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新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展模式與推進(jìn)機(jī)制

2016-02-27 22:35郝立麗
學(xué)術(shù)交流 2016年7期
關(guān)鍵詞:發(fā)展模式

郝立麗,張 濱

(東北林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,哈爾濱 150040)

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新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展模式與推進(jìn)機(jī)制

郝立麗,張濱

(東北林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,哈爾濱 150040)

[摘要]推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的交叉融合是解決三農(nóng)問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要舉措,是破解現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”的新思路和新方式。目前,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方面取得了一定進(jìn)展,但仍處于初級(jí)階段,融合層次較淺,存在農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平較低、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)能不足等制約因素。因此,必須依托資源稟賦從創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式、完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制等多個(gè)方面建構(gòu)模式創(chuàng)新和機(jī)制改革的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合體系,以推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的深度融合。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合;發(fā)展模式;推進(jìn)機(jī)制

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是近年來(lái)為解決三農(nóng)問(wèn)題、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而做出的最新探索。2015年中央一號(hào)文件圍繞加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主題提出“推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的政策措施[1]。2016年1月4日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》進(jìn)一步從發(fā)展多類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式、培育多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體、建立多形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、完善多渠道農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)以及健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)機(jī)制等5個(gè)方面給出了推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的具體思路。[2]農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合政策的提出既是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大戰(zhàn)略舉措,又是農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新探索,為打造中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指明了新方向。[3]

一、我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合面臨的主要困境

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方式。產(chǎn)業(yè)融合就是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)之間的相互滲透與交叉從而融為一體的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合可以促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生,并可以將多個(gè)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)間的經(jīng)營(yíng)成本內(nèi)化,從而提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。因此,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合就是指農(nóng)村多個(gè)產(chǎn)業(yè)間的重新整合,是一種以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托、第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)延伸拓展到第二、第三產(chǎn)業(yè),從而打通一二三產(chǎn)業(yè)界限,發(fā)展新興業(yè)態(tài),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路和新方式。[4]因此,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合不是多個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)單混合,而是將多個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合在一起,形成相互促進(jìn)、相互帶動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì),從而達(dá)到“1+1>2”的產(chǎn)業(yè)融合效果。

對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)指出:“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn),促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。”[5]現(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合雖然取得一定成效,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式為主,種植技術(shù)相對(duì)傳統(tǒng),機(jī)械化率較低,糧食加工仍以初級(jí)加工為主,農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)之間互通性不強(qiáng),產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)脫節(jié)問(wèn)題顯著存在,這些亟待解決的問(wèn)題已成為制約我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)一步發(fā)展的突出因素。

1.農(nóng)村勞動(dòng)力供給量與技能水平低下

農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量和技能水平是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要人力資本因素。從農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量來(lái)看,2010年我國(guó)農(nóng)村人口總數(shù)為67 113萬(wàn),占全國(guó)人口總數(shù)的50.05%,其中,農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量為1 079萬(wàn)人;2014年,全國(guó)農(nóng)村人口總數(shù)減少為61 866萬(wàn),占全國(guó)人口總數(shù)的45.23%,其中,農(nóng)村就業(yè)總?cè)藬?shù)為37 943萬(wàn)。與此同時(shí),從2015年全國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況來(lái)看,勞動(dòng)力外流主要集中于湖南、河南、四川、黑龍江等省份,而這些省份農(nóng)村人口的持續(xù)性減少會(huì)直接造成農(nóng)村勞動(dòng)力總量供給不足,這必然會(huì)與日益擴(kuò)大的新型農(nóng)村勞動(dòng)力需求產(chǎn)生不可調(diào)和的內(nèi)在矛盾。

此外,農(nóng)村勞動(dòng)力的文化水平和專業(yè)技能普遍較低,根據(jù)《2013年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》結(jié)果顯示,具有大專及以上文化程度的老一代農(nóng)民工僅占1.8%,新生代農(nóng)民工比例略有所提高為12.8%,盡管有32.7%的新生代農(nóng)民工接受過(guò)技能培訓(xùn),但是這一比例仍明顯低于城鎮(zhèn)水平。由此,說(shuō)明農(nóng)村地區(qū)綜合發(fā)展水平明顯落后于城鎮(zhèn)地區(qū),一方面,素質(zhì)較高的勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不斷弱化,阻礙了科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化;另一方面,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的擴(kuò)展對(duì)高技能農(nóng)村勞動(dòng)力的需求量日益增加,這種供需不對(duì)應(yīng)的關(guān)系嚴(yán)重抑制了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸收。因此,農(nóng)村勞動(dòng)力的減少與技能水平的偏低在很大程度上抑制了我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,在一定程度上阻礙了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的進(jìn)程。

2.土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善,規(guī)模化經(jīng)營(yíng)程度不夠

土地流轉(zhuǎn)有利于土地規(guī)?;?jīng)營(yíng),降低投入成本,提高土地產(chǎn)出效率,因此,土地流轉(zhuǎn)率的大小在一定程度上決定了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展效率和速度,作為重要生產(chǎn)要素的土地如果不能集約配置,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合就會(huì)止步不前。[6]

從我國(guó)農(nóng)村土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)的具體方式來(lái)看,主要包括:農(nóng)業(yè)大戶(家庭農(nóng)場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)(包括農(nóng)機(jī)合作社、種植合作社等合作經(jīng)營(yíng)方式)、集體經(jīng)營(yíng)以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)4種。以黑龍江省農(nóng)村土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)狀況為例,2014年黑龍江省耕地總面積為1 586.6萬(wàn)公頃,農(nóng)村土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)面積達(dá)398.26萬(wàn)公頃,占耕地總面積的24.91%,其中,種植大戶土地經(jīng)營(yíng)總面積為188萬(wàn)公頃,占規(guī)模化經(jīng)營(yíng)總面積的47.2%。因此,盡管我國(guó)土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)逐漸呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢(shì),但規(guī)模化經(jīng)營(yíng)主體仍以農(nóng)業(yè)種植大戶為主,對(duì)其他農(nóng)戶的帶動(dòng)作用相對(duì)較弱。因此,應(yīng)重點(diǎn)培育合作經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)及其他新型經(jīng)營(yíng)主體,增強(qiáng)其對(duì)更多普通農(nóng)戶的帶動(dòng)作用和參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的能力,共享產(chǎn)業(yè)融合成果。此外,從影響土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)的土地流轉(zhuǎn)狀況來(lái)看,2014年底,我國(guó)農(nóng)村承包耕地流轉(zhuǎn)面積僅有0.27億公頃,且土地流轉(zhuǎn)形式仍相對(duì)比較單一,仍以出租、轉(zhuǎn)包等方式為主,占79.7%;而能讓農(nóng)戶享受到土地流轉(zhuǎn)紅利,且能夠深度參與農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合的土地入股流轉(zhuǎn)方式僅占5.94%。

3.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)?;胶涂萍妓狡?/p>

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)是第一產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)是第二產(chǎn)業(yè),以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)能夠促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)與第三產(chǎn)業(yè)鏈接,因此,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接影響著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的程度。

以黑龍江省為例,2014年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為4 894.8億元,農(nóng)作物播種總面積為1 222.59萬(wàn)公頃,居全國(guó)第2位,糧食總產(chǎn)量居全國(guó)第1位。但從農(nóng)產(chǎn)品供給層面來(lái)看,農(nóng)林牧漁產(chǎn)品的供給仍以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主,2014年全省糧食加工率和精深加工率分別為50%和23%,分別低于全國(guó)60%和30%,此外,約80%的牛奶、60%的豬肉以及45%的禽蛋產(chǎn)品都以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品形式銷售出去。[7]由此可見,現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條較短,仍以初加工為主,高附加值產(chǎn)品比例較低。這種狀況一方面取決于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自身特征,另一方面與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的不協(xié)調(diào)發(fā)展有密切的關(guān)系,即農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模相對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量存在明顯的不足,從而產(chǎn)生不匹配的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

4.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育遲緩

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織主要包括經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等類型,它的存在能夠?qū)⑺缮⒌霓r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)凝聚起來(lái),在增加糧食產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品有效供給,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化以及規(guī)模化方面發(fā)揮了重要作用,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織已經(jīng)成為推動(dòng)糧食增產(chǎn)的新動(dòng)力。

近年來(lái),雖然新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展迅速,但依然在很大程度上存在數(shù)量少、規(guī)模小、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式單一等問(wèn)題。目前,大部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織尚處在發(fā)育的初級(jí)階段,農(nóng)民合作社數(shù)量有所增加,但仍以種植合作社和農(nóng)機(jī)合作社為主,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式也以種養(yǎng)為主的生產(chǎn)服務(wù)型居多,而集種養(yǎng)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)于一體的綜合服務(wù)型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織卻比較少。同時(shí),農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織規(guī)模普遍較小,建立在小規(guī)模經(jīng)營(yíng)組織基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)融合,必然會(huì)降低融合效益,而只有大型合作經(jīng)營(yíng)組織才有可能承擔(dān)這樣的職能。[8]另外,管理人才匱乏、組織成員素質(zhì)偏低、管理制度不規(guī)范、組織結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題都不利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;同F(xiàn)代化,更不利于推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的深度融合。

5.缺乏金融支持,信貸供給不足

農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開金融體系的支持和保障,農(nóng)村地區(qū)發(fā)展落后的現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ蛔愕纫蛩赝鶎?dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金缺乏,特別是新型經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展過(guò)程中急需大量資金,卻沒有可以充分利用的抵押物,貸款難已經(jīng)成為制約其發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題?,F(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)金融信貸活動(dòng)水平相對(duì)較低,一方面是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不能提供適宜多種農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的信貸服務(wù);另一方面,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中沒有形成農(nóng)業(yè)信貸意識(shí),面臨資金匱乏的情況往往會(huì)選擇放棄,而農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體往往自身發(fā)展還不夠規(guī)范,存在信用等級(jí)低等缺陷,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款難有根本性突破,使得農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)無(wú)法形成規(guī)?;r(nóng)業(yè)信貸服務(wù)。因此,李克強(qiáng)總理在2015年12月23日主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)委員會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出,“中央財(cái)政安排資金支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn),中央預(yù)算內(nèi)投資向產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目?jī)A斜”。這就要求各省必須繼續(xù)深化農(nóng)村金融體制改革,提高村鎮(zhèn)銀行的覆蓋面,拓展商業(yè)銀行對(duì)農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)范圍,支持新型農(nóng)村金融合作組織健康發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。

二、創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的動(dòng)因是多方面的。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展來(lái)看,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是農(nóng)業(yè)發(fā)展必然的階段性產(chǎn)物,農(nóng)村單一型產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度后就必須借助相關(guān)產(chǎn)業(yè)以突破農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”;從農(nóng)村發(fā)展需求來(lái)看,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的客觀要求與必然趨勢(shì)。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)村地區(qū)人口減少、勞動(dòng)力老齡化、農(nóng)地棄耕、農(nóng)業(yè)發(fā)展副業(yè)化、農(nóng)村空心化和“三留守”等問(wèn)題日趨凸顯,而推進(jìn)和深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合可以有效改善農(nóng)村落后的發(fā)展環(huán)境,提高農(nóng)民綜合素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村土地集約化利用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與綜合效益的提高,從而通過(guò)提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。

創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式必須因地制宜,在充分依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源稟賦的特色與優(yōu)勢(shì)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合與協(xié)調(diào)發(fā)展,從而形成一個(gè)完備、創(chuàng)新、高效且動(dòng)態(tài)平衡的可持續(xù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)范式。農(nóng)村資源稟賦是指農(nóng)村在發(fā)展過(guò)程中可以利用的各種要素的總和,地理位置、自然資源、人力資本、可用資金、地方性農(nóng)村政策等都可以視為農(nóng)村資源稟賦。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)分布廣且差異性大,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)必須依托當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村資源稟賦優(yōu)勢(shì),并在此基礎(chǔ)上選擇發(fā)展具有本區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)融合模式。但是,結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)實(shí)狀況,我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式的創(chuàng)新一般應(yīng)遵循培育多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體、強(qiáng)化農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品原料基地作用以延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、挖掘特色農(nóng)村的文化內(nèi)涵以拓展新型農(nóng)業(yè)的社會(huì)功能等基本范式。

1.破除單一型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,培育多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體

在新時(shí)期農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展模式下,傳統(tǒng)的家庭式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式之間的矛盾日益凸顯,因此,農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展必須以多元化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)合作組織作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的主體,以滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。這種融合模式要求必須以各種不同的新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體為依托,對(duì)土地、資金、技術(shù)和勞動(dòng)力等要素進(jìn)行集約優(yōu)化,提高農(nóng)業(yè)資源綜合利用水平和使用效率,從而帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。例如,龍頭企業(yè)在平等互利基礎(chǔ)上,與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同,開展訂單式合作,通過(guò)品牌的力量逆向拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和種植業(yè)發(fā)展;或者是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)實(shí)施規(guī)模種養(yǎng),在經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部實(shí)現(xiàn)種、養(yǎng)、加、銷的融合。

培育多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體是我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的重要途徑。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織要以充分解放生產(chǎn)力和讓廣大農(nóng)民受益為根本原則,重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)合作社,廣泛吸引農(nóng)民帶地入社,從而有效擴(kuò)大農(nóng)村土地集約化經(jīng)營(yíng)規(guī)模。此外,政府要進(jìn)一步依托農(nóng)村資源稟賦,加快培育和壯大新型農(nóng)村融合主體的發(fā)展,充分激發(fā)農(nóng)村各種生產(chǎn)要素的潛能。政府在強(qiáng)化家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社基礎(chǔ)作用的同時(shí),鼓勵(lì)和支持協(xié)會(huì)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的發(fā)展,發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用,形成多元化的新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體,開展多種形式的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的“生產(chǎn)-加工-儲(chǔ)運(yùn)-銷售”一體化流程,推進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)自然延伸,使農(nóng)戶共享融合發(fā)展的成果。

2.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品原料基地作用,延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈

促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合必須以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為基礎(chǔ),以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)為目的,依托本地的資源稟賦,打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)相互分離的狀態(tài),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸使得產(chǎn)業(yè)間界限模糊或消失,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間融合。例如,依托東北地區(qū)農(nóng)村玉米產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì),發(fā)展農(nóng)村畜牧業(yè),促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部融合;依托東北地區(qū)農(nóng)村糯米和黃米產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì),發(fā)展黏豆包等特色農(nóng)產(chǎn)品加工,促進(jìn)一二產(chǎn)業(yè)融合;依托南方部分農(nóng)村地區(qū)柑橘或大棗產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì),發(fā)展柑橘或大棗的生產(chǎn)、加工以及銷售,形成產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。同時(shí),這種融合模式還可以體現(xiàn)為部分龍頭企業(yè)與擁有種植生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融合,以破解企業(yè)優(yōu)質(zhì)原料來(lái)源難的困境,例如,黑龍江省慶安縣六合聯(lián)衡公司與種植大戶合作,流轉(zhuǎn)土地333.5公頃,種植綏雜7號(hào)矮高粱,為貴州茅臺(tái)酒生產(chǎn)提供原料。[7]依托農(nóng)產(chǎn)品加工或流通的龍頭企業(yè),能夠獲得產(chǎn)品需求、市場(chǎng)波動(dòng)、政策導(dǎo)向、經(jīng)營(yíng)期望等內(nèi)容,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化由生產(chǎn)導(dǎo)向逐步轉(zhuǎn)向消費(fèi)導(dǎo)向。依托龍頭加工或流通企業(yè),建設(shè)并為其提供數(shù)量穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高效和質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品原料基地,可以強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障,有利于打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合。

除了生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)之外,在銷售環(huán)節(jié)上還可以對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品興辦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工業(yè)、建立農(nóng)產(chǎn)品直銷店、線上和線下相結(jié)合銷售等多種方式,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、餐飲、農(nóng)產(chǎn)品物流等農(nóng)村服務(wù)業(yè)之間的融合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售和服務(wù)一體化。例如,黑龍江省肇東的特色有機(jī)小米、大米、蔬菜、無(wú)抗畜禽等綠色農(nóng)產(chǎn)品,通過(guò)線上線下銷售渠道,促使農(nóng)民獲得銷售收入。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,各個(gè)地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式趨同性很強(qiáng),從而無(wú)法體現(xiàn)出自身資源稟賦的特色和優(yōu)勢(shì)。因此,在后續(xù)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)適度引導(dǎo)各區(qū)域依托其自身資源稟賦形成“百花齊放”的發(fā)展模式,凸顯農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特色。

3.挖掘特色農(nóng)村的文化內(nèi)涵,拓展新型農(nóng)業(yè)的社會(huì)功能

挖掘特色農(nóng)村的文化內(nèi)涵要以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體,利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村特有的鄉(xiāng)土文化吸引游客,通過(guò)發(fā)展農(nóng)村生態(tài)觀光旅游和休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)形式,激活農(nóng)業(yè)的生活、生態(tài)功能,賦予農(nóng)業(yè)環(huán)保、教育、文化、體驗(yàn)等內(nèi)涵,深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力,進(jìn)而拓展農(nóng)業(yè)功能促進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)融合,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。例如,浙江省磐安縣2010年開始建設(shè)藍(lán)莓精品園,并逐步推進(jìn)建成60個(gè)大型休閑農(nóng)業(yè)觀光園,[9]游客自行采摘果蔬,既節(jié)約了勞動(dòng)力成本,又實(shí)現(xiàn)了就地銷售,有效擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)空間;尖管鎮(zhèn)的農(nóng)村逐步發(fā)展了芍藥、油菜和荷花等基地,供游客觀光和體驗(yàn);依托農(nóng)業(yè)觀光園和基地的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),客流集聚,多家農(nóng)戶開辦了鄉(xiāng)村的農(nóng)家菜、農(nóng)家院等“農(nóng)家樂”,充分調(diào)動(dòng)吃、住、行、游等旅游要素,闡釋鄉(xiāng)村風(fēng)俗風(fēng)情,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的充分融合。為進(jìn)一步推進(jìn)深層次融合,需要休閑觀光農(nóng)業(yè)通過(guò)組團(tuán)發(fā)展和組合創(chuàng)建等方式逐步向集群分布、集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)休閑、教育和體驗(yàn)等多功能一體化。

三、構(gòu)建和落實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合的推進(jìn)機(jī)制

在創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式的框架下,針對(duì)我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展面臨的主要困境和制約因素,為有效提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的能力和水平,必須從完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制、構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)保障機(jī)制、規(guī)范政府培訓(xùn)投入機(jī)制等入手,努力建構(gòu)模式創(chuàng)新和機(jī)制改革的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合體系,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的深度融合。

1.完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,促進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要基礎(chǔ)之一是相應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營(yíng),通過(guò)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地規(guī)?;?jīng)營(yíng),同時(shí)又能夠解放更多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從事其他非農(nóng)領(lǐng)域的生產(chǎn),進(jìn)而在擴(kuò)大農(nóng)村各個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時(shí)更好地促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。

目前,我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率較低,流轉(zhuǎn)方式較為單一,土地規(guī)?;胶统潭让黠@低于發(fā)達(dá)國(guó)家,這些都在很大程度上導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)出無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬遞增,難以有效地推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。其根源主要在于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度尚不完善,土地流轉(zhuǎn)交易仍處于分散無(wú)序狀態(tài),從而阻礙了土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)的發(fā)展,這對(duì)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展速度產(chǎn)生了明顯的制約作用。

為有效促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)?;?jīng)營(yíng),必須進(jìn)一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)運(yùn)行機(jī)制。一方面,地方政府要健全和完善土地流轉(zhuǎn)的相應(yīng)法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的有序化,充分保障農(nóng)民合法權(quán)益;另一方面,土地流轉(zhuǎn)要從農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化流轉(zhuǎn),堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,充分發(fā)揮市場(chǎng)在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的杠桿作用。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)建立完善的土地流轉(zhuǎn)信息庫(kù),將土地流轉(zhuǎn)的供需雙方聯(lián)系在一起,并進(jìn)一步通過(guò)簽訂標(biāo)準(zhǔn)化土地流轉(zhuǎn)合同和土地流轉(zhuǎn)登記規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程序。此外,土地流轉(zhuǎn)形式可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)多元化創(chuàng)新,以滿足土地流轉(zhuǎn)供需雙方的多樣性需求。

2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品精深加工規(guī)模

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中重要的一環(huán)就是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的規(guī)?;l(fā)展,現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工規(guī)模不對(duì)等的主要原因在于農(nóng)產(chǎn)品加工能力相對(duì)不足,大型龍頭企業(yè)數(shù)量較少,特別是大型特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)更少,造成農(nóng)產(chǎn)品品牌多而雜,品牌效益不顯著。中小型企業(yè)受資金、技術(shù)、設(shè)備等因素的制約導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)深層次加工能力較弱,副產(chǎn)品綜合利用率低,無(wú)法形成專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?;纳a(chǎn)。因此,現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模和加工能力與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量之間的不匹配關(guān)系,致使農(nóng)產(chǎn)品仍以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的形式銷售或出口,喪失了更多的潛在附加價(jià)值,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展滯后性制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的進(jìn)一步深化。因此,為了促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,重點(diǎn)要加大科技投入,拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工部門與科研院所的合作范圍,提高企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,深化農(nóng)產(chǎn)品精深加工層次。

一方面,企業(yè)加工率不足是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”,要進(jìn)一步加大招商引資力度,將外部?jī)?yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引入農(nóng)村地區(qū),扶植培育一批具有一定影響力的大型龍頭企業(yè),從而帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)企業(yè)發(fā)展,提升農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工規(guī)模,深度挖掘農(nóng)產(chǎn)品潛在的附加價(jià)值;另一方面,要對(duì)中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)一步給予政策、資金和技術(shù)支持,逐漸打造更多的農(nóng)產(chǎn)品知名企業(yè)和知名品牌,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌整合力度,在提高農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量的同時(shí)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品精深加工的規(guī)模,特別是提升企業(yè)副產(chǎn)品綜合加工利用的能力。比如,在稻米加工企業(yè)中,稻米加工本身利潤(rùn)低,但加工中產(chǎn)生的米糠可以壓榨米糠油并提煉維生素,稻殼灰可以提煉硅膠和單晶硅等,副產(chǎn)品綜合利用既能延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈又能增加企業(yè)效益。在此基礎(chǔ)上,逐步形成以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作組織為支撐的農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)—加工—儲(chǔ)運(yùn)—銷售”一體化產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)群,從而內(nèi)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本,形成農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和價(jià)格優(yōu)勢(shì),進(jìn)而更好地推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。

3.構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)保障機(jī)制,拓展農(nóng)產(chǎn)品推廣渠道

尚未建立完善的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)充分融合的直接表現(xiàn)。從產(chǎn)業(yè)鏈的終端來(lái)看,現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道較為單一,國(guó)有企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)中扮演了舉足輕重的地位,而民營(yíng)組織、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的銷售渠道還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有拓展開,因此,農(nóng)產(chǎn)品的推廣還有很大的發(fā)展空間。為此,必須進(jìn)一步擴(kuò)寬農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道,例如,積極召開農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、建立大型農(nóng)產(chǎn)品集散中心和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場(chǎng)等。同時(shí),在農(nóng)產(chǎn)品的推廣過(guò)程中也要充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一新型推廣方式,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略,積極建設(shè)和利用農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)向外推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

當(dāng)然,一個(gè)完善的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系不僅要有完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群,還需要有完善的農(nóng)村金融體制和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)保障機(jī)制,因此,在建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的過(guò)程中,要根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的特征,有針對(duì)性地建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)保障體系,深化農(nóng)村金融體制改革,進(jìn)一步加快大型農(nóng)機(jī)具及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體資源使用權(quán)等抵押貸款的步伐,通過(guò)建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合投資基金、農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等多種形式充分提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)拓展能力,從而在全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。

4.規(guī)范政府培訓(xùn)投入機(jī)制,提高農(nóng)民職業(yè)技能

推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,一方面要有適宜區(qū)域農(nóng)村發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè),另一方面需要從事農(nóng)村產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的農(nóng)村勞動(dòng)力。實(shí)際上,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的勞動(dòng)力需求更多的是具有相應(yīng)技能的農(nóng)村勞動(dòng)力。然而,現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能水平整體上偏低,這與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的具備職業(yè)技能的農(nóng)村勞動(dòng)力產(chǎn)生了不對(duì)等的供需關(guān)系。為此,需要政府加大相應(yīng)的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)投入,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn),進(jìn)而最大限度地減少低素質(zhì)勞動(dòng)力的供給,輸送大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才以推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的發(fā)展。

政府應(yīng)通過(guò)對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)意愿、企業(yè)勞動(dòng)力需求以及職業(yè)技能培訓(xùn)能力進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)勞動(dòng)力供需的實(shí)際情況,組織相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn),從而為解決我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力供需矛盾和提升農(nóng)村勞動(dòng)力綜合技能水平拓展道路。針對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),一方面要根據(jù)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能需求為農(nóng)民提供專業(yè)的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn),提升農(nóng)民的綜合農(nóng)業(yè)科技水平,從而在普及農(nóng)業(yè)科技的同時(shí)有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;另一方面要有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn),將我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中,從而在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移和有序就業(yè)的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)?;?jīng)營(yíng),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合提供高素質(zhì)的人力資本。

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〔責(zé)任編輯:劉陽(yáng)〕

[收稿日期]2016-05-10

[基金項(xiàng)目]國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“基于漢語(yǔ)文本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析”(11126080);國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究項(xiàng)目“基于大數(shù)據(jù)挖掘的市長(zhǎng)公開電話數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析”(2014LY096);黑龍江省科技攻關(guān)項(xiàng)目“同步推進(jìn)黑龍江省縣域‘三化’問(wèn)題研究”(GC14D104)

[作者簡(jiǎn)介]郝立麗(1978-),女,黑龍江慶安人,講師,博士,從事農(nóng)林經(jīng)濟(jì)理論與政策方面的研究。

[中圖分類號(hào)]F323

[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

[文章編號(hào)]1000-8284(2016)07-0116-06

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