齊素玲

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呂不韋治國方略的借鑒意義

齊素玲

一、富民強軍 依法治國

呂不韋為相十二年間，依法治國，使秦國國力大增；強軍富民，靠實力掌握了戰(zhàn)國時期的話語權(quán)。如今，中國正處在改革和轉(zhuǎn)型期，面臨挑戰(zhàn)和機(jī)遇。中共中央總書記習(xí)近平在黨的十八屆四中全會上指出：“法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托?！彼麖娬{(diào)：“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法制國家、法治政府、法制社會一體建設(shè)?！敝挥幸婪ㄖ螄?，才有出路；只有修內(nèi)力，才敢御外。我們更要以史為鑒，面向未來，建設(shè)法制國家、法制社會，與世界接軌。

二、公正做官不圖虛名

公元前257年（秦昭襄王五十年），秦昭襄王見呂不韋貌端坦誠，有君子之風(fēng)，同時為答謝他襄助贏異人的恩情，對其封賜，先封為上卿，繼又封為右太子傅，均被呂不韋以雖對秦室有恩，而未對邦國有功，不符合秦國法律為由謝絕高位封賜，并表示，待為國立功再領(lǐng)高位。秦昭襄王便改封他為太子府丞。太子府丞是吏職，胸懷大志的呂不韋在這段時間走遍了秦國二十余個縣鄉(xiāng)，察民生、訪民怨、思民需、解民困，為以后輔佐秦孝文王、秦王嬴政制定國策打下了堅實的基礎(chǔ)。由此，我們不難看出，兩千多年前的政治家就懂得調(diào)查研究，深入基層，制定出切合實際的政策和方略。呂不韋堅辭高爵厚祿，從吏職做起，腳踏實地，著眼大局，這種務(wù)實肯干、率性通達(dá)的做事態(tài)度，艱苦創(chuàng)業(yè)、不圖虛名的為官風(fēng)范，的確值得深思。

三、不營私利 敢于擔(dān)當(dāng)

呂不韋做開府丞相時，蒙驁東征中了魏國信陵君率領(lǐng)山東六國聯(lián)縱及誘敵深入之計，秦軍損兵折將，以八萬戰(zhàn)死、七萬傷殘，糧秣輜重丟棄無數(shù)為代價戰(zhàn)敗。秦法規(guī)定，戰(zhàn)敗、指揮失誤或不聽調(diào)遣，皆軍法追責(zé)。蒙驁雖戰(zhàn)果累累，但指揮有誤，當(dāng)斬；大將王陵自作主張追擊潰兵，致全軍陷伏，當(dāng)斬；有大將恒龁私動步卒，雖救援有功，但違軍法，當(dāng)流放；斥候營大將探察敵情有誤，當(dāng)斬……

如此一來，秦國的統(tǒng)一大業(yè)靠誰拼殺？他們都是沖鋒陷陣的良將，殺了，無疑是自毀長城；不殺，秦法將失去威嚴(yán)。秦王在朝會上論證，尷尬難定。呂不韋權(quán)衡，統(tǒng)一大業(yè)需要這些良將，當(dāng)保，但同時也需要法理支持。呂不韋就拿自己開刀，讓丞相府承擔(dān)敗績，說此敗乃六國連縱，因丞相府派出的斥候（密探）情報不準(zhǔn)，導(dǎo)致這次戰(zhàn)爭失敗。秦王下詔，削了呂不韋文信侯的爵位（后又復(fù)位），并取其封地。幾位大將，各自也領(lǐng)了處罰。呂不韋以犧牲自己利益為秦王找臺階，這種敢于擔(dān)當(dāng)?shù)拇缶忠庾R，值得學(xué)習(xí)。

四、總結(jié)經(jīng)驗 走出敗局

兵敗不可怕，可怕的是不懂得總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。支撐六國連縱的核心人物有兩人，魏公子信陵君與趙公子平原君。平原君是信陵君的姐夫，兩人政見一致，均具號召力。兩人中若有一人出局，六國連縱就失去了凝聚力。呂不韋遂派斥候王綰去魏國瓦解陣營，說信陵君要自立為王了。僅此老掉牙的計謀，便成功奏效。魏王心胸狹隘，偏信謠言，收回信陵君上將軍的帥印?？胺Q一世英雄的信陵君，就這樣稀里糊涂地被庸俗的謠言拉下了戰(zhàn)國時期的政治舞臺。六國缺少了核心人物，連縱由此宣告失敗。

戰(zhàn)國時期的山東六國幾百年來與秦國不睦，一直想滅掉秦國。而秦國更是野心勃勃想一統(tǒng)中原。山東六國多是以結(jié)盟聯(lián)合的方式對付秦國。而秦國則處在大山以西，忍受著孤獨和貧困，承受著蠻荒和煎熬。是秦國幾代人發(fā)憤圖強，改革創(chuàng)新，才獲得最后勝利。

五、調(diào)查研究 寬政治周

周室造反，引發(fā)呂不韋進(jìn)一步思考治國方略，他親率數(shù)十名官吏調(diào)研相關(guān)原因。

自秦昭襄王滅周后，周室遺民封地尚存七城，分別是河南、洛陽、谷城、平陰、偃師、鞏、緱氏，也叫七縣，史稱“小東周”。已經(jīng)滅國的周王室擁有相當(dāng)于一個諸侯國那么大的土地，秦昭襄王也算是破例了。但周王室覺得他們不是自治諸侯，如果遵守秦法的律令，就生活得沒有尊嚴(yán)。周人的傳統(tǒng)文化以王道、德治為本，自詡為禮儀之邦，遵循約定俗成的規(guī)矩，沒那么多的刻意，更沒那么苛刻的律條。觸犯刑法砍頭，做錯事情割鼻、削耳，秦法繁瑣到連街市道路的衛(wèi)生也有條文，稍有不慎就遭黥刑。周人是老貴族，使用著仆人和奴隸，每每仆人或奴隸弄臟了街市，犯了錯誤，主人便要受刑。周人一向是要面子的，若鬢角處被烙印刺上字，還要涂上墨，污漬斑點將永遠(yuǎn)留在顏面上，難以抬頭做人。最讓他們接受不了的是什伍連坐法，鄰里族人之間，大家相互禮敬如賓，相互包容，可一旦誰做錯了事情還必須撕破臉皮，檢舉揭發(fā)，否則，便與其同罪。更有甚者，舉報有功，這不是使小人得志嗎？周人不樂于干這種小人之為，他們非常懷念以往的仁德之道、禮儀之邦，懷念過去的人際關(guān)系和生活秩序，所以反秦。

周人是王族，有先朝遺風(fēng)，有士可殺不可辱的氣節(jié)。呂不韋覺得周室之亂的原因與秦國法律有關(guān)。那么，對待周人的治理，能否在秦法的基礎(chǔ)上，實行寬政，特殊對待，起碼要有個過渡階段呢？他上書秦王，說秦國的目標(biāo)是滅六國統(tǒng)一天下，而六國的國情和法度也各不相同，滅掉六國之后，都應(yīng)先有過渡和適應(yīng)期。秦國要以大業(yè)為重，著眼長遠(yuǎn)，同化周人、寬法治周。秦王經(jīng)過與大臣反復(fù)論證，覺得呂不韋審時度勢、深謀遠(yuǎn)慮，便采納了其建議。

呂不韋未滅周人祖祠，重新?lián)砹⒅苋酥底鲋芫?，把陽人聚（今位于河南省汝州市）割出一塊地方留給周君，作為周人的祭祀之地，其余王族和遺民，統(tǒng)統(tǒng)遷移到秦國腹地，與秦人交叉而居，以達(dá)同化之目的，再把秦國的族人抽出部分填充到洛陽，有監(jiān)督和看護(hù)周人之意，沒有執(zhí)行禍滅九族之秦法，只是處斬了反秦的一族。周人反秦理虧在先，秦國又寬法待周，周人無奈地接受了命運的安排，漸漸化為秦國一族，再無怨聲。

呂不韋是時代的寵兒，沒有戰(zhàn)國時代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，他成不了富商大賈，沒有客卿制取代世祿的變革，他做不了丞相。然而，他也是時代的棄兒，被秦王政逼死，被世人唾罵，就連主編的《呂氏春秋》，也被人輕蔑?？梢?，他是一個很難評斷的復(fù)雜的人物。研究呂不韋的人生軌跡和治國方略，將會領(lǐng)受諸多的教訓(xùn)和啟示。

責(zé)任編輯 郭華敏