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(安徽大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 合肥　230601：北京大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京　100871)

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全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的“四個(gè)全面”與“五位一體”關(guān)系研究

周明海畢照卿

(安徽大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 合肥230601：北京大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京100871)

[摘要]十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“四個(gè)全面”的重大戰(zhàn)略布局和中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局。正確認(rèn)識(shí)和把握這“兩個(gè)布局”之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。戰(zhàn)略布局與總體布局在涵義功能、生成路徑、布局本身、現(xiàn)代化指向等方面既有區(qū)分，又是內(nèi)在的統(tǒng)一體，統(tǒng)一在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大實(shí)踐和兩者諸多共性上。當(dāng)然，“兩個(gè)布局”的關(guān)系究竟是什么，目前官方和中央文件尚無(wú)定論，但應(yīng)當(dāng)從理論維度和現(xiàn)實(shí)維度加強(qiáng)比較研究。

[關(guān)鍵詞]“四個(gè)全面”;“五位一體”;布局比較;關(guān)系探析

黨的工作戰(zhàn)略布局問(wèn)題始終是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與“五位一體”總體布局。黑格爾曾經(jīng)這樣說(shuō)過(guò)：“假如一個(gè)人能看出當(dāng)前即顯而易見(jiàn)的差別，譬如，能區(qū)別一支筆和一頭駱駝，我們不會(huì)說(shuō)這人有了不起的聰明。同樣，另一方面，一個(gè)人能比較兩個(gè)近似的東西，如橡樹(shù)與槐樹(shù)，或寺院與教堂，而知其相似，我們也不能說(shuō)他有很高的比較能力。我們所要求的，是要能看出異中之同和同中之異?！?[德]黑格爾：《小邏輯》，賀麟譯，商務(wù)印書(shū)館2009年2月版，第254-255頁(yè)。如果以黑格爾的經(jīng)典語(yǔ)錄看待“四個(gè)全面”和“五位一體”之間的關(guān)系，應(yīng)該說(shuō)十八大以來(lái)的“兩個(gè)布局”既有思想的一致性又有理論的差異性，必須辯證理解與認(rèn)識(shí)兩者是如何交相輝映于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)之中的。

一、“兩個(gè)布局”在全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)上具有一致性

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的“五位一體”思想是黨的十八大明確提出來(lái)的。十八大報(bào)告這樣指出：“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。”*中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)》，中央文獻(xiàn)出版社2014年9月版，第10頁(yè)。這里的“五位一體”，指的是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的統(tǒng)一。也就是在原來(lái)“四位一體”的基礎(chǔ)上，增加了社會(huì)主義“生態(tài)文明建設(shè)”。習(xí)近平在參加黨的十八大上海代表團(tuán)討論時(shí)指出，“黨的十八大主題，是在全面把握當(dāng)前世情、國(guó)情、黨情，全面把握我國(guó)發(fā)展新要求和人民新期待的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，是同中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局緊密相聯(lián)的?！?習(xí)近平：《在參加上海代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào)認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大報(bào)告主題加深對(duì)關(guān)系全局的四個(gè)重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)》，《光明日?qǐng)?bào)》2012年11月9日第04版。在中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，他深入談到：“強(qiáng)調(diào)總布局，是因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義是全面發(fā)展的社會(huì)主義；我們要按照這個(gè)總布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)?！?《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年10月版，第11頁(yè)。從時(shí)間軸上認(rèn)識(shí)，這是總書(shū)記關(guān)于“五位一體”總體布局的首次闡發(fā)，展現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)加快發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義整體布局和建設(shè)重點(diǎn)的嶄新思路。

2014年底，習(xí)近平在江蘇調(diào)研考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。”*習(xí)近平：《在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)推動(dòng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年12月15日第01版。這是習(xí)近平在總結(jié)黨的十八大以來(lái)治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，第一次從全局視野和戰(zhàn)略高度對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出的整體謀劃。此后，習(xí)近平又在多個(gè)場(chǎng)合繼續(xù)闡述“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局思想。2015年2月初，習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上發(fā)表重要講話指出：“黨的十八大以來(lái)，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)‘全面’都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措?！?中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015年4月版，第14頁(yè)。這是習(xí)近平首次在正式場(chǎng)合集中闡述四者的邏輯關(guān)系。

首先，從“五位一體”總體布局看，全面建成小康社會(huì)是包涵著經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的全方位視野的小康，是不可分割的整體。十八大提出，要確保到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，“根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展”*中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)》，中央文獻(xiàn)出版社2014年9月版，第13-14頁(yè)。。全面建成小康社會(huì)五個(gè)方面的新要求，立足現(xiàn)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，覆蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五大系統(tǒng)，是根據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局而制定的，集中精力著重解決全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中出現(xiàn)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問(wèn)題，符合中國(guó)特色社會(huì)主義全面發(fā)展的內(nèi)在要求。所以，“五位一體”總體布局是推進(jìn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的客觀需要，也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的行動(dòng)綱領(lǐng)和路徑選擇；它反映了中國(guó)特色社會(huì)主義道路在實(shí)踐中的不斷拓展，展示了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面發(fā)展的美好前景。

其次，從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局看，全面建成小康社會(huì)是處于對(duì)全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)全局地位的戰(zhàn)略目標(biāo)；三個(gè)“戰(zhàn)略舉措”則支撐著全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，四者統(tǒng)一于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的實(shí)踐進(jìn)程中?；凇皯?zhàn)略目標(biāo)”與“戰(zhàn)略舉措”之間關(guān)系的辯證思維，習(xí)近平指出未來(lái)中國(guó)要建成的全面小康社會(huì)：應(yīng)是“干部清正、政府清廉、政治清明”，“找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)”的全面小康；應(yīng)是“破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的全面小康；應(yīng)是“國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善”的全面小康；應(yīng)是“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的全面小康；應(yīng)是“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的“綠色化”的全面小康；應(yīng)是“以改革創(chuàng)新精神開(kāi)拓國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)新局面”，“為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)力量支撐”的全面小康；應(yīng)是“信息化水平大幅提升”的全面小康等等。*人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部：《“四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本》，人民出版社2015年3月版，第29頁(yè)?？倳?shū)記這一系列新論斷，準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國(guó)實(shí)際，精準(zhǔn)聚焦現(xiàn)代化建設(shè)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，科學(xué)回答了全面建成小康社會(huì)的豐富內(nèi)涵、基本特征和發(fā)展規(guī)律，是在新的歷史條件下對(duì)小康社會(huì)建設(shè)理論和實(shí)踐認(rèn)識(shí)的新概括、新飛躍。“四個(gè)全面”視野中的全面小康，不僅是衡量一個(gè)國(guó)家富強(qiáng)、民主、文明、和諧、生態(tài)良好的目標(biāo)，更是衡量人民生活水平、生活質(zhì)量的目標(biāo)；全面建成的小康社會(huì)是一個(gè)囊括全地域、全群體、全方位的小康，是要讓發(fā)展的成果惠及所有領(lǐng)域、地域和群體，是要讓中國(guó)普通百姓都有獲得感。

最后，“兩個(gè)布局”確立了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的路線圖；全面建成小康社會(huì)，是這個(gè)路線圖中具有承上啟下意義的重要里程碑。根據(jù)十八大提出的戰(zhàn)略規(guī)劃，從十八大到2020年，是全面建成小康社會(huì)的最后階段?，F(xiàn)在還有不足5年，時(shí)間相對(duì)緊迫。從地位和作用上看，它承接實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的大戰(zhàn)略，是中國(guó)社會(huì)從小康走向現(xiàn)代化和民族復(fù)興的關(guān)鍵一步，意義重大。中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展邏輯告訴我們，在全面建成小康社會(huì)中，其根本問(wèn)題和工作重點(diǎn)在于一方面是全面性，另一方面是完成性。全面性，決定著小康社會(huì)是否覆蓋全中國(guó)，是否涵蓋各群體，是否解決好各種關(guān)系尤其是人與物的關(guān)系；完成性，意味著小康社會(huì)的指標(biāo)是否完成，是否達(dá)到要求。某種意義上，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局所設(shè)定的時(shí)空主題或定位目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。對(duì)此，習(xí)近平這樣談到：“黨的十八大報(bào)告勾畫(huà)了在新的歷史條件下全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的宏偉藍(lán)圖，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路繼續(xù)前進(jìn)、為全面建成小康社會(huì)而奮斗的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，為我們這一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的工作指明了方向。”*《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年10月版，第6頁(yè)。那么，如何才能真正全面建成小康社會(huì)就成了執(zhí)政黨必須考慮的根本性、全局性問(wèn)題。如果從治國(guó)理政的演變邏輯看，“五位一體”的總體布局是對(duì)“四位一體”布局的發(fā)展和完善，對(duì)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面具有重大意義，為建黨100年時(shí)建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)為新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們所處的時(shí)代是催人奮進(jìn)的偉大時(shí)代，我們進(jìn)行的事業(yè)是前無(wú)古人的偉大事業(yè)，我們正在從事的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是全體人民的共同事業(yè)?！?習(xí)近平：《在慶祝“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年4月29日第02版。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們國(guó)家的發(fā)展水平就會(huì)邁上一個(gè)大臺(tái)階，我們所有奮斗目標(biāo)都要聚焦于這個(gè)目標(biāo)。布局就是路徑，布局就是指向。站在歷史與未來(lái)的交匯點(diǎn)上可以看出，從 “五位一體”到“四個(gè)全面”，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)圍繞“建成什么樣的小康社會(huì)和怎樣建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化理論的邏輯演進(jìn)和跨越；它們都是實(shí)現(xiàn)“國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！睆?fù)興偉業(yè)戰(zhàn)略路線圖的重要組成部分，也都是讀懂中國(guó)故事、讀懂中國(guó)精神、讀懂中國(guó)復(fù)興的重要窗口。

二、科學(xué)認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”與“五位一體”的辯證關(guān)系

在紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年座談會(huì)上，習(xí)近平指出：“戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望。”*習(xí)近平：《在紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年8月21日第02版。那么，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局之間是怎樣的關(guān)系呢？如何定位和區(qū)分十八大以來(lái)的“兩個(gè)布局”呢？總體而言，“兩個(gè)布局”之間是辯證統(tǒng)一關(guān)系，既有聯(lián)系，也有區(qū)別?？梢赃@么認(rèn)為，無(wú)論是“總體布局”還是“戰(zhàn)略布局”，兩者都立足于中國(guó)實(shí)際、總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、針對(duì)中國(guó)問(wèn)題，都堅(jiān)持、豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和實(shí)踐，為開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)提供戰(zhàn)略支撐。兩者的差異主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，“兩個(gè)布局”在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義歷史任務(wù)中，分別屬于不同領(lǐng)域的范疇定位，具有不同的涵義和功能。

從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的語(yǔ)境看，“五位一體”是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的“總布局”，它與社會(huì)主義初級(jí)階段的“總依據(jù)”以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的“總?cè)蝿?wù)”具有邏輯上的并列關(guān)系。“五位一體”的提出，從功能上標(biāo)識(shí)著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局。十八大報(bào)告指出：“新世紀(jì)新階段，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快生態(tài)文明建設(shè)，形成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局。”*中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)》，中央文獻(xiàn)出版社2014年9月版，第9頁(yè)。關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局從“四位一體”發(fā)展到“五位一體”，習(xí)近平在主持中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)特別解讀了演變的邏輯意義。他說(shuō)：“隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷深入，生態(tài)文明建設(shè)地位和作用日益凸顯。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。這是我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律在實(shí)踐和認(rèn)識(shí)上不斷深化的重要成果?！?中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)》，中央文獻(xiàn)出版社2014年9月版，第77頁(yè)。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局概念和理論的產(chǎn)生，表明了執(zhí)政黨關(guān)于總體布局的思維基礎(chǔ)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。它的最大意義“在于它打破或者超越了一種嚴(yán)格按照社會(huì)結(jié)構(gòu)思維對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活過(guò)程的觀察和描述，回到一種從社會(huì)生活實(shí)際出發(fā)觀察社會(huì)生活的唯物辯證思維上來(lái)”*梁樹(shù)發(fā)：《中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局演變的邏輯與意義》，《馬克思主義研究》，2014年第1期。。在嚴(yán)格意義上， “五位一體”是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)作為治國(guó)理政思維結(jié)果首先來(lái)自對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活過(guò)程的分析，而不是對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的分析?？傮w上，執(zhí)政黨思維方式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，使得中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)特別關(guān)注建設(shè)“兩型社會(huì)”，特別強(qiáng)調(diào)推動(dòng)民眾生活向著“綠色化”邁進(jìn)，以此加快形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，開(kāi)創(chuàng)“社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代”*2015年9月11日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議專門(mén)審議了《生態(tài)文明體制改革總體方案》。會(huì)議認(rèn)為，生態(tài)文明體制改革是全面深化改革的應(yīng)有之義。《總體方案》是生態(tài)文明領(lǐng)域改革的頂層設(shè)計(jì)。推進(jìn)生態(tài)文明體制改革首先要樹(shù)立和落實(shí)正確的理念，統(tǒng)一思想，引領(lǐng)行動(dòng)。尤其要樹(shù)立6大生態(tài)理念，即要樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價(jià)值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念。要從改革發(fā)展全局高度，深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明體制改革的重大意義扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，全面提高我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)水平。參見(jiàn)：《習(xí)近平主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議審議〈生態(tài)文明體制改革總體方案〉》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年9月12日第01版。。將生態(tài)文明建設(shè)提升到“五位一體”的戰(zhàn)略高度，其背后是發(fā)展被生態(tài)掣肘的現(xiàn)實(shí)，是對(duì)人與人和諧、人與自然和諧的熱切訴求。生態(tài)文明是全面、科學(xué)、系統(tǒng)地處理人與自然關(guān)系的最新理念，是破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾的重大戰(zhàn)略抉擇，集中體現(xiàn)了我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的強(qiáng)烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面展示了我們黨解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)、提出“美麗中國(guó)”目標(biāo)，這是中國(guó)夢(mèng)的必然要求，也是中國(guó)夢(mèng)的客觀內(nèi)容，更深刻地彰顯出中國(guó)夢(mèng)是“人民幸福之夢(mèng)”的靈魂和價(jià)值維度。

“四個(gè)全面”是習(xí)近平從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，第一次對(duì)新常態(tài)下治國(guó)理政作出的新戰(zhàn)略思考、提出的新戰(zhàn)略要求、制定的新戰(zhàn)略部署。在慶祝“五一”講話中，習(xí)近平說(shuō)：“黨的十八大以來(lái)，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南?！?習(xí)近平：《在慶祝“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年4月29日第02版。顯然，“四個(gè)全面”的核心要旨在“全面”，無(wú)論是“中國(guó)特色社會(huì)主義全局”，還是發(fā)展、改革與穩(wěn)定都必須堅(jiān)持系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，其功能定位是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)以及實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的行動(dòng)指南。 “四個(gè)全面”是在對(duì)執(zhí)政黨所處歷史方位、現(xiàn)實(shí)狀況和歷史使命準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上做出的重大戰(zhàn)略決斷。從戰(zhàn)略維度審視，“四個(gè)全面”表征為戰(zhàn)略布局，是因?yàn)椤拔覀凕h擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任”*中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)》，中央文獻(xiàn)出版社2014年9月版，第38頁(yè)。。為了完成“三大歷史重任”，執(zhí)政黨必須運(yùn)籌帷幄、頂層設(shè)計(jì)、調(diào)研考察、具體謀劃?，F(xiàn)在，距離第一個(gè)歷史重任的完成，即到2020年全面建成小康社會(huì)的“戰(zhàn)略目標(biāo)”不足五年了，時(shí)間緊迫。從地位和作用上看，新一屆中央直面的“第一個(gè)歷史重任”承接實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的大戰(zhàn)略，是中國(guó)社會(huì)從小康走向現(xiàn)代化和民族復(fù)興的關(guān)鍵一步，意義重大。在習(xí)近平的宏大認(rèn)知視野中，他深知“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的特殊地位：“全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)一個(gè)都不能缺。不全面深化改革，發(fā)展就缺少動(dòng)力，社會(huì)就沒(méi)有活力。不全面依法治國(guó)，國(guó)家生活和社會(huì)生活就不能有序運(yùn)行，就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。不全面從嚴(yán)治黨，黨就做不到‘打鐵還需自身硬’，也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用?！?中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015年4月版，第14頁(yè)。“四個(gè)全面”無(wú)論從邏輯還是從實(shí)踐看，就像一個(gè)戰(zhàn)略抓手，成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略指引。

第二，“兩個(gè)布局”在中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展軌跡中，它們的生成路徑具有差異性。

“五位一體”總體布局生成路徑更多地反映執(zhí)政黨治國(guó)理政的執(zhí)政理念和思維方式的演變歷程。在與新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員交流研討十八大精神時(shí)，習(xí)近平談到：“馬克思主義必定隨著時(shí)代、實(shí)踐和科學(xué)的發(fā)展而不斷發(fā)展，不可能一成不變，社會(huì)主義從來(lái)都是在開(kāi)拓中前進(jìn)的。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一篇大文章，鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在這篇大文章上都寫(xiě)下了精彩的篇章?！?中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)》，中央文獻(xiàn)出版社2014年9月版，第114頁(yè)。從總書(shū)記闡述的啟示意義分析，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局從“兩位一體”到“三位一體”，從“三位一體”到“四位一體”，再?gòu)摹八奈灰惑w”到“五位一體”經(jīng)歷了一個(gè)不斷探索、不斷創(chuàng)新、日趨完善的過(guò)程，是我們黨執(zhí)政為民理念發(fā)展與豐富的具體表現(xiàn)，是以鄧小平、江澤民、胡錦濤為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人以及以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央智慧的結(jié)晶，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)。這是我們黨在30多年的改革開(kāi)放的生動(dòng)實(shí)踐中，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)科學(xué)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)不斷深化的歷史和現(xiàn)實(shí)邏輯的必然。但是，必須肯定的是，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，無(wú)論是它的“三位一體”，還是“四位一體”、“五位一體”，顯然都有一個(gè)歷史形成過(guò)程，都不可能在一定時(shí)期突然出現(xiàn)。每一形態(tài)的總體布局都有一個(gè)時(shí)間或長(zhǎng)或短的形成過(guò)程。隨著現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，漸漸發(fā)展起來(lái)的中國(guó)所面臨的問(wèn)題不僅不比不發(fā)展時(shí)少，反而更多。不發(fā)展時(shí)主要是一個(gè)溫飽問(wèn)題，發(fā)展起來(lái)以后，人們的需求更多，各層次各領(lǐng)域的矛盾與問(wèn)題也大量爆發(fā)。同時(shí)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)諸領(lǐng)域各自分離、相對(duì)獨(dú)立性不斷增強(qiáng)，協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求不斷凸顯。在這種情況下，在新的歷史階段，社會(huì)主義事業(yè)的改革發(fā)展自然要求應(yīng)具有全面性與“一體”性。

聚焦中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展歷程看，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出應(yīng)當(dāng)是對(duì)黨的基本路線的進(jìn)一步拓展和深化。在中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平語(yǔ)重心長(zhǎng)地強(qiáng)調(diào)：“黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是黨和國(guó)家的生命線。我們?cè)趯?shí)踐中要始終堅(jiān)持‘一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)’不動(dòng)搖，既不偏離‘一個(gè)中心’，也不偏廢‘兩個(gè)基本點(diǎn)’，把踐行中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)決抵制拋棄社會(huì)主義的各種錯(cuò)誤主張，自覺(jué)糾正超越階段的錯(cuò)誤觀念和政策措施。只有這樣，才能真正做到既不妄自菲薄、也不妄自尊大，扎扎實(shí)實(shí)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利?！?中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)》，中央文獻(xiàn)出版社2014年9月版，第76頁(yè)。十八大以來(lái)，新一屆中央圍繞著如何接續(xù)書(shū)寫(xiě)中國(guó)特色社會(huì)主義這樣“一篇大文章”，始終把“讓中國(guó)人民富裕起來(lái)、國(guó)家強(qiáng)盛起來(lái)、中華民族復(fù)興起來(lái)”作為自己所肩負(fù)的最高歷史使命。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，是前行的導(dǎo)向。政黨政治演變邏輯已經(jīng)顯示，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。 “兩年多來(lái)，我們立足于中國(guó)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，逐步形成并積極推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這是中國(guó)在新的歷史條件下治國(guó)理政方略，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要保障。”*中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015年10月版，第18頁(yè)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，“四個(gè)全面”表征著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的戰(zhàn)略布局逐步成型，是為更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的主題而做出的重大戰(zhàn)略決斷，是對(duì)黨的基本路線內(nèi)涵和理論的開(kāi)拓與創(chuàng)新。有學(xué)者所指出：“今天，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央把鄧小平所提出的一整套‘兩手抓’的方針整合起來(lái)，概括和拓展為‘四個(gè)全面’的戰(zhàn)略布局，這就使得我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，有了更為清晰的并且可以統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的總思路總布局。”*李君如:《“四個(gè)全面”標(biāo)志習(xí)近平治國(guó)理政思想的完善和成熟》，光明網(wǎng)-理論頻道，2015-10-02。

第三，從布局本身看，“五位一體”目標(biāo)是“一體”，重點(diǎn)在“一體”；“四個(gè)全面”著眼于“全面”，核心是“全面”。

社會(huì)主義社會(huì)是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的行動(dòng)綱領(lǐng)，其實(shí)質(zhì)就是社會(huì)全面發(fā)展問(wèn)題。如果以現(xiàn)代化范式演進(jìn)看待“五位一體”總體布局，那么落實(shí)這一戰(zhàn)略無(wú)疑需要“五個(gè)建設(shè)”都要朝著落實(shí)以人為本的方向協(xié)調(diào)“一體”推進(jìn)，而不能相互矛盾?！拔覀円卫巫ズ命h執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)。”*中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)》，中央文獻(xiàn)出版社2014年9月版，第77頁(yè)?！拔逦灰惑w”建設(shè)的哲學(xué)智慧體現(xiàn)了事物的普遍聯(lián)系與辯證發(fā)展原理：它們是一個(gè)相互聯(lián)系、相互制約、相輔相成的有機(jī)統(tǒng)一整體，其中“五位”中的每一“位”都有其不同的地位和作用；同時(shí)，“五位”又互為條件，互相促進(jìn)，成為“一體”。只有兼顧五位“一體”協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)才能全面進(jìn)步，這樣的布局方法論實(shí)施才真正有助于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，凸顯出更加全面、更加穩(wěn)妥的態(tài)勢(shì)。“五位一體”的真正內(nèi)涵是在把握全局的基礎(chǔ)上，著重抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，防止系統(tǒng)失衡，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的和諧運(yùn)行和資源的合理配置。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)“五位一體”，“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。要對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)體制作出統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性的研判，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)?！?中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2014年5月版，第30-33頁(yè)。比如，對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)，習(xí)近平指出：“我國(guó)生態(tài)環(huán)境矛盾有一個(gè)歷史積累過(guò)程，不是一天變壞的，但不能在我們手里變得越來(lái)越壞，共產(chǎn)黨人應(yīng)該有這樣的胸懷和意志；我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來(lái)，將來(lái)付出的代價(jià)會(huì)更大。”*陳二厚等：《為了中華民族永續(xù)發(fā)展:習(xí)近平總書(shū)記關(guān)心生態(tài)文明建設(shè)紀(jì)實(shí)》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年3月10日第01版。面對(duì)這些問(wèn)題，在發(fā)展和推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的進(jìn)程中，我們做每一件事都要想到“五位”是“一體”的，只有這樣想這樣做，才能少走彎路，我們的事業(yè)才會(huì)取得成功。質(zhì)言之，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的“五位一體”總體布局，是執(zhí)政黨根據(jù)歷史唯物論關(guān)于“社會(huì)是一個(gè)有機(jī)整體”的觀點(diǎn)，集中精力于推進(jìn)中國(guó)社會(huì)的科學(xué)健康發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)五個(gè)方面“一體建設(shè)”作出的全面安排。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的核心要義在于“全面”，即全面的思路和舉措。*建成小康社會(huì)、深化改革、依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨等作為治國(guó)理政的重要方略，已為歷屆黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體所重視和強(qiáng)調(diào)。為何以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央特別強(qiáng)調(diào)都要冠以“全面”二字，并強(qiáng)調(diào)“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰？對(duì)此，國(guó)家行政學(xué)院教授許耀桐解釋道：之所以在這些施政方略前面加上“全面”，一方面是一種延續(xù)性，是對(duì)以往方向、路線的一脈相承，表明新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體沒(méi)有另起爐灶，否定過(guò)去；另一方面，“全面”并非輕描淡寫(xiě)，可有可無(wú)?！叭妗本褪且采w面更廣，不可能留有死角、達(dá)不到的地方，而且加強(qiáng)了力度、深度和廣度。這兩個(gè)字非常提氣，給人勇氣和信心，鼓舞士氣。許耀桐教授認(rèn)為：“這里兩個(gè)字加得非常必要，表明我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上，要開(kāi)創(chuàng)一個(gè)全新的格局”。本文完全贊同許耀桐教授的上述觀點(diǎn)。參見(jiàn)許耀桐：《習(xí)近平首次集中闡述“四個(gè)全面”宣示治國(guó)理政全新布局》，人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2015年2月3日。我們知道，小康社會(huì)、深化改革、依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨均已提出過(guò)的執(zhí)政理念與戰(zhàn)略部署，就此而言，“四個(gè)全面”的提出代表執(zhí)政黨治國(guó)理政思路的延續(xù)性與繼承性。然而，真正要整體上把握“四個(gè)全面”，關(guān)鍵是要理解其中的聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)與落腳點(diǎn)，應(yīng)集中于“全面”二字。首先，對(duì)象與范圍的“全面”。就戰(zhàn)略目標(biāo)而言，全面小康涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域。從戰(zhàn)略舉措看，深化改革、依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨同樣要全面。為此，“全面”不僅要求戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措的系統(tǒng)性與廣泛性，而且要突出實(shí)施戰(zhàn)略舉措的力度與深刻性?！耙郧暗母母镏圆蝗妫艽笠粋€(gè)原因就是對(duì)于改革的一些核心性難題沒(méi)有觸及或觸及不深，硬骨頭啃不動(dòng)，從而導(dǎo)致改革有盲區(qū)、有遺漏，無(wú)法有效全面推進(jìn)。”*李海青：《面向中國(guó)問(wèn)題的戰(zhàn)略布局》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2015年4月27日第A3版。所以，強(qiáng)調(diào)“全面”也意味著當(dāng)前的改革發(fā)展要敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，要具有真正的強(qiáng)度與韌勁。依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨亦是如此。其次，方法論意義上的“全面”。盡管“四個(gè)全面”的每個(gè)“全面”此前都單獨(dú)提出過(guò)，但強(qiáng)調(diào)要全面協(xié)調(diào)推進(jìn)尚屬首次，這是一個(gè)戰(zhàn)略系統(tǒng)工程。從“四個(gè)全面”的廣度、深度來(lái)看，其中的每一個(gè)“全面”都是一套整合實(shí)際、繼往開(kāi)來(lái)、勇于創(chuàng)新、獨(dú)具特色的系統(tǒng)思想，而“四個(gè)全面”整合為一個(gè)戰(zhàn)略布局，更閃耀著系統(tǒng)思維、協(xié)同思維、辯證思維的光芒。由此，“以‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局引領(lǐng)我們的事業(yè)，必須著眼于發(fā)揮每一個(gè)‘全面’所承載的功能，通過(guò)抓好每一個(gè)“全面”的具體要求，保證其發(fā)揮最大效能?！?宋福范：《科學(xué)認(rèn)知“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局》，《解放軍報(bào)》2015年05月02日第03版。再次，理論創(chuàng)新視角的“全面”。從構(gòu)思理念看，“全面”二字代表著繼往開(kāi)來(lái)，表明中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)全新的格局。不謀全局者，不足以謀一域?！叭妗闭蔑@一種延續(xù)性，表明新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)以往方向、路線的一脈相承?！八膫€(gè)全面”中的每一個(gè)“全面”都不是另起爐灶，而是尊重歷史，沿著歷史進(jìn)步的邏輯前進(jìn)；立足現(xiàn)實(shí)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，解決人民群眾最關(guān)切的實(shí)際問(wèn)題；面向未來(lái)，把握社會(huì)發(fā)展的基本趨勢(shì)，從時(shí)代變革的大趨勢(shì)中把握走勢(shì)。最后，認(rèn)識(shí)論意義上的“全面”。*趙紹敏：《“四個(gè)全面”是中國(guó)特色社會(huì)主義在當(dāng)代的新發(fā)展》，《云南日?qǐng)?bào)》2015年10月23日第07版?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局的創(chuàng)新內(nèi)核在于“全面”，即全面性。全面性亦即真理性。人們認(rèn)識(shí)事物總是從片面到全面、由局部到全局。認(rèn)識(shí)“全面”、走向“全面”、實(shí)現(xiàn)“全面”，是一個(gè)探索真理、發(fā)現(xiàn)真理、踐行真理的過(guò)程。從認(rèn)識(shí)論上說(shuō)，我們很難完全做到全面，但可以接近全面，即接近真理。我們向全面邁進(jìn)一步，就是向真理靠近一步。改革開(kāi)放37年來(lái)的中國(guó)道路實(shí)踐說(shuō)明，全面性既是歷史經(jīng)驗(yàn)，更是指導(dǎo)原則，又是發(fā)展路徑。

第四，從實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時(shí)間軸順序及其功能看，“五位一體”指向是在現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域的橫向規(guī)劃，更側(cè)重于“解決做什么的問(wèn)題”；“四個(gè)全面”觀照的時(shí)間節(jié)點(diǎn)主要在第一個(gè)“一百年目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)期，更側(cè)重于現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)的縱向展開(kāi)，有針對(duì)性地“解決怎么做的問(wèn)題”*魏禮群：《四個(gè)全面：新布局，新境界》，人民出版社2015年3月版，第190頁(yè)。。

建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，是近代以來(lái)幾代中國(guó)人矢志不渝的夢(mèng)想和追求?；厥捉詠?lái)中國(guó)波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來(lái)，我們得出一個(gè)堅(jiān)定的結(jié)論：全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)主義道路。這是一條“既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，又根據(jù)我國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征賦予其鮮明的中國(guó)特色”*中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)》，中央文獻(xiàn)出版社2014年9月版，第10頁(yè)。的“中國(guó)式的現(xiàn)代化”道路*《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年10月版，第29頁(yè)。，這條道路：“就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家?！?中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)》，中央文獻(xiàn)出版社2014年9月版，第9頁(yè)。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義。如果以中國(guó)式現(xiàn)代化視角來(lái)看待這條道路，那么現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是富強(qiáng)民主文明和諧；現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局則是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)“五位一體”。實(shí)踐是最硬的標(biāo)準(zhǔn)，道路走得怎么樣，最終要靠事實(shí)來(lái)說(shuō)話。新中國(guó)成立六十多年的接力探索特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路，并且找到了符合中國(guó)國(guó)情的、不同于西方模式的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各領(lǐng)域的建設(shè)取得突飛猛進(jìn)的成就，我們比歷史上任何時(shí)候都更接近接近建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)。以史為鑒，展望未來(lái)，中國(guó)式的現(xiàn)代化道路就要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論自信、道路自信、制度自信，堅(jiān)定不移沿著“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，按照“五大建設(shè)”的基本布局全面推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化。習(xí)近平說(shuō)：“國(guó)家建設(shè)是全體人民共同的事業(yè)，國(guó)家發(fā)展過(guò)程也是全體人民共享成果的過(guò)程?！?習(xí)近平：《在慶祝“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年04月29日第02版。國(guó)家建設(shè)“五位一體”的提出，是我們黨從現(xiàn)代化建設(shè)的使命和任務(wù)出發(fā)，在“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)”等各方面所作的橫向規(guī)劃與機(jī)制設(shè)計(jì)，有利于“總體”布局意義上實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。特別值得提出的是，“五位一體”總體布局意味著中國(guó)在進(jìn)入21世紀(jì)后，從追求經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，發(fā)展到包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的更為全面的現(xiàn)代化，現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入全面推進(jìn)、全面協(xié)調(diào)也更加具有中國(guó)特色的新階段，更加意味著執(zhí)政黨對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)又有新的認(rèn)識(shí)和新的發(fā)展。

“四個(gè)全面”為早日實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興畫(huà)出清晰的時(shí)間表和路線圖。習(xí)近平說(shuō)：“面向未來(lái)，中國(guó)將相繼朝著兩個(gè)宏偉目標(biāo)前進(jìn)：一是到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，全面建成惠及十幾億人口的小康社會(huì)。二是到2049年新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。”*習(xí)近平：《在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤時(shí)的主旨講話》，人民日?qǐng)?bào)，2013年03月29日第01版。從時(shí)間順序來(lái)看待中國(guó)現(xiàn)代化之路，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央直接面臨的是如何實(shí)現(xiàn)新時(shí)期治國(guó)理政的第一個(gè)“一百年目標(biāo)”。因?yàn)?，黨的十八大報(bào)告提出，要在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最終實(shí)現(xiàn)“中華民族偉大復(fù)興”。從黨的執(zhí)政邏輯看，十八大是把它們界定為執(zhí)政黨所肩負(fù)的“三大歷史使命”，習(xí)近平對(duì)此也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，他指出：“我們黨的莊嚴(yán)使命、改革開(kāi)放的根本目的、我們國(guó)家的奮斗目標(biāo)，都聚焦于這個(gè)總?cè)蝿?wù)、歸結(jié)于這個(gè)總?cè)蝿?wù)。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興?！?中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)》，中央文獻(xiàn)出版社2014年9月版，第77頁(yè)。實(shí)際上，“全面建成小康社會(huì)”和“建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”是中華民族偉大復(fù)興的前兩個(gè)階段。只有實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)階段性目標(biāo)，才真正意義上離我們所說(shuō)的奮斗目標(biāo)“中華民族偉大復(fù)興”越來(lái)越近。不過(guò)，即使未來(lái)實(shí)現(xiàn)了第二個(gè)“一百年目標(biāo)”，還不能說(shuō)我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“中華民族偉大復(fù)興”?，F(xiàn)代化的理論和實(shí)踐都說(shuō)明，“中華民族的偉大復(fù)興”不僅僅是單純地恢復(fù)中國(guó)歷史上曾經(jīng)的盛世，而是“五位一體”的各項(xiàng)指標(biāo)都要走在世界發(fā)達(dá)國(guó)家的前列。如果我們把“中華民族的偉大復(fù)興”定位為“建成現(xiàn)代化國(guó)家”，那么，中國(guó)在發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家也在他們現(xiàn)在的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展；我們實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，發(fā)達(dá)國(guó)家很可能會(huì)實(shí)現(xiàn)更高級(jí)的現(xiàn)代化。

當(dāng)前，“中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步?！?《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年10月版，第314頁(yè)。顯然，當(dāng)代中國(guó)所處的發(fā)展階段，決定了全面建成小康社會(huì)是中國(guó)夢(mèng)的根本要求，是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵性和階段性戰(zhàn)略目標(biāo)。后三個(gè)“全面”，都是為了保證這第一個(gè)“全面”的。我們現(xiàn)在所做的一切，都是為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)既定目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，必須全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。從戰(zhàn)略目標(biāo)言，“四個(gè)全面”能為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)式現(xiàn)代化道路”夯實(shí)更為堅(jiān)固的基礎(chǔ)。比較來(lái)看，“四個(gè)全面”無(wú)論在戰(zhàn)略目標(biāo)還是戰(zhàn)略舉措，在頂層設(shè)計(jì)方面，都更加具體、更加深化、更直接面向具體路徑，從而更有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、實(shí)踐操作性和理論指導(dǎo)性。邏輯上分析，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局可以說(shuō)是貫穿于“五位一體”中的根本、核心和精髓，更是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略部署，同時(shí)也是我們黨堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)。

三、需要深化研究戰(zhàn)略布局與總體布局關(guān)系的若干問(wèn)題

從理論維度上看，比較視野中的“兩個(gè)布局”既有共性*周明海：《比較視野中的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與“五位一體”總體布局》，《中共天津市委黨校學(xué)報(bào)》2015年第3期。更有差異，但是中國(guó)未來(lái)實(shí)踐操作中如何處理“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與“五位一體”總體布局之間的關(guān)系，現(xiàn)在官方和中央文件尚沒(méi)有最終定論。在理論探討方面，進(jìn)一步的思路還在于：(1)關(guān)系定位。“兩個(gè)布局”究竟是什么關(guān)系？*“兩個(gè)布局”都被寫(xiě)入“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想。解讀十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》看出，在“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展指導(dǎo)思想的表述中稱，要“堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局”；“保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)”。尤其值得一提的，這次《建議》在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總布局中新增加“黨的建設(shè)”，意味著統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”治國(guó)方針上升為“六位一體”。參見(jiàn)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年11月4日第01版。從邏輯上看兩者是并列關(guān)系還是從屬關(guān)系？在中央尚未對(duì)此界定之前，目前是把二者加以并列，如何認(rèn)識(shí)這種并列關(guān)系？如是從屬關(guān)系，誰(shuí)從屬于誰(shuí)？從兩者涵蓋內(nèi)容來(lái)看，是互補(bǔ)關(guān)系，還是取代關(guān)系？也需要深化理論研究。(2)體系構(gòu)建?！八膫€(gè)全面”作為一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃枷塍w系，應(yīng)由一些基本的科學(xué)概念、基本原理、思維方法、生成基礎(chǔ)和話語(yǔ)體系組成。沒(méi)有這些構(gòu)思理念與表述工具，就難以形成一套思想體系。在“五位一體”的思想理論中，“總體布局”概念有其合理性和實(shí)際價(jià)值，歷史性與辯證性涵義明確。但兩者在基本概念創(chuàng)新、基本原理使用、貫穿其中的基本方法是否統(tǒng)一？以及如何建構(gòu)相應(yīng)的話語(yǔ)體系？都值得深入研究。(3)理論基礎(chǔ)。兩者的馬克思主義理論基礎(chǔ)分別是什么？它們?cè)谀男┓矫鎴?jiān)持與繼承了馬克思主義中國(guó)化的理論成果？又在哪些方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新與發(fā)展？(4)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)然，無(wú)論理論上兩者屬于什么關(guān)系，“布局”本身在于踐行。從現(xiàn)實(shí)維度著眼，比如“兩個(gè)布局”如何處理國(guó)家、社會(huì)與政黨之間的統(tǒng)一關(guān)系，國(guó)家治理的體制、機(jī)制如何創(chuàng)新，文本意義上的“兩個(gè)布局”都要求“協(xié)調(diào)推進(jìn)”，如何推進(jìn)？這些問(wèn)題，都需要進(jìn)一步深化相應(yīng)的理論研究，進(jìn)而探討實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)布局”的有利條件、制約條件以及實(shí)現(xiàn)路徑等等。

堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本經(jīng)驗(yàn)證明，實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，認(rèn)識(shí)真理永無(wú)止境，理論創(chuàng)新永無(wú)止境。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，還是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，都體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)及民族復(fù)興偉業(yè)中國(guó)夢(mèng)內(nèi)涵的深刻認(rèn)識(shí)、規(guī)律的深度把握。發(fā)展21世紀(jì)中國(guó)馬克思主義，應(yīng)緊緊圍繞這“兩個(gè)布局”，在不斷協(xié)調(diào)推進(jìn)“兩個(gè)布局”的基礎(chǔ)上，科學(xué)建構(gòu)社會(huì)主義現(xiàn)代化及民族復(fù)興的系統(tǒng)理論。

(責(zé)任編輯：周文升)

畢照卿，北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向：中國(guó)特色國(guó)家治理現(xiàn)代化理論。

[中圖分類號(hào)]D616

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1003-4145[2016]02-0026-08

基金項(xiàng)目：本文系2014年度國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話的理論創(chuàng)新研究”(項(xiàng)目編號(hào):14ZDA002)的研究成果及安徽大學(xué)博士基金啟動(dòng)項(xiàng)目的階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：周明海，男，法學(xué)博士，安徽大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士后，研究方向：馬克思主義中國(guó)化與中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

收稿日期：2015-10-15