徐峰
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綠色經(jīng)濟(jì):我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的必要觀照
徐峰
摘要:綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)代,一方面,職業(yè)教育為綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高勞動(dòng)力技能水平,優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置,加快科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的步伐;另一方面,綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求職業(yè)教育培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力,調(diào)整專業(yè)設(shè)置,擴(kuò)大培養(yǎng)對(duì)象,更新職業(yè)課程,改善資格認(rèn)證體系。在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,職業(yè)教育發(fā)揮著舉足輕重的作用。
關(guān)鍵詞:綠色經(jīng)濟(jì);職業(yè)教育發(fā)展;職業(yè)能力;專業(yè)設(shè)置;擴(kuò)大培訓(xùn);更新課程;資格認(rèn)證
改革開放以來,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得很大進(jìn)步,然而生態(tài)惡化和環(huán)境破壞也隨之而來。依靠消耗自然資源、高污染的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑已經(jīng)難以為繼。另外,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在極其重要的轉(zhuǎn)型期,尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。在此背景下,綠色經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一條新的發(fā)展道路。2015年5月,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)制造2025》提出的戰(zhàn)略方針之一就是要綠色發(fā)展。到2020年,建成千家綠色示范工廠和百家綠色示范園區(qū),到2025年,制造業(yè)綠色發(fā)展和主要產(chǎn)品單耗達(dá)到世界先進(jìn)水平,綠色制造體系基本建立。[1]2015年10月通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年計(jì)劃的建議》指出:“推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,推進(jìn)能源革命,加快能源技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系?!秉h的十八屆五中全會(huì)提出了2020年全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。這些表述向人們表明,在未來,我國(guó)將大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),構(gòu)建綠色制造體系,走生態(tài)文明的發(fā)展道路。那么,作為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切聯(lián)系的職業(yè)教育,如何適應(yīng)并促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為我們關(guān)注的話題。
(一)綠色經(jīng)濟(jì)的概念界定
“綠色經(jīng)濟(jì)”最早是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯于1989年出版的《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》中提出來的,也稱為“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”,它是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基本產(chǎn)業(yè)鏈,以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展為目的而發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)形式,是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為適應(yīng)人類新的需要而表現(xiàn)出來的一種形態(tài)。[2]
UNEP(聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署)把綠色經(jīng)濟(jì)定義為提高人類福祉與社會(huì)公平的結(jié)果,和顯著地減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)稀缺性相聯(lián)系。在這種簡(jiǎn)單的表述中,綠色經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是一個(gè)低碳、資源有效性和社會(huì)包容性的經(jīng)濟(jì)。[3]
王金南等指出,綠色經(jīng)濟(jì)分為狹義和廣義兩個(gè)層面。狹義的綠色經(jīng)濟(jì),僅指環(huán)保產(chǎn)業(yè),而環(huán)保產(chǎn)業(yè)又有狹義和廣義之分,其中狹義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)僅包括污染控制與減排、污染清理與在廢物處理方面提供的產(chǎn)品和服務(wù),廣義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)除包括上述內(nèi)容外,還包括涉及生命周期過程中的潔凈技術(shù)與潔凈產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)等與環(huán)境相關(guān)的服務(wù);而廣義的綠色經(jīng)濟(jì),除包括上述產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域外,還包括諸如綠色消費(fèi)與政府采購(gòu)、綠色貿(mào)易與金融、綠色稅收與財(cái)政、綠色會(huì)計(jì)與審計(jì)等除生產(chǎn)領(lǐng)域外的其他一些綠色制度和行為。[2]
夏光認(rèn)為,“綠色”是“環(huán)?!钡拇~,“經(jīng)濟(jì)”指人類進(jìn)行的盈利活動(dòng),那么“綠色經(jīng)濟(jì)”就是與環(huán)保有關(guān)的人類盈利活動(dòng)。從這個(gè)性質(zhì)上引申,可以得出“綠色經(jīng)濟(jì)”有兩種含義。一種是“經(jīng)濟(jì)要環(huán)?!保匆蠼?jīng)濟(jì)活動(dòng)有利于環(huán)境保護(hù);另一種是“從環(huán)保要經(jīng)濟(jì)”,即從環(huán)境保護(hù)中獲取利益。把兩種含義結(jié)合起來,可以形成一個(gè)綠色經(jīng)濟(jì)的定義:綠色經(jīng)濟(jì)是指那些同時(shí)產(chǎn)生環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的人類活動(dòng)。[4]
盡管對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)還未得出基于原理的一般性定義,但是很明顯的,它是與新技術(shù)的發(fā)展相關(guān)聯(lián)的,這種新技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)清潔能源的生產(chǎn)與使用,能夠保護(hù)地球上的自然資源。綠色化意味著在進(jìn)行資源分配和環(huán)境保護(hù)過程中實(shí)現(xiàn)環(huán)保的和可持續(xù)的發(fā)展。[5]
筆者認(rèn)為,綠色經(jīng)濟(jì)是一個(gè)相對(duì)概念,它是相對(duì)于“損耗式經(jīng)濟(jì)”提出來的?!皳p耗式經(jīng)濟(jì)”是以破壞生態(tài)平衡,以大量消耗能源和資源換來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。綠色經(jīng)濟(jì)則是以維護(hù)生態(tài)平衡,保護(hù)人類生存環(huán)境為基礎(chǔ),關(guān)注當(dāng)代和未來人們福利的一種經(jīng)濟(jì)。“損耗式經(jīng)濟(jì)”追求的是利益最大化,為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不惜犧牲環(huán)境為代價(jià)。綠色經(jīng)濟(jì)則追求福利最大化,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境相適應(yīng),更重視經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和人們的體面就業(yè)。
(二)綠色經(jīng)濟(jì)的特征和范圍
綠色經(jīng)濟(jì)的基本特征是以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面“綠色化”、生態(tài)化為重點(diǎn),以綠色投資為核心,以綠色產(chǎn)業(yè)為新的增長(zhǎng)點(diǎn),強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性,充分考慮生態(tài)、環(huán)境容量和自然資源的承載能力。[6]從上述表述中可以看出,綠色經(jīng)濟(jì)從經(jīng)濟(jì)投入到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)再到產(chǎn)出都具有“綠色化”的特點(diǎn),更加強(qiáng)調(diào)一種綠色的持續(xù)的經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)能力。
綠色經(jīng)濟(jì)包含能夠提供以下五類產(chǎn)品或服務(wù)的工業(yè):(1)保護(hù)農(nóng)業(yè)和自然資源;(2)清潔運(yùn)輸和燃料;(3)高效的能源利用率;(4)污染的預(yù)防和生態(tài)化處理;(5)可再生能源的生產(chǎn)。[7]UNEP認(rèn)為,綠色經(jīng)濟(jì)主要包括環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、清潔技術(shù)、可再生能源、廢物管理、生物多樣性、綠色建筑和可持續(xù)交通等八個(gè)領(lǐng)域。從上面的表述中可以概括得出,綠色經(jīng)濟(jì)包含清潔交通運(yùn)輸、可再生能源生產(chǎn)、廢料處理等領(lǐng)域。
綠色經(jīng)濟(jì)引起經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和勞動(dòng)力市場(chǎng)的綠色轉(zhuǎn)變,這其中至少有三個(gè)綠色轉(zhuǎn)變是顯著的。第一個(gè)關(guān)系到現(xiàn)有的綠色職業(yè),并不僅是轉(zhuǎn)變本身,它代表了一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的延續(xù)。第二個(gè)轉(zhuǎn)變與全新職業(yè)概況的創(chuàng)造有關(guān),但尚未被教育所涵蓋(如潔凈技術(shù))。第三個(gè)涉及革新技術(shù),靠革新技術(shù)能力用以創(chuàng)造新的商業(yè)服務(wù)。[8]在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)生綠色轉(zhuǎn)變的過程中,需要大批從事生產(chǎn)、管理、銷售及服務(wù)的生產(chǎn)一線的人才,而職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為緊密并且主要為生產(chǎn)一線培養(yǎng)建設(shè)、服務(wù)和管理人才的教育類型,將擔(dān)負(fù)起這個(gè)重任。
(一)提高綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)力的技能水平
一方面,綠色經(jīng)濟(jì)對(duì)原有社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行生態(tài)化改造;另一方面,積極發(fā)展有利于改善環(huán)境的產(chǎn)業(yè),這就需要審視現(xiàn)有的許多工作以及預(yù)測(cè)未來工作所需要的勞動(dòng)力技能情況。對(duì)于當(dāng)前大多數(shù)工作來說,新的技能需求必然上升,勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)在提供的技術(shù)培訓(xùn)不可能再滿足需求。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,核心技術(shù)能夠如何方便地從一個(gè)工作場(chǎng)所遷移到另一個(gè)逐漸變得越來越重要。經(jīng)驗(yàn)表明,生產(chǎn)鏈的最薄弱環(huán)節(jié)將決定最終成效,然而人們的注意力絕大部分集中在工藝上。沒有優(yōu)秀的企業(yè)家和技術(shù)工人,投入的工藝和資金不能得到充分利用或者不能收到預(yù)期的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)回報(bào)。[9]
綠色經(jīng)濟(jì)需要?jiǎng)趧?dòng)力提高技能水平,需要優(yōu)秀的企業(yè)家和技術(shù)工人,作為直接為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)勞動(dòng)力的職業(yè)教育面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵依靠掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)知識(shí)和具有創(chuàng)造力的勞動(dòng)者,而勞動(dòng)者知識(shí)技術(shù)的更新,技能水平的提高,需要持續(xù)的在職學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。職業(yè)教育能夠提供適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)項(xiàng)目提高勞動(dòng)者的技能水平,提供各種崗位的學(xué)習(xí)環(huán)境,更好地滿足綠色技能職位要求。
(二)優(yōu)化綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)力的資源配置
從供求關(guān)系上來說,教育部門是勞動(dòng)力的供應(yīng)者,綠色經(jīng)濟(jì)各行業(yè)是勞動(dòng)力的需求者,二者之間存在一種供求關(guān)系。如果教育部門培養(yǎng)出的勞動(dòng)力,能夠滿足綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,就能夠促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相反,如果教育部門培養(yǎng)的勞動(dòng)力,不能夠與綠色經(jīng)濟(jì)各行業(yè)相匹配,就會(huì)造成勞動(dòng)力資源供求不平衡。其結(jié)果是,一方面,教育部門培養(yǎng)出的人才不能滿足一些行業(yè)的需要,導(dǎo)致人才缺乏的部門發(fā)展緩慢,影響整個(gè)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面,有的人學(xué)的知識(shí)是綠色經(jīng)濟(jì)所不需要的,就會(huì)導(dǎo)致學(xué)無所用,畢業(yè)即失業(yè)。
職業(yè)教育,尤其是職業(yè)生涯指導(dǎo),能將不同能力、興趣、愛好的人導(dǎo)向相應(yīng)的職業(yè)崗位,使個(gè)性特征與社會(huì)需要相結(jié)合,充分發(fā)揮人的潛能,從而提高勞動(dòng)力的配置效益,促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。職業(yè)培訓(xùn)能夠滿足暫時(shí)失業(yè)勞動(dòng)者的要求,為他們提供需要的課程,提高他們的技能水平,實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。職業(yè)教育可以通過職業(yè)生涯指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)優(yōu)化綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)力資源的配置。
(三)加快綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)代的科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的步伐
綠色能源(如風(fēng)能、生物質(zhì)能)是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,這必然需要新知識(shí)和新技能。這些新知識(shí)、新技能對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)來說,能夠提高其在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式多樣化。新知識(shí)、新技能如何才能轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力?這就需要通過教育尤其是職業(yè)教育培養(yǎng)的人才來完成。職業(yè)教育傳授系統(tǒng)的技術(shù)知識(shí),訓(xùn)練科學(xué)的生產(chǎn)技能,有計(jì)劃地開發(fā)個(gè)體在職業(yè)方面的潛力,使個(gè)體獲得職業(yè)所需要的知識(shí)、技能,提高個(gè)體把知識(shí)、技能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力。職業(yè)教育通過提高勞動(dòng)力的技術(shù)水平,發(fā)展其智能,提高運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備的能力,發(fā)展其技術(shù)創(chuàng)新的能力。
綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)人與自然的可持續(xù)發(fā)展,這符合人類歷史的發(fā)展潮流,其中蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)價(jià)值,綠色經(jīng)濟(jì)將引導(dǎo)新的消費(fèi)需求,引發(fā)新的技術(shù)革命和管理創(chuàng)新,開辟世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。[10]正如聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文所說,“綠色經(jīng)濟(jì)正在對(duì)發(fā)展和創(chuàng)新產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用,它的規(guī)模之大,可能是自工業(yè)革命以來最為罕見的?!本G色經(jīng)濟(jì)引發(fā)的技術(shù)變革必然會(huì)滲透到教育領(lǐng)域,引發(fā)教育的變革。在教育領(lǐng)域的變革中首當(dāng)其沖的必然是職業(yè)教育,因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)作為職業(yè)教育改革發(fā)展的“指揮棒”,它的任何變化都會(huì)導(dǎo)致職業(yè)教育的新走向。[11]
(一)培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力
綠色經(jīng)濟(jì)需要特別的技能:持久材料的知識(shí),相關(guān)的傳統(tǒng)技能,“碳腳印刷”的技能,環(huán)境影響評(píng)價(jià)技能和科學(xué)知識(shí)。一般技能需要策略/領(lǐng)導(dǎo)能力,適應(yīng)性/轉(zhuǎn)移性,系統(tǒng)分析(首要設(shè)計(jì)),整體分析,風(fēng)險(xiǎn)分析,協(xié)調(diào)能力和開拓精神。這些技能的復(fù)雜性增加了工作的復(fù)雜性,綠色經(jīng)濟(jì)開發(fā)了不同性質(zhì)的可再生能源(風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮艿龋?,?duì)工人們有了新的需求,他們要掌握有關(guān)不同來源的跨學(xué)科知識(shí),而且要能夠管理和提供可再生能源實(shí)施項(xiàng)目的咨詢服務(wù)。[12]
面對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)帶來的工作復(fù)雜性,職業(yè)教育要培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力。綜合職業(yè)能力既包括專業(yè)能力,如技術(shù)操作能力,技術(shù)管理能力、技術(shù)診斷能力和維修能力等;又包括人的一般能力,如認(rèn)知能力、表達(dá)能力、社會(huì)能力、生存能力等;還包括關(guān)鍵能力,如敬業(yè)精神、合作能力、意志品質(zhì)和健康心理等。[13]
(二)調(diào)整職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置
職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置是和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密聯(lián)系的。綠色經(jīng)濟(jì)是一種與環(huán)境發(fā)展相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì),發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)首先要對(duì)原有社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行生態(tài)化改造。這包括開發(fā)新的生產(chǎn)工藝、降低或替代有毒有害物質(zhì)的使用,高效和循環(huán)利用原材料、降低污染物的產(chǎn)生量、對(duì)污染物進(jìn)行凈化治理等。其次,要積極發(fā)展有利于改善環(huán)境的產(chǎn)業(yè),這包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、有機(jī)食品、可再生能源、服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、植樹造林等,這些產(chǎn)業(yè)并不都是新興產(chǎn)業(yè),有些是屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。[4]由此引起了就業(yè)結(jié)構(gòu)和從業(yè)人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)的巨大變化。
當(dāng)前,職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)還沒有緊隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐,導(dǎo)致許多部門缺乏技術(shù)人才。例如,在英國(guó)經(jīng)濟(jì)奔向“綠色”的某些部門正經(jīng)歷一個(gè)技術(shù)缺口,少技術(shù)專家、設(shè)計(jì)師、工程師和電工的供給。[14]德國(guó)可再生資源產(chǎn)業(yè)正遭受合格工人的短缺,可再生資源部門需要越來越多的技術(shù)技能工人,這些工人擁有技能咨詢、溝通技巧。[15]
社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同,所要求的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)也不同,因此,就要求培養(yǎng)各種專門技術(shù)人才和勞動(dòng)后備力量的職業(yè)教育也要有不同的專業(yè)結(jié)構(gòu),根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所需要的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)設(shè)置各種專業(yè)或?qū)W科。
(三)擴(kuò)大職業(yè)教育培訓(xùn)對(duì)象范圍
綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅會(huì)引起原有工作的綠色化和一些工作的綠色重組,還會(huì)產(chǎn)生新的綠色工作。根據(jù)UNEP(聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署)/ILO(國(guó)際勞工組織)/ITUC(國(guó)際工會(huì)聯(lián)盟)的報(bào)告《綠色工作:朝向低碳世界的可持續(xù)工作》,所謂綠色工作是指為減輕人類所面臨的各種環(huán)境威脅而存在的如農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科研、管理及服務(wù)行業(yè)等職位。[16]為了提高工作人員的技能水平以便適應(yīng)綠色工作的要求,職業(yè)教育需要對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),這些工作人員經(jīng)過職業(yè)教育的培訓(xùn)之后能夠獲得體面工作和豐厚的收入。
例如,丹麥為了進(jìn)一步開發(fā)綠色技術(shù)來創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),實(shí)施“丹麥轉(zhuǎn)危為安”戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略要求教育、培訓(xùn)、繼續(xù)培訓(xùn)方面采取具體措施。它也承認(rèn),對(duì)現(xiàn)有的節(jié)能方案時(shí)機(jī)的職業(yè)意識(shí)的不足是構(gòu)成需求增加的一個(gè)障礙。為了改善這一狀況,該戰(zhàn)略建議把綠色元素整合進(jìn)不同的職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目中,而且各行各業(yè)的職工、建筑部門的顧問、還有海事部門的員工都需要進(jìn)修。
(四)更新職業(yè)教育課程
綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要復(fù)合型人才,這類人才怎樣培養(yǎng)歸根結(jié)底要靠職業(yè)教育課程。職業(yè)教育課程作為職業(yè)教育實(shí)施的載體,其內(nèi)容要與綠色經(jīng)濟(jì)所需人才的能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)相一致。綠色經(jīng)濟(jì)需要技術(shù)的發(fā)展,技術(shù)發(fā)展必然會(huì)產(chǎn)生新的技能,新的技能要求職業(yè)教育課程創(chuàng)造出一個(gè)新的技能范式。新的技能范式更加強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)和在有著高度自主權(quán)和責(zé)任感的多學(xué)科隊(duì)伍中工作。這種技能范式滲透到職業(yè)教育課程中表現(xiàn)為課程要培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神,適應(yīng)變化的職業(yè)能力和綜合全面的素質(zhì)。
多年以來,丹麥各種初級(jí)職業(yè)教育培訓(xùn)、繼續(xù)職業(yè)教育培訓(xùn)和大專課程,為了滿足綠色經(jīng)濟(jì)的技能和知識(shí)需求都進(jìn)行了調(diào)整,并與持續(xù)進(jìn)行的重組相一致。例如,現(xiàn)有的職業(yè)教育課程中已經(jīng)出現(xiàn)了綠色職業(yè)成分,在初級(jí)職業(yè)教育培訓(xùn)、繼續(xù)職業(yè)教育培訓(xùn)中,還出現(xiàn)了針對(duì)具體職業(yè)教育培訓(xùn)資格的以勝任力為基礎(chǔ)的目標(biāo)。
(五)完善資格認(rèn)證體系
隨著綠色經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,歐盟認(rèn)識(shí)到了改善既有的教育培訓(xùn)能力和資格認(rèn)證體系,以應(yīng)對(duì)環(huán)境驅(qū)動(dòng)技能需求的必要性,對(duì)改善既有的教育培訓(xùn)能力和資格認(rèn)證體系的特別關(guān)注,傾向于職業(yè)教育和培訓(xùn)而不是繼續(xù)成人教育和高等教育。
歐盟不同國(guó)家改善資格認(rèn)證體系的方法各異。在英國(guó),專業(yè)團(tuán)體在確定技能需求和發(fā)展技能應(yīng)答系統(tǒng)中發(fā)揮著積極作用,而且專業(yè)團(tuán)體直接參與開發(fā)他們行業(yè)的資格證書。在西班牙,社會(huì)合作伙伴(如商業(yè)協(xié)會(huì)、基金會(huì)、工會(huì)或者個(gè)人培訓(xùn)中心)構(gòu)成了技能鑒定和培訓(xùn)的不可分割的部分。在丹麥,為了應(yīng)對(duì)風(fēng)力發(fā)電的技術(shù)需求,一個(gè)新的高中職業(yè)規(guī)劃在與相關(guān)學(xué)校和職業(yè)學(xué)院的合作下得以開發(fā),該規(guī)劃將充當(dāng)熟練風(fēng)輪機(jī)操作員新的培訓(xùn)資格證書。
資格認(rèn)證體系的改善,必然會(huì)引起國(guó)家資格框架的變化。國(guó)家資格框架應(yīng)該瞄準(zhǔn)橫向和縱向生涯進(jìn)展,為需要更全面的技能要求更靈活的資格體系,鼓勵(lì)和支持持續(xù)獲得附加的能力。這種框架包括非正式認(rèn)可、學(xué)習(xí)機(jī)制、對(duì)以往學(xué)習(xí)的認(rèn)可、范圍不斷擴(kuò)大的“培養(yǎng)助理教練”計(jì)劃,還包括更多有質(zhì)量的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。[17]
綜上所述,綠色經(jīng)濟(jì)的到來,對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響,作為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系的職業(yè)教育將在綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)揮越來越重要的作用。但是,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)代職業(yè)教育依然存在著許多問題,比如,職業(yè)教育培訓(xùn)體系怎樣開發(fā)來應(yīng)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)連續(xù)不斷的要求?綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)代有哪些技能是新出現(xiàn)的,哪些技能是逐漸被淘汰的,等等,這些問題都是以后我們研究的方向。
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[責(zé)任編輯曹穩(wěn)]
作者簡(jiǎn)介:徐峰,男,華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所教師,主要研究方向?yàn)楸容^職業(yè)技術(shù)教育。
中圖分類號(hào):G710
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1674-7747(2016)04-0001-04