張俊

摘要：想加強(qiáng)高校后勤特色化建設(shè)，必須將后勤質(zhì)量觀由滿足廣大師生需要的質(zhì)量觀、能維持日常生產(chǎn)需要的能力質(zhì)量觀轉(zhuǎn)變到全面創(chuàng)新質(zhì)量觀，并且在全面創(chuàng)新質(zhì)量觀的指導(dǎo)下，明確高校后勤特色定位。就目前絕大多數(shù)高校后勤的特色定位來看，應(yīng)定位于服務(wù)、育人、保障、保護(hù)、經(jīng)營相融通的創(chuàng)新型高校后勤。

關(guān)鍵詞：高校后勤;特色建設(shè);后勤服務(wù)

中圖分類號：G647 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2016）08-0014-02

一、明確特色定位

在新的教育質(zhì)量觀指導(dǎo)下，明確特色定位是加強(qiáng)高校特色建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。那么，作為高校建設(shè)重要組成部分和基本保障的高校后勤同樣也要加強(qiáng)其特色的建設(shè)。在我國正在實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，教學(xué)科研要用信息化帶動工業(yè)化，用工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新路子。那高校后勤建設(shè)何嘗又不是如此呢！因此，要想后勤不拖后腿，必須將后勤質(zhì)量觀由滿足廣大師生需要的質(zhì)量觀、能維持日常生產(chǎn)需要的能力質(zhì)量觀轉(zhuǎn)變到全面創(chuàng)新質(zhì)量觀，并且在全面創(chuàng)新質(zhì)量觀指導(dǎo)下，明確高校后勤特色定位。就目前絕大多數(shù)高校后勤的特色定位來看，應(yīng)定位于服務(wù)、育人、保障、保護(hù)、經(jīng)營相融通的創(chuàng)新型高校后勤。這是因為：第一，服務(wù)和保障在高校均有深厚的積淀，在同類行業(yè)中也有綜合優(yōu)勢，這是決定高校后勤特色的關(guān)鍵性因素。第二，服務(wù)和保障均有高水平的職工隊伍，具有發(fā)展成與育人、保護(hù)、經(jīng)營相融通的條件。第三，高等教育的發(fā)展具有對后勤服務(wù)、育人、保障、保護(hù)、經(jīng)營相融通人才的迫切需要。第四，絕大多數(shù)高校后勤已具備融通的條件，是高校發(fā)展的重要成員之一，應(yīng)定位于是高校特色建設(shè)不可或缺的重要組成部分的位置上。第五，高校后勤在國內(nèi)已形成了品牌效應(yīng)。絕大多數(shù)走出校門、參與社會競爭的高校后勤具有較強(qiáng)的研究創(chuàng)新能力，在全國各地服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，在某些地區(qū)起主導(dǎo)作用。高校后勤的行業(yè)能力不斷提高，管理成果在業(yè)界內(nèi)外發(fā)揮了重要作用，有的成果在管理界有很高的知名度。

二、推進(jìn)高校后勤產(chǎn)業(yè)化

加強(qiáng)高校后勤服務(wù)特色建設(shè)，必須推進(jìn)高校后勤產(chǎn)業(yè)化。有的后勤管理者不同意高校后勤產(chǎn)業(yè)化的觀點(diǎn)，認(rèn)為實現(xiàn)高校后勤產(chǎn)業(yè)化，就會使高校后勤追求利潤，就會削弱高校后勤服務(wù)與保障的基本職能，影響高校后勤的人才培養(yǎng)。其實這種觀點(diǎn)是片面的。所謂高校后勤產(chǎn)業(yè)化，是指由高校后勤服務(wù)和保障、生存與發(fā)展的二重功能決定的，是將高校后勤作為服務(wù)性行業(yè)來運(yùn)作的經(jīng)營模式。由于高校后勤在高校的特色建設(shè)中擔(dān)負(fù)著穩(wěn)定和發(fā)展的雙重任務(wù)，高校后勤的特色又是由服務(wù)培養(yǎng)特色和管理創(chuàng)造特色共同決定的，因此，加強(qiáng)高校后勤特色建設(shè)，必須將高校后勤當(dāng)作高校經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)來辦。怎樣推進(jìn)高校后勤產(chǎn)業(yè)化呢？首先，要提高后勤經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識。技術(shù)和管理在高校后勤已成為后勤健康運(yùn)行的“軸心”，是社會效益和經(jīng)濟(jì)效益提高、為教學(xué)科研服務(wù)能力提高的核心要素。其次，要樹立人才資源是第一資源的觀念。通過高校后勤培養(yǎng)的高級專門人才，是高校后勤的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、行業(yè)競爭力不斷提高的主導(dǎo)性、決定性、關(guān)鍵性資源。再次，要提高高校后勤質(zhì)量和效益。高校后勤產(chǎn)業(yè)化，要求降低成本，提高效益;要求運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)管理手段，擴(kuò)大高校后勤服務(wù)規(guī)模，實現(xiàn)良好規(guī)模效益;要求生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)適合廣大師生的需要，不斷提高后勤技術(shù)能力和后勤產(chǎn)品對后勤社會效益增長的貢獻(xiàn)率。

三、推進(jìn)高校后勤大眾化

加強(qiáng)高校后勤特色建設(shè)必須推進(jìn)高校后勤的大眾化。所謂高校后勤大眾化，是指使高校后勤服務(wù)范圍內(nèi)的95%以上的人能享受相適應(yīng)的高校后勤服務(wù)。為了實現(xiàn)高校后勤的大眾化，每一所高校后勤都應(yīng)創(chuàng)造條件，在保證服務(wù)質(zhì)量和安全的前提下，盡可能多提供服務(wù)產(chǎn)品，在提高社會效率的基礎(chǔ)上形成自己的特色。為此，高校后勤在辦好全日制各層次服務(wù)的同時，還可以充分利用已有的后勤資源，辦好非全日制服務(wù)鏈，如提供特色服務(wù)、專項服務(wù)、定制服務(wù)等，盡一切力量創(chuàng)造使每個人都能享受服務(wù)的條件，以滿足師生乃至社會對高校后勤的需求。

四、推進(jìn)高校后勤的社會化

加強(qiáng)高校后勤特色建設(shè)，必須推進(jìn)高校后勤社會化。所謂高校后勤社會化，是指高校后勤超越學(xué)校，在社會范圍進(jìn)行的過程。高校后勤社會化，包括服務(wù)機(jī)構(gòu)社會化、服務(wù)內(nèi)容社會化、服務(wù)對象社會化、服務(wù)來源社會化。加強(qiáng)高校后勤特色建設(shè)，必須全面推進(jìn)高校后勤社會化。首先，高校后勤應(yīng)加強(qiáng)同其他高校后勤的聯(lián)系與合作，建立開放的合作機(jī)制，如建立各高校后勤之間的管理論壇、互派技術(shù)骨干、互派管理骨干、聯(lián)合服務(wù)等。其次，實現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品的革命化和社會化。在服務(wù)過程中，堅決舍棄過時的項目，滲透社會先進(jìn)的管理知識，力求緊跟行業(yè)前沿，有相當(dāng)多的服務(wù)措施可采用社會上最先進(jìn)的服務(wù)理念。再次，實現(xiàn)服務(wù)對象社會化。應(yīng)努力創(chuàng)造條件，招收行業(yè)上的技術(shù)。最后，實現(xiàn)技術(shù)來源社會化。要建立技術(shù)骨干上崗的競爭機(jī)制，相當(dāng)多崗位可以在更廣闊的范圍招聘人才，也可以分批選派進(jìn)入社會進(jìn)修或?qū)W習(xí)。

五、推進(jìn)高校后勤經(jīng)費(fèi)來源多元化

加強(qiáng)高校后勤特色建設(shè)，必須推進(jìn)高校后勤經(jīng)費(fèi)來源多元化。充足的后勤管理經(jīng)費(fèi)是辦好有特色的高校后勤服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，高校后勤投資渠道越來越多元化，除國家和學(xué)校財政撥款這個主渠道外，私人家庭的投資不斷增多，社會捐助也有所增長。在中國這樣一個有近5億人口的高校大群體里辦后勤，僅僅有國家投資是不夠的，還必須有私人家庭的投資和社會的捐助。為鼓勵私人家庭的投資，高校后勤應(yīng)千方百計提高學(xué)生的就業(yè)率，國家應(yīng)制定相應(yīng)的就業(yè)政策和工資政策，使私人家庭的教育投資能得到豐厚的回報。對于家庭困難的優(yōu)秀學(xué)生，應(yīng)給予照顧。為鼓勵社會捐助，應(yīng)對捐助教育經(jīng)費(fèi)者給予稅收減免、精神鼓勵、廣告宣傳（如對捐款建筑物以捐款人命名，為捐款人樹碑立傳）等。

六、推進(jìn)高校后勤人才寬廣化

加強(qiáng)高校后勤特色建設(shè)，必須推進(jìn)高校后勤人才寬廣化。人才經(jīng)濟(jì)時代，要求高校后勤培養(yǎng)全面發(fā)展的人才。這種人才，不僅要有良好的道德修養(yǎng)，而且要有深厚的理論基礎(chǔ)和跨行業(yè)的寬廣知識，有多方面的創(chuàng)新能力，能為后勤服務(wù)做出較大貢獻(xiàn)，以適應(yīng)后勤社會化、信息化的要求。為此，高校后勤必須高度重視思想政治教育，加強(qiáng)職工心理素質(zhì)培養(yǎng)，注重人文教育，嚴(yán)格進(jìn)行基本服務(wù)技能和跨行業(yè)技能的培養(yǎng)，努力拓寬職工的知識面，把職工培養(yǎng)成為道德優(yōu)良、視野廣闊，富有創(chuàng)造力和綜合判斷能力，掌握高深專門知識和技能，能進(jìn)行跨行業(yè)創(chuàng)新、向師生提出獨(dú)創(chuàng)性服務(wù)的人才。

七、加強(qiáng)高校后勤特色的宣傳力度

一所高校后勤的特色，實際上就是這所高校后勤品牌的內(nèi)涵。通過高校后勤特色的宣傳，可以使整個社會和本校師生對高校后勤的特色由感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識，產(chǎn)生名牌效應(yīng)。在名牌效應(yīng)的作用下，可以為學(xué)校吸引更好、更多的生源和師資以及其他教育資源，這就又進(jìn)一步加強(qiáng)了高校后勤的特色建設(shè)，形成高校后勤特色—名牌效應(yīng)—高校后勤特色的良性循環(huán)。高校后勤特色的宣傳方式，可以在報刊上發(fā)表文章對特色進(jìn)行理論和實際的分析，可以上網(wǎng)對特色予以介紹，也可以在招聘廣告上加以宣傳，還可以通過招生咨詢、召開座談會、理論研討會等方式予以推介。在宣傳的語言上要簡明、易懂、好記。

八、深化高校后勤管理體制改革

加強(qiáng)高校后勤特色建設(shè)，必須進(jìn)行體制創(chuàng)新，深化高校后勤管理體制改革。我國目前的高校后勤管理體制，從根本上說還是計劃經(jīng)濟(jì)的管理體制，與教育的社會化和市場化的發(fā)展很不適應(yīng)，壓抑了高校后勤的服務(wù)活力，難以形成保障為本、崇尚服務(wù)、服務(wù)社會、贏取效益的后勤觀，阻礙了高校后勤特色的形成。只有按照后勤社會化、市場化的要求進(jìn)行高校后勤管理體制改革，建立新的運(yùn)行機(jī)制，才能調(diào)動高校后勤辦的積極性、主動性、創(chuàng)造性，建成有各自特色的世界一流高校后勤。為此，首先要改革高校后勤過度集中統(tǒng)一的管理體制，擴(kuò)大高校后勤獨(dú)立自主辦學(xué)的權(quán)利，如自主財務(wù)權(quán)、自主人事權(quán)、自主分配權(quán)、自主服務(wù)項目設(shè)置權(quán)等，后勤主管部門只管服務(wù)方針政策的制定、后勤管理經(jīng)費(fèi)劃撥、后勤結(jié)構(gòu)的調(diào)控、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督等宏觀方面。其次要逐步實行高校后勤管理人員職業(yè)化，精簡高校后勤行政管理人員。再次要實行高校后勤服務(wù)社會化，把高校后勤的精力集中到服務(wù)和創(chuàng)新上來。最后要改革高校后勤職工職稱晉升制度，按照道德、知識、才能、業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)全面考核職工，建立優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制。

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