傅曉亮

高職院校教學質(zhì)量保障體系構(gòu)建研究

傅曉亮

高職院校要建立教學質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，研究教學質(zhì)量保障體系的構(gòu)建，并在實踐中不斷改進完善教學質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容與實施效果，以達到提高教學質(zhì)量的目的。

高職院校；教學質(zhì)量；保障體系；頂層設(shè)計

高職院校教學質(zhì)量保障體系構(gòu)建是高職院校內(nèi)涵建設(shè)中重要的任務(wù)和內(nèi)容，同時也是學校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的迫切需要。推進以質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展，積極探索、實踐符合國情和校情的內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系，是每一所高職院校的必然選擇。

一、高職院校教學質(zhì)量保障體系構(gòu)建的內(nèi)涵及意義

建立教學質(zhì)量保障體系是學校自身發(fā)展的需要。高職院校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，因此，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是高職院校生存的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是高校永恒的奮斗目標，只有緊緊抓住高職院校教學質(zhì)量保障體系建設(shè)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能更好地保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的落實。高職院校在提高質(zhì)量意識方面，要明確質(zhì)量是生存和發(fā)展的生命線的觀念，增強對教學質(zhì)量進行自我調(diào)節(jié)和控制能力。［1］高職院校要建立一套科學完善的、并具有實踐操作性的教學質(zhì)量保障體系，健全和完整教學質(zhì)量保障的機制和制度，通過教學質(zhì)量保障體系的構(gòu)建，確保人才培養(yǎng)的質(zhì)量，這也是高職院校生存的保證和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

目前，我國高校質(zhì)量保障體系建設(shè)已經(jīng)取得了明顯成效，特別是高職院校的教學評估制度和教學質(zhì)量的提高，已極大地充實和推進了外部質(zhì)量監(jiān)控體系的建設(shè)，而學校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)還相對緩慢。高職院校盡快推進質(zhì)量保障體系建設(shè)，是完善高職教育質(zhì)量保障體系的重要內(nèi)容。我國在加強高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)中，最初只要求高校寫自評報告，到了20世紀90年代，才逐步產(chǎn)生建立內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系的要求和愿望，即高校要依據(jù)現(xiàn)代質(zhì)量管理的理念和方法，結(jié)合學校的實際，確定質(zhì)量標準，建立常規(guī)性的質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量評估和質(zhì)量改進運行機制，并由專門的組織機構(gòu)實施。國內(nèi)辦學歷史久遠的高校，如華中師范大學、黑龍江大學、南京工程學院等高校，從20世紀90年代末就開始著手建立了教學質(zhì)量保障體系。但從全國高校整體來看，教學質(zhì)量保障體系建設(shè)還存在觀念滯后、發(fā)展不平衡、建設(shè)速度相對緩慢等問題。因此，高職院校要全面貫徹落實國家和教育部的有關(guān)文件精神和要求，強化質(zhì)量意識，盡快建立起質(zhì)量保障的運行機制，確保教學質(zhì)量保障體系的實施。

高職院校由于辦學的時間短、經(jīng)驗少，教學質(zhì)量保障體系建設(shè)的起步較晚，工作上還不夠重視，觀念上滯后，貫徹落實不到位，沒有形成適合本校的教學質(zhì)量保障體系。而且，高職院校教學質(zhì)量保障體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，又是理論與實踐緊密結(jié)合的工作，因為各學校實際情況不一樣，所以各學校不能完全照搬其他學校的做法。這就要求高職院校深化教育綜合改革，重視優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提高治理能力的現(xiàn)代化，構(gòu)建科學有效、適合校情需要的教學質(zhì)量保障體系，為提高學校的教學質(zhì)量提供有力保障。

二、高職院校教學質(zhì)量保障體系建設(shè)的原則

高職院校要按照高等教育質(zhì)量管理的特點，遵循系統(tǒng)科學的原理，以提高教育教學質(zhì)量為核心，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以組織建設(shè)為保障，以教學質(zhì)量評價為手段，以信息反饋為渠道，建立完善的內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系。（1）堅持學術(shù)標準和專業(yè)標準相結(jié)合的原則。（2）堅持以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主線的原則，應(yīng)用型人才就是把知識和原理應(yīng)用于實踐來創(chuàng)造直接價值的人，是在某一領(lǐng)域具有特定的專業(yè)知識和技能的專門人才。（3）堅持突出“以學生為本”的思想原則，“以學生為本”應(yīng)該貫穿于質(zhì)量保障體系之始終，質(zhì)量首先是向?qū)W生保證的。（4）堅持與學校辦學定位、服務(wù)面向、培養(yǎng)目標相符合原則，要把促進人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會需求作為衡量教育質(zhì)量的根本標準，培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ膽?yīng)用型人才。（5）堅持尊重學校的歷史變革和現(xiàn)狀原則，以自身的質(zhì)量文化、師資水平、學科專長為特色制定標準。（6）堅持與推進“質(zhì)量文化”建設(shè)相結(jié)合原則，營造教學質(zhì)量文化氛圍，使教學質(zhì)量意識滲透于教學和管理的全過程。

三、高職院校教學質(zhì)量保障體系頂層設(shè)計的思考

高職院校教學質(zhì)量保障體系的頂層設(shè)計是在對國內(nèi)許多高校教學質(zhì)量監(jiān)控與管理運行模式考察研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合高職院校的特點，對教學質(zhì)量保障體系的構(gòu)建進行理論研究與實踐探索，設(shè)計建構(gòu)了由“教學質(zhì)量標準系統(tǒng)，教學質(zhì)量保障系統(tǒng)，教學質(zhì)量評估系統(tǒng)，教學質(zhì)量信息收集、處理、反饋和改進系統(tǒng)”等4個子系統(tǒng)組成的“四大系統(tǒng)閉環(huán)式”的教學質(zhì)量保障體系。該教學質(zhì)量保障體系是從培養(yǎng)目標、專業(yè)課程設(shè)置、師資隊伍、教學條件和主要教學實踐環(huán)節(jié)等方面建立質(zhì)量標準。為保障質(zhì)量標準得以實現(xiàn)，應(yīng)提出行之有效的保障措施，最后通過質(zhì)量報告的形式反饋信息、提出改進方案。

四個子系統(tǒng)在運行過程中形成一個閉環(huán)體系：（1）教學質(zhì)量標準系統(tǒng)，包括學?？傮w人才培養(yǎng)目標質(zhì)量標準、專業(yè)人才培養(yǎng)目標質(zhì)量標準、專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格質(zhì)量標準、專業(yè)課程設(shè)置質(zhì)量標準、教學組織質(zhì)量標準、教學管理質(zhì)量標準、師資隊伍質(zhì)量標準、教學大綱質(zhì)量標準、課程建設(shè)質(zhì)量標準、課堂教學質(zhì)量標準、實驗教學質(zhì)量標準、實習和實訓質(zhì)量標準、畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量標準、學生學習成績評價標準、教材建設(shè)質(zhì)量標準、實驗室建設(shè)質(zhì)量標準、實踐教學基地建設(shè)質(zhì)量標準、產(chǎn)學研合作教育質(zhì)量標準。［2］（2）教學質(zhì)量保障系統(tǒng)，包括組織機構(gòu)保障、師資隊伍保障、規(guī)章制度保障、運行程序保障、教學資源保障、教學經(jīng)費保障、教學輔助保障、后勤服務(wù)保障、思想文化保障、督導(dǎo)監(jiān)控保障。（3）教學質(zhì)量評估系統(tǒng)，包括教學質(zhì)量標準系統(tǒng)十八項質(zhì)量評定表、教學質(zhì)量保障系統(tǒng)十項質(zhì)量測評表、專項評估、教學檔案管理評估體系、本科教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)。（4）教學質(zhì)量信息收集、處理、反饋和改進系統(tǒng)，包括信息收集、信息處理、信息反饋、教學質(zhì)量監(jiān)控制度、教學質(zhì)量報告制度。

四、高職院校教學質(zhì)量保障體系構(gòu)建的路徑探索

高職院校開展合格評估工作的一個重要任務(wù)，就是引導(dǎo)學校建立和完善教學質(zhì)量保障體系，為此，構(gòu)建起科學、規(guī)范、有效運行的教學質(zhì)量保障體系，其目的是建立自我監(jiān)控、自我改進、自我發(fā)展的質(zhì)量運行機制，從而提高教學質(zhì)量。

高職院校教學質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)的構(gòu)建，在教學實踐過程中發(fā)揮著監(jiān)督和管理的重要作用，是學校教學質(zhì)量保障體系中的重要組成部分。教學質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)主要包括教學質(zhì)量目標、教學組織管理、教學質(zhì)量標準、教學運行管理、教學質(zhì)量監(jiān)控、教學信息反饋改進、教學激勵機制等部分。即確定應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標，建立校院兩級管理組織，明確人才培養(yǎng)質(zhì)量標準、主要教學環(huán)節(jié)質(zhì)量標準、教學條件保障標準，實行教學運行管理和教學質(zhì)量監(jiān)控雙線推進，加強教學信息收集和反饋，不斷提高教學質(zhì)量。

（一）教學質(zhì)量的目標是辦學目標定位

學校要確定符合自身特點的辦學發(fā)展思路，實現(xiàn)專業(yè)和專業(yè)群設(shè)置的合理布局，以及人才的培養(yǎng)方案的確立。［3］要立足地方，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，突出特色，培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要的應(yīng)用型人才。要堅持走內(nèi)涵發(fā)展道路，全面提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）要重視和發(fā)揮教學管理組織和學術(shù)組織的職能作用

學校要加強教學指導(dǎo)委員會、學術(shù)委員會、教學督導(dǎo)專家組等機構(gòu)組織的領(lǐng)導(dǎo)和人員配備，建設(shè)由教務(wù)處、系（部）、督導(dǎo)機構(gòu)組成的教學質(zhì)量保障體系，充分發(fā)揮各部門的職能作用，形成教學質(zhì)量保障合力，教務(wù)處和系（部）負責教學運行管理，教學督導(dǎo)專家組負責教學質(zhì)量監(jiān)控。學校成立校院兩級教學督導(dǎo)組，制定相關(guān)的《督導(dǎo)工作條例》。學校督導(dǎo)專家組負責對全校的教學及教學管理工作進行監(jiān)督與檢查、咨詢與指導(dǎo)、信息收集與反饋，向?qū)W校和有關(guān)部門提供合理的、可操作的、有價值的意見和建議。院、系教學督導(dǎo)組堅持“寓導(dǎo)于督、導(dǎo)督結(jié)合、以導(dǎo)促督、以導(dǎo)為主”的原則，與教師建立和諧寬容、平等交流、信任合作的關(guān)系，增強教師質(zhì)量意識，促進教學過程中各教學環(huán)節(jié)的規(guī)范化，提高教師教學水平和課堂教學效果。

（三）要建立科學有效的教學質(zhì)量保障制度

學校要重視和加強教學質(zhì)量保障機制和制度的建設(shè)，健全和完善教學運行制度體系，使教學管理有章可循。學校要實行崗位責任制，明確各崗位教學管理人員的工作職責和主要教學管理環(huán)節(jié)的工作流程，推進學校教學管理的科學化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。

（四）要加強教學質(zhì)量評估工作的制度化建設(shè)

學校教學質(zhì)量監(jiān)控由評估、評價、檢查、信息收集、分析等環(huán)節(jié)構(gòu)成。評估是教學質(zhì)量監(jiān)控的重要手段。學校要加強評估工作指導(dǎo)和管理，建立《教師教學質(zhì)量評估方案》《考試試卷質(zhì)量評估方案》《本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量與管理評估方案》《教材選用與評估辦法》《教師評學方案》《教學管理工作評估方案》《本科專業(yè)評估方案》《學生評教實施辦法》等制度。堅持評教（教師教學質(zhì)量評估）、評學（學生學習狀態(tài)評估）、評管（教學管理工作評估）、專項評估（畢業(yè)論文或設(shè)計、試卷等評估）“四評并舉”。教學檢查包括定期檢查和隨機檢查。定期教學檢查主要是學期初、期中、期末3次大規(guī)模檢查。隨機教學檢查是根據(jù)教學需要組織的不定期檢查。信息收集分析包括教學信息的收集、分析和診斷，通過教學檢查、問卷調(diào)查、教學督導(dǎo)、學生信息員、教師及學生座談會、領(lǐng)導(dǎo)聽課等途徑，收集師生對教學及教學管理的意見和建議，使教學信息收集具有經(jīng)常性、及時性、有效性和針對性。要定期對收集上來的信息進行整理分析和診斷，建立質(zhì)量分析制度，包括試卷分析、院（部）教學質(zhì)量分析、學校教學質(zhì)量分析以及畢業(yè)生滿意度調(diào)查等。學校要每年進行教學工作總結(jié)和質(zhì)量分析，統(tǒng)計教學基本數(shù)據(jù)，總結(jié)成績和經(jīng)驗，找出問題，分析原因，制定改進教學措施。

（五）要加強教師專業(yè)隊伍建設(shè)，建立教師激勵機制和教學信息反饋制度

學校要制定《教師教學質(zhì)量優(yōu)質(zhì)獎評選辦法》《教學名師評選辦法》《教學成果獎勵條例》《學生獎學金實施辦法》等制度，開展教師教學大賽、精品課和優(yōu)秀課評審、教材建設(shè)立項、多媒體課件制作比賽等活動。教學激勵機制的開展與落實，可充分調(diào)動教師搞好教學及科學研究的積極性，形成積極上進的教學風氣，促進教學質(zhì)量的提高。學校要建立教學信息反饋制度，要及時整理和處理來自師生的教學信息和教學評估檢查分析結(jié)果，以報告、匯報、簡報、通報、交流等形式，及時反饋給主管校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門（單位）和人員，使其及時了解學校整體教學質(zhì)量并提出整改意見。通過信息反饋與改進，促使教師不斷改進教學，提高教學效果，促進學校教學管理不斷規(guī)范，教學質(zhì)量不斷提高。

［1］王關(guān)義，趙賢淑.關(guān)于構(gòu)建高校教學質(zhì)量保障體系與實施系統(tǒng)的思考［J］.國家教育行政學院學報，2015（2）：13-18.

［2］陳立萬，向春榮.轉(zhuǎn)變教學質(zhì)量評價機制的探索與研究［J］.中國大學教學，2014（7）：78-80.

［3］曾德偉，席海濤，龔方紅.試論高校教學質(zhì)量提升的路徑選擇［J］.教育理論與實踐，2013（27）：42-43.

［責任編輯陳國平］

傅曉亮，女，常州信息職業(yè)技術(shù)學院助理研究員，工程師，碩士，主要研究方向為高職教育管理。

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1674-7747（2016）24-0070-03