游洪

（沈陽廣播電視大學(xué)，遼寧 沈陽 110003）

關(guān)于發(fā)展老年教育事業(yè)的探索與思考

游洪

（沈陽廣播電視大學(xué)，遼寧 沈陽 110003）

近年來，沈陽市老年教育事業(yè)得到了較快發(fā)展。以沈陽電大開展的老年人示范教育為依托，推動(dòng)了沈陽市老年教育工作上檔次、上質(zhì)量、上水平。但是，沈陽市老年教育仍存在著一些不容忽視的問題，在一定程度上影響了沈陽市老年教育事業(yè)的發(fā)展。為此，必須努力探索新的途徑，積極開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程老年教育新模式，大力發(fā)展社區(qū)老年教育，努力探索“養(yǎng)教結(jié)合”的老年教育新模式，充分發(fā)揮老年教育示范校的作用，政府要加強(qiáng)政策指導(dǎo)、扶持和協(xié)調(diào)管理。

老年教育；新途徑；新模式；示范作用

2015年9月，教育部職業(yè)教育與成人教育司在黑龍江省召開院校老年教育工作研討會(huì)。教育部副部長(zhǎng)魯昕在講話中分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)與挑戰(zhàn)，闡述了新形勢(shì)下大力發(fā)展老年教育的重要意義，明確指出，發(fā)展老年教育是國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)人口老齡化的一致選擇，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)老年人終身發(fā)展的重要保證，是推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求。根據(jù)這次會(huì)議精神，我們需要從更高一個(gè)層面來思考老年教育問題，從更多的角度來探索老年教育的新途徑。［1］

近年來，我市老年教育事業(yè)得到了較快發(fā)展。以沈陽電大開展的老年人示范教育為依托，推動(dòng)了我市老年教育工作上檔次、上質(zhì)量、上水平。一些老年教育機(jī)構(gòu)積極開設(shè)新型課程，教學(xué)內(nèi)容得到豐富，教學(xué)層次得到提升，老年教育規(guī)模得到逐年擴(kuò)大。但是，我市老年教育仍存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)為：一是老年教育規(guī)模不大，覆蓋面不寬。目前接受老年教育的僅限于一小部分老年人，所占比例不高，能夠參加老年大學(xué)學(xué)習(xí)的多數(shù)是經(jīng)濟(jì)收入狀況較好或機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休的老年人群，多數(shù)老年人還沒有機(jī)會(huì)參加學(xué)習(xí)。二是老年教育的資源不足，主要表現(xiàn)在服務(wù)資源與教育資源的滯后。三是老年教育規(guī)劃與管理體制不完善，致使老年教育整體發(fā)展不平衡。此外，還有教育經(jīng)費(fèi)、教育力量不足等問題。這些問題的存在，在一定程度上影響了我市老年教育事業(yè)的發(fā)展。［2］

人口老齡化是不可避免的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)2015年10月沈陽市統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)顯示，沈陽市戶籍總?cè)丝谝堰_(dá)到730.2萬人，其中60歲以上戶籍人口已達(dá)164萬人，占全市總?cè)丝诘谋戎貜?011年的15.3%上升到22.4%，與去年同期相比，增加了近10萬人，老齡化趨勢(shì)進(jìn)一步提速。［3］沈河區(qū)的老齡化趨勢(shì)最突出，60歲以上老年人17.9萬人，占戶籍人口總數(shù)的25%，相當(dāng)于沈河區(qū)每四個(gè)人就有一個(gè)超過60歲的老年人。鐵西區(qū)老年人口最多，60歲以上戶籍人口達(dá)到20.6萬人。老年人口的狀況、老年群體的生存質(zhì)量，關(guān)系到沈陽市民的素質(zhì)，關(guān)系到沈陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。開展老年教育，不斷滿足老年人日益增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需求，是提高老年人整體素質(zhì)和生活質(zhì)量的重要措施，是實(shí)現(xiàn)老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。為此，我們必須努力探索新的途徑，積極發(fā)展我市老年教育事業(yè)。

一、積極探索現(xiàn)代遠(yuǎn)程老年教育新模式

所謂現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，是指學(xué)習(xí)者與教育者（包括老師與遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)）以多媒體技術(shù)為主要媒體，在網(wǎng)上跨越時(shí)空、地域進(jìn)行實(shí)時(shí)或非實(shí)時(shí)的交互式教與學(xué)的一種新型教育形式。它具有開放性、適應(yīng)性、先進(jìn)性和高效性等特點(diǎn)，也是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的必然要求。開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程老年教育，是老年教育發(fā)展的必然，也是老年教育發(fā)展的需要。利用現(xiàn)代教育技術(shù)開展老年教育，可以提供大量?jī)?yōu)質(zhì)教育資源，調(diào)動(dòng)老年人學(xué)習(xí)的積極性；也可以傳播全新教育理念和方法，提高老年教育的質(zhì)量。［4］遠(yuǎn)程老年教育是對(duì)廣大老年人進(jìn)行終身教育的一種嶄新形態(tài)，發(fā)展前景廣闊。因此，要高度重視遠(yuǎn)程教育的作用和規(guī)模發(fā)展，科學(xué)謀劃、合理布局、穩(wěn)步推進(jìn)。要根據(jù)遠(yuǎn)程老年教育的特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校和老年學(xué)員的實(shí)際，積極探索三者之間的最佳結(jié)合點(diǎn)、融入度，努力辦出特色、辦出成效。［5］近幾年，沈陽電大在探索現(xiàn)代遠(yuǎn)程老年教育上邁出了新步子，開辦了適合老年人學(xué)習(xí)的10余個(gè)專業(yè)，同時(shí)，在“沈陽終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”設(shè)置了專供老年人學(xué)習(xí)的網(wǎng)頁。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)建立“沈陽老年網(wǎng)絡(luò)大學(xué)”，使之在老年教育上發(fā)揮更好的職能作用。此外，要根據(jù)老年教育特點(diǎn)，組織力量編印學(xué)習(xí)講義和輔助材料，制作網(wǎng)絡(luò)教育資源，為參加遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的老年學(xué)員提供更多的學(xué)習(xí)支持和幫助，特別是針對(duì)老年人存在的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)障礙，要為老年人多提供以“微課”為主的教學(xué)資源，充分發(fā)揮“微課”在老年教育中的作用。

二、大力發(fā)展社區(qū)老年教育

目前，社區(qū)教育正在逐漸鋪開，發(fā)展勢(shì)頭較快。由于社區(qū)的特點(diǎn)，社區(qū)老年教育也提上日程。所謂社區(qū)老年教育，是指面向聚居在社區(qū)內(nèi)的老年人實(shí)施的教育。它往往通過開展各類教育活動(dòng)，提升社區(qū)老年人的素養(yǎng)和生活質(zhì)量，豐富老年人的精神文化生活。［6］社區(qū)老年教育是老年教育的重要組成部分，是終身教育體系構(gòu)建的必要條件，是推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要載體和手段。［7］社區(qū)老年人往往是相對(duì)弱勢(shì)的群體，開展社區(qū)老年教育應(yīng)是整個(gè)老年教育最核心的發(fā)展目標(biāo)。與老年大學(xué)相比，社區(qū)老年教育更具有一定的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，參加學(xué)習(xí)的老年人可以就地就近入學(xué)，既節(jié)約時(shí)間，又兼顧家庭，適應(yīng)社區(qū)老年人特點(diǎn)。開展社區(qū)老年教育，可利用現(xiàn)有教育設(shè)施，如老年活動(dòng)中心、教育機(jī)構(gòu)校舍設(shè)施和師資，甚至利用其他公共設(shè)施，包括公園、廣場(chǎng)、博物館、圖書館等公共場(chǎng)所開展老年教育活動(dòng)，辦學(xué)成本低廉，大大降低老年人接受教育的經(jīng)費(fèi)支出。此外，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)施遠(yuǎn)程教學(xué)，很容易鋪開規(guī)模。老年人在年齡、性別、興趣愛好等諸多方面存在較大差異，而社區(qū)老年教育具有較強(qiáng)的靈活性和針對(duì)性，沒有固定不變的教育內(nèi)容和教育形式，所以很容易被老年人接受和喜愛。［8］

三、努力探索“養(yǎng)教結(jié)合”的老年教育新模式

教育部副部長(zhǎng)魯昕在院校老年教育工作研討會(huì)上提出，要“探索養(yǎng)教結(jié)合新模式”?！梆B(yǎng)教結(jié)合”就是把教育和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相結(jié)合，通過教育的融入，以達(dá)到“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”的目的。從終身教育角度看，養(yǎng)、教結(jié)合是老年教育模式的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。［4］在發(fā)達(dá)國(guó)家早已實(shí)施老年教育與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相結(jié)合的形式。如在美國(guó)，各地都專門設(shè)有老年人的寄宿學(xué)校，稱為“退休村”或“老年宿舍”，招收對(duì)象為60歲以上的老年人。［9］隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，改革開放紅利不斷釋放，老年人對(duì)生活質(zhì)量的需求也不斷提升，由此一些高檔次的養(yǎng)老院、老年公寓也就應(yīng)運(yùn)而生。一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從人性化角度出發(fā)，以“高檔次、享受化”的辦院理念，將養(yǎng)老院從滿足老年人的生理需要、安全需要逐步提升至社交需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要。［10］在那里，老人們除了能夠享受到各種物質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)外，不出門還可以享受到醫(yī)療、文化、體育、娛樂、社交、法律咨詢等方面的文化養(yǎng)老、知識(shí)養(yǎng)老和精神養(yǎng)老等服務(wù)。老年人在教育的過程中，所關(guān)注的往往不是聲樂是否悅耳動(dòng)聽、書法是否蒼勁有力、繪畫是否具有欣賞價(jià)值等，更重要的是老年人通過參與其中，從簡(jiǎn)單的知識(shí)技能教學(xué)入手，促進(jìn)了老年人之間的交流，豐富了老年人的生活，改變了老年人枯燥單一的生活狀態(tài)，為老年人的生活增添了更多色彩。［11］為了促進(jìn)以養(yǎng)教結(jié)合理念為基礎(chǔ)的老年教育的發(fā)展，要充分整合社會(huì)資源，共同為老年教育服務(wù)，教育部門、民政部門、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要尋求積極合作，組建高質(zhì)量的師資力量資源庫(kù)和志愿者資源庫(kù)，組織開展?jié)M足老年人需求的各項(xiàng)活動(dòng)，豐富老年人的晚年生活。［12］

四、充分發(fā)揮老年教育示范校的作用

近幾年來，沈陽電大在開展老年人教育工作中取得了顯著的成效，知名度不斷提升，社會(huì)影響力與日俱增。其中，太極拳班學(xué)員多次參加省、市體育賽事和活動(dòng)，取得了喜人的成績(jī)。2013年7月，學(xué)校成功舉辦了首屆老年教育教學(xué)成果展示大會(huì)，此次大會(huì)共展演節(jié)目15個(gè)，其中包含了書法作品展示、大合唱、小合唱、太極功夫扇和太極拳、多個(gè)民族舞蹈、古箏演奏等項(xiàng)目，近200名學(xué)員參與了演出。2014年，舉辦了首屆書法作品大賽，共有26名老年學(xué)員52幅書法作品參加了比賽，有9人獲得一、二、三等獎(jiǎng)。2015年，又舉辦了第二屆書畫大賽，同時(shí)還舉辦了首屆攝影比賽。2014年5月，學(xué)校還成立了“老年人大學(xué)藝術(shù)團(tuán)”，老年藝術(shù)團(tuán)首次參加沈陽高校藝術(shù)惠民專場(chǎng)文藝匯演，太極拳《太極神韻》和民族舞《浪拉山情》的演出贏得了全場(chǎng)熱烈的掌聲。同年8月，參加沈陽市總工會(huì)等部門聯(lián)合舉辦的“我追夢(mèng)·我出彩”首屆沈陽市職工才藝大賽，分別獲得金獎(jiǎng)和銅獎(jiǎng)。這些成績(jī)的取得對(duì)全市老年教育起到了示范作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市老年教育工作，沈陽電大要在鞏固、提高的基礎(chǔ)上實(shí)施開拓性發(fā)展，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，改善教學(xué)條件，努力發(fā)揮示范、中心、輻射、服務(wù)、指導(dǎo)作用。

五、政府要加強(qiáng)政策指導(dǎo)、扶持和協(xié)調(diào)管理

老年教育工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要政府各有關(guān)部門和教學(xué)機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，齊抓共管。首先，政府有關(guān)部門要制定老年繼續(xù)教育章程，做到宏觀指導(dǎo)，規(guī)范管理，科學(xué)評(píng)估。其次，要建立老年繼續(xù)教育獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)老年人積極參加學(xué)習(xí)，并且對(duì)在老年教育工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人予以表彰，努力營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)關(guān)心、支持、參與老年教育的良好氛圍。再次，加大對(duì)老年教育工作的宣傳力度，擴(kuò)大老年教育的社會(huì)影響力。要充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳老年教育工作成績(jī)與特色，宣傳黨和國(guó)家關(guān)于老年教育工作的方針政策，宣傳老年教育工作對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展的積極作用，宣傳廣大老年人認(rèn)真學(xué)習(xí)、學(xué)有所成的典型事跡，努力在全社會(huì)營(yíng)造重視和關(guān)心老年教育事業(yè)的濃厚氛圍。最后，加大經(jīng)費(fèi)投入，拓寬資金渠道，確保老年教育事業(yè)健康順利發(fā)展。要積極引導(dǎo)社會(huì)各界的的廣泛參與和人民群眾的關(guān)心支持，多渠道籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，積極爭(zhēng)取社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人的贊助與捐贈(zèng)。同時(shí)，要探索出一條以服務(wù)為主導(dǎo)，以創(chuàng)收為補(bǔ)充的、多渠道拓展經(jīng)營(yíng)與辦學(xué)的老年教育新路子。

［1］宗河.魯昕：豐富老年教育內(nèi)容形式 探索養(yǎng)教結(jié)合新模式［N］.中國(guó)教育報(bào)，2015-09-23（1）.

［2］喬維德.社區(qū)老年教育發(fā)展的瓶頸與對(duì)策［J］.江南論壇，2015，（1）.

［3］白昕.沈陽老年人已突破160萬［EB/OL］.沈陽網(wǎng)，http：//news.syd.com.cn/system/2015/10/18/010850105. shtml，2015-10-18.

［4］楊志堅(jiān).談我國(guó)老年教育行業(yè)［N］.新華養(yǎng)老，2015-05-21.

［5］牟衛(wèi)田，孫洪波.推進(jìn)老年教育網(wǎng)絡(luò)電化辦學(xué)的思考［J］.老年教育，2007，（1）.

［6］顧明.社區(qū)老年教育發(fā)展的困境與出路［J］.湖南廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，（3）.

［7］鮑忠良.社區(qū)教育視野下的老年教育問題與策略探究［J］.繼續(xù)教育研究，2014，（9）.

［8］張少剛，張益彬，王伯軍.全國(guó)電大系統(tǒng)老年教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告［J］.中國(guó)遠(yuǎn)程教育，2015，（9）.

［9］王浩.基于養(yǎng)教結(jié)合的老年教育策略研究［J］.中國(guó)成人教育，2014，（21）.

［10］沈加民.不斷探索 扎實(shí)開展老年教育工作［J］.中國(guó)農(nóng)村教育，2015，（9）.

［11］嚴(yán)伯祥.試論未來老年教育的八大變化［EB/OL］.老嚴(yán)的博客http：//blog.sina.com.cn/s/blog_5fb475b 20102w7w6.html，2015-03-20.

［12］鄭令德.引領(lǐng)示范輻射——市級(jí)老年大學(xué)在發(fā)展社區(qū)老年教育中的作用［J］.老年教育（老年大學(xué)），2013，（7）.

Exploration and Reflection on the DevelopmentofAged Education

You Hong
（Shenyang Radio&TVUniversity，Shenyang，Liaoning，110003）

In recentyears，aged education isdeveloping rapidly.Based on the demonstration education for theaged carried out in ShenyangOpen University，the aged education have been greatly promoted on grades，qualitiesand levels. However，therearestillsomeproblems thatcan notbe ignored.To someextent，these problemsaffected the development of aged education in our city.Hence，it is necessary tomake great efforts to explore new ways，actively develop new modes ofmodern distance aged education，widely develop the community aged education，explore new mode of'the combination of raisingand teaching'foraged education，and give fullplay to the aged education demonstration university. Meanwhile，thegovernmentshould strengthen itsstrategyguidance，supportand coordinatedmanagement.

aged education；new ways；newmode；demonstration effect

G777

A

1671-2862（2016）04-0001-03

2016-05-18

游洪，沈陽廣播電視大學(xué)副校長(zhǎng)、沈陽市社區(qū)教育服務(wù)指導(dǎo)中心副主任，研究方向：終身教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、老年教育、社區(qū)教育。