. 帥，王偉哲，閆志利

（河北科技師范學(xué).職業(yè)教育研究所，河.秦皇.066004）

天津市職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及其示范意義研究

. 帥，王偉哲，閆志利

（河北科技師范學(xué).職業(yè)教育研究所，河.秦皇.066004）

. 要：加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展是黨中央、國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)實(shí)施的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策。天津市作為國(guó)家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)，在推進(jìn)中職學(xué)校布局調(diào)整、提升高職院校服務(wù)能力、謀劃應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)、實(shí)施全民職業(yè)技能培訓(xùn)、活化職業(yè)教育體制機(jī)制等方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。立足天津市職業(yè)教育發(fā)展的示范效應(yīng)，各地職業(yè)教育發(fā)展必須與國(guó)家政策聯(lián)動(dòng)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體，與區(qū)域發(fā)展協(xié)同，積極推進(jìn)開(kāi)放式辦學(xué)、推行終身化培訓(xùn)等工作。

天津市；職業(yè)教育；發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；示范意義

天津市是中國(guó)近代工業(yè)發(fā)源地，職業(yè)教育發(fā)展歷史久遠(yuǎn)，并積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。特別是2010年被確立為國(guó)家“職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)”后，天津市在發(fā)揮行業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展以及現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)方面形成了多方面特色，職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)接度已超過(guò)90%[1]。2015年7月，教育部再次與天津市政府簽署協(xié)議，將原“職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)”升級(jí)為“國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)”，繼續(xù)在健全職業(yè)教育體制機(jī)制、創(chuàng)新職業(yè)教育模式、完善職業(yè)教育制度、建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系方面進(jìn)行實(shí)踐探索，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步規(guī)劃、與產(chǎn)業(yè)建設(shè)同步實(shí)施、與技術(shù)進(jìn)步同步升級(jí)，為我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)與做法[2]。研究天津市職業(yè)教育發(fā)展取得的主要經(jīng)驗(yàn)，并確定其示范作用，對(duì)推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、天津市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

天津市現(xiàn)轄13區(qū)、3縣，2014年全市總?cè)丝?516.81萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1.57萬(wàn)億元。其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為201.53億元、7765.91億元、7755.03億元[3]。5年來(lái)，經(jīng)過(guò)“職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)”建設(shè)，天津市現(xiàn)代職業(yè)教育體系已初見(jiàn)雛形，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

（一）中職教育

為充分發(fā)揮中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)性作用，天津市依據(jù)人口分布狀況，實(shí)施了“中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整項(xiàng)目”，重點(diǎn)推進(jìn)了40所中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范校和特色校建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化了教育資源配置。天津市教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)快報(bào)[4]顯示，到2014年底，市中等職業(yè)學(xué)校數(shù)量、畢業(yè)生人數(shù)、招生人數(shù)、在校生人數(shù)、教職工人數(shù)和專任教師人數(shù)分別為90所、3.70萬(wàn)人、3.66萬(wàn)人、10.70萬(wàn)人、1.18萬(wàn)人和0.82萬(wàn)人，校均畢業(yè)生人數(shù)、招生人數(shù)、在校生人數(shù)、教職工人數(shù)、專任教師人數(shù)分別為411.11人、406.67人、1188.89人、131.11人和91.11人。其中，校均招生人數(shù)、教職工人數(shù)和專任教師人數(shù)分別比調(diào)整前的2009年增長(zhǎng)5.90%、5.42%和8.43%，有效增強(qiáng)了全市中等職業(yè)教育的服務(wù)能力。

（二）高職教育

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，天津市全面實(shí)施了“職業(yè)院?；A(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目”，積極推進(jìn)了高等職業(yè)教育示范校和骨干校建設(shè)，促進(jìn)了高等職業(yè)院校的內(nèi)涵式發(fā)展。天津市教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)快報(bào)[4]顯示，“職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)”建設(shè)5年間，市高等職業(yè)院校數(shù)量一直為26所。教職工總?cè)藬?shù)和專任教師人數(shù)基本穩(wěn)定在1.08萬(wàn)人和0.73萬(wàn)人左右。盡管各年度高等職業(yè)教育畢業(yè)生人數(shù)、招生人數(shù)、在校生人數(shù)等指標(biāo)略有波動(dòng)，但均呈逐年增長(zhǎng)之勢(shì)。2014年，全市高等職業(yè)教育畢業(yè)人數(shù)、招生人數(shù)、在校生人數(shù)分別達(dá)到4.89萬(wàn)人、6.02萬(wàn)人、17.07萬(wàn)人，分別比2009年增長(zhǎng)4.49%、15.11%、17.32%。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，目前天津市正在對(duì)渤海職教園區(qū)高等職業(yè)院校部分優(yōu)勢(shì)專業(yè)實(shí)施重組，積極推進(jìn)應(yīng)用性大學(xué)建設(shè)，力求為天津經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)培養(yǎng)更多的高層次技術(shù)技能型人才。

（三）職業(yè)培訓(xùn)

在加快發(fā)展院校職業(yè)教育的同時(shí)，天津市實(shí)施了“職業(yè)培訓(xùn)福利計(jì)劃”，促進(jìn)了全市職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展。2014年，天津市職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量為2742所，雖比2009年的3042所有所減少，但職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教職工人數(shù)、專任教師數(shù)量分別達(dá)到1.80萬(wàn)人和0.99萬(wàn)人，比2009年的1.58萬(wàn)人、0.63萬(wàn)人增長(zhǎng)了13.80%和55.60%。可見(jiàn)，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)論是整體實(shí)力還是個(gè)體實(shí)力，均實(shí)現(xiàn)了顯著提升。2014年，天津市職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)生數(shù)量達(dá)到125.14萬(wàn)人，比2009年的118.00萬(wàn)人增長(zhǎng)了6.05%。全市獲取職業(yè)資格證書(shū)人數(shù)達(dá)到21.7萬(wàn)人[4]，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。為提升培訓(xùn)質(zhì)量，天津市依據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)開(kāi)發(fā)了22個(gè)行業(yè)、191個(gè)職業(yè)、820個(gè)職業(yè)培訓(xùn)包并投入使用，形成了科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的培訓(xùn)模式。按相關(guān)部門規(guī)劃，到2015年底，還將有40個(gè)職業(yè)、198個(gè)培訓(xùn)包投入使用[5][6]。

二、天津市職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

天津市80%的高等職業(yè)院校和50%的中等職業(yè)學(xué)校由行業(yè)舉辦或具有行業(yè)背景，形成了政府統(tǒng)籌、行業(yè)主辦、教育（行政部門）管理、企業(yè)參與的職業(yè)教育運(yùn)行體制機(jī)制[1]。為更好地滿足廣大人民群眾新常態(tài)下對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的新要求，天津市通過(guò)實(shí)施“職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)”建設(shè)，在推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

（一）推進(jìn)中職學(xué)校布局調(diào)整

基于區(qū)域教育人口分布和數(shù)量的變化，以及社區(qū)廣大民眾對(duì)中等職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)訴求，天津市緊緊圍繞服務(wù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)中等職業(yè)教育資源實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域調(diào)整與重組。集中有限資金和可用資源，力促一個(gè)行業(yè)（部門）或一個(gè)行政區(qū)（縣）辦好一所中職學(xué)校[7]，使中等職業(yè)教育布局更加合理，專業(yè)設(shè)置覆蓋各個(gè)主導(dǎo)專業(yè)，進(jìn)一步提升了中等職業(yè)教育服務(wù)能力和各級(jí)各類中等職業(yè)教育資源利用的效率與效益。在具體操作方面，天津市充分考慮到各中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有教育資源整合與重組方面實(shí)施了科學(xué)論證與必要評(píng)估，實(shí)現(xiàn)了分期、分批推進(jìn)。同時(shí)，允許中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)專業(yè)或行業(yè)特征變更學(xué)校名稱，突出“特色”建設(shè)。

（二）提升高職院校服務(wù)能力

天津市現(xiàn)有高等職業(yè)院校多為上世紀(jì)90年代建立，其前身多為職工大學(xué)和中等專業(yè)學(xué)校。由于所處行業(yè)、管理部門不同，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)差異較大[8]?！奥殬I(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)”建設(shè)期間，市財(cái)政安排專項(xiàng)資金11.5億元，專門用于高等職業(yè)院校提升辦學(xué)水平和中等職業(yè)學(xué)校提升基礎(chǔ)能力建設(shè)。在重點(diǎn)支持40所中等職業(yè)教育示范校的同時(shí)，著力建設(shè)了18所高等職業(yè)教育示范校和骨干校、20個(gè)優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)，以及80個(gè)重點(diǎn)實(shí)訓(xùn)基地和200個(gè)校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，形成了10個(gè)帶動(dòng)作用明顯的專業(yè)群和100個(gè)優(yōu)勢(shì)突出的特色專業(yè)，組織開(kāi)發(fā)了100門優(yōu)質(zhì)精品課程。2013年5月，天津市政府提出相關(guān)政策，規(guī)定高職院校非津籍生源畢業(yè)生2年內(nèi)與本市用人單位簽訂正式勞動(dòng)（聘用）合同者，均準(zhǔn)予在津落戶[9]，有效拓展了高職院校的社會(huì)吸引力。

（三）謀劃應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)

順應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)高層次技術(shù)技能型人才的需求，天津市對(duì)接優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育。依托海河教育園區(qū)部分高職院校專業(yè)優(yōu)勢(shì)及特色資源，積極推進(jìn)集學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化于一體的，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展有重大支撐作用的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)，試圖培養(yǎng)高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展急需的高層次應(yīng)用技術(shù)技能型人才，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。在建設(shè)過(guò)程中，天津市充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，格外注重現(xiàn)有職業(yè)院校優(yōu)質(zhì)教育資源的整合，充分調(diào)動(dòng)各辦學(xué)主體的積極性，實(shí)現(xiàn)多主體辦學(xué)。

（四）實(shí)施全民職業(yè)技能培訓(xùn)

大力推進(jìn)海河教育園區(qū)二期工程，積極推動(dòng)職業(yè)院校面向社會(huì)開(kāi)放學(xué)習(xí)資源，構(gòu)建職業(yè)院校與社區(qū)耦合聯(lián)動(dòng)的勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系。通過(guò)提升職業(yè)院校的信息化建設(shè)水平，以及完善學(xué)習(xí)認(rèn)證制度、學(xué)分銀行制度等公共服務(wù)體系，支持職業(yè)院校建設(shè)社區(qū)型職業(yè)教育集團(tuán)，開(kāi)設(shè)各種形式的短期培訓(xùn)、繼續(xù)教育和文化生活類課程。通過(guò)開(kāi)發(fā)413個(gè)技能“培訓(xùn)包”，大力開(kāi)展了“訂單式”培訓(xùn)，重點(diǎn)推進(jìn)了“百萬(wàn)技能人才培訓(xùn)福利計(jì)劃”，不斷提升了職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)了與學(xué)歷教育的有效銜接，擴(kuò)大了社會(huì)培訓(xùn)規(guī)模，促進(jìn)了就業(yè)，改善了民生。到2017年，天津市計(jì)劃年培訓(xùn)能力達(dá)到17.7萬(wàn)人次，累計(jì)培訓(xùn)120萬(wàn)技術(shù)技能型人才，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

（五）活化職業(yè)教育體制機(jī)制

通過(guò)完善地方職業(yè)教育政策法規(guī)體系，加強(qiáng)了現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度、校企合作制度、經(jīng)費(fèi)保障制度、考試招生制度、督導(dǎo)評(píng)估制度等建設(shè)，服務(wù)國(guó)家及地方重大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，遴選了一批優(yōu)質(zhì)精品專業(yè)（點(diǎn)）對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化布局，加強(qiáng)建設(shè)，彰顯職業(yè)教育辦學(xué)特色，激發(fā)職業(yè)院校辦學(xué)活力。建立了技術(shù)技能積累創(chuàng)新聯(lián)合體，形成了行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校資源共享、協(xié)同育人機(jī)制。實(shí)施了“高端技術(shù)技能人才協(xié)同培養(yǎng)計(jì)劃”，打通了中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、本科層次職業(yè)教育、專業(yè)碩士等的上升通道，積極推動(dòng)相關(guān)院校實(shí)施全面合作，實(shí)現(xiàn)緊密對(duì)接，加強(qiáng)了學(xué)制貫通、課程銜接、產(chǎn)教融合等工作，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)方面邁出了新步伐。

三、天津市職業(yè)教育發(fā)展的示范意義

基于深厚的歷史積淀，天津市以國(guó)家“職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)”建設(shè)為載體，在服務(wù)國(guó)家及地方發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新職業(yè)教育體制機(jī)制等方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)職業(yè)教育改革和發(fā)展發(fā)揮了示范和帶動(dòng)作用。

（一）搶抓機(jī)遇，與國(guó)家政策聯(lián)動(dòng)

天津市職業(yè)教育發(fā)展與國(guó)家政策保持高度一致，互動(dòng)性極強(qiáng)。2005年，天津市政府與教育部簽訂共建“國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)”協(xié)議；2010年，天津市政府又與教育部簽訂共建國(guó)家“職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)”協(xié)議；2015年，再次與教育部簽署國(guó)家“現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)”協(xié)議。為落實(shí)國(guó)家相關(guān)部署，天津市成立相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究和解決職業(yè)教育改革與發(fā)展進(jìn)程遇到的重大問(wèn)題，制定相關(guān)政策措施及實(shí)施一系列重大項(xiàng)目，并及時(shí)評(píng)估各項(xiàng)共建工作效果，有效地保證了職業(yè)教育改革與發(fā)展的質(zhì)量。從“先行先試”到“創(chuàng)新示范”，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育的“升級(jí)換代”。由此可見(jiàn)，唯有全面貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)方針政策，才能促進(jìn)本地區(qū)職業(yè)教育的快速發(fā)展，并逐步形成特色，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)促進(jìn)就業(yè)、改善民生、推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

（二）適應(yīng)需求，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體

現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的首要問(wèn)題是適應(yīng)、服務(wù)并滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。天津市職業(yè)教育發(fā)展迅速、質(zhì)量較高，關(guān)鍵原因在于立足行業(yè)企業(yè)辦學(xué)，無(wú)論是專業(yè)設(shè)置還是人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，均適應(yīng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。以天津?yàn)I海新區(qū)為例，基于重大項(xiàng)目的建設(shè)要求，該區(qū)建立了“技能型緊缺人才培養(yǎng)基地建設(shè)”[10]，實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)與項(xiàng)目建設(shè)同步，超前培養(yǎng)了一批項(xiàng)目建成后所需的技術(shù)技能型人才，既確保了重大項(xiàng)目對(duì)人力資源的需求，也促進(jìn)了職業(yè)教育的快速發(fā)展，二者融為一體，相得益彰?？梢?jiàn)，各地應(yīng)按照教育部等六部門制定的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》要求，將職業(yè)教育發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要調(diào)整職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃職業(yè)教育布局，統(tǒng)籌教育和產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)產(chǎn)教融合發(fā)展，最終形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)、與人才資源市場(chǎng)需求相銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

（三）強(qiáng)化合作，與區(qū)域發(fā)展協(xié)同

京津冀協(xié)同發(fā)展是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下黨中央、國(guó)務(wù)院確定的一項(xiàng)重要發(fā)展戰(zhàn)略。2014年，教育部等六部門提出，“鼓勵(lì)各地打破行政區(qū)劃限制，建立區(qū)域職業(yè)教育合作平臺(tái)，協(xié)調(diào)職業(yè)教育發(fā)展政策。率先在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)推動(dòng)職業(yè)院校跨省域合作培養(yǎng)人才、合作培訓(xùn)教師、合作開(kāi)發(fā)課程、共享數(shù)字化教學(xué)資源、共享教學(xué)科研成果”。天津市作為全國(guó)職業(yè)教育改革示范區(qū)，擁有明顯的職業(yè)教育資源優(yōu)勢(shì)。為發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，天津市格外注重與河北省的合作，多數(shù)職業(yè)院校與河北省相關(guān)院校建立了密切的合作關(guān)系，采取了多種多樣的合作辦法，既促進(jìn)了河北省職業(yè)教育生源向天津市的有效轉(zhuǎn)移，也為天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了人力資源支撐?？梢?jiàn)，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，區(qū)域協(xié)同化發(fā)展已成為提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效途徑，而職業(yè)教育合作是實(shí)施區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)和應(yīng)有之義。

（四）改革創(chuàng)新，推進(jìn)開(kāi)放式辦學(xué)

自2008年起，天津市就開(kāi)始邀請(qǐng)國(guó)外職業(yè)教育機(jī)構(gòu)代表及相關(guān)人士來(lái)津考察、觀摩，逐漸與國(guó)外職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)建立了密切的合作關(guān)系，聯(lián)合22個(gè)國(guó)家和地區(qū)的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展技術(shù)研發(fā)及協(xié)同育人工作。職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)5年間，天津市職業(yè)院校通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)，相繼新增了航空航天、現(xiàn)代制造、新能源新材料、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信等8個(gè)適應(yīng)國(guó)家主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的專業(yè)，改造了21個(gè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型的專業(yè)。針對(duì)濱海新區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)，組建了16個(gè)行業(yè)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)緊密合作的職教集團(tuán)。如今，天津市職業(yè)院校聯(lián)合舉辦的全國(guó)職業(yè)技能大賽也已經(jīng)成為極具國(guó)際影響力的賽事[11]?？梢?jiàn)，順應(yīng)國(guó)際職業(yè)教育的聯(lián)合趨勢(shì)，推進(jìn)開(kāi)放式辦學(xué)是促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的明智選擇，是今后各地職業(yè)教育發(fā)展的著重點(diǎn)。

（五）服務(wù)民眾，推行終身化培訓(xùn)

為滿足企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要及廣大民眾對(duì)終身教育的需求，天津市積極推進(jìn)了勞動(dòng)者終身培訓(xùn)體系建設(shè)。職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)5年間，天津市通過(guò)實(shí)施“市民素質(zhì)提高工程”，建立了以“學(xué)習(xí)包”為核心的培訓(xùn)資源中心，并逐步推行了“市民終身學(xué)習(xí)卡”和“學(xué)習(xí)銀行”等制度[12]，形成了各類職業(yè)培訓(xùn)相互溝通、多種培訓(xùn)形式并存、職業(yè)種類齊全以及職前、職中、職后相聯(lián)系的勞動(dòng)者終身培訓(xùn)體系，為穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，推動(dòng)天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)?？梢?jiàn)，職業(yè)培訓(xùn)終身化成為提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)的主要途徑。構(gòu)建勞動(dòng)者終身培訓(xùn)體系，可為廣大民眾提供多層次、多樣化的受教育機(jī)會(huì)，促進(jìn)教育公平。同時(shí)，也會(huì)積極推動(dòng)職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

[1] 編輯部.見(jiàn)證2014——我們眼中的中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育亮點(diǎn)：天津市[J].職業(yè)技術(shù)教育，2015，36(3): 31.

[2] 本報(bào)記者.國(guó)家職教改革示范區(qū)在津“升級(jí)”[N].天津日?qǐng)?bào)，2015-07-08(9).

[3] 天津市統(tǒng)計(jì)局.2014年天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].http:// www.stats-tj.gov.cn/ Item/24795.aspx.

[4] 天津市教育委員會(huì).天津市教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)信息快報(bào)[EB/OL].http://www.tjmec. gov.cn/list.jsp?classid=200907221125456475.

[5] 廖晨霞.打造“津味”培訓(xùn)包——本市推進(jìn)職業(yè)技能改革創(chuàng)新調(diào)查[N].天津日?qǐng)?bào)，2014-09-03(1).

[6] 天津市人力資源和社會(huì)保障局.2014年天津市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL]. http://www.tj.lss.gov.cn/.

[7] 張?chǎng)╂海瑒⑩?天津市新一輪中職學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整啟動(dòng)，重點(diǎn)建設(shè)40所中職示范校[EB/OL].http://www.022net.com/2012/4-1/42434511256 9105.html.

[8] 李巍.天津高等職業(yè)教育發(fā)展的問(wèn)題及對(duì)策[J].天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報(bào)，16(3)：18-20.

[9] 天津市人民政府辦公廳.關(guān)于印發(fā)天津市高職院校外省市生源畢業(yè)生在津落戶工作實(shí)施辦法的通[EB/OL].http://www.tj.gov.cn/zwgk/wjgz/ szfbgtwj/201306/ t20130604_192319.htm.

[10] 張韋韋. 天津職教改革譜新篇[J].教育與職業(yè)，2011(4)：70-74.

[11] 李術(shù)蕊.大賽助推天津職業(yè)教育不斷升級(jí)[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2015(22)：31-36.

[12] 天津市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年） [EB/OL]. http:// www.tj.gov.cn/zwgk/ wjgz/szfbgtwj/201103/t20110309_134871.htm.

（責(zé)任編輯：耿鳳娟）

Experience of Vocational Education Development in Tianjin and its Modeling Significance

ZHANG Shuai，Wang Wei-zhe，YAN Zhi-li
(Institute of Vocational Education, Hebei Normal University of Science & Technology, Qinhuangdao, 066004 China)

Accelerating the development of modern vocational education is a strategic decision by the CPC central committee and the State Council of China. As the national demonstration area of vocational education innovation, Tianjin has accumulated valuable experience in promoting distribution adjustment of the secondary vocational schools, improving service ability of higher vocational colleges, planning to construct the universities of applied science, implementing the training of national vocational skills, and activating mechanism of vocational education. Based on the demonstration effect of the vocational education development in Tianjin, the paper proposes that the vocational education in various regions should coordinate with the local economic progress and the regional development, and promote the open college-running model and lifelong education in accordance with the national policies.

Tianjin.vocational education.development experience.modeling significance

G718....

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1674-8689（2016）02-0006-04

2016-03-10

.. 帥（1992-），女，河北秦皇島人，河北科技師范學(xué)院碩士研究生，研究方向：職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)與管理；王偉哲（1990-），女，河南許昌人，河北科技師范學(xué)院碩士研究生，研究方向：職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)與管理；閆志利（1963-），男，河北唐山人，河北科技師范學(xué)院研究員，博士，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向：職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)與管理。

2014年度河北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“京津冀職業(yè)教育一體化研究”（編號(hào)：ZD201418，主持人：閆志利）、2014年度秦皇島市社科聯(lián)委托課題“京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省職業(yè)教育發(fā)展策略研究”（編號(hào)：2014WT006，主持人：閆志利）、2015年度河北省研究生創(chuàng)新資助項(xiàng)目“京津冀職業(yè)教育合作模式及路徑研究”（主持人：王偉哲）階段性成果。