張玨芙蓉

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構(gòu)建綜合行政執(zhí)法績效評(píng)估制度體系

張玨芙蓉

綜合行政執(zhí)法績效評(píng)估存在的問題：一是綜合行政執(zhí)法績效評(píng)估的推動(dòng)者一般都是當(dāng)?shù)氐狞h政主要領(lǐng)導(dǎo)人。如此一來，綜合行政執(zhí)法部門就成為被動(dòng)的參與者，認(rèn)為自己是被考核的對(duì)象，是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與本部門過不去。于是出現(xiàn)暗暗抵制綜合行政執(zhí)法績效評(píng)估的行為，致使綜合行政執(zhí)法績效評(píng)估工作流于形式，不能完全反映綜合行政執(zhí)法部門的工作效果和進(jìn)展情況。二是綜合行政執(zhí)法績效評(píng)估缺乏頂層設(shè)計(jì)，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃。三是評(píng)估往往會(huì)流于形式。四是評(píng)估的指標(biāo)設(shè)定不合理。

國外政府績效評(píng)估制度的經(jīng)驗(yàn)啟示：績效評(píng)估制度必須走向制度化、法制化，績效評(píng)估制度需要公民和其他專業(yè)機(jī)構(gòu)的廣泛參與，績效評(píng)估指標(biāo)的設(shè)計(jì)增加了公眾參與的因素，績效評(píng)估注重運(yùn)用科學(xué)化的評(píng)估技術(shù)。

完善綜合行政執(zhí)法績效評(píng)估制度體系的建議：成立專門負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法績效評(píng)估的委員會(huì)；加強(qiáng)立法，為綜合行政執(zhí)法績效評(píng)估提供法制保障；運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，助力綜合行政執(zhí)法績效評(píng)估工作。

作者單位：（西南政法大學(xué)行政法學(xué)院）