林巖清 劉宜君

（福州職業(yè)技術學院， 福建 福州 350000）

大學生廉政文化教育及思想道德風險防范途徑探索

林巖清 劉宜君

（福州職業(yè)技術學院， 福建 福州 350000）

當前，隨著改革開放的不斷深入，大學生思想意識呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展，廉政教育已經(jīng)成為高校大學生思想道德一項重要而緊急的內(nèi)容。因此，高校應將大學生廉政教育作為大學生思政教育的重要內(nèi)容,分析大學生思想道德風險點，提高大學生廉政教育的針對性，并探索積極有效的防范途徑，為社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格的建設者和可靠的接班人。同時也是實現(xiàn)我國反腐工作可持續(xù)發(fā)展的必要措施。

大學生；廉政；思想道德風險；防范

Abstract: at present, with the deepening of reformand opening up, the ideological consciousness of college students showed avariety of development, the independent government education has become an important and urgent content of College Students'Ideological and moral. Therefore, colleges and universities should be an important part of College Students' education as theideological and political education of college students, analysis of the moral risk of college students, improve college students' integrityeducation targeted prevention, and to explore an effective way, to cultivate qualified builders and reliable successors to the socialistcause. At the same time is the necessary measures to achieve sustainable development of China's anti- corruption work.

Keywords:College Students；incorrupt government;Ideological and moral hazard；prevention

一、大學生廉政文化教育重要意義

大學生廉政文化教育，是指高校教育者用廉政文化的理論，對高校大學生提供廉政教育知識、發(fā)揮潛移默化的影響，使大學生不斷提高廉政觀念，增強拒腐防變的思想意識，在各類的社會實踐活動逐步形成廉潔自律、愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德觀念。改革開放以來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，個體利益多元化，拜金主義、貪污受賄等現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。國家和社會的普遍認識中，傳統(tǒng)的廉政工作的主體重點集中在領導干部、國家黨政機關工作人員、黨員等人群，對他們進行教育、監(jiān)督和預防腐敗，往往忽視了對青年大學生的廉政預防性教育，缺乏遠見。大學生廉政教育是高校大學生思想政治教育的重要內(nèi)容,也是建設社會主義精神文明的重要組成部分。在社會主義核心價值體系的引領下,各個高校紛紛開展法制教育、誠信教育、道德教育、黨風廉政建設以及反腐倡廉機制的方針政策、法律法規(guī)等,對引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強防腐倡廉意識,正確對待社會現(xiàn)象,踐行公民道德等均有著重要意義。

（一）大學生廉政文化教育有助于端正大學生的價值觀念

當前的社會背景東方文化和西方文化的碰撞、傳統(tǒng)的價值觀與現(xiàn)代價值觀的交融，不同思潮的交匯、不同價值觀的沖突交相輝映，給社會帶來一系列紛繁復雜的價值文化的碰撞。而在復雜的社會環(huán)境中，青年大學生容易失去方向，步入職場容易產(chǎn)生思想墮落、貪污腐敗等現(xiàn)象。高校作為人才培養(yǎng)基地，由于長期對大學生廉政教育的重要性認識不足，教育制度不健全，教育形式不豐富，導致大學生受教意識薄弱。因此，在對大學生廉政教育科學定位的前提下，高校的廉政文化教育可以防止青年大學生在多種價值觀面前迷失方向。實行高校廉政建設是個刻不容緩的課題。在校期間對大學生加強廉政文化教育，主要是在社會主義核心價值觀的引導下開展以理想信念教育、誠信教育、職業(yè)道德教育和家庭美德教育等為主要內(nèi)容的思想教育活動。不僅可以幫助大學生在步入職場前期提高拒腐防變的能力，筑牢道德的思想底線,又可以為他們辨別是非，抵御不良風氣的滲透打下鋪墊。校園廉政文化建設如果能取得成效,大學生道德素質(zhì)得到提高,法制觀念得到增強,良好的社會形態(tài)也隨之形成。因此，大學生廉政教育屬于前瞻性、預防性教育，它能有效幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為大學生健康成才保駕護航。

（二）加強高校廉政建設有助于輻射良好的社會廉政風氣

改革開放以來，社會主義市場經(jīng)濟取得高速發(fā)展的同時，腐敗現(xiàn)象在我國逐漸滋生并迅速蔓延。廣州市司法局局長、黨委書記盧鐵鋒在羊城青年學堂曾經(jīng)介紹：“廣州青年職務犯罪人數(shù)的85%年齡在30歲～45歲，他們掌握了一定權(quán)力，有許多是單位和部門主管等”?！?0歲左右的“少壯派”，思想過度開放，正值當年，由于經(jīng)濟基礎較差，導致其犯罪起步早、膽子大、作案手段更加狡猾，比重不斷增大”。重慶市檢察院也曾經(jīng)發(fā)布消息稱，“重慶職務犯罪在年齡上出現(xiàn)新的變化，呈現(xiàn)出“35歲現(xiàn)象”，而傳統(tǒng)的“59歲現(xiàn)象”已不再突出”。

腐敗隊伍年輕化主要原因還是在于，青年干部貪圖享樂、拜金主義。而年輕化的腐敗，對社會的危害更大，因此，對年輕干部的廉政教育應該關口前移，從步入成年、思想上崇尚自由、未來的社會重要建設者的大學生開始，加強政治思想教育，法律法規(guī)教育和廉政教育，完善校園廉政教育制度，陶冶校園廉政情操開始，才能為將來大學生步入職場打好廉政思想的基礎、做好反腐倡廉的鋪墊。廉政文化建設先聚焦高校，隨著大學生的廉政思想意識的不斷增強，將來走入社會可以逐步改善和校正社會風氣。因此，加強高校廉政建設有助于輻射良好的社會廉政風氣，

二、當代大學生廉政教育存在的主要問題

近年來，高校更是紛紛行動，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的廉政教育活動,也取得一定的成果，對于增強大學生的廉政觀念、培養(yǎng)大學生的廉政意識起到了積極效果。但是,就目前來看，某些消極的觀念也沖擊著大學生正在成熟的人生觀和價值觀，并對他們廉政教育思想構(gòu)成一定的沖突。目前高校廉政文化教育與社會主義廉政建設的要求還有一定的差距,主要表現(xiàn)如下：

（一）高校對大學生廉政文化教育的重視不夠，認識不足

由于大學生暫時還較少接觸到工作崗位，特別是有經(jīng)濟利益、權(quán)利利益的崗位，不是社會的權(quán)力階層。因此社會各界包括教育部門、高校教育者等對大學生廉政文化教育缺少高瞻遠矚，重視不夠，沒有把大學生納入廉政教育的重要人群。許多高校的中心工作往往忽視大學生廉政教育，沒有相關切實可行的教育工作體系及工作機制。高校對大學生的學業(yè)教育往往以專業(yè)教育為主，課程設置和活動開展從資金、人力、設備等投入均向教學傾斜。而廉政文化教育渠道主要通過思想政治課程開展，由于廉政文化教育成效無法立竿見影，高校往往缺乏重視，大學生廉政文化教育缺乏系統(tǒng)性的組織、管理，教育氛圍不夠濃厚。

（二）大學生廉政教育的機制不夠健全

近年來，雖然各個高校都有在大學生中開展了廉政文化教育,但重視程度不夠,開展教育的深度和廣度也不一樣。大部分高校以紀委監(jiān)察部門開展階段性教育為主導，基層教育機構(gòu)為交納總結(jié)為重點。在教育形式和內(nèi)容上沒有進行研究和探索，課堂教育模式單一，教學內(nèi)容與實踐脫節(jié)，教學效果較差，缺乏有效監(jiān)督。第二課堂的廉政教育活動,由于對大學生的思想特征認識不足,教育方法落后,形式單一，甚至流于形式。因此，要加強大學生廉政教育的成效，還需進一步健全機制，比如結(jié)合社會熱點、學生視野等，探索廉政學習教材，建立科學可行的教育評估體系和監(jiān)督體系。

（三）大學生廉政文化意識比較淡薄

一方面，由于高校對大學生廉政教育的重視不夠，另一方面由于尚未建立有效的監(jiān)督機制，因為大學生接受廉政文化教育意識也比較淡薄。由于90后的大學生群體本身思維活躍、思想獨立，有獨立的判斷能力，自我意識比較強烈，自我防御意識薄弱。在2015年福建省開展的大學生思想政治教育情況調(diào)查中，大多數(shù)的學生具有明辨是非的能力，關心、支持近年來國家“反腐倡廉”工作，并對成效表示滿意。但是也有部分學生對身邊廉政問題持無所謂的態(tài)度，比如學術誠信、學費誠信、競選干部、評先評優(yōu)、入黨走關系等現(xiàn)象，他們認為中國是人際社會，在經(jīng)濟社會的背景下，這是屬于當前社會的普遍現(xiàn)象。

三、大學生思想道德風險的基本內(nèi)容

由大學生廉政教育現(xiàn)狀不容樂觀，部分大學生思想道德素養(yǎng)還有待加強。廉政教育作為大學生思想政治教育的一個內(nèi)容，因此尋找大學生思想道德風險點是大學生廉政教育的主要舉措，大學生廉政教育才能做到有的放矢。大學生社會閱歷不夠豐富，在相互交錯的世界觀、人生觀、價值觀的碰撞中，給個人的思想道德觀念到來各種各樣的沖擊，以至在思想道德觀念和行為選擇上出現(xiàn)困惑，甚至誤入歧途。因此，要加強大學生的廉政思想教育，要從大學生思想道德中尋找風險點，有針對性的進行預防和矯正。

所謂的思想道德風險是指因個人利益、人情世故等自身思想道德偏頗，可能形成個人職業(yè)行為、職業(yè)操守的偏移，導致行為結(jié)果偏離公平、公正、公開，損害他人利益、公共利益等嚴重后果的廉政風險。相對于職業(yè)行為、職業(yè)操守，大學生廉政的思想道德風險點則體現(xiàn)為大學生信用卡誠信危機、助學貸款違約、評先評優(yōu)弄虛作假、考試作弊、就業(yè)虛假、理想信念淡薄、學習觀念落后、價值觀念偏頗、自我要求低下等。具體產(chǎn)生原因及表現(xiàn)如下：

（一）生活浪費，注重物質(zhì)利益

90后大學生出生在社會經(jīng)濟高速發(fā)展的時代，社會誘惑越來越多，部分大學生在現(xiàn)實生活中過分強調(diào)個人利益，尤其是物質(zhì)利益，拜金主義、利己主義等在利益的引導下層出不窮。比如當前許多家庭經(jīng)濟貧困大學生，一面申請國家助學金，在有限的國家助學資源中爭的頭破血流，一面生活中鋪張浪費，盲目消費、盲目攀比，生活中購買高檔手機、電腦在行為不在少數(shù)。過分注重個人利益導致大學生社會責任意識淡漠，走上工作崗位以個人利益為中心，自私自利，道德的天平很容易就倒向“利己”的一邊。如果不注重個人思想道德的防控，很容易在利益的驅(qū)使下走上貪污腐敗之路。

（二）弄虛作假，誠信觀念缺失

目前高校考核學生學業(yè)的主要途徑是考試，考試成績與學生的入黨、評先評優(yōu)、求職等切實利益相關聯(lián)，于是在學業(yè)利益的驅(qū)動下，部分大學生誠信觀念缺失情況不容樂觀，作業(yè)抄襲、論文剽竊、考試舞弊、虛假求職、惡意拖欠學費、助學貸款違約等現(xiàn)在屢見不鮮。特別是在英語四級、六級以及全國計算機等級考試期間，各個高校出現(xiàn)以“考試槍手”、出售特殊考試通訊設備、論文代寫代發(fā)等職業(yè)的大學生，校園內(nèi)外到處貼滿各種各樣虛假廣告，情況令人堪憂。于是，近年各個高校及社會相關部門也紛紛擬定各種措施，比如考試教室安裝監(jiān)控，考場實現(xiàn)儀器檢測，學術論文要求檢測，處理惡意拖欠學費，銀行完善征信制度等，制定制度制約后這些情況有所好轉(zhuǎn)。但是虛假求職、作業(yè)抄襲等現(xiàn)象依然比較突出，許多大學生在求職過程，急功近利，為了包裝好求職材料，給材料添加水分造；有的畢業(yè)生在求職中腳踏多只船，把每一次的面試作為練兵場，當用人單位確定錄用時，以各種借口逃避簽約；更有甚者，將每段的實習期、試用期做為犯錯誤的見習期，如此種種，給用人單位錄用畢業(yè)生帶來擔憂，更有企業(yè)喊出“不招應屆畢業(yè)生的”的口號。

（三）以“權(quán)”謀私，攀人情走關系

當代大學生置身在社會背景中，受市場經(jīng)濟的負面影響，利己主義、個人本位促使部分大學生也積極發(fā)揮他們的“聰明”和“才能”，一些大學生也受不良風氣的影響，急功近利、唯利是圖，為學業(yè)、競選干部、入黨、評先評優(yōu)、就業(yè)攀人情走關系的現(xiàn)象不在少數(shù)。雖然大學生主流是好的，他們朝氣蓬勃、充滿正義，但是在社會一些不正之風的影響下，難免沖擊他們的價值觀認同。高校中出現(xiàn)一些大學生競選干部時候通過拉幫結(jié)派、走輔導員關系等進行暗箱操作，并享受種種特權(quán)；評先評優(yōu)時候通過“走后門”、弄虛作假等形式為自己增加籌碼；就業(yè)工作中，更是各顯神通，以家中社會關系、親戚間社會資源為主導，陰暗的交易悄悄進行，大家都習以為常。

（四）鉆取政策空子，道德觀念缺失

國家助學貸款、國家助學金是政府關心家庭經(jīng)濟貧困學子，為他們順利完成學業(yè)保駕護航的一項重要舉措。國家資助政策為家庭經(jīng)濟貧困學子打開大門的“綠色通道”的同時，也給也給部分大學生提供了鉆取政策空子的機會。部分學生通過提供虛假貧困證明等方式騙取國家助學金，爭奪有限的資助資源，使得一些家庭真正貧困的的學生反而得不到資助。除了國家助學金，政府還給家庭經(jīng)濟困難開放國家助學貸款的渠道，緩解大學生在校學習期間學習、生活的壓力，畢業(yè)后分期償還。部分大學生畢業(yè)后用各種各樣方式來逃避還貸，如變更聯(lián)系方式、工作單位不及時與銀行聯(lián)系。此外，當前許多銀行為了增加業(yè)務量，不惜在高校推行大學生辦理信用卡消費的業(yè)務，為大學生提供消費便利之處，也讓部分大學生超前消費，不按期還款，產(chǎn)生信用危機。

四、大學生思想道德風險點的防控途徑分析

當前社會文化思潮百家齊放，價值取向多元。高校作為國家人才培養(yǎng)基地，要在社會激流中承擔培養(yǎng)思想素質(zhì)過硬人才的重任，以大學生思想道德建設為先導,將大學生廉政教育切實納入大學生思想政治教育體系，走出“廉政教育即反腐教育”的舊思維，積極探索大學生思想道德風險防控。

（一）以廉政教育為契機，開展大學生思想道德風險點剖析

高校思想政治理論教育中，廉政教育要作為不可缺少的重要內(nèi)容，要切實納入教育、教學計劃，強化學生法紀觀念、自律意識。廉政課堂教學包括思政課、班團會課、黨課、道德講堂等，通過課堂陣地向大學生宣傳先進的廉政理念、傳播廉政知識、提出廉政要求。同時，開展大學生思想動態(tài)調(diào)研也是扎實開展廉政教育的基礎，多種途徑了解學生的思想動態(tài)狀況,使高校廉政教育更具針對性。在此基礎上，開展大學生思想道德風險點的剖析，針對當時社會熱點問題，結(jié)合大學生行為規(guī)范、準則及公民道德綱要開展討論，讓大學生思想道德風險點充分暴露出來，一針見血進行剖析，深入人心。同時，加強引導大學生提高思想道德修養(yǎng)，在學習、生活中強化自覺自律意識、法紀觀念意識、責任意識等。

（二）以實習、實踐活動為平臺，開展崗位廉政宣傳教育

目前高校著力培養(yǎng)大學生服務社會的精神，各校紛紛以“進社區(qū)”、志愿服務、頂崗實習等方式讓學生接觸社會工作崗位，為學生提供一個良好的專業(yè)學習、自我鍛煉與展示的平臺，讓同學們有機會走出校園，將專業(yè)知識運用到實踐活動中，既服務了社會，也進一步地提升了自身的綜合素質(zhì)和社會視野。因此，此類的社會實踐、實習活動，也是開展崗位廉政教育、做好大學生思想道德風險防范的重要途徑之一，可以從學生實踐實習崗位的規(guī)范和要求，達到廉政教育理論和實踐的有機統(tǒng)一。利用不同的教育群體，教師、思政干部、實踐實習崗位標兵等一起形成崗位廉政教育手段的合力?？梢灾匦乱M社會的優(yōu)秀資源，如“道德模范”、“崗位標兵”等作為大學校園的德育導師，面對面的與學生交流職業(yè)道德修養(yǎng)的提升，為學生立典型，樹榜樣。

（三）以校園文化熏陶為手段，轉(zhuǎn)變學生干部的服務理念

學生干部在大學校園有較大的影響力，從校園廉政文化教育角度來看，也是一個思想道德風險點的高危群體，因此做好學生干部的教育和管理，轉(zhuǎn)變學生干部的服務理念，也是校園廉政文化建設的重要內(nèi)容。校園廉政文化的宣傳必定是以學生干部牽頭協(xié)助的，學生干部的言行舉止在廉政教育中也起碼不可忽視的影響，如與輔導員拉近關系搞特殊化、競選關系拉票、官僚主義等會一點一滴在大學生群體中形成不良影響。因此，為學生干部職業(yè)生涯發(fā)展的長遠角度考慮，學校要以校園文化為熏陶，轉(zhuǎn)變學生干部的“干部”、“領導”的觀念，而加強“服務”、“奉獻”的理念。比如設置學生各個組織機構(gòu)的崗位和名稱，應根據(jù)學生身份服務同學實際需要設置，盡量體現(xiàn)服務要求，避免社會的一些官僚風氣，如“團支書助理”、“辦公室主任助理”等類似名稱。避免在學生干部的情感照顧，比如評先評優(yōu)、入黨、風紀管理等行為中的傾斜，不給學生干部特權(quán)，杜絕學生干部工作中利益特殊化、權(quán)力特殊化，以良好的服務意識、服務態(tài)度、服務觀念深入大學生群體中。

（四）以媒體網(wǎng)絡為陣地，引導大學生樹立正確的價值觀念

網(wǎng)絡和媒體的時代，對大學生的思考模式、行為方式等都產(chǎn)生深遠的效應，影響著他們的價值取向。因此，高校要充分利用媒體、網(wǎng)絡陣地，通過?？?、校園廣播、電視、標語標識、黑板報、易班、論壇、QQ、短信、微博、微信等平臺，在校園中營造良好的輿論氛圍。例如，可以通過?？?、宣傳欄、廣播等宣傳正面人物形象、身邊的好人好事；可以申請微博、微信的校園廉政教育的公眾號，對學生定期推送廉政教育的警示等；可以專門建立大學生廉政教育的網(wǎng)頁，提升校園廉政教育的成效。高校校園網(wǎng)絡文化具備良好的導向作用、教育作用、凝聚作用，并且傳播速度快、信息量大、范圍廣闊、影響深遠等特點，因此要高度重視網(wǎng)絡、媒體的教育功能。例如高校的校園網(wǎng)絡監(jiān)管一般是重在安全、穩(wěn)定方面，較少關注學生的價值取向，網(wǎng)絡建設也不夠具備時代活力，監(jiān)管力度還欠缺。如果高校廉政教育中，能充分利用網(wǎng)絡、媒體平臺，構(gòu)建集思想性、知識性、趣味性于一體的校園廉政文化教育體系，凝練廉政教育的品牌、加強廉政主題的交流，必定會增加學生教育的主動性，提升吸引力。

（五）以隊伍建設為保障,構(gòu)建新型大學生思政教育測評體系

大學生思想道德風險防控工作作為大學生思想政治教育的重要內(nèi)容，要以隊伍建設為保障，健全大學生廉政教育的機制，構(gòu)建新型大學生思政教育測評體系。高校黨委領導、紀檢干部、思政教師、政工干部都是這個隊伍的主干力量，學院黨委要堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，注重深化教育理念，為大學生思想政治教育工作的開展提供有力的保障。隊伍中的教育者必須是有堅定的工作信念，緊跟時代步伐更新大學生廉政教育觀念，不斷探索大學生思政測評的新體系。例如，新型的測評指標體系可從大學生廉政制度建設以及執(zhí)行情況方面進行加強，觀測大學生廉政教育的工作機制和運行機制，從大學生思想道德風險防范角度來考核廉政教育是否具備鮮明的時代精神，測評方法是否具有引導功能，可操作強，例如可以建立大學生道德風險測評系統(tǒng)、建立大學生思想道德風險點防控檔案，并將其作為指導學生成長成才的重要組成部分。

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責任編輯：李華玲

Exploration on the Ways of Preventing and Eliminating cultural education and Ideological and Moral Risks of College Students

LIN Yan qing LIUYi jun
（Fuzhon Polytechnic,Fuzhou.Fujian 350000）

1009—0673（2016）05—0025—05

G641

A

2016—9—20

本文為2013年福建省教育廳教育科研項目“大學生廉政文化教育現(xiàn)狀及思想道德風險防范路徑研究”（項目編號：JB13639S）的階段成果之一。

林巖清（1980—），女,漢族，福建連江人，福州職業(yè)技術學院學生處副處長，講師，碩士。主要研究方向：大學生思政教育。劉宜君（1977— ），男，漢族，福建閩江學院法律系，副教授、碩士。主要研究方向：社會工作。