王東紅

政校行企四方聯(lián)動模式下高職旅游教育校企合作運行機制探索

王東紅

對新疆高職院校旅游教育的校企合作進行調(diào)研，從政府、學(xué)校、行業(yè)和企業(yè)四個方面，探尋制約校企深層次合作的瓶頸，并在此基礎(chǔ)上探討“政校行企”四方聯(lián)動合作運行機制。

高職；旅游教育；校企合作；運行機制；政校行企聯(lián)動

一、高職旅游教育校企合作機制的現(xiàn)狀分析

校企合作發(fā)展模式，總體上來看學(xué)校和企業(yè)是這個合作模式的主體，但要想其持續(xù)健康發(fā)展，還必須有外部的政策支持，這就需要政府在相關(guān)方面給予政策性幫助，鼓勵這種模式的深入發(fā)展。但即使有政府的支持，校企合作還是必須建立一定的機制模式，這有利于劃分在合作中形成的各種關(guān)系，分清各方的權(quán)利與職責，使之減少糾紛的發(fā)生，讓校企合作模式能夠順利發(fā)展。［1］隨著高職旅游教育的發(fā)展，高職院校在旅游管理專業(yè)的校企合作方面做了多種嘗試和探索。目前校企合作大多僅限于實踐經(jīng)驗的歸納和解決實習(xí)、實訓(xùn)基地等淺層次的結(jié)合上，究其根源在于學(xué)校與企業(yè)缺乏深層次合作的理念和機制，缺乏有效的“互利共贏”校企合作的平臺。

（一）校企合作方式比較單一、合作只停留在表面

學(xué)校對校企合作與工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)理念認識模糊，簡單地把學(xué)生推到社會上“放羊式”的專業(yè)見習(xí)、頂崗實習(xí)等，這根本不能達到企業(yè)對專業(yè)學(xué)生的人才規(guī)格要求。旅游企業(yè)對合作的認識有偏差，多數(shù)行業(yè)、企業(yè)認為，培養(yǎng)人才是職業(yè)院校的責任和義務(wù)，導(dǎo)致校企合作只停留在單純的人才選擇的層面，無法進行真正的校企合作與工學(xué)結(jié)合，企業(yè)全程參與人才培養(yǎng)不夠，特別在培養(yǎng)目標、課程開發(fā)、師資培養(yǎng)、教育建設(shè)上，校企有機互動匱乏，校企共育人才還處在初期階段，無法從根本上實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化組合。

（二）政府的配套規(guī)范機制缺乏

政府引導(dǎo)、鼓勵和扶持校企合作的政策法規(guī)及管理機制尚不夠完善，未能形成有效機制。［2］導(dǎo)致目前高職旅游教育校企合作不夠深入的重要原因就是政府導(dǎo)向作用的缺失。只靠學(xué)校和企業(yè)的力量發(fā)展職業(yè)教育是不行的，還需要政府的大力扶持。在高職旅游教育領(lǐng)域的校企合作過程中，需要加強政府的導(dǎo)向作用。政策上要為旅游職業(yè)教育校企合作的發(fā)展提供大力支持，宣傳力度和資金投入力度也應(yīng)加強，為高職旅游教育校企合作健康有序發(fā)展創(chuàng)造條件。

（三）旅游行業(yè)企業(yè)參與校企合作與專業(yè)教學(xué)的積極性不高

通過對新疆高職旅游教育校企合作的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)校雖然已經(jīng)建起校外的實訓(xùn)基地，但是旅游企業(yè)、行業(yè)與學(xué)校之間在合作深度、廣度方面有待進一步發(fā)展。旅游行業(yè)、企業(yè)與學(xué)校之間的良性互動不夠，“互利共生”的運行機制尚未建立，存在一定程度的“脫節(jié)”。在目前校企合作的“訂單班”、“冠名班”人才培養(yǎng)模式中，雖然從理論上講，旅游行業(yè)、企業(yè)能夠獲得符合需求的人才，但是，許多參與校企合作的旅游行業(yè)、企業(yè)都表示，校企聯(lián)合培養(yǎng)的人才到企業(yè)工作一定時間后，離職現(xiàn)象普遍嚴重，企業(yè)的投資與回報不成正比。相比于職業(yè)院校的利益回報，企業(yè)無疑處于利少一方，旅游企業(yè)在校企合作中存在著潛在的風險，所以旅游企業(yè)對深層次的校企合作很不投入。

（四）校企合作的監(jiān)督評價制度缺乏

作為一項多方參與的公共事務(wù)，校企合作缺少有效的監(jiān)督制度是很難深入發(fā)展的。然而，高職教育校企合作的相關(guān)監(jiān)督制度是不健全的。［3］評價體系是促進校企合作健康發(fā)展的保障，校企合作長期健康發(fā)展需要建立質(zhì)量監(jiān)督評價機構(gòu)。從調(diào)查的情況來看，當?shù)卣畬πＦ蠛献鞯谋O(jiān)督評價缺乏制度保障，校企合作的開展情況尚未納入社會監(jiān)督的視野，學(xué)生、家長和其他利益相關(guān)者對校企合作進行監(jiān)督的渠道和形式尚未形成，學(xué)校和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督評價不健全。

（五）校企雙方信息溝通不暢

旅游企業(yè)和高職旅游院校是不同的利益主體，屬于兩個不同的系統(tǒng)，雙方基本上處于隔離的狀態(tài)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新疆高職院校的旅游專業(yè)對于旅游企業(yè)的需求不是很了解，旅游企業(yè)對于高職旅游院校也比較陌生，雙方更加關(guān)注各自內(nèi)部的發(fā)展狀況，缺乏一個有效的溝通渠道和溝通方式。一些旅游企業(yè)和學(xué)校還沒有完全認識到雙方共同的利益空間。這就導(dǎo)致校企合作目前還是處于淺層次的合作，甚至是不合作的狀態(tài)。校企雙方的深層次合作以及專業(yè)教學(xué)改革方面還缺乏實質(zhì)性探索和實踐。盡管新疆的部分旅游管理專業(yè)加入到了當?shù)噩F(xiàn)代服務(wù)業(yè)職教集團，但只是形式上存在，基本上是個空架子，沒有起到政府、企業(yè)、學(xué)校一起溝通聯(lián)絡(luò)、思考專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標、課程體系設(shè)計、課程內(nèi)容開發(fā)和為學(xué)生就業(yè)提供崗位等這樣的實際作用。

二、構(gòu)建高職旅游教育校企之間的有效合作機制

筆者認真研究了國外校企合作以及旅游管理專業(yè)教學(xué)改革的經(jīng)驗，結(jié)合新疆高職旅游教育的實際情況認為，要解決旅游管理專業(yè)的校企合作所面臨的困惑，必須選擇建立有效的校企合作機制。

（一）建立市場導(dǎo)向的校企合作利益驅(qū)動機制

旅游企業(yè)是否參與校企合作以及專業(yè)建設(shè)，如何配置自身資源，主要基于市場的需求和自身發(fā)展的需要。因此，要保證校企合作能夠穩(wěn)定、持久開展下去，必須遵循市場規(guī)律，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在的原動力，促進其自主參與校企合作。［4］從旅游企業(yè)在校企合作中所獲得的利益訴求看，一是旅游企業(yè)通過參與專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定、課程體系的設(shè)置、人才培養(yǎng)過程及“訂單”培養(yǎng)等模式，可以獲得符合自身需要的技能型人才；二是旅游企業(yè)可利用學(xué)校的教學(xué)資源、師資力量，作為企業(yè)員工培訓(xùn)基地；三是校企合作還有利于旅游企業(yè)樹立良好的社會形象及提高知名度，以及通過與學(xué)校的合作獲得政府的政策性優(yōu)惠。旅游院校在與旅游企業(yè)合作的過程中，亦可充分利用旅游企業(yè)資源，從旅游企業(yè)獲得人才需求的相關(guān)信息以及專業(yè)人才在知識、技能、素質(zhì)等方面的規(guī)格要求，進行旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂和教學(xué)改革，還可以聘請旅游行業(yè)、企業(yè)專家做為兼職教師，擔任技能課程和實訓(xùn)課程教學(xué)，并與旅游企業(yè)進行產(chǎn)學(xué)研合作。

（二）建立政府主導(dǎo)下的校企合作保障機制

首先，要完善國家、地方和行業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的法律法規(guī)體系，建立對學(xué)校和企業(yè)合作具有約束力的規(guī)章制度，明確規(guī)定校企雙方在培養(yǎng)和使用學(xué)生的法律義務(wù)和責任。有完善的法律體系作為保障，才能有效促進校企雙方的共同合作。其次，根據(jù)目前校企合作的實際情況，沒有政府的主導(dǎo)，校企合作很難得到有效保障，校企持久深度的合作更無從談起。政府應(yīng)當在政策、管理和協(xié)調(diào)三個方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，運用政策手段和經(jīng)濟杠桿，調(diào)動旅游行業(yè)指導(dǎo)、旅游企業(yè)參與校企合作的積極性。政府有關(guān)部門應(yīng)制定校企合作的激勵政策，明確政府、旅游行業(yè)、旅游企業(yè)和學(xué)校在校企合作中的權(quán)利和義務(wù)，促進校企合作制度化。在政府相關(guān)部門和旅游行業(yè)的監(jiān)管下，指導(dǎo)校企雙方按照相關(guān)制度要求，簽署合作協(xié)議，規(guī)范合作行為，保證校企合作順利開展。

（三）構(gòu)建校企深層次合作、旅游管理人才聯(lián)合培養(yǎng)機制

1.建立行業(yè)、企業(yè)與院校聯(lián)合培養(yǎng)機制。由旅游行業(yè)、企業(yè)、院校管理人員以及旅游行業(yè)、企業(yè)的師傅、教師組成旅游管理專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，做好專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革等工作。專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會應(yīng)經(jīng)常開展旅游行業(yè)、企業(yè)的調(diào)查與研究，與行業(yè)、企業(yè)在聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)上積極開展工作，校企共享人才培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)行業(yè)等方面的校企深層次合作的紅利。

2.建立校企聯(lián)合培養(yǎng)的人才機制。學(xué)校通過與旅游企業(yè)簽署校企聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，建立“訂單班”、“冠名班”。院校、旅游企業(yè)在培養(yǎng)符合企業(yè)職業(yè)崗位能力要求的合格高素質(zhì)技能型人才目的方面是一致的。由于利益的一致性，使得雙方在合作過程中都有動力來履行各自在協(xié)議中確定的義務(wù)，從而推動校企深層次合作協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式的順利開展。校企雙方合作建立校內(nèi)外實訓(xùn)基地，學(xué)生利用學(xué)生與準員工或?qū)W徒雙重身份，通過教室與崗位的學(xué)習(xí)—專業(yè)見習(xí)—再學(xué)習(xí)—頂崗實習(xí)這種螺旋式學(xué)習(xí)實訓(xùn)實崗育人機制，讓旅游管理專業(yè)的學(xué)生經(jīng)過教師、師傅聯(lián)合傳授知識與技能，在畢業(yè)后更好更快地進入相應(yīng)職業(yè)崗位。

（四）建立信息反饋機制

校企深層次合作、產(chǎn)教融合、聯(lián)合培養(yǎng)，必須建立一個良好的信息交流和溝通機制，對高職旅游教育人才培養(yǎng)是非常重要的。校企合作雙方要時刻注意市場的變化，做好招生招工計劃與安排。在聯(lián)合培養(yǎng)中及時掌握校企內(nèi)部的管理現(xiàn)狀，及時識別、獲取相關(guān)的信息，并加以溝通，使專業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性、課程教學(xué)設(shè)置的針對性、學(xué)生頂崗實訓(xùn)的有效性能夠充分的落實。校企合作的信息反饋機制包括校企雙方的資源信息系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)，以及旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)中各種信息的及時反饋。

（五）構(gòu)建校企文化融合機制

高職院校要加強校企文化融合，汲取優(yōu)秀企業(yè)文化精髓。高職院校旅游管理專業(yè)要服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，就必須大力宣傳吸收旅游企業(yè)的競爭文化、質(zhì)量文化、誠實守信文化、企業(yè)形象文化等，用企業(yè)的優(yōu)秀文化與核心價值觀培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德，使學(xué)生能夠盡快適應(yīng)企業(yè)工作的要求。其次，以校企合作共育人才為目標，旅游職業(yè)教育的培養(yǎng)目標是應(yīng)用型技能型人才，“技能”在旅游職業(yè)教育體系中是重點內(nèi)容。因此，學(xué)校在各個教學(xué)方面都應(yīng)體現(xiàn)出應(yīng)用、技能型教育的特點，比如課程體系建設(shè)、師資隊伍培養(yǎng)、考試考核制度設(shè)計、教學(xué)手段等方面。

充分調(diào)動政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)各方的積極性，通過利益驅(qū)動機制、政策保障機制、聯(lián)合培養(yǎng)機制、信息反饋機制、校企文化融合機制等，為培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理的旅游技能型專門人才發(fā)揮作用。有效的合作機制是解決旅游管理專業(yè)校企合作所面臨困惑的關(guān)鍵，同時，也是實現(xiàn)各方互惠共贏和高職旅游教育可持續(xù)發(fā)展的動力所在。

［1］張華敏.可持續(xù)發(fā)展視角下的高職院校校企合作機制構(gòu)建［J］.職教論壇，2014（5）：69-71.

［2］襲艷霞.高職院校校企合作長效機制研究——以我國首批國家骨干院校為例［D］.長沙：湖南師范大學(xué)，2014.

［3］張海峰.高職教育校企合作制度化研究［J］.教育與職業(yè)，2010（17）：11-13.

［4］王向嶺.政校行企四方聯(lián)動模式下校企合作長效機制的模型構(gòu)建與戰(zhàn)略思考［J］.南方職業(yè)教育學(xué)刊，2012（4）：104-108.

［責任編輯陳國平］

新疆應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研規(guī)劃項目“政校行企四方聯(lián)動模式下高職旅游教育校企合作機制研究”（項目編號：XYZY2014KYB005）；新疆職業(yè)教育學(xué)會科研規(guī)劃項目“基于校企深層次合作的高職旅游管理專業(yè)教學(xué)改革研究”（項目編號：XJZJXH2014-18）；新疆維吾爾自治區(qū)高?？蒲杏媱濏椖俊盎诿駶h一體化的高職高專項目教學(xué)改革研究”（項目編號：XJEDU2014S089）

王東紅，男，新疆應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士，主要研究方向為旅游教育。

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1674-7747（2016）24-0040-03