趙志浩

(河南省社會科學院，河南鄭州　450002)

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“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)改革中的供給方管理措施建議

趙志浩

(河南省社會科學院，河南鄭州450002)

供需失衡；產(chǎn)能過剩；供給側(cè)；供給方管理

無論是“供給理論”還是“需求理論”都是經(jīng)濟發(fā)展特定階段的產(chǎn)物，作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展的理論體系，“需求策”與“供給策”都是一定經(jīng)濟發(fā)展階段采取的政策性偏向性策略，“需求側(cè)”改革與|“供給側(cè)”改革都是促進經(jīng)濟發(fā)展和良性運行的手段。當前我國經(jīng)濟發(fā)展中存在供需失衡問題，主要表現(xiàn)在“有供給無需求、有需求無供給和供給低效”三個方面，很多供給已不再適應(yīng)市場需求，而很多新的需求得不到滿足。有效供給的不足已經(jīng)嚴重制約了我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，這些問題的主要原因出現(xiàn)在“供給側(cè)”方面，因此“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革成為今后經(jīng)濟改革的主攻方向。在供給方管理方面，應(yīng)采取清理無效供給、增加有效供給、提高供給品質(zhì)、挖掘潛在供給、創(chuàng)造新供給等措施。

一、“供給理論”與“需求理論”及其實踐效果

在經(jīng)濟發(fā)展中，供給與需求都起著非常關(guān)鍵的作用，供給的重要性可以追溯到19世紀出現(xiàn)的“薩伊定律”中。1803年，法國經(jīng)濟學家薩伊在他的《政治經(jīng)濟學概論》一書中提出了著名的“薩伊定律”，此定律可簡單表述為“供給創(chuàng)造自己的需求”，其中注意到自由競爭條件下價格的調(diào)節(jié)作用。薩伊把供給放在了首要地位，強調(diào)生產(chǎn)與供給的重要性，在社會總供給不足的時期，鼓勵生產(chǎn)與供給，提倡減少政府的干預與調(diào)控，該定律適應(yīng)了當時的經(jīng)濟發(fā)展階段和經(jīng)濟發(fā)展水平。而英國經(jīng)濟學家凱恩斯在他1936年出版的《就業(yè)、利息和貨幣通論》中對“薩伊定律”提出了質(zhì)疑，認為總需求不足會導致經(jīng)濟衰退，擴張性的財政和貨幣政策可以刺激總需求，從而促進經(jīng)濟增長。二戰(zhàn)后西方發(fā)達國家運用凱恩斯的“總需求”理論，圍繞社會總需求進行財政政策和貨幣政策的調(diào)整，經(jīng)濟衰退時政府利用財政政策和貨幣政策擴張總需求，通貨膨脹時則采取收縮性的財政和貨幣政策，實現(xiàn)了對經(jīng)濟發(fā)展的總體調(diào)控?？梢哉f，薩伊的“供給理論”和凱恩斯的“需求理論”都解決了不同時期西方經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的供給與需求之間的矛盾。

但是20世紀70年代初期西方發(fā)達國家的經(jīng)濟滯脹現(xiàn)象使凱恩斯的“總需求”理論失效，經(jīng)濟發(fā)展的停滯不前與價格水平的不斷上漲同時并存，使得利用財政和貨幣政策調(diào)節(jié)“總需求”的辦法失靈，此種情況下美國出現(xiàn)了一批供給學派的經(jīng)濟學家。供給學派認為凱恩斯只注重從需求一方尋求經(jīng)濟變化的原因，而忽視了供給一方的原因，而滯脹的原因正在于有效供給不足，有效供給不足造成經(jīng)濟停滯與價格水平上漲同時并存。有效供給不足的主要原因在于政府對經(jīng)濟發(fā)展的干預過多、稅負過重等因素造成，因此建議政府減少對經(jīng)濟的干預、降低稅收、減少政策干預等。1980年里根總統(tǒng)采取了供給學派的建議，減少稅收、削減政府開支等，西方發(fā)達國家也同樣不再以需求調(diào)節(jié)的方式干預經(jīng)濟運行。但是2008年的美國金融危機又迫使政府重新采取擴張性的財政和貨幣政策，對經(jīng)濟運行進行政策干預。

從以上分析可以看出，無論是薩伊的“供給理論”，還是凱恩斯的“需求理論”，皆是經(jīng)濟發(fā)展特定階段的產(chǎn)物，而非固定不變的自然規(guī)律。供給學派提出的“供給側(cè)”建議，也是基于美國當時的經(jīng)濟滯脹、結(jié)構(gòu)性失業(yè)加劇等經(jīng)濟現(xiàn)實提出的。但是作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展的理論體系，“需求策”與“供給策”不是相互對立的，而是面對一定經(jīng)濟發(fā)展階段采取的政策偏向性調(diào)節(jié)策略。在經(jīng)濟發(fā)展中，沒有需求的供給與沒有供給的需求都是不可能實現(xiàn)的，“沒有需求的供給通常會導致產(chǎn)能過剩、庫存積壓；沒有供給的需求通常會導致通貨膨脹。供給和需求的有機組合和均衡配置才能保障經(jīng)濟活動的順利進行，實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)增長?！盵1]因此，“需求側(cè)”改革與“供給側(cè)”改革都是促進經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟良性運行的手段，僅僅關(guān)注供給和需求的靜態(tài)平衡，而不考慮經(jīng)濟的動態(tài)發(fā)展，不注重經(jīng)濟發(fā)展過程中的結(jié)構(gòu)性失衡問題，是無法解決經(jīng)濟運行過程中的根本性矛盾的。在當前我國經(jīng)濟增長面臨著嚴峻下行壓力和供需失衡的情況下，采取“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革成為今后經(jīng)濟改革的主攻方向。

2012年以來，我國經(jīng)濟增長降速，政府采取了“積極的財政政策”和“穩(wěn)健的貨幣政策”，對經(jīng)濟良性運行起到了應(yīng)有的作用，但是支撐我國經(jīng)濟發(fā)展的需求側(cè)拉動因素已經(jīng)十分有限，出現(xiàn)了需求與供給不相匹配的現(xiàn)象，表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)價格上漲、房地產(chǎn)庫存過大、股市等金融領(lǐng)域存在風險、儲蓄性資金難以釋放等，其實質(zhì)是供需出現(xiàn)了失衡，這就要求實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，即改變粗放式經(jīng)濟增長方式，通過創(chuàng)新驅(qū)動帶動經(jīng)濟增長。在市場經(jīng)濟發(fā)達的國家，供需矛盾可以通過市場機制協(xié)調(diào)，而經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型之中的中國經(jīng)濟，僅借助于市場機制是無法自動調(diào)整供需矛盾的，在當前需求不足、產(chǎn)能過剩時，進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，借助產(chǎn)業(yè)政策實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是當前中國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。隨著收入的增加和生活水平的提高，人們對商品品質(zhì)的需求在增加，而在供給方面卻沒有很快適應(yīng)這種需求，而有些低質(zhì)量的供給反而重復增加，導致供給的進一步過剩，因此，進行“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)改革是當務(wù)之急。

我國當前的需求與供給失衡問題很大程度上是由政府失靈造成，因此加快供給方的去行政化管理和優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的改革勢在必行。尤其在當前內(nèi)外需都不景氣的情況下，需要從根本上改革投資方式，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及實行供給管理，解除供給束縛，推動經(jīng)濟增長方式變革和經(jīng)濟社會的繁榮發(fā)展，從而實現(xiàn)中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的供需失衡問題

我國經(jīng)濟發(fā)展中的供需失衡問題，主要表現(xiàn)在有供給無需求、有需求無供給和供給低效三個方面。由于產(chǎn)能過剩，現(xiàn)階段的很多供給已不再適應(yīng)市場需求，而很多新的需求得不到滿足。有效的供給不足已經(jīng)嚴重制約了我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，這些問題的原因主要出在供給側(cè)方面，解決經(jīng)濟發(fā)展中供需失衡問題的主要辦法也在于進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

第一，有供給無需求。有供給無需求必然導致產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品的庫存積壓和大量設(shè)備的閑置造成生產(chǎn)成本提升和資源的浪費。在理論上講通過刺激消費和拉動投資等擴大需求的方式能夠解決產(chǎn)能過剩問題，但是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的內(nèi)在需求進入飽和階段，決定了鋼鐵、水泥、有色金屬等行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題。另外，長期重復建設(shè)也導致許多產(chǎn)品供應(yīng)出現(xiàn)過剩。王立國、鞠蕾在《地方政府干預、企業(yè)過度投資與產(chǎn)能過剩：26個行業(yè)樣本》一文中指出，“研究發(fā)現(xiàn)，地方政府不當干預可以引發(fā)企業(yè)過度投資，進而造成產(chǎn)能過剩問題；地方政府不當干預造成的企業(yè)內(nèi)部成本外部化、國有企業(yè)低成本擴張等都是造成我國體制性產(chǎn)能過剩的主要原因。”[2]王文甫等人也認為，“正是由于地方政府過度干預，導致大企業(yè)投資過度，引起了產(chǎn)能過剩，同時投資過度達到地方政府的保增長和稅收增加的目的。”[3]因此解決有供給無需求的產(chǎn)能過剩問題，不能再簡單地通過政府干預和刺激需求的辦法來解決，而需要以市場為導向，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和減少政府干預的方式解決。在產(chǎn)能過剩和庫存積壓的背景下，如果政府不加選擇地進行購買和投資，只會加重產(chǎn)能的過?；?，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

第二、有需求無供給。有需求無供給的現(xiàn)象在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中逐漸呈現(xiàn)出來，比如市場無法滿足一些高科技產(chǎn)品和高端產(chǎn)品方面的需求，而只能從國外進口中部分地解決這方面的需求。又如，如今農(nóng)村邊遠地區(qū)也出現(xiàn)了網(wǎng)上購物的需求，而由于交通和人力成本等的限制，存在著快遞無法進入農(nóng)村的情況，這便需要從技術(shù)方面解決農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)上購物問題，比如可以通過無人機的投遞解決這一問題。在消費領(lǐng)域，個性化、差異化和多樣化的消費需求逐漸增加，而多數(shù)產(chǎn)品的模塊化供給限制了消費者的購買期望，比如近年來我國文化產(chǎn)品的供給較多較快，但是由于文化產(chǎn)品個性化差異不明顯，千篇一律，不接地氣，文化產(chǎn)品的質(zhì)量也有待改善，消費者對各類文化產(chǎn)品并不感興趣，因此文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)該把握市場需求，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推出多樣化、差異化和個性化的高質(zhì)量文化產(chǎn)品，從而滿足不同消費者對各類文化產(chǎn)品的需求，才能夠吸引不同品味的消費者購買?？傊谖覈F(xiàn)階段各個領(lǐng)域都出現(xiàn)了有需求無供給的問題和現(xiàn)象，這同樣需要供給側(cè)方面的改革，加大有廣泛市場需求的產(chǎn)品供給，從而滿足消費者多樣化的需求。

第三、供給低效。一般情況下，供給效率低下的原因是缺乏競爭性的市場引起的，特別是政府的盲目干預限制了資源配置的規(guī)模和范圍，使得企業(yè)缺乏活力，造成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)經(jīng)常性失調(diào)，無法實現(xiàn)有效供給。但我國經(jīng)過市場經(jīng)濟的改革，供給的效率問題得到了廣泛和有效解決。目前我國的供給低效問題主要出現(xiàn)在社會保障、教育、醫(yī)療等公共物品方面。我國的財政支出主要偏向經(jīng)濟建設(shè)和行政管理方面，而在社會保障、文教、衛(wèi)生等方面偏少。另一方面，農(nóng)村的公共物品供給受到很大約束，農(nóng)民的福利性供給、公共衛(wèi)生供給、基礎(chǔ)設(shè)施供給、受教育供給等存在短板和效率低下的現(xiàn)象。低效供給抑制了有效需求，最明顯的例子就是國內(nèi)的房地產(chǎn)市場，一方面存在著大量的住房需求，另一方面存在著大量的房產(chǎn)庫存現(xiàn)象，最主要的原因在于房地產(chǎn)價格過高抑制了居民的有效需求。另外，我國目前的供給低效還表現(xiàn)在信息傳遞方面，很多網(wǎng)絡(luò)信息的傳遞雖然及時，但由于虛假信息的混雜，使得人們難以快速有效地辨認信息的真假。經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的這些問題，都需要通過供給側(cè)的改革逐步加以解決。

第四，有效供給不足。有效需求不足會導致經(jīng)濟發(fā)展放緩，解決的辦法是從刺激居民消費需求入手，如增加居民收入、降低利率等，事實上有效供給不足、無效供給過剩也是制約我國經(jīng)濟增長的原因之一。唯有提供滿足消費者的消費欲望及支付能力相適應(yīng)的產(chǎn)品或服務(wù)才是有效供給，提高有效供給將促進消費需求，市場上的假冒偽劣產(chǎn)品嚴重危害了消費者的利益，是最明顯的無效供給的例子，而大多技術(shù)含量低或者附加值超過消費者預期的產(chǎn)品難以變成現(xiàn)實的消費品，也是屬于無效供給。由于長期以來的盲目建設(shè)、重復投資和粗放型經(jīng)濟增長模式，導致產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)同構(gòu)化，造成無效供給。供給不適應(yīng)消費需求，高技術(shù)含量、高附加值、高質(zhì)量的產(chǎn)品供給短缺，很多還依賴進口。因此應(yīng)通過“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)改革，擴大耐用性消費品以及文化、教育、娛樂等產(chǎn)品的生產(chǎn)，淘汰一些過剩產(chǎn)品的生產(chǎn)，挖掘生產(chǎn)具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品，增加有效供給。

三、對供給方管理的政策措施建議

2015年11月，習近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會議上提出要“著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，12月召開的中央經(jīng)濟工作會議明確了“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務(wù)。2016年1月召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十二次會議研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案?！肮┙o側(cè)改革”的側(cè)重點是解決供給的相對不足，涉及到政府職能、國企金融、土地政策和提高創(chuàng)新能力等方面的改革。本文從供給方管理的角度提出以下措施和建議：

第一，清理無效供給。長期以來經(jīng)濟發(fā)展中的重復建設(shè)和盲目生產(chǎn)形成了無效供給，由此造成了產(chǎn)品生產(chǎn)趨同，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的失衡。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不足造成無效供給，因技術(shù)上的更新緩慢，產(chǎn)品只有數(shù)量上的增加而無質(zhì)量、性能和品種上的創(chuàng)新，產(chǎn)品更新?lián)Q代周期較長，難以滿足消費者的需求，難以刺激消費欲望。無效供給的另一表現(xiàn)是假冒偽劣產(chǎn)品的盛行，假冒偽劣產(chǎn)品的供給顯然是無效的。價格過高也形成無效供給，最明顯的例子就是我國的房地產(chǎn)市場，一方面存在大量房產(chǎn)庫存，一方面想買房的買不起，房地產(chǎn)市場供給過剩不等于需求不足，問題就出在價格上，房地產(chǎn)商炒地皮、亂收費使得大城市的房價居高不下，造成商品房大量積壓，成為無效供給。治理無效供給需要深化經(jīng)濟體制改革，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抑制盲目重復建設(shè)，比如對目前的房地產(chǎn)市場進行清理整頓，取締非法建筑用地、依法收回在規(guī)定時間內(nèi)不開工的建設(shè)囤積土地、通過征收房產(chǎn)稅等辦法降低房地產(chǎn)投機行為等。其次，要加快技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)品創(chuàng)新和更新力度，只有技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新才能帶來持久的需求，因此應(yīng)加大對創(chuàng)新型企業(yè)的扶持力度，讓創(chuàng)新成為新的時代潮流。再次，要強化對假冒偽劣產(chǎn)品的監(jiān)管和打擊力度，規(guī)范和整頓市場。最后，要轉(zhuǎn)變政府職能，政府退出具體的市場交易。

第二，增加有效供給。現(xiàn)在的一些企業(yè)技術(shù)裝備落后，創(chuàng)新能力弱，缺乏與市場相適應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新機制，技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的機制尚未形成。因此對企業(yè)來說應(yīng)加快制度創(chuàng)新步伐，建立增加有效供給的制度，減少盲目投資和重復建設(shè)，努力改進技術(shù)，提高開發(fā)新產(chǎn)品的能力，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，提升產(chǎn)品的質(zhì)量，創(chuàng)造新需求，開拓新市場。各地區(qū)應(yīng)培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)地區(qū)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，盡量避免地區(qū)間產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的雷同，實行產(chǎn)品的差異化戰(zhàn)略，淘汰落后產(chǎn)能、減少過剩產(chǎn)能。政府方面，要為企業(yè)增加有效供給創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，精簡機構(gòu)、簡化審批環(huán)節(jié)、降低企業(yè)稅負、鼓勵民間投資等。引入競爭機制，打破政府職能部門壟斷和用戶壟斷，采取有效措施打擊假冒偽劣產(chǎn)品、走私品和合同欺詐行為，為增加有效供給創(chuàng)造條件。

第三，提高供給品質(zhì)。目前我國大多數(shù)百姓已基本解決了溫飽問題，對商品和服務(wù)的需求正由對數(shù)量的需求轉(zhuǎn)向追求對質(zhì)量、品質(zhì)的滿足，而長期以來我國的產(chǎn)品主要集中在中低端水平上，高端產(chǎn)品的供給不足。高品質(zhì)產(chǎn)品有效供給不足無法刺激國內(nèi)的消費者，使得我國的消費群體朝向國外，要想引導消費回流，必須在產(chǎn)品質(zhì)量、品種、品質(zhì)和品牌上下功夫，政府要引導企業(yè)加大研發(fā)力度，鼓勵產(chǎn)學研和市場對接，生產(chǎn)物美價廉的產(chǎn)品，提供令消費者滿意的服務(wù)，淘汰大量技術(shù)含量低的產(chǎn)品。其次，政府應(yīng)減少對企業(yè)的直接干預和管制，在創(chuàng)新和審批等環(huán)節(jié)給企業(yè)“松綁”，并在引入技術(shù)創(chuàng)新的稅收方面提供減免政策，為企業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供更好的公共產(chǎn)品和服務(wù)，給企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。再次，真正降低企業(yè)的稅收負擔和制度性交易成本，讓企業(yè)有足夠的剩余資金用于產(chǎn)品創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。

第四，挖掘潛在供給。中國經(jīng)濟現(xiàn)在正處于新舊產(chǎn)業(yè)交替時期，因此除了要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級之外，還要著力培育一批新的產(chǎn)業(yè)，通過開發(fā)新技術(shù)、 新產(chǎn)品和新服務(wù)，以“新供給”替代“老供給”，創(chuàng)造新的供給空間。這就需要挖掘和培育一些潛力大的產(chǎn)業(yè)，讓知識、資本、資源等發(fā)揮作用，把潛在的供給轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟增長的動力。我國在文化、旅游、醫(yī)療、教育、金融、交通、通訊等服務(wù)領(lǐng)域的供給存在短缺現(xiàn)象，國家和政府應(yīng)打破行業(yè)壟斷，發(fā)揮市場主體的作用，激發(fā)激活新的供給潛力。比如，我國的醫(yī)療服務(wù)資源存在短缺現(xiàn)象，政府應(yīng)引導和鼓勵社會資本進入醫(yī)療健康行業(yè)，還要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，讓醫(yī)藥電商和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等發(fā)揮重要作用。再如，由于人們對教育的需求日益增多，而優(yōu)質(zhì)高效的教育資源卻供不應(yīng)求，政府應(yīng)在職業(yè)教育和民辦教育等方面給予政策方面的支持和鼓勵，推動教育實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，滿足廣大民眾對教育的需求。

第五，創(chuàng)造新供給。傳統(tǒng)行業(yè)依靠投入和需求拉動經(jīng)濟發(fā)展的動力已經(jīng)不足，并且出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，產(chǎn)能過剩的一個重要原因在于創(chuàng)新能力欠缺，中國新一屆政府提出的“雙創(chuàng)”政策，為釋放民智民力作了政策引導。但是創(chuàng)新不是一蹴而就的事情，需要長期的積累和培育才能形成的，“人們聰明才智的發(fā)揮或創(chuàng)新資源的利用程度，顯然取決于社會經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟運行機制提供了怎樣的創(chuàng)新激勵和創(chuàng)新空間，以及將這些才智引導到哪個方向上去發(fā)揮作用，等等?！盵4]作為企業(yè)要積極地、有意識地進行產(chǎn)品的研發(fā)與創(chuàng)新，切實把產(chǎn)學研結(jié)合起來，實現(xiàn)不同社會資源的優(yōu)化合理配置。作為政府應(yīng)簡政放權(quán)，掃除體制機制障礙，全力打造企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境，大力發(fā)展和支持“創(chuàng)客空間”和“眾創(chuàng)空間”，為個人創(chuàng)業(yè)和微創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展提供低成本的公共服務(wù)平臺。在信息時代，政府應(yīng)引導企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)+，把信息經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)合起來，培育新的供給市場，存在巨大需求的教育、醫(yī)療等各類服務(wù)產(chǎn)業(yè)一旦與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，就會釋放出巨大的需求空間。在全球化發(fā)展的大趨勢下，政府還應(yīng)幫助企業(yè)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺，為全球提供新的供給。

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[4]樊綱，張曙光.濟效率與經(jīng)濟潛在總供給[J].中國社會科學院研究生沉學報，1990,(5):16.

(責任編輯：孫開慶)

2016-07-07

趙志浩(1981-)，男，河南省沈丘縣人，河南省社會科學院助理研究員，中國經(jīng)濟史專業(yè)博士后，主要研究中國經(jīng)濟史。

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1008-5955(2016)03-0051-04