楊要杰

(河南教育學(xué)院 學(xué)生工作部，河南 鄭州 450046)

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職業(yè)化背景下高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)研究

楊要杰

(河南教育學(xué)院 學(xué)生工作部，河南 鄭州 450046)

摘要：近年來，我國各級教育行政主管部門及各高校高度重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作，輔導(dǎo)員的職業(yè)能力建設(shè)取得了一定成效，但仍存在一些問題。分析職業(yè)化背景下高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)的具體內(nèi)容，有助于找到解決問題的途徑。職業(yè)化背景下高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)應(yīng)當(dāng)從三個(gè)方面著手：其一，貫徹落實(shí)中央文件精神；其二，完善輔導(dǎo)員工作體系；其三，發(fā)揮輔導(dǎo)員的能動(dòng)性。

關(guān)鍵詞：職業(yè)化；高校輔導(dǎo)員；職業(yè)能力建設(shè)

1953年，我國著名馬克思主義教育家、時(shí)任清華大學(xué)校長的蔣南翔先生倡導(dǎo)建立“政治輔導(dǎo)員”制度。之后，我國的高校輔導(dǎo)員制度日臻完善。2014年3月，中華人民共和國教育部印發(fā)了教思政〔2014〕2號文件《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》(以下簡稱《能力標(biāo)準(zhǔn)》)，從“職業(yè)概況”“基本要求”和“各職業(yè)等級能力標(biāo)準(zhǔn)”等幾個(gè)方面對高校輔導(dǎo)員的職業(yè)能力建設(shè)作出了規(guī)定。該文件的出臺(tái)，為高校輔導(dǎo)員的職業(yè)化指明了方向，有助于各高校完善輔導(dǎo)員培養(yǎng)方案，調(diào)整輔導(dǎo)員工作職能和設(shè)置考評指標(biāo)，有助于各高校將輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

一、高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)存在的問題

輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)是輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。受到來自社會(huì)、教育行政主管部門、高校以及輔導(dǎo)員個(gè)人的一些因素的影響，目前我國的高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)還存在一些問題。

(一)缺乏良好的社會(huì)氛圍，沒有形成社會(huì)共識(shí)

輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)、教育行政主管部門、高校、輔導(dǎo)員個(gè)人共同努力。從目前的情況來看，社會(huì)、教育行政主管部門、高校在輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)方面做得還不夠，在社會(huì)上還沒有形成有助于高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)的氛圍，社會(huì)各界在加強(qiáng)輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)方面尚未達(dá)成共識(shí)。一些地區(qū)的教育行政主管部門只是轉(zhuǎn)發(fā)上級的通知，并沒有從全局出發(fā)認(rèn)真研究輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)在教育發(fā)展中的地位。一些高校也沒有認(rèn)真規(guī)劃輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)方案，沒有建立有助于政策落實(shí)的機(jī)制。由于相關(guān)各方存在敷衍觀望心態(tài)，當(dāng)前高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)“一陣風(fēng)”的問題十分突出。

(二)缺乏完善的工作體系和有助于促進(jìn)職業(yè)發(fā)展的機(jī)制

完善的工作體系和良性的職業(yè)發(fā)展機(jī)制是輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化的保障。在我國，一般將輔導(dǎo)員的職責(zé)規(guī)定為對學(xué)生開展思想政治教育和進(jìn)行日常事務(wù)管理。這一規(guī)定顯然比較籠統(tǒng)。2006年9月1日起施行的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》雖然對高校輔導(dǎo)員的工作提出了五項(xiàng)要求和八項(xiàng)職責(zé)，但對輔導(dǎo)員工作的具體內(nèi)容表述得不清楚，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)工作中輔導(dǎo)員的工作“無邊無際”，輔導(dǎo)員面臨著責(zé)任“無限化”的尷尬局面。如果輔導(dǎo)員的工作體系和職業(yè)發(fā)展機(jī)制存在問題，那么輔導(dǎo)員的職業(yè)能力建設(shè)將無章可循。

(三)輔導(dǎo)員職業(yè)能力結(jié)構(gòu)單一

《能力標(biāo)準(zhǔn)》提出，高校輔導(dǎo)員的職業(yè)功能主要包括思想政治教育、黨團(tuán)和班級建設(shè)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、日常事務(wù)管理、心理健康教育與咨詢、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、危機(jī)事件應(yīng)對、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)、理論和實(shí)踐研究。因此，高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)應(yīng)當(dāng)以教育為根本，以管理、服務(wù)為支撐，其目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是建設(shè)綜合能力結(jié)構(gòu)[1]。但從實(shí)際情況來看，目前輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)中仍存在著重視教育管理輕視服務(wù)的問題，輔導(dǎo)員的職業(yè)能力結(jié)構(gòu)單一，影響到輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(四)輔導(dǎo)員對職業(yè)能力建設(shè)的重視程度不夠

輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)的效果主要取決于輔導(dǎo)員自身，輔導(dǎo)員自身的重視和努力程度決定著其職業(yè)能力提升的效果。從目前的情況來看，有些輔導(dǎo)員對職業(yè)能力建設(shè)的意義認(rèn)識(shí)不到位，不注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，沒有用《能力標(biāo)準(zhǔn)》要求自己，不善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，每天忙于應(yīng)付事務(wù)性工作，從事的是低水平的重復(fù)性勞動(dòng)。

二、職業(yè)化背景下高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)的內(nèi)容

筆者將根據(jù)《能力標(biāo)準(zhǔn)》中對高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)的實(shí)際，對職業(yè)化背景下高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行具體分析。

(一)思想政治教育能力

思想政治教育能力指根據(jù)社會(huì)發(fā)展和大學(xué)生個(gè)體發(fā)展的需要，對大學(xué)生實(shí)施思想政治教育，從而提高其思想政治水平與道德素質(zhì)的能力。思想政治教育能力主要包括把握思想政治教育方向的能力、政治鑒別力、收集學(xué)生思想信息的能力、分析處理學(xué)生思想信息的能力、捕捉思想政治教育機(jī)遇的能力、實(shí)施思想政治教育的能力等。

(二)黨團(tuán)和班級建設(shè)指導(dǎo)能力

黨團(tuán)和班級建設(shè)指導(dǎo)能力指開展黨員教育活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)生黨支部開展主題黨日活動(dòng)，指導(dǎo)班級團(tuán)組織開展主題團(tuán)日活動(dòng)，以及選拔、培養(yǎng)學(xué)生干部，組織入黨積極分子參加黨校學(xué)習(xí)的能力。黨團(tuán)和班級建設(shè)指導(dǎo)能力主要包括對學(xué)生黨員的教育、管理、服務(wù)能力，指導(dǎo)學(xué)生黨支部和班級團(tuán)組織建設(shè)的能力，指導(dǎo)學(xué)生黨支部和班級團(tuán)組織開展活動(dòng)的能力等。

(三)學(xué)業(yè)指導(dǎo)能力

學(xué)業(yè)指導(dǎo)能力指輔導(dǎo)員有目的、有計(jì)劃地指導(dǎo)大學(xué)生遵循規(guī)律、依據(jù)原理、運(yùn)用方法提升學(xué)習(xí)力的能力。學(xué)業(yè)指導(dǎo)能力主要包括激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的能力，以及在學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)過程等方面對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)的能力。

(四)日常事務(wù)管理能力

日常事務(wù)管理能力指開展新生入學(xué)教育、畢業(yè)生離校管理、評優(yōu)評先等活動(dòng)的能力。日常事務(wù)管理能力主要包括開展新生入學(xué)教育、學(xué)生的評優(yōu)評先和獎(jiǎng)學(xué)金評定、針對困難學(xué)生的“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、勤”，以及畢業(yè)生離校教育、管理和服務(wù)等方面工作的能力。

(五)心理健康教育與咨詢能力

心理健康教育與咨詢能力指根據(jù)教育對象的特點(diǎn)，運(yùn)用教育學(xué)和心理學(xué)的基本原理，提高學(xué)生的心理素質(zhì)，激發(fā)其心理潛能，促進(jìn)其心理健康發(fā)展的能力。心理健康教育與咨詢能力主要包括宣傳心理健康知識(shí)、講授心理健康相關(guān)課程、把握學(xué)生心理特征、分析學(xué)生心理問題、開展心理輔導(dǎo)的能力。

(六)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育能力

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育能力指利用網(wǎng)絡(luò)資源，運(yùn)用一定的方法，針對受教育者開展思想政治教育的能力。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育能力主要包括科學(xué)處理信息、熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)工具、開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的能力。

(七)危機(jī)事件應(yīng)對能力

危機(jī)事件應(yīng)對能力指處置驟然發(fā)生的損害學(xué)生集體或個(gè)體的利益、威脅學(xué)生生命安全的事件的能力。危機(jī)事件應(yīng)對能力主要包括危機(jī)事件預(yù)測能力、危機(jī)事件分析判斷能力、危機(jī)事件控制和危機(jī)化解能力、危機(jī)事件信息溝通能力、危機(jī)事件善后修復(fù)能力等[2]。

(八)職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)能力

職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)能力指在對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)的過程中，根據(jù)職業(yè)規(guī)劃理論，有效提升學(xué)生的職業(yè)意識(shí)、職業(yè)品德、職業(yè)能力，使其適應(yīng)職業(yè)活動(dòng)需要的能力。職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)能力主要包括職業(yè)傾向分析與診斷能力、職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)能力、就業(yè)指導(dǎo)課教學(xué)能力、擇業(yè)技能培訓(xùn)能力、就業(yè)信息收集處理能力、開展就業(yè)調(diào)查和就業(yè)分析的能力、就業(yè)推介能力等。

(九)理論與實(shí)踐研究能力

理論與實(shí)踐研究能力指在掌握思想政治教育的基本理論和方法的基礎(chǔ)上，開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究的能力。理論與實(shí)踐研究能力主要包括資料收集能力、信息加工能力、發(fā)現(xiàn)問題和提出問題的能力、分析問題和解決問題的能力、創(chuàng)新能力等。

三、職業(yè)化背景下高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)的策略

(一)貫徹落實(shí)中央文件精神，凝聚社會(huì)共識(shí)是前提

其一，以相關(guān)文件為指導(dǎo)，加強(qiáng)輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)。2004年，中華人民共和國國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》(以下簡稱《意見》)頒布實(shí)施，這是新時(shí)期關(guān)于如何做好大學(xué)生思想政治工作的指導(dǎo)性文件。2006年，中華人民共和國教育部頒布了《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》) ，為高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提供了政策支持、制度保障和發(fā)展指導(dǎo)。各高校應(yīng)當(dāng)在上述《意見》和《規(guī)定》的指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，提升思想政治教育的針對性和實(shí)效性，站在為社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)。

其二，以《能力標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，加強(qiáng)輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)。《能力標(biāo)準(zhǔn)》從“職業(yè)概況”“基本要求”和“各職業(yè)等級能力標(biāo)準(zhǔn)”等幾個(gè)方面對高校輔導(dǎo)員的職業(yè)能力建設(shè)作出了規(guī)定，明確了輔導(dǎo)員的工作職責(zé)。教育行政主管部門及各高校應(yīng)當(dāng)以此為依據(jù)，對輔導(dǎo)員所處的職業(yè)發(fā)展階段和應(yīng)具備的職業(yè)能力進(jìn)行分析，為他們制定職業(yè)發(fā)展目標(biāo)?！赌芰?biāo)準(zhǔn)》指出，有條件的省份和高?？梢試L試開展輔導(dǎo)員職稱、職級的評定工作。因此，各地區(qū)可以結(jié)合自身情況，在具備條件的高校開展試點(diǎn)工作，以此推進(jìn)輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)。

(二)完善輔導(dǎo)員工作體系，構(gòu)建良性的工作機(jī)制是保障

有研究者指出，完善的輔導(dǎo)員工作體系應(yīng)當(dāng)包括“準(zhǔn)確的工作定位，明確的工作內(nèi)容和要求，規(guī)范的規(guī)章制度和保障制度，科學(xué)合理的考核評價(jià)制度以及先進(jìn)的工作手段、途徑和平臺(tái)”[3]。當(dāng)前，亟須完善輔導(dǎo)員工作體系，構(gòu)建輔導(dǎo)員行業(yè)良性的工作機(jī)制。

其一，對輔導(dǎo)員工作進(jìn)行準(zhǔn)確定位。教育行政主管部門及各高校應(yīng)從工作內(nèi)容與要求、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作手段、考核評價(jià)、晉升發(fā)展等方面入手構(gòu)建輔導(dǎo)員工作體系，通過制定科學(xué)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使輔導(dǎo)員搞清楚自己應(yīng)該干什么、怎樣去干、應(yīng)當(dāng)干到何種程度。此舉可以使他們將主要精力放在核心業(yè)務(wù)上，有利于他們提升核心業(yè)務(wù)能力。

其二，構(gòu)建專業(yè)化的職業(yè)培訓(xùn)模式。對輔導(dǎo)員進(jìn)行高起點(diǎn)、多層次的專業(yè)化培訓(xùn)是促進(jìn)輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的重要舉措。各高校應(yīng)當(dāng)努力構(gòu)建由崗前培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、高級研修構(gòu)成的培訓(xùn)體系，要積極開展輔導(dǎo)員專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，要特別關(guān)注培訓(xùn)的質(zhì)量。比如，由中國高等教育學(xué)會(huì)輔導(dǎo)員工作研究分會(huì)和教育部共同主辦的研修培訓(xùn)班就為輔導(dǎo)員交流工作經(jīng)驗(yàn)提供了一個(gè)較好的平臺(tái)，各高校應(yīng)當(dāng)利用好這個(gè)平臺(tái)。高校的管理者應(yīng)當(dāng)對輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作給予高度重視，不斷加大輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作的力度，適當(dāng)增加培訓(xùn)的次數(shù)，積極搭建輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作平臺(tái)。各高校還要立足本校實(shí)際，通過舉辦輔導(dǎo)員職業(yè)技能大賽、優(yōu)秀輔導(dǎo)員評選、輔導(dǎo)員骨干培訓(xùn)班、高層論壇，促進(jìn)輔導(dǎo)員職業(yè)能力的提升。

其三，建立科學(xué)合理的考核評價(jià)機(jī)制。對輔導(dǎo)員的工作進(jìn)行考核評價(jià)，需要注意兩個(gè)方面的問題。一是應(yīng)當(dāng)基于輔導(dǎo)員的工作實(shí)績作出科學(xué)評判，這是保證評價(jià)結(jié)果公平、公正的重要條件。二是要確?？己私Y(jié)果被正確運(yùn)用，各高校應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果與輔導(dǎo)員的評優(yōu)評先、津貼發(fā)放、職稱職務(wù)晉升掛鉤。只有確?？己私Y(jié)果被運(yùn)用到對輔導(dǎo)員進(jìn)行激勵(lì)上，考核評價(jià)的作用才能充分發(fā)揮出來。

其四，完善輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展保障機(jī)制。《規(guī)定》及《能力標(biāo)準(zhǔn)》明確指出輔導(dǎo)員具有雙重身份，還提到應(yīng)該針對輔導(dǎo)員實(shí)施“雙線晉升”政策。在現(xiàn)階段，應(yīng)當(dāng)完善輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的保障機(jī)制。教育行政主管部門及各高校要為輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，要設(shè)法激發(fā)輔導(dǎo)員的工作熱情，增強(qiáng)輔導(dǎo)員對職業(yè)的認(rèn)同感，確保輔導(dǎo)員工作有人愿意干，并且愿意長期干。高校可以將那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的輔導(dǎo)員提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，或者推薦到行政機(jī)關(guān)任職，以實(shí)現(xiàn)人才的合理流動(dòng)。

(三)發(fā)揮輔導(dǎo)員的能動(dòng)性，促其提升業(yè)務(wù)水平是關(guān)鍵

其一，幫助輔導(dǎo)員認(rèn)識(shí)所從事工作的重要性。要針對輔導(dǎo)員開展職業(yè)道德教育，使他們認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的歷史使命和社會(huì)責(zé)任，幫助他們確立為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而工作的信念。要引導(dǎo)他們樹立獻(xiàn)身教育事業(yè)的理想，使他們嚴(yán)格按照教師和管理人員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)。近年來，隨著輔導(dǎo)員隊(duì)伍不斷壯大，在高校中涌現(xiàn)出一大批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的輔導(dǎo)員，各高校要大力宣傳這些優(yōu)秀輔導(dǎo)員的事跡，使廣大輔導(dǎo)員學(xué)有目標(biāo)、趕有方向。

其二，提升輔導(dǎo)員的實(shí)踐能力。輔導(dǎo)員專業(yè)能力的提升依靠的是系統(tǒng)學(xué)習(xí)和親身實(shí)踐。輔導(dǎo)員處在育人工作的第一線，是開展大學(xué)生思想政治教育的重要力量，各高校必須采取措施增強(qiáng)其思想政治理論傳播能力。近年來，對高校輔導(dǎo)員的教育培養(yǎng)途徑日趨多樣化，掛職鍛煉成為增強(qiáng)高校輔導(dǎo)員實(shí)踐能力的重要路徑。各高校應(yīng)當(dāng)給輔導(dǎo)員提供交流的機(jī)會(huì)，讓他們能夠接觸社會(huì)，在實(shí)踐中增長見識(shí)、拓寬思路、增加才干。輔導(dǎo)員自身也應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)工作主動(dòng)性，自覺按照《能力標(biāo)準(zhǔn)》的要求，選定主攻方向，積極開展實(shí)踐活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)工作方法的創(chuàng)新創(chuàng)造條件。輔導(dǎo)員還應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)反思的重要性，在反思中尋找規(guī)律，在研究中增強(qiáng)實(shí)踐能力。

參考文獻(xiàn)：

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【責(zé)任編輯王素】

收稿日期：2015-12-02

基金項(xiàng)目：河南省教育廳2015年人文社會(huì)科學(xué)研究課題(2015-GH-224)

作者簡介：楊要杰(1979—)，男，河南郾城人，講師，研究方向：思想政治教育。

中圖分類號：G645

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號：2095-7726(2016)04-0068-03