周文翠，劉經(jīng)緯

(東北林業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，哈爾濱 150040)

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政治學(xué)研究

生態(tài)責(zé)任的虛置及其克服

周文翠，劉經(jīng)緯

(東北林業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，哈爾濱 150040)

[摘要]生態(tài)責(zé)任是主體所擔(dān)負(fù)的保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的職責(zé)，包括法律規(guī)定層面的消極責(zé)任和道德追求層面的積極責(zé)任，以及因破壞生態(tài)環(huán)境而產(chǎn)生的不利后果，具有性質(zhì)上的公共性、主體上的差異性和內(nèi)容上的層次性。當(dāng)前生態(tài)責(zé)任虛置的原因主要有經(jīng)濟(jì)層面上利益追求的極化，觀念層面上生態(tài)權(quán)利與生態(tài)責(zé)任的失衡，以及制度層面上的生態(tài)制度缺陷與缺場。只有強(qiáng)化對生態(tài)責(zé)任的客觀認(rèn)知與主觀認(rèn)同，解決生態(tài)責(zé)任“是什么”和“為什么”的問題；進(jìn)行“生態(tài)化”的生產(chǎn)、生活實踐，并完善制度約束，明確“怎么辦”和“必須辦”的關(guān)鍵，生態(tài)責(zé)任才能真正落到實處，才能為中國夢的實現(xiàn)奠定良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]生態(tài)責(zé)任；虛置；落實

實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大的夢想?！白呦蛏鷳B(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容。”[1]良好的生態(tài)資源環(huán)境是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基，實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，都要以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)。只有各類主體都積極承擔(dān)起各自的生態(tài)責(zé)任，踴躍投身于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的行動中，才能有效應(yīng)對因社會快速轉(zhuǎn)型發(fā)展而導(dǎo)致的生態(tài)矛盾和生態(tài)危機(jī)，奠定中國夢實現(xiàn)的生態(tài)基礎(chǔ)。

一、 生態(tài)責(zé)任及其特征

生態(tài)即“存在于生物和環(huán)境之間的各種因素相互聯(lián)系和相互作用的關(guān)系”[2]。責(zé)任在現(xiàn)代漢語中有三重含義：一是使人擔(dān)當(dāng)起某種職責(zé)和使命；二是指分內(nèi)應(yīng)做的事；三是指沒有做好分內(nèi)的事時應(yīng)該承擔(dān)的后果。生態(tài)責(zé)任是指相關(guān)主體在與生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生關(guān)系的過程中，所承擔(dān)的保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的職責(zé)，包括法律規(guī)定層面的消極責(zé)任和道德追求層面的積極責(zé)任，以及因破壞生態(tài)環(huán)境而產(chǎn)生的不利后果(法律上的懲罰及道德上的譴責(zé))。生態(tài)責(zé)任主體、客體、內(nèi)容以及評價等是生態(tài)責(zé)任的組成要素。生態(tài)責(zé)任是一個關(guān)系概念，凸顯了人的主體性以及人與自然的整體性，強(qiáng)調(diào)人對生態(tài)系統(tǒng)的積極治理，不只是要求反對污染，更要求人們主動選擇一種符合自然規(guī)律的生產(chǎn)、生活方式。區(qū)別于政治責(zé)任、學(xué)術(shù)責(zé)任等其他責(zé)任，生態(tài)責(zé)任在責(zé)任的性質(zhì)、主體以及內(nèi)容方面都具有突出特點。

首先是生態(tài)責(zé)任性質(zhì)的公共性，這種公共性首先體現(xiàn)為生態(tài)責(zé)任承擔(dān)的共同性。自然生態(tài)系統(tǒng)與人類具有“共在性”，人類雖然在自然中居于主體地位，但人與自然是相互作用、相互影響的統(tǒng)一整體，共生于一個有機(jī)的生態(tài)系統(tǒng)之中。地球是人類共有的家園，生態(tài)惡化也是整個人類社會必須面對和解決的共同問題，每個國家、民族、地區(qū)和個人都不能置身其外，需要共同承擔(dān)治理生態(tài)危機(jī)的責(zé)任。同時，生態(tài)責(zé)任性質(zhì)的公共性還體現(xiàn)在責(zé)任本身的“為他性”，這種責(zé)任更多地強(qiáng)調(diào)對他人、對社會、對人類的責(zé)任。由于生態(tài)資源環(huán)境本身的公共性特點，使得責(zé)任主體在積極履行生態(tài)責(zé)任，努力保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境的時候，不僅維護(hù)了自身的生態(tài)權(quán)益，更重要的，同時維護(hù)了其他主體的生態(tài)權(quán)益，為同空間的其他主體、同時代的其他主體、未來的其他主體創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，這種責(zé)任行為的影響超越了現(xiàn)實時間和空間的限制，具有突出的為他性。

其次，生態(tài)責(zé)任的主體具有差異性。任何責(zé)任都是具體的、一定主體的責(zé)任，不存在抽象的、無主體的責(zé)任。但生態(tài)責(zé)任的公共性，決定了其主體不是如職業(yè)責(zé)任一般，單指向某一個體或群體，而是一個由公民個人、企業(yè)及其他社會組織、政府等構(gòu)成的主體的集合。這些主體依據(jù)其特點分為兩大類型：一是群體主體，一是個體主體。群體主體中，經(jīng)濟(jì)組織以“效益”為主要目標(biāo)追求，政治組織和文化組織分別以“平等”與“自我實現(xiàn)”為核心原則。在高度組織化的現(xiàn)代社會，群體主體擁有更多的資源，其能量遠(yuǎn)大于個體主體，他們對生態(tài)責(zé)任的認(rèn)知程度及相應(yīng)的履責(zé)行為，較個體主體對生態(tài)建設(shè)會產(chǎn)生更大的影響。不同主體在生態(tài)問題的認(rèn)知能力、價值取向和行動能力方面所存在的這些差異，決定了不同主體的生態(tài)責(zé)任內(nèi)容應(yīng)該不同，這樣才能使生態(tài)責(zé)任有落實的現(xiàn)實可能。鑒于政府在當(dāng)今社會發(fā)展中的核心作用，其必然成為生態(tài)責(zé)任最重要的主體，其責(zé)任履行的情況直接影響著其他主體生態(tài)責(zé)任的落實。

第三，生態(tài)責(zé)任的內(nèi)容具有層次性。倫理學(xué)有一個原理叫“應(yīng)該蘊含著能夠”，所以，如前所述，不同主體的能力差異決定了其生態(tài)責(zé)任的內(nèi)容不同。不僅如此，即使是同一主體，其所擔(dān)負(fù)的生態(tài)責(zé)任也存在積極責(zé)任和消極責(zé)任兩個層面的內(nèi)容。消極責(zé)任也就是客觀責(zé)任，是指主體應(yīng)保證自身的生產(chǎn)、生活行為符合相關(guān)的生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)要求；而積極責(zé)任也就是主觀責(zé)任，則要求主體應(yīng)主動保護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極投身于生態(tài)環(huán)境治理、修復(fù)等活動之中。在這個意義上，生態(tài)責(zé)任是最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一，是剛性的法律責(zé)任和柔性的道德義務(wù)的統(tǒng)一，具有更大的適用范圍和解釋度。

二、 生態(tài)責(zé)任的虛置及其原因

生態(tài)責(zé)任的虛置是指由于種種原因?qū)е碌纳鷳B(tài)責(zé)任有名無實，無法貫徹落實的狀況。生態(tài)責(zé)任關(guān)乎整個世界和子孫后代的發(fā)展，關(guān)乎整個人類的前途和命運。然而，由于種種原因，生態(tài)責(zé)任虛置的情況普遍存在，具體表現(xiàn)為：在國際層面，發(fā)達(dá)國家推卸、規(guī)避生態(tài)責(zé)任。按照責(zé)任與權(quán)利對等的原則，消耗了全球80%資源的發(fā)達(dá)國家，理應(yīng)履行更多的生態(tài)責(zé)任。然而，發(fā)達(dá)國家為了本國的發(fā)展利益，不惜以生態(tài)環(huán)境破壞為代價來獲取更多的物質(zhì)財富，而同時，卻想方設(shè)法逃脫基本的生態(tài)義務(wù)，如美國退出《京都議定書》、日本拒絕停止對鯨魚的捕撈等就是明證。更有甚者，個別國家還把本國的垃圾轉(zhuǎn)運到別國，把污染轉(zhuǎn)嫁給別的國家。在國內(nèi)，一些企業(yè)把一己私利置于人類的長遠(yuǎn)利益之上，只追求眼前的、短期的經(jīng)濟(jì)利益，無限制地向自然索取，任意破壞生態(tài)環(huán)境，廣受關(guān)注的“騰格里沙漠污染”就是一例。這些企業(yè)利欲熏心，只要有利可圖，哪怕“沙漠地下水污染后不可能修復(fù)”，也不能阻止其為了眼前利益而將污水直接排入沙漠，絲毫不顧及子孫后代的利益。這些重大環(huán)境污染事件也凸顯了一些地方政府的生態(tài)責(zé)任缺失，沒有履行好其事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后懲罰的責(zé)任。就公民個人而言，隨意丟棄垃圾，浪費水、電、紙等，攀比購買奢侈品，濫砍濫伐濫捕等等，都是罔顧自身生態(tài)責(zé)任的表現(xiàn)。

現(xiàn)代化早期，人們拋卻責(zé)任而陶醉于對自然的征服，今天自然的報復(fù)已經(jīng)顯現(xiàn)?！懊浪鞑贿_(dá)米亞、希臘、小亞細(xì)亞以及其他各地的居民，為了想得到耕地，把森林都砍完了，但是他們想不到，這些地方今天竟因此而成為不毛之地，因為他們使這些地方失去了森林，也就失去了水分的積聚中心和儲存庫。阿爾卑斯山的意大利人，當(dāng)他們在山南坡把在山北坡得到精心保護(hù)的那同一種樅樹林砍光用盡時，沒有預(yù)料到，這樣一來，他們把本地區(qū)的高山畜牧業(yè)的根基毀掉了；他們更沒有預(yù)料到，他們這樣做，竟使山泉在一年中的大部分時間內(nèi)枯竭了，同時在雨季又使更加兇猛的洪水傾瀉到平原上。”[3]近一百多年以來，溫室氣體濃度已經(jīng)突破了維持穩(wěn)定機(jī)制的上限，導(dǎo)致極端天氣大幅增加，海平面上升已經(jīng)威脅到沿海地區(qū)人們的生存?！叭祟?，這個大地母親的孩子，如果繼續(xù)他的弒母之罪的話，他將是不可能生存下去的。他所面臨的懲罰將是人類的自我毀滅?！盵4]

生態(tài)責(zé)任虛置的原因是多方面的。首先，在經(jīng)濟(jì)層面，利益追求的極化使主體罔顧生態(tài)責(zé)任。正如恩格斯曾分析過的，“到目前為止的一切生產(chǎn)方式，都僅僅以取得勞動的最近的、最直接的效益為目的。那些只是在晚些時候才顯現(xiàn)出來的、通過逐漸的重復(fù)和積累才產(chǎn)生效應(yīng)的較遠(yuǎn)的結(jié)果，則完全被忽視了?！盵3]385市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)了“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨立性”[5]，但其利益至上的物化邏輯，使責(zé)任關(guān)系呈現(xiàn)出“為我性”的特點，一切均以服務(wù)于自我利益為價值準(zhǔn)則。各類主體越來越關(guān)注自身利益的實現(xiàn)，而不愿承擔(dān)具有公共性特質(zhì)的生態(tài)責(zé)任。在市場經(jīng)濟(jì)社會里，政府也把主要精力都投入到了經(jīng)濟(jì)與效率目標(biāo)的實現(xiàn)上，生態(tài)行為監(jiān)管、生態(tài)責(zé)任的合理分配、生態(tài)產(chǎn)品提供等生態(tài)責(zé)任遭到弱化甚至背棄。而企業(yè)面對優(yōu)勝劣汰的競爭壓力，遵循的是成本-收益原則，追求的是經(jīng)濟(jì)利益最大化。而且，中國的自然資源屬于國家公共財產(chǎn)，其浪費與破壞帶來的外部性問題并沒有在價格中得到充分反映，以至于自然資源成了一塊“公地”，給企業(yè)“搭便車”等逃避生態(tài)責(zé)任的機(jī)會主義行為提供了空間。加之，政府在中國占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，其他組織的經(jīng)濟(jì)政治地位相對不高，因此他們也不愿承擔(dān)生態(tài)責(zé)任。還有一少部分赤貧人口，為了維持基本的生存，不得不向自然索取。對于他們來說，最重要的是“今天的溫飽”，而不是“明天的世界”，這種生存困境也讓他們難以承擔(dān)生態(tài)責(zé)任。

其次，在觀念層面，權(quán)利與責(zé)任的失衡使主體忽視生態(tài)責(zé)任。管理學(xué)家法約爾指出：“責(zé)任是權(quán)力的孿生物，是權(quán)力的當(dāng)然結(jié)果和必要補充。凡有權(quán)力行使的地方，就有責(zé)任。”[6]然而，近代以來，人的主體性意識被喚醒和彰顯，人的權(quán)利被肯定并理想化，而與權(quán)利相對應(yīng)的責(zé)任則被大大淡化了。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類認(rèn)識和改造自然的能力迅速提高，讓人產(chǎn)生了“自然盡在掌握”的錯覺，人類不再敬畏自然，代之而來的是極端人類中心主義的膨脹。自然成了沒有內(nèi)在價值，只有使用價值和工具價值，可以完全按照人的目的加以利用、改造的對象，生態(tài)責(zé)任因而也被排除在主體的視野之外。同時，由于認(rèn)識能力的有限性、行為的集體性及其后果的累積性，人無法預(yù)知和把握其所參與的集體行為的長期效應(yīng)。這使生態(tài)責(zé)任陷入社會、空間、時間維度的不可預(yù)測性之中，一定的行為后果很難歸咎到具體的行為者，導(dǎo)致“有組織的不負(fù)責(zé)任”。而且，生態(tài)責(zé)任主體的差異性特征，容易導(dǎo)致“旁觀者效應(yīng)”，各類主體的共存又導(dǎo)致責(zé)任的分散，人人有責(zé)意味著誰也不擔(dān)責(zé)。中國傳統(tǒng)的社會心理還慣于把一切責(zé)任歸于政府，這都加劇了其他主體的留權(quán)卸責(zé)。

第三，在制度層面，制度的缺陷與缺場使主體漠視生態(tài)責(zé)任。一方面，現(xiàn)代組織制度的非人格化特征、層級節(jié)制的權(quán)力體系，雖然使管理更加理性而有效率，但也使組織中的人變成機(jī)器上冰冷的“齒輪”，沒有激情，沒有理想，以服從上司為美德，責(zé)任異化成了對紀(jì)律的服從和對具體角色的忠誠。工具理性化的制度設(shè)計，肢解了生態(tài)責(zé)任的整體性，破壞了主體的責(zé)任意識，導(dǎo)致責(zé)任的冷漠化。另一方面，生態(tài)環(huán)境相關(guān)制度體系的不完善，導(dǎo)致制度的空場與制度執(zhí)行力不足，也使生態(tài)責(zé)任被主體所輕視。我國現(xiàn)行的法律法規(guī)在制度設(shè)計上沒有明確規(guī)定中央政府、地方政府、企業(yè)以及公民對自然生態(tài)資源的權(quán)利與責(zé)任，也沒規(guī)定具體的自然資源產(chǎn)權(quán)主體，導(dǎo)致主體生態(tài)責(zé)任的缺失。同時，因為缺少責(zé)任追究制度，環(huán)境污染事故大多以經(jīng)濟(jì)處罰而告終，很少有官員被問責(zé)、責(zé)任人被執(zhí)法，導(dǎo)致有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，很多企業(yè)甚至從違法中受益，加劇了企業(yè)對生態(tài)責(zé)任的漠視。而且，制度約束不足，還讓生態(tài)責(zé)任日益退化為一種基于自我意識的個人責(zé)任，履行生態(tài)責(zé)任成為基于生態(tài)道德良知的個人行為選擇。私人性的凸顯，割裂了生態(tài)責(zé)任自律性與他律性、應(yīng)然性與實然性的統(tǒng)一，生態(tài)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)僅僅靠個體道德來維系，結(jié)果必然是責(zé)任的虛置。此外，不合理的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序，難以實現(xiàn)生態(tài)責(zé)任的合理分擔(dān)，也是造成責(zé)任虛置、環(huán)境惡化的重要原因，氣候談判難以取得突破性進(jìn)展就是有力佐證。

三、 落實生態(tài)責(zé)任 夯實中國夢的生態(tài)基礎(chǔ)

積極承擔(dān)生態(tài)責(zé)任是建設(shè)美麗中國的必然要求，只有通過強(qiáng)化對生態(tài)責(zé)任的客觀認(rèn)知與主觀認(rèn)同，解決生態(tài)責(zé)任“是什么”和“為什么”的問題；通過進(jìn)行“生態(tài)化”的生產(chǎn)、生活實踐，以及制度約束的完善，明確“怎么辦”和“必須辦”的關(guān)鍵所在，創(chuàng)造出主體承擔(dān)生態(tài)責(zé)任的主、客觀條件，才能讓生態(tài)責(zé)任真正落到實處，才能為中國夢的實現(xiàn)奠定良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

(一)明確不同主體的差別生態(tài)責(zé)任，提高客觀責(zé)任認(rèn)知

生態(tài)責(zé)任認(rèn)知能力表現(xiàn)為生態(tài)主體對其應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)責(zé)任“是什么”有明確認(rèn)知、理解和判斷，具有最基本的生態(tài)知識，能夠運用這些知識去引導(dǎo)自己的行動，對行為所產(chǎn)生的后果具有預(yù)見能力和控制能力。通過對生態(tài)知識的不斷吸收和完善，主體處理生態(tài)責(zé)任沖突、承擔(dān)生態(tài)責(zé)任的思維與能力不斷提高。從某種意義上說，生態(tài)責(zé)任的生成與生態(tài)知識的建構(gòu)是同一個過程，“缺乏知識就自動地意味著缺乏責(zé)任感”[7]。生態(tài)責(zé)任是具體的、歷史的，不同地域、不同主體是有差別的，實行差別待遇才能體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)負(fù)的合理性。這種差別責(zé)任確定的依據(jù)是主體的能力、與生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系，以及不同地區(qū)的環(huán)境承載能力和發(fā)展能力。進(jìn)行責(zé)任配置時，應(yīng)注意發(fā)揮各類主體的功能優(yōu)勢，相互補充、有機(jī)結(jié)合、協(xié)同合作，真正將生態(tài)責(zé)任落到實處。政府主導(dǎo)型的社會，作為最重要的責(zé)任主體，政府的生態(tài)責(zé)任內(nèi)容包括生態(tài)制度供給、生態(tài)行為管理、生態(tài)產(chǎn)品提供、生態(tài)意識培育、生態(tài)建設(shè)協(xié)作、生態(tài)建設(shè)主體的培育，以及生態(tài)責(zé)任追究、生態(tài)損害補償?shù)取Ｆ髽I(yè)的生態(tài)責(zé)任包括嚴(yán)格遵守生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，走高效能、低污染、低能耗的生產(chǎn)之路，生產(chǎn)綠色、健康的產(chǎn)品，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用等。社會組織的生態(tài)責(zé)任主要是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán)保政策法規(guī)宣傳、生態(tài)科學(xué)知識普及、全民節(jié)約環(huán)保意識培育，倡導(dǎo)公民踐行綠色生活方式，建設(shè)生態(tài)文化等。公民個人的生態(tài)責(zé)任主要是遵守相關(guān)法律法規(guī)，踐行勤儉節(jié)約的低碳生活，主動參加環(huán)保公益活動等。需要注意的是，企業(yè)等各類組織作為集體主體，其生態(tài)責(zé)任還要在組織內(nèi)部實行分工負(fù)責(zé)，使組織的生態(tài)責(zé)任公正、合理、有效地分解和落實到相應(yīng)的個人，才能真正避免生態(tài)責(zé)任的虛置。

(二)校正生態(tài)責(zé)任與權(quán)利觀念，增強(qiáng)主觀責(zé)任感

明確了生態(tài)責(zé)任的客觀內(nèi)容，還應(yīng)對生態(tài)責(zé)任具有主觀情感上的認(rèn)同，充分認(rèn)識履行生態(tài)責(zé)任的價值和意義，解決“為什么”問題，才能增強(qiáng)主體踐履生態(tài)責(zé)任的內(nèi)在動力。這種主觀認(rèn)同即生態(tài)責(zé)任感，反映的是生態(tài)責(zé)任意識的主觀價值維度，表現(xiàn)為責(zé)任主體對自身行為的主動控制和對行為結(jié)果的自覺承擔(dān)。馬克思主義的生態(tài)觀認(rèn)為，人類在自然中居于主體地位，但自然對于人類具有先在性，二者是相互聯(lián)系、相互作用、相互影響的統(tǒng)一整體。應(yīng)摒棄工業(yè)文明時代形成的極端人類中心主義的價值觀，克服對自然的工具性態(tài)度，以及對資本、科技、生產(chǎn)、消費盲目崇拜的思維定式，平衡好人類的生態(tài)責(zé)任與權(quán)利，尊重自然的生態(tài)價值，承認(rèn)各種自然物在生態(tài)系統(tǒng)中的“生態(tài)位”，建立起生態(tài)文明時代的有機(jī)生態(tài)觀。生態(tài)文明的最高旨趣是使人與自然和諧發(fā)展，履行生態(tài)責(zé)任的根本目的在于人類整體的發(fā)展和幸福。應(yīng)正視自然的有限性和公共性，以生態(tài)理性處理發(fā)展問題，“以盡可能好的方式，盡可能少的、有高度使用價值和耐用性的物品滿足人們的物質(zhì)需要，并因此以最少化的勞動、資本和自然資源來實現(xiàn)這一點”[8]?？虏冀淌谠f，中國是當(dāng)今世界最有可能實現(xiàn)生態(tài)文明的地方，因為中華傳統(tǒng)文化中的生態(tài)理念，是解決當(dāng)代生態(tài)危機(jī)、建設(shè)生態(tài)文明的重要思想資源。儒家“仁者與天地萬物為一體”的思想，道家“見素抱樸、知足適情”并最終實現(xiàn)“天人和樂”的理想，佛家崇尚精神修養(yǎng)和儉樸節(jié)約的生活方式等，都是克服工具理性、貶抑物質(zhì)主義的有力思想武器，有助于實現(xiàn)人與自然的和諧共生。應(yīng)努力發(fā)掘這些傳統(tǒng)文化中的生態(tài)思想資源，涵養(yǎng)各類主體的生態(tài)責(zé)任感，實現(xiàn)美麗中國的美好愿景，實現(xiàn)人類的整體利益和長遠(yuǎn)利益。

(三)踐行“生態(tài)化”生產(chǎn)、生活，養(yǎng)成責(zé)任行為能力

此岸性是生態(tài)責(zé)任的一個突出特點，只有落腳于現(xiàn)實社會的生產(chǎn)、生活實踐，明確“怎么辦”的問題，生態(tài)責(zé)任的意義才能真正顯現(xiàn)出來。生態(tài)主體的生產(chǎn)、生活實踐，以及經(jīng)由實踐所創(chuàng)造出來的物質(zhì)生活條件，是養(yǎng)成主體生態(tài)責(zé)任能力的現(xiàn)實源泉?！吧鷳B(tài)化”的生產(chǎn)方式即綠色生產(chǎn)，要求維持自然資源的循環(huán)和再生產(chǎn)，以生態(tài)環(huán)境的承載能力為資源使用界限，杜絕對自然資源的掠奪甚至破壞性使用。放棄以GDP為旨?xì)w的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，堅持綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展的理念，支持節(jié)能環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新研究，使用清潔能源進(jìn)行生產(chǎn)，對產(chǎn)品進(jìn)行綠色認(rèn)證、綠色營銷，構(gòu)建綠色產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等信息網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展。“生態(tài)化”的生活方式以節(jié)儉、環(huán)保為取向，鼓勵對健康的、尋求生存意義的生活的追求，在滿足人合理的基本需要的前提下，摒棄“剩余需要”，崇尚“取之有節(jié)，用之有度”的節(jié)儉生活方式；摒棄感性消費、炫耀性消費等異化消費現(xiàn)象，推崇循環(huán)、適度、合理的生態(tài)消費理念，把自己的需求限定在合理的范圍之內(nèi)，盡力減少對資源的浪費和環(huán)境的污染。踐行“生態(tài)化”的生活應(yīng)從小事做起，珍惜資源，節(jié)約用水、用電，及時關(guān)閉電源，不用或少用一次性木筷、紙杯、紙巾等，推廣無紙化辦公，優(yōu)選綠色出行，優(yōu)先選購綠色產(chǎn)品。回收可再生資源，推廣廢舊物品利用，減少生活垃圾。推行垃圾分類，創(chuàng)造生態(tài)宜居環(huán)境。積極參與樹木、綠地、濕地等認(rèn)護(hù)、認(rèn)養(yǎng)等公益活動，從點滴小事做起，逐漸養(yǎng)成生態(tài)責(zé)任行為能力。

(四)完善制度約束，保障生態(tài)責(zé)任的落實

權(quán)利明確，責(zé)任清晰，責(zé)有所歸，讓逃避責(zé)任的行為受到法律、制度的懲罰，讓主體明確承擔(dān)生態(tài)責(zé)任是“必須辦”的事，生態(tài)責(zé)任才能真正落到實處?！爸贫群每梢允箟娜藷o法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。”[9]鑒于中國現(xiàn)行的有關(guān)生態(tài)責(zé)任的法律法規(guī)還欠缺操作性細(xì)節(jié)，不能實現(xiàn)對主體生態(tài)責(zé)任實踐的針對性指導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)通過完善生態(tài)責(zé)任相關(guān)的制度體系，包括生態(tài)責(zé)任立法、監(jiān)督、考核、評價及責(zé)任追究機(jī)制，發(fā)揮制度的導(dǎo)向作用和約束作用，保障基本生態(tài)責(zé)任的落實。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)生態(tài)責(zé)任的制度法規(guī)，以法律條目的形式明確規(guī)定各類主體的基本生態(tài)責(zé)任，加大對違規(guī)背責(zé)行為的懲罰力度，使生態(tài)責(zé)任的履行有法可依，使違法追責(zé)更具可操作性。同時，強(qiáng)化生態(tài)責(zé)任監(jiān)督制度，建立傳媒、公眾、第三方等多主體參加的全方位監(jiān)督體系，加大對責(zé)任履行狀態(tài)的信息公開。通過輿論宣傳，樹立正反面榜樣，讓積極承擔(dān)生態(tài)責(zé)任的主體名聲遠(yuǎn)揚，讓失責(zé)主體受到法律懲罰和輿論譴責(zé)，在全社會形成自覺承擔(dān)生態(tài)責(zé)任的輿論氛圍，引導(dǎo)、激勵更多的主體履行生態(tài)責(zé)任。發(fā)揮制度體系的利益分配和塑造主體行為的功能，通過建立環(huán)境資源有償使用制度、生態(tài)環(huán)境收益制度、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度等，以經(jīng)濟(jì)上的利益損益引導(dǎo)主體主動承擔(dān)生態(tài)責(zé)任。應(yīng)該承認(rèn)，公民、企業(yè)及社會組織能否更好地承擔(dān)生態(tài)責(zé)任，某種程度上取決于政府生態(tài)責(zé)任的履行狀況。因而，應(yīng)建立對政府生態(tài)治理的質(zhì)詢與責(zé)任追究制度、對領(lǐng)導(dǎo)干部的任區(qū)自然資產(chǎn)離任審計制度和生態(tài)環(huán)境損害引咎辭職制度，提高生態(tài)治理政策的完善性和執(zhí)行效率，造就負(fù)責(zé)任的政府。當(dāng)然，“徒法不足以自行”。就目前的生態(tài)制度狀況來說，提高制度的執(zhí)行力尤為重要。

社會是彼此聯(lián)系的有機(jī)整體，“美麗中國”建設(shè)離不開主體生態(tài)素質(zhì)的提升，離不開各類主體對其擔(dān)負(fù)的生態(tài)責(zé)任的認(rèn)同與承擔(dān)。只要每一個主體都成為積極參與生態(tài)治理的行動者，承擔(dān)起對他人和社會的生態(tài)責(zé)任，中國夢的實現(xiàn)就有了堅實的生態(tài)基礎(chǔ)，國家富強(qiáng)、民族振興與人民幸福就指日可待。

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〔責(zé)任編輯：馮勝利〕

[中圖分類號]F062.2

[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

[文章編號]1000-8284(2016)01-0078-05

[作者簡介]周文翠(1972-)，女，黑龍江牡丹江人，馬克思主義理論博士后流動站研究人員，佳木斯大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士，從事行政倫理與生態(tài)文明建設(shè)研究。

[基金項目]中國博士后基金第56批面上項目“風(fēng)險社會境遇下地方政府履行生態(tài)責(zé)任的困境及其破解”(M560243)；黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃一般項目“政府生態(tài)責(zé)任的落實與我省資源型城市環(huán)境競爭力的提升研究”(14B031)

[收稿日期]2015-03-06

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