周榮

（中共山西省委黨校資料信息中心，太原　030006）

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提高新聞輿論引導(dǎo)力的幾點(diǎn)思路——學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于黨的新聞輿論工作的重要講話

周榮

（中共山西省委黨校資料信息中心，太原030006）

〔摘要〕習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上發(fā)表的重要講話具有里程碑意義。當(dāng)前，學(xué)習(xí)這一重要講話，關(guān)鍵在于落實(shí)，切實(shí)提高新聞輿論引導(dǎo)力。首先要深刻認(rèn)識(shí)新聞輿論工作的重要性，堅(jiān)持以正確的輿論引導(dǎo)人，全面營造有利于堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的輿論環(huán)境。其次要從黨的工作全局出發(fā)，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持正面宣傳為主的工作導(dǎo)向。最后要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培育合格人才，教育新聞工作者堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)能力。

〔關(guān)鍵詞〕人民觀；“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局；人民群眾

2016年2月19日，習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上發(fā)表了重要講話。對習(xí)近平的講話，黨建網(wǎng)微平臺(tái)將之歸納為“16條新論”：“一件大事”，“三個(gè)堅(jiān)持”，“四個(gè)力”，“兩個(gè)多”，“五個(gè)事關(guān)”，“48字責(zé)任使命”，“四個(gè)牢牢堅(jiān)持”，“一個(gè)原則”，“三個(gè)都要”，“四個(gè)者”，“八個(gè)講導(dǎo)向”，“一個(gè)基本方針”，“九個(gè)創(chuàng)新”，“一支隊(duì)伍”，“三有作品”，“一個(gè)根本保證”〔1〕?！?6條新論”表明習(xí)近平對新聞工作的極大重視。其中關(guān)于黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命的論述是講話中的亮點(diǎn)，引起了學(xué)界和業(yè)界的高度重視。習(xí)近平明確指出，在新的時(shí)代條件下，黨的新聞輿論工作要高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界〔2〕。這48字“職責(zé)使命論”為新聞輿論戰(zhàn)線不負(fù)重托、履職盡責(zé)指明了努力方向。當(dāng)前，學(xué)習(xí)這一重要講話，關(guān)鍵在于落實(shí)，切實(shí)提高新聞輿論引導(dǎo)力。

一、深刻認(rèn)識(shí)新聞輿論工作的重要性

新形勢下，黨要帶領(lǐng)人民協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就必須堅(jiān)持以正確的輿論引導(dǎo)人，全面營造有利于堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的輿論環(huán)境。這是全國各族人民的根本利益所在，也是最重要最根本的導(dǎo)向。

輿論是影響社會(huì)發(fā)展的重要力量。不論是政府、政黨，還是經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，都非常重視媒體的作用，都會(huì)想方設(shè)法掌控媒體。古今中外，任何政權(quán)想要長治久安，都必須抓好輿論工作。馬克思主義政黨歷來把新聞輿論工作作為進(jìn)行革命斗爭和社會(huì)主義建設(shè)的有力武器，我們黨始終注重運(yùn)用新聞媒體傳播真理、組織群眾、推動(dòng)工作。一手抓槍桿子，一手抓筆桿子，高度重視輿論工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東非常重視新聞輿論的引導(dǎo)力。1958年1月12日他給中共廣西省委負(fù)責(zé)人劉建勛、韋國清寫了一封關(guān)于辦好《廣西日報(bào)》的指示信，指出“一張省報(bào)，對于全省工作，全體人民，有極大的組織、鼓舞、激勵(lì)、批判、推動(dòng)的作用”〔3〕。省報(bào)重要，推而廣之，各類報(bào)刊也都很重要，尤其是指導(dǎo)8 700多萬黨員及全國人民的各級(jí)黨報(bào)黨刊更加重要，其“輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福；輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍”〔4〕564。新聞輿論工作，絕非小事，從來都不是一項(xiàng)可有可無的工作?；仡?0世紀(jì)的歷史，無論是30年代的左翼電影激勵(lì)了一批批熱血青年，還是革命年代的“一支筆”喚醒工農(nóng)千百萬，抑或是70年代末的“真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論”為改革開放掃除思想障礙，都在一次次地向世人證明新聞輿論工作對黨和國家前途命運(yùn)的極端重要性。由此我們才可以理解，為何習(xí)近平會(huì)將48字作為黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命；也才可以理解，為何黨中央多次強(qiáng)調(diào)，“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”。

黨的十八大以來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，新聞輿論工作在政治上與黨中央保持一致，一切以黨和人民的利益為重，傳播了正能量，有力激發(fā)了全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大力量，也有力地說明了新聞輿論工作這份職業(yè)的重要性。這樣一份榮光，也無時(shí)無刻不在提醒我們：擔(dān)負(fù)起新聞輿論工作的職責(zé)和使命，方能不負(fù)時(shí)代之重托〔5〕。

二、從黨的工作全局出發(fā)，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向

習(xí)近平指出，新聞輿論工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。各級(jí)黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)要講導(dǎo)向，都市類報(bào)刊、新媒體也要講導(dǎo)向；新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，副刊、專題節(jié)目、廣告宣傳也要講導(dǎo)向；時(shí)政新聞要講導(dǎo)向，娛樂類、社會(huì)類新聞也要講導(dǎo)向；國內(nèi)新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，國際新聞報(bào)道也要講導(dǎo)向。當(dāng)前，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，要適應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展，從黨的工作全局出發(fā)把握定位，堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持正面宣傳的工作導(dǎo)向。

（一）堅(jiān)持黨性原則

黨性原則是黨的新聞輿論工作的根本原則。在我國，無論時(shí)代怎樣發(fā)展變化，無論媒體怎樣改革發(fā)展，無論我們面臨怎樣的環(huán)境，黨管媒體的原則和制度都是一條鐵律，永遠(yuǎn)不能改變。須知，無論在哪個(gè)時(shí)代，誰控制了媒體，誰就控制了輿論導(dǎo)向。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨的新聞輿論工作堅(jiān)持黨性原則，最根本的是要堅(jiān)持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)。不僅如此，黨管媒體的原則必須得到全面貫徹，一切從事新聞信息服務(wù)、具有媒體屬性和輿論功能的傳播平臺(tái)，都要納入依法管理范圍，這是事關(guān)國家意識(shí)形態(tài)安全、政治安全的大問題。

（二）堅(jiān)持正確的政治方向

習(xí)近平提出的48字“職責(zé)使命論”既有方向要求、責(zé)任要求，也有能力要求、創(chuàng)新要求，是新的歷史條件下新聞輿論工作的一個(gè)總綱。而在所有這些要求中，方向要求無疑是第一位的。用當(dāng)下流行的一句話來說就是，方向?qū)α?，就不怕路遠(yuǎn)。反之，方向錯(cuò)了，前進(jìn)就是倒退。

“文者，貫道之器也?！比魏涡侣剤?bào)道都有導(dǎo)向，報(bào)什么、不報(bào)什么、怎么報(bào)，都包含著立場、觀點(diǎn)、態(tài)度。黨的新聞輿論工作要以傳達(dá)正確的立場、觀點(diǎn)、態(tài)度為己任，引導(dǎo)人們分清對錯(cuò)、好壞、善惡、美丑，激發(fā)人們向上向善的精神力量。當(dāng)前的時(shí)代是一個(gè)風(fēng)云變幻的時(shí)代。越是時(shí)代風(fēng)云發(fā)生巨大變化，我們越要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。審視當(dāng)下，各類媒體載體不斷進(jìn)行創(chuàng)新，媒體格局發(fā)生深刻變革：自媒體“野蠻生長”，微博、微信、客戶端等新興媒體“強(qiáng)勢崛起”，我們進(jìn)入了“人人都有麥克風(fēng)”的媒體新時(shí)代。然而，有的媒體為了搶占時(shí)機(jī)、博人眼球，道聽途說、散布謠言；有的媒體為了蠅頭小利，有償新聞或有償不聞，甚至進(jìn)行新聞敲詐和勒索；還有的受歷史虛無主義影響，故意捏造歷史、誹謗英雄，企圖混淆視聽。只有把堅(jiān)持正確政治方向擺在首位，黨的新聞輿論工作才能擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的職責(zé)使命，廣大新聞工作者才能在風(fēng)云變幻的歷史進(jìn)程中保持政治定力，始終以正確的輿論引導(dǎo)人，唱響主旋律，傳播正能量，推動(dòng)黨和人民的事業(yè)蓬勃發(fā)展。

堅(jiān)持正確政治方向，必須占領(lǐng)陣地。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，新聞輿論陣地沒有真空，正確的思想輿論不去占領(lǐng)，必然被各種錯(cuò)誤的思想輿論占領(lǐng)。黨和人民如果不能掌握新聞輿論陣地，就可能犯顛覆性錯(cuò)誤。對此，我們必須認(rèn)真分析與對待，增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，堅(jiān)決打贏新聞輿論爭奪戰(zhàn)。

（三）堅(jiān)持正面宣傳為主

做好正面宣傳，是維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的重要保障。鄧小平強(qiáng)調(diào)，“要使我們黨的報(bào)刊成為全國安定團(tuán)結(jié)的思想上的中心”〔6〕，沒有團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，什么事情也辦不成。一方面，我國社會(huì)正面的事物是主流，消極負(fù)面的東西是支流，堅(jiān)持正面宣傳為主才能真實(shí)反映我們社會(huì)的面貌，反映社會(huì)積極向上的本質(zhì)；另一方面，我們正在進(jìn)行的偉大事業(yè)，需要激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

做好正面宣傳，要求新聞輿論工作面向大眾。新聞媒體從業(yè)者“要有大局意識(shí)、全局觀念”，“正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，登什么，不登什么，怎么登，都要從全局出發(fā)，從黨和人民的整體利益出發(fā)”〔4〕565。隨著輿論環(huán)境、媒體格局、傳播方式的深刻變化，正面報(bào)道也要注重提高質(zhì)量和水平，不能只有立場、沒有效果，只有原則、沒有方法。換句話說，正面宣傳絕不等于“剪刀加漿糊”，更不能搞假大空式的宣傳，必須增強(qiáng)“效果意識(shí)”。為此，先要有“問題意識(shí)”，看看我們是不是還在用老一套方法寫報(bào)道、講故事，看看究竟有多少受眾真正愛看、愛聽我們傳播的內(nèi)容。這就要求不斷提高新聞輿論工作的適應(yīng)能力，不斷提高面對不同口味受眾的“烹飪水平”，這樣我們才有可能增強(qiáng)工作中的“自塑能力”，讓新聞作品更有“時(shí)代溫度”。

同時(shí)，正面宣傳也需要輿論監(jiān)督，二者在本質(zhì)上是統(tǒng)一的。堅(jiān)持正面宣傳不是報(bào)喜不報(bào)憂，這就需要處理好真實(shí)性問題。在一個(gè)13億多人口的國家，每天都在發(fā)生著大量事件，存在著不少問題。面對復(fù)雜情況，關(guān)鍵是分清個(gè)別和整體，看清本質(zhì)與全貌，做到事實(shí)準(zhǔn)確、分析客觀。把輿論監(jiān)督和正面宣傳統(tǒng)一起來，既弘揚(yáng)真善美、傳導(dǎo)正能量，也鞭撻假惡丑、釋放監(jiān)督力，從而在激濁揚(yáng)清、針砭時(shí)弊中解疑釋惑、凝聚共識(shí)，不斷推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培育合格人才

媒體競爭關(guān)鍵是人才競爭，媒體優(yōu)勢核心是人才優(yōu)勢。做好黨的新聞輿論工作，關(guān)鍵在人。習(xí)近平指出，“要加快培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊(duì)伍”。

（一）新聞工作者要堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^

新聞?dòng)^是新聞輿論工作的靈魂。山無脊梁要塌方，人無脊梁會(huì)垮掉。堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，要求新聞工作者增強(qiáng)政治家辦報(bào)意識(shí)，保持頭腦清醒、方向正確。黨的新聞輿論工作是政治性、政策性很強(qiáng)的工作，沒有清醒的政治頭腦，就無法做好工作。毛澤東同志說，搞新聞工作，要政治家辦報(bào)。新形勢下，辦報(bào)辦刊辦臺(tái)辦網(wǎng)，都需要牢牢堅(jiān)持這個(gè)原則，忠實(shí)宣傳黨的理論和路線方針政策，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律，保持政治定力，在圍繞中心、服務(wù)大局中找準(zhǔn)坐標(biāo)定位，做到服從服務(wù)于黨和國家大局不錯(cuò)位，黨和人民需要時(shí)不缺位。

（二）新聞工作者要遵守職業(yè)道德

對任何一個(gè)人來講，守住道德底線是最基本的要求，而職業(yè)道德是對所有從業(yè)者的一種底線要求。作為一個(gè)新聞工作者，自然也要遵守敬業(yè)奉獻(xiàn)、誠實(shí)公正、清正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作、嚴(yán)守法紀(jì)的新聞職業(yè)道德，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決抵制有償新聞、虛假新聞和低俗報(bào)道，以實(shí)際行動(dòng)踐行社會(huì)責(zé)任，用手中的筆，激濁揚(yáng)清，扶正祛邪，為黨的新聞事業(yè)增光添彩〔7〕。“鐵肩擔(dān)道義，妙手著文章”，新聞工作者只有有擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)任，才能借其手中筆擔(dān)起天下大義。在革命戰(zhàn)爭年代，新聞?dòng)浾呙爸ｋU(xiǎn)宣傳革命道理，激起了無數(shù)熱血青年的愛國之心，毅然決然參加革命?？梢哉f，在革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民28年浴血奮斗所取得的勝利成果中，新聞工作者的貢獻(xiàn)是不能忽視的。今天，條件不同了，新聞工作者面對的機(jī)遇與挑戰(zhàn)也發(fā)生了變化。有些新聞工作者禁不住各種利益的誘惑，搞“有償新聞”、“虛假新聞”，喪失了最起碼的職業(yè)道德；有的新聞工作者甚至作出了出賣國家利益的犯罪行為。雖然這些不是普遍現(xiàn)象，是少數(shù)敗類所為，但是其損害的是黨的形象，是新聞工作者這份職業(yè)的形象。新聞工作是一種崇高的職業(yè)，每個(gè)新聞工作者都應(yīng)該珍惜自己的職業(yè)，自珍、自重、自愛、自強(qiáng)，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，培育優(yōu)良作風(fēng)，做一個(gè)有良知、能真正擔(dān)起道義的從業(yè)者。

（三）新聞工作者要提高業(yè)務(wù)能力

打鐵先要本身硬，新聞工作者只有提高業(yè)務(wù)能力，才能與時(shí)俱進(jìn)、履職盡責(zé)?！榜倚≌卟豢梢詰汛?，綆短者不可以汲深。”沒有“幾把刷子”，履行職責(zé)使命就是空話。思想高度決定報(bào)道深度，做好新聞輿論工作，要有較高的理論水平、扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底，始終保持思想的敏銳性和開放度。既要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的十八大以來黨中央提出的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐；也要完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，善用現(xiàn)代傳播手段，會(huì)使“十八般兵器”，努力成為全媒型、專家型的新聞輿論工作者。

〔參考文獻(xiàn)〕

〔1〕黨建網(wǎng)微平臺(tái).習(xí)近平關(guān)于新聞輿論的16條新論〔EB/OL〕.（2016-02-21）.http://news.hbtv.com.cn/p/115548.html.

〔2〕習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持正確方向創(chuàng)新方法手段提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力〔N〕.人民日報(bào)，2016-02-20（1）.

〔3〕毛澤東文集：第7卷〔M〕.北京：人民出版社，1999：338.

〔4〕江澤民文選：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，2006.

〔5〕濂溪.人民網(wǎng)評：“48字”是新時(shí)代新聞輿論工作的“航標(biāo)”〔EB/OL〕.（2016-02-22）.http://opinion.people.com.cn/GB/n1/2016/0222/c1003-28140059.html.

〔6〕鄧小平文選：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1994：255.

〔7〕吳曉林.如何以正確的輿論引導(dǎo)人——讀《宣傳思想戰(zhàn)線的主要任務(wù)》有感〔EB/OL〕.（2010-09-14）.http://theory.people.com.cn/GB/141669/12720437.html.

責(zé)任編輯澍林

〔作者簡介〕周榮（1964-），女，山西永濟(jì)人，中共山西省委黨校資料信息中心副研究員。

〔收稿日期〕2016-03-12

〔中圖分類號(hào)〕D616

〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A

〔文章編號(hào)〕1009-1203（2016）02-0022-03