的話：“圣王在上，而民不凍不饑者，非能耕而食之，織而衣之，為開其資源是道也?！彼J(rèn)為，作為國家的管理者，應(yīng)該引導(dǎo)人民搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并經(jīng)常性地對人民進(jìn)行教育和指導(dǎo)，把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)作維護國家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮的頭等事情。

興邦立國之大事在于糧食生產(chǎn)。有糧則穩(wěn)，有糧則興，無糧則亂，無糧則殤。春秋時期齊國的丞相管仲，受齊桓公委托治理國家，他精心制定的糧食戰(zhàn)略，最終達(dá)到滅敵興齊的故事，成為古代以糧強國的經(jīng)典案例[6]。管仲使用的辦法一是服帛降魯、梁；二是買鹿制楚；三是狐皮得代。管仲不動干戈而巧用糧食計謀，幫助齊國贏得了春秋時期霸主的地位。公元前110年至公元前70年，漢武帝在西域，漢宣帝在邊郡，都使用駐軍，進(jìn)行大規(guī)模軍屯和民屯，以取得軍隊的給養(yǎng)和稅糧。到了唐朝以后，歷朝歷代的統(tǒng)治者，都學(xué)習(xí)前朝經(jīng)驗，繼承先人做法，都會不約而同地實行邊境屯兵，并在屯兵地駐扎練兵的同時大規(guī)模地開展墾荒活動，自給自足，閑時生產(chǎn)，戰(zhàn)時打仗，使戍邊之師有了充裕的軍餉。明朝時，鄭成功收復(fù)臺灣后，立即發(fā)布命令，號召軍隊積極屯田，開展墾荒和生產(chǎn)活動，以解決軍隊給養(yǎng)問題，不但解決了軍隊自身的軍餉自給，而且有力地促進(jìn)了臺灣當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。

糧食作為重要的戰(zhàn)備物資關(guān)系著國家興亡。在古代，為保證充足的糧食儲備，統(tǒng)治者都制定和實施了一整套保證邊關(guān)軍糧、鎮(zhèn)守軍糧、衛(wèi)戌軍糧的法規(guī)政策和倉儲措施，以確保糧食的有效供給和存儲安全。據(jù)《史記·高祖本記》[7]中記載，楚漢相爭時，“漢軍滎陽，筑甬道屬之河，以取敖倉粟，與項羽相距歲余”。可見當(dāng)時漢軍修建的敖倉規(guī)模之大，存儲糧食之多，其存儲的糧食數(shù)量足足可供漢軍一年使用。在清代，營倉是專供士兵借貸的糧倉，一般設(shè)于遠(yuǎn)離中心城市的邊境重鎮(zhèn)，在抵御境外敵軍方面起到了基礎(chǔ)的保障作用。其谷物本錢由政府撥給一部分漕糧，儲存規(guī)模為保持每兵平均存糧一至二石，用于軍士的借貸和流通。

縱觀整個中國歷史的各個階段，凡是農(nóng)業(yè)興旺、糧食充裕，當(dāng)時的國家政治就是穩(wěn)定的，經(jīng)濟是繁榮的，民生是安居樂業(yè)的，體現(xiàn)的是國泰民安、物阜民穩(wěn)的興國之象；反之，則民生凋敝，政荒土裂，國家陷于危機之中，長此以往，必將導(dǎo)致國家政權(quán)瓦解[8]。眾所周知，中國歷史上曾經(jīng)爆發(fā)過多次農(nóng)民起義，規(guī)模有大有小，時間有長有短，程度輕重緩急各有不同，但有一點是共同的：歷次爆發(fā)的農(nóng)民起義，其直接原因大都與當(dāng)時經(jīng)濟不振、民不聊生、普遍糧荒、饑餓待斃有關(guān)。一次次以缺糧為標(biāo)志的災(zāi)荒，在漫長的歷史進(jìn)程中，一次次地強化了糧食在國家治理中的獨特作用，一次次地揭示著中國古代社會發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)容。“農(nóng)本論”成為我國從古至今的政治經(jīng)濟文化基礎(chǔ)。

2 糧食文化——農(nóng)耕文化綠色大樹的主干

在我國古代,土地是哺育人類的母親，是政權(quán)賴以存在的根基。農(nóng)業(yè)滋養(yǎng)了中華民族，孕育了中華民族的農(nóng)耕文化。如果說農(nóng)耕文化是植根于中華大地的一棵參天大樹，那么，糧食文化無疑是這棵綠色文化大樹的主干。用現(xiàn)代的語言來表述就是，在所有農(nóng)、林、牧、漁等大農(nóng)業(yè)種類中，只有糧食作物能夠為人類提供易于收獲、可以復(fù)種、防止饑餓、生產(chǎn)周期短且產(chǎn)量較高的淀粉類食物，能夠為人類提供生產(chǎn)、生活的熱量和營養(yǎng)，且成本相對低廉。在科技不太發(fā)達(dá)的古代，糧食資源成為人類生存的第一需要。因此，幾千年來形成的農(nóng)業(yè)文化形態(tài)，說到底，是一種糧食文化形態(tài)。

耒耜的發(fā)明，使我們的先祖告別了“茹毛飲血”的原始生活生產(chǎn)方式，進(jìn)入了真正意義上的耕種農(nóng)業(yè)時代。另外，早在八九千年前，中原華夏民族就開始了糧食耕種。河南裴李崗文化堪稱整個黃河流域迄今發(fā)現(xiàn)最早的、也是最有代表性的糧食文化遺址。裴李崗出土的古代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具和各種簡易糧食加工器具，表明糧耕文化的基本雛形已經(jīng)確立。糧耕文化的最顯著特征是糧種的培育和糧食作物的栽培。我國古代種植的農(nóng)作物主要是谷物，亦即糧食作物，稷、黍、稻、菽等重要糧食作物早在幾千年前就成功進(jìn)行了培育和栽培。

糧食生產(chǎn)是古代國家政治經(jīng)濟生活中的頭等大事。 《尚書》[9]道：“糧為八政之首”。可見，搞好糧食生產(chǎn)是古代政治家治理國家的最基礎(chǔ)和最重要的手段?！豆茏印吩唬骸拔骞日撸f物之主也”“五谷食米，民之司命也”。古代學(xué)者闡述的“必國富而粟多”“彼守國者，守粟而已矣”等觀點，無不表明了他們對糧食生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識。

古代勞動人民對美好生活的向往，促使糧食生產(chǎn)方式與生活方式在歷朝歷代的演進(jìn)當(dāng)中，不斷地推陳出新和演變革新，每一次生產(chǎn)方式的進(jìn)步都推動了時代的進(jìn)步。糧耕文化在其發(fā)展過程中，一方面是順應(yīng)自然、依賴自然；另一方面，其原始糧耕文明生產(chǎn)方式又必須隨著時代的變遷、人員的流動、國家的解體與重建等，做出相應(yīng)的改變：荒地變?yōu)樘飯@，野生變?yōu)榧疑?，低產(chǎn)變?yōu)楦弋a(chǎn)，單一變?yōu)槎嘣⒕幼優(yōu)榇迳?。不斷變化的生產(chǎn)方式和生活方式，深刻地影響著人們的觀念和習(xí)慣，不斷形成和完善糧食文化的形態(tài)和內(nèi)容。同時，在長期以糧食為基礎(chǔ)的食物結(jié)構(gòu)和食物文化形成過程中，逐步形成了我國北方以面食為原料的“面食飲食文化”和南方以稻米為原料的“稻米飲食文化”，以及以這些原料為基礎(chǔ)的形形色色的飲食文化符號。

糧食生產(chǎn)形式的不斷進(jìn)步，人們對提高糧食產(chǎn)量的熱切期望，促使人們對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的不斷改進(jìn)，并且在改進(jìn)中獲得了許多發(fā)明創(chuàng)造的靈感，不斷有新生產(chǎn)工具的發(fā)明和問世[4]。從“刀耕火種”到“耒”與“耜”的使用，從“犁耕”的推廣普及，到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工具的廣泛使用，經(jīng)歷了幾千年的漫長變遷歷程。每次變化和變革，都大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，使得糧食生產(chǎn)水平取得一次次的重大進(jìn)步。比如夏商的青銅犁農(nóng)具的使用，使得生產(chǎn)效率大為提高，可以實現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的精耕細(xì)作；又如春秋時期出現(xiàn)的鐵制犁以及其他鐵制工具，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率在原來基礎(chǔ)上又得到大幅提高；之后又出現(xiàn)了五花八門的適用農(nóng)具，如整地階段的镢頭、锨、犁、耱、耙、耖等，播種階段的耬、播種機、插秧機等，田間管理階段的鋤頭、柳桶、木桶、石磙等，收割碾打階段的鐮刀、風(fēng)車、木叉、木锨、簸箕等，糧食運輸階段的扁擔(dān)、獨輪車、馬車等。到了現(xiàn)代和當(dāng)代，人們又發(fā)明了拖拉機、收割機、播種機、除草機等，這些發(fā)明極大地解放了生產(chǎn)力，提高了生產(chǎn)效率。

在原始農(nóng)業(yè)向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)演進(jìn)過程中，北方黃河流域的農(nóng)業(yè)逐漸形成了充分利用土地連年連作、多熟種植的精耕細(xì)作技術(shù)體系。而隨著北方人口大量南遷，形成了以水稻耕種為對象的南方水田的精耕細(xì)作技術(shù)體系，實現(xiàn)了一年兩熟和三熟。進(jìn)入當(dāng)代，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步，我國南北方的糧食生產(chǎn)已經(jīng)從靠天吃飯、依賴自然，演變?yōu)榻柚诖笞匀坏亩髻n，依靠科技進(jìn)步和現(xiàn)代化的管理，使得糧食生產(chǎn)連續(xù)獲得豐收，使得糧食產(chǎn)量不斷提高，進(jìn)而借助于現(xiàn)代糧食消費理念，逐步擺脫了幾千年來消費活動以吃飯為主的傳統(tǒng)習(xí)慣。一方面，吃飯消費在整個消費總量中所占比例在縮小；另一方面，食物的組成總量中，糧食原料所占的比例在縮小。這是我國人民飲食習(xí)慣的一個巨大的轉(zhuǎn)變。盡管如此，我國作為一個13億人口的大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食生產(chǎn)的極端重要性，從來都不會改變。

從古至今，斗轉(zhuǎn)星移，我國勞動人民在日復(fù)一日的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞作中，在對大自然的斗爭和妥協(xié)中，學(xué)會了洞察和理解天文地理、日月星辰的客觀規(guī)律，使糧食經(jīng)過周而復(fù)始的春種夏耘秋收冬藏，進(jìn)而依靠對自然的理解，派生出了許許多多的利用自然、戰(zhàn)勝自然、提高效率、提高質(zhì)量的生產(chǎn)糧食的手段和方法，創(chuàng)造了生生不息的糧食文明。

3 農(nóng)為政本——古今傳承的治國理政圭臬

我國是一個農(nóng)業(yè)古國，自古至今，農(nóng)業(yè)都是國家經(jīng)濟的頭等大事。中國古代是一個以農(nóng)耕經(jīng)濟為主的社會，按照“士、農(nóng)、工、商”的排列順序，農(nóng)業(yè)排在第二位，除了排在第一位的負(fù)責(zé)治理國家、管理國家的公務(wù)員隊伍外，從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民群體是整個社會組成的主要群體。古代國家可以沒有工商業(yè)，可以沒有貿(mào)易，但沒有農(nóng)業(yè)是不可想象的，無農(nóng)不穩(wěn)，無糧則亂。因此，農(nóng)業(yè)作為國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)，作為國家財政收入的主要來源的地位，歷朝歷代從未改變，形成了既千年不變又不斷豐富和發(fā)展的農(nóng)為政本的治國理政思想。

先秦時期，諸子的共同主張就是重糧治國。齊國的管仲把糧食生產(chǎn)視為富國強兵之道；孔子認(rèn)為“洪范八政，食為政首”，主張在所有治國方略中把能夠使人民解決吃飯問題作為首要任務(wù)；孟子著書立說勸導(dǎo)統(tǒng)治者大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多方面增加食物來源；荀子力主重農(nóng)抑商，輕徭薄賦；商鞅則在秦國推行改革之時不斷強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，旨在農(nóng)業(yè)強國；西漢的晁錯將重農(nóng)貴粟的理念提到更高水平，他主張把糧食與鞏固政權(quán)聯(lián)系起來，建議國家和人民都來重視糧食生產(chǎn)；桑弘羊早在西漢時期就率先突破傳統(tǒng)的重農(nóng)抑商思想的束縛，大膽提出在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時實行農(nóng)業(yè)和商業(yè)并舉的主張；北魏賈思勰的“五谷者，萬民之命，國之重寶”的論述，把糧食問題提高到一個新的高度，這就是“億萬民眾之生命保障”和“國家安全之重要法寶”的治國安民的新高度；唐太宗李世民關(guān)于“食為人天，農(nóng)為政本”的思想，更是極大地推動了當(dāng)時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展；明代徐光啟建議朝廷重視農(nóng)業(yè)、重視糧食，把發(fā)展農(nóng)桑作為優(yōu)先政策，認(rèn)為只有發(fā)展農(nóng)業(yè)，才能富民強國；到了近代，孫中山提出的“民生主義”，其政治理念和指導(dǎo)思想與古代先賢的“重農(nóng)貴粟”“民以食為天”的理念一脈相承[10]。

新中國成立后，建立在一窮二白基礎(chǔ)之上的中國經(jīng)濟，首要的任務(wù)是恢復(fù)元氣、解決好人民的吃飯問題。我們從國家制定的國民經(jīng)濟的發(fā)展順序“農(nóng)、輕、重”不難看出，農(nóng)業(yè)是放在各行各業(yè)優(yōu)先發(fā)展的地位。在很長的一段時間內(nèi)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題一直是中國政府頭等重要的問題。國家提出“農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)”，實際上是把糧食問題作為政治問題來抓的。在新中國成立不久的三年困難時期，國家針對由于糧食嚴(yán)重困難造成的社會問題，提出了一系列發(fā)展國民經(jīng)濟、解決糧食問題的政策與措施，比如：調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策以調(diào)動農(nóng)民積極性；工業(yè)支援農(nóng)業(yè)以增加糧食產(chǎn)量；進(jìn)口糧食以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；下放城市人口以減少對城市的糧食供應(yīng)，等等，使新中國度過了自成立以來一次最嚴(yán)重的糧食經(jīng)濟危機。以后共和國的各個歷史階段，不管發(fā)生什么情況，國家都緊緊抓住農(nóng)業(yè)這個國民經(jīng)濟的“綱”不放松，確保了正常的國家糧食生產(chǎn)和供應(yīng)秩序。

改革開放以后，國家制定了一系列糧食安全戰(zhàn)略。其核心內(nèi)容在于確?！叭齻€安全”：一是確保糧食口糧安全，13億人吃飯問題，是最大的民生問題；二是確保糧食質(zhì)量安全，確保糧食在生產(chǎn)、儲存、流通、食用等各個環(huán)節(jié)中，從數(shù)量到質(zhì)量的絕對安全；三是確保糧食資源安全，包括糧食賴以生存的淡水和耕地資源。

另外，國家圍繞如何進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，進(jìn)行了大量的調(diào)查研究和科學(xué)論證，并采取了行之有效的一系列政策性舉措。如：實行“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制” ，賦予農(nóng)民生產(chǎn)自主權(quán)；公共財政提供大量資金支持和扶持；革除僵化的“糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷”制度；在糧食經(jīng)營方面推廣配送、連鎖、超市等現(xiàn)代業(yè)態(tài)；制定和實施糧食最低收購價格，切實保護農(nóng)民利益；創(chuàng)建國家糧食儲備垂直管理制度等。這一系列改革舉措，取得了豐碩成果：一是促進(jìn)了糧食持續(xù)增產(chǎn)，我國糧食總產(chǎn)量取得“十一連增”；二是民生顯著改善，解決了13 億人口的吃飯問題；三是以豐補欠，積糧備荒，建立和健全了具有中國特色的糧食儲備制度；四是形成了多成分、多渠道、多形式、多元化的流通格局。

由此可見，重視糧食生產(chǎn)，國家就穩(wěn)定，人民就安居樂業(yè)，不重視糧食生產(chǎn)，就會人心惶惶，無所適從，在這方面是有很多經(jīng)驗和教訓(xùn)可以總結(jié)的。農(nóng)為政本，糧為農(nóng)綱，手里有糧，心中不慌。只有人民安居樂業(yè)了，整個國家的長治久安才有可能實現(xiàn)，縱觀中華民族的生存史、發(fā)展史，從古至今概莫能外。

4 重農(nóng)安糧——薪火相傳的糧食文化實踐

歷史已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì)，中華民族偉大復(fù)興的中國夢正在向全國人民一步步地逼近。我國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，國家的工業(yè)化水平已非昨日可比，農(nóng)業(yè)的科技化和信息化程度不斷增強，有力地支撐著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食生產(chǎn)，13億人已經(jīng)過上了小康水平的生活。但是，這并不是說農(nóng)業(yè)已經(jīng)不重要了，我國人民吃飯的問題已經(jīng)全部解決了。鑒于我國的特殊國情：人口基數(shù)大，土地基數(shù)小，自然環(huán)境并非十分優(yōu)越，在相當(dāng)長的時期內(nèi)，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)這一點，不會隨著國家經(jīng)濟社會的發(fā)展而改變。

在我國漫長的歷史進(jìn)程中，糧食問題始終都是統(tǒng)治者維持政治穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和保障社會民生的重要手段。“以農(nóng)立國”是歷代先賢首要的政治主張，在長期的治國理政過程中逐漸形成了一整套重視農(nóng)業(yè)、發(fā)展糧食生產(chǎn)的思想和實踐，唐朝是其集大成者。唐朝的做法就是：信奉和實行“重農(nóng)”和“安糧”的理念和措施[11]。 重農(nóng)思想，即糧食乃民生之根本、治國之要務(wù)思想。 唐太宗李世民說過：“凡事皆須務(wù)本。國以人為本，人以衣食為本?！碧瞥蟪级庞诱f ：“谷者人之司命也，地者谷之所生也，人者君之所治也。有其谷則國用備，辨其地則人食足，察其人則徭役均。知此三者謂之治政?！庇纱丝煽闯鏊麄儭爸剞r(nóng)”的程度。 安糧思想，即保障國家安全首先應(yīng)該保障糧食安全的思想。李世民說：“國以民為本，人以食為命，若禾黍不登，則兆庶非國家所有?！贝蟪嘉赫髡J(rèn)為，“脫因水旱，谷麥不收，恐百姓之心，不能如前日之寧帖?！彼嬲]皇帝應(yīng)該愛惜民力、保護農(nóng)業(yè)。杜佑、白居易等大臣也認(rèn)為：“夫生殖眾，則國富而人安；農(nóng)桑寡，則人貧而國危?！薄耙环虿惶铮煜掠惺芷漯H者；一婦不蠶，天下有受其寒者，斯則人之性命系焉，國之貧富屬焉?！标戀椧舱f：“軍志曰：‘雖有石城十仞，湯池百步，無粟不能守也?！赎隋e論安邊之策，要在積谷。充國建破羌之議，先務(wù)屯田。”由此可看出他們對“安糧”的重視程度。

糧食戰(zhàn)略儲備制度是古代統(tǒng)治者“安糧”的辦法之一。比如，秦朝制訂了一套完整的倉儲管理制度?！肚芈伞肥乔氐膰掖蠓?，從1975年湖北云夢出土的秦簡中可以得知，《秦律》108條中，有26條涉及從谷物儲藏到糧食加工的方方面面，管理制度十分嚴(yán)格。西漢漢武帝時，大農(nóng)令桑弘羊力主在全國實行均輸平準(zhǔn)政策，設(shè)立均輸官，負(fù)責(zé)收購物資和糧食以減少運輸成本；漢宣帝時，時任大司農(nóng)中丞的耿壽昌，主張建立官辦糧倉，就近采購糧食，節(jié)省運力，保障糧食供應(yīng)。之后的各朝各代都對糧食儲備和糧食合理調(diào)劑制度十分重視，配備有專門的官員具體負(fù)責(zé)。

糧食戰(zhàn)略儲備制度也是新中國成立后“安糧”的辦法之一。在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，人民的生活需求不斷提高，加之城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及飼料和工業(yè)用糧的增加，糧食的消費水平在不斷提高。與此同時，土地在逐年減少。因此，如何保障國家糧食安全，成為國家層面的戰(zhàn)略考量。國家的具體做法是[12]：實施國家糧食安全戰(zhàn)略，把握住三個戰(zhàn)略目標(biāo)。一是把國內(nèi)糧食自給率保持在年消費量的95%以上，把握好國內(nèi)自給和進(jìn)口調(diào)節(jié)的“度”。二是把糧食播種面積保持在16億畝以上，如果糧食播種面積達(dá)不到這個水平，糧食的自給率就將下降至90%以下，直接危及國家糧食安全。三是把糧食安全庫存保持在占年度消費總量的25%以上，這是防備災(zāi)害、應(yīng)對突發(fā)事件的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國家的戰(zhàn)略儲備。

改革開放以來，國家糧食安全庫存系數(shù)是有變化的：1980-1989年，為糧食庫存低水平期；1990-1995年為國家專儲庫存量上升期；1996-2000年為糧食庫存高峰期，2001-2005年為挖庫補消庫存下降期。在1981、1988、1993和2003年，國家曾先后4次出現(xiàn)過較大的糧食市場波動。由此可見，設(shè)置糧食安全警戒線和實施必要的國家政策干預(yù)是完全必要的，是保障民生的必要之舉。國家制定的立足國內(nèi)解決糧食和吃飯問題的方針，是完全正確的，必須長期堅持，這是維護國家經(jīng)濟主權(quán)和國家糧食安全的重要保證。立足國內(nèi)解決問題，首先要解決稻谷、小麥、玉米三大主糧，實現(xiàn)以我為主。中國人的飯碗，絕不能掌握在別人手里。

同時，糧食播種面積在農(nóng)作物播種面積中的比重應(yīng)保持穩(wěn)定。中國糧食經(jīng)濟學(xué)會課題組研究認(rèn)為[12]，當(dāng)前我國的糧食播種面積在農(nóng)作物播種面積中的比重呈逐年下降趨勢，已由過去的占80%下降到了70%以下，這是一個嚴(yán)重問題。因此，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，不能片面地提倡什么賺錢種什么，必須采取更加強有力的措施在確保糧食種植面積的前提下，去發(fā)展多種經(jīng)濟。必須改變糧食生產(chǎn)方式，拋棄粗放式、掠奪式的經(jīng)營，提倡科學(xué)種田，提倡精耕細(xì)作。把農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護結(jié)合起來，逐步實現(xiàn)糧食發(fā)展的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

實踐證明，即使是科技水平、工業(yè)化水平和信息化水平不斷提高的今天，保障我國的糧食生產(chǎn)、糧食儲備、糧食流通和糧食加工的安全，保障人民正常的生活和工作，仍然是國民經(jīng)濟工作的重中之重?！爸剞r(nóng)”和“安糧”的執(zhí)政理念并未過時。

農(nóng)業(yè)乃百業(yè)之基，糧食乃農(nóng)業(yè)之基。糧食問題牽一發(fā)而動全身，對于中國這樣一個土地資源貧乏的人口大國來說，農(nóng)業(yè)問題和糧食問題，始終是一個重大的政治問題和重大的經(jīng)濟問題。

[1] 吳成福.論中國糧食文化觀[J].中國糧食經(jīng)濟，2012(10)：58-59.

[2] 吳成福.中國糧食文化觀之糧食政治文化觀論[J].河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2015,11(4):7-11.

[3] 吳成福.中國糧食文化觀之糧食行政文化觀論[J].河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2014,10(4):1-4.

[4] 丁聲俊.農(nóng)耕文化與糧食文化[J].中國糧食經(jīng)濟,2013(1):63-66.

[5] 湯標(biāo)中.賈思勰的《齊民要術(shù)》與“食為政首”的思想[J].廣西糧食經(jīng)濟，2000(2)：26-28.

[6] 宣兆琦，孟明憲.《管子》與《齊民要術(shù)》對讀偶得[J],管子學(xué)刊,2007(2):27-30.

[7] 司馬遷.史記：高祖本紀(jì)[EB/OL].解惠全，張德萍，譯注.(2016-08-03).http://www.gushiwen.org/GuShiWen_4af155b4c6.aspx.

[8] 師高民. 糧食文化與社會變遷之探究.河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2014,10(4)：56-59.

[9] 佚名.尚書:洪范[EB/OL].(2016-08-06).http://so.gushiwen.org/guwen/book.aspx?b=%e5%b0%9a%e4%b9%a6.

[10] 李建成.中國糧食文化概說[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2011.

[11]李維才.唐朝糧食思想初探[J].江漢論壇,2011(2):79-82.

[12]白美清.糧食安全：國計民生的永恒主題[M].北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2013.

ECONOMIC AND CULTURAL VIEW OF THE CHINESE CONCEPT OF FOOD CULTURE

WU Chengfu

(EditorialDept.,HenanUniversityofTechnology,Zhengzhou450001,China)

The article focuses on the Chinese theoretical concept of food culture,i.e,“agriculture is the basis of all industries and food is the basis of agriculture.”According to the article,the foundation of the Chinese culture that has been continuing for thousands of years is farming culture,while food culture is the backbone for the green tree of farming culture.The cultural thinking on governance that has been inherited and implemented since ancient times is that “agriculture is the foundation of the ruling.”The practice guidelines for the Chinese food culture that has been well-established with the same strain is to attach importance to agriculture and ensuring food security.

the Chinese food culture;the theory of agriculture as the foundation;economic concept of food culture

2016-07-06

2010年國家軟科學(xué)項目(2010GXQ5B310);2014年河南省教育廳人文社科項目(2014-GH-492)；2015年河南省教育廳自然科學(xué)重點研究項目(15A870001)

吳成福(1956-)，男，河南林州人，編審，主要研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與糧食文化。

1673-1751(2016)03-0001-06

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