沙聞麟（江西省司法廳廳長(zhǎng)）

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努力提升防控風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)發(fā)展的能力和水平

沙聞麟（江西省司法廳廳長(zhǎng)）

黨的十八屆五中全會(huì)指出，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全國(guó)政法機(jī)關(guān)要增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展，破解難題、補(bǔ)齊短板，提高維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平，履行好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命。司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著法律保障、法治宣傳和法律服務(wù)的職能，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。我們要深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記的重要指示精神，緊扣“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)，把防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展和破解難題、補(bǔ)齊短板擺到更加突出位置，為實(shí)現(xiàn)“十三五”確定的發(fā)展目標(biāo)營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。筆者結(jié)合江西實(shí)際，就提高司法行政機(jī)關(guān)防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展的能力和水平，談點(diǎn)粗淺看法，以拋磚引玉。

一、著力提升防控風(fēng)險(xiǎn)的能力

司法行政機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量，是社會(huì)治安防控體系中不可或缺的一環(huán)。近年來，我們牢固樹立安全穩(wěn)定首位意識(shí)、政治意識(shí)和大局意識(shí)，不斷完善安全防控、隱患排查、獄情研判、應(yīng)急處置和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任五大機(jī)制，著力構(gòu)建人防、物防、技防、聯(lián)防“四防一體化”體系，全省監(jiān)獄和省屬司法行政戒毒場(chǎng)所連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)了無服刑人員戒毒人員脫逃、無獄所內(nèi)重大案件、無重大安全生產(chǎn)事故、無重大疫情的“四無”目標(biāo)。同時(shí)，我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力破解難題，取得了一大批改革創(chuàng)新成果。如，創(chuàng)新服刑人員、戒毒人員教育矯治手段和方式、方法，在全國(guó)率先建立了“監(jiān)所組織培訓(xùn)、人社部門考核發(fā)證、財(cái)政部門保障經(jīng)費(fèi)”的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制，先后有5萬多名即將刑滿釋放的服刑人員和即將解除強(qiáng)制隔離戒毒的戒毒人員獲得了職業(yè)技術(shù)資格證書；創(chuàng)建了覆蓋全省的服刑人員、戒毒人員遠(yuǎn)程會(huì)見幫教系統(tǒng)，服刑人員和戒毒人員親屬在當(dāng)?shù)乜h、市司法局或司法所就可與獄所內(nèi)親人會(huì)見幫教，大大減輕了困難群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和廣大群眾的稱贊；在全省建立了縣級(jí)社區(qū)矯正監(jiān)管中心和信息化監(jiān)管平臺(tái)，有效防止了社區(qū)服刑人員脫管失控，社區(qū)服刑人員矯治期內(nèi)重新犯罪率僅0.08%；建立了監(jiān)獄與社會(huì)無縫對(duì)接工作機(jī)制，自主研發(fā)了刑滿釋放人員安置幫教數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)了監(jiān)獄與社會(huì)安置幫教部門的信息銜接，對(duì)刑滿釋放人員實(shí)行必接必送制度，認(rèn)真落實(shí)安置幫教措施，省廳實(shí)行月督查、季通報(bào)，真正做到刑滿釋放人員出獄有人接、回去有人管、就業(yè)有人扶、困難有人幫，有效降低了重新違法犯罪，全省刑滿釋放人員重新違法犯罪率為1.5%，被中央政法委稱為安置幫教“江西模式”，并被評(píng)為“全國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”；認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》，與江西衛(wèi)視聯(lián)合打造了《金牌調(diào)解》節(jié)目，大力推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作，依法解決“醫(yī)鬧”、“校鬧”、征地拆遷等問題，江西省醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作多次得到中央和司法部領(lǐng)導(dǎo)的肯定，國(guó)家五部委在江西省召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄和司法行政戒毒工作。當(dāng)前，監(jiān)獄押犯構(gòu)成日趨復(fù)雜，重刑犯、涉黑涉槍涉毒罪犯、高智商罪犯、限制減刑罪犯不斷增加，獄內(nèi)改造與反改造的斗爭(zhēng)日趨尖銳。戒毒人員中吸食新型毒品人數(shù)比例大，身體患病人員多，精神異常人員多，等等。要完善以人防、物防、技防、聯(lián)防為主要內(nèi)容的“四防一體化”體系，深入開展“查隱患、堵漏洞、找差距、化矛盾、強(qiáng)打擊”專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)消除各類安全隱患，切實(shí)維護(hù)監(jiān)獄和戒毒場(chǎng)所持續(xù)安全穩(wěn)定。要堅(jiān)持把提高教育矯治質(zhì)量作為中心任務(wù)，豐富教育矯治內(nèi)容，創(chuàng)新教育矯治手段，進(jìn)一步提升教育管理科學(xué)化水平，努力把服刑人員、戒毒人員教育矯治為守法公民。二要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員安置幫教工作。社區(qū)服刑對(duì)象和刑滿釋放人員安置幫教對(duì)象是個(gè)非常龐大的特殊群體，也是個(gè)極度高危的群體，一旦管控不力、教育不好，極易誘發(fā)重新違法犯罪，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。要健全完善縣級(jí)社區(qū)矯正監(jiān)管中心，探索建立社區(qū)矯正官制度，規(guī)范社區(qū)矯正日常執(zhí)法管理，推進(jìn)社區(qū)矯正管理信息化，努力提高社區(qū)矯正工作水平。要進(jìn)一步完善監(jiān)所與社會(huì)無縫對(duì)接機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)刑滿釋放人員安置幫教措施，健全救助幫扶機(jī)制。加強(qiáng)安置幫教基地建設(shè)，力爭(zhēng)在每個(gè)設(shè)區(qū)市至少建成一家集食宿、教育、培訓(xùn)、救助為一體的過渡性安置幫教基地，促進(jìn)刑滿釋放人員順利融入社會(huì)，預(yù)防和減少重新違法犯罪。三要進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作。積極推進(jìn)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解化解社會(huì)矛盾糾紛第一道防線作用。進(jìn)一步辦好《金牌調(diào)解》欄目，不斷擴(kuò)大人民調(diào)解工作的社會(huì)影響力。積極推廣井岡山市等地社區(qū)調(diào)解室的經(jīng)驗(yàn)做法，聘請(qǐng)退休專業(yè)人士參與矛盾糾紛化解，深化醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故、物業(yè)環(huán)保、金融保險(xiǎn)等行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作，及時(shí)化解社會(huì)矛盾糾紛，防止經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)樯鐣?huì)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、著力提升服務(wù)發(fā)展的能力

為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和保障，是司法行政機(jī)關(guān)的職責(zé)所在、使命所系。近年來，我們緊扣全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極推進(jìn)法律服務(wù)體系建設(shè)，努力提升法律服務(wù)水平。加強(qiáng)了律師隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)。爭(zhēng)取省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《江西省司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的實(shí)施意見》，與省政法部門聯(lián)合發(fā)文，切實(shí)解決律師會(huì)見難、閱卷難、取證難等問題，律師執(zhí)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。積極推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)體制改革，加強(qiáng)公證誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化公證質(zhì)量監(jiān)管。以規(guī)范行業(yè)行為為重點(diǎn)，著力解決多頭鑒定、重復(fù)鑒定等難題，加強(qiáng)司法鑒定行業(yè)質(zhì)量建設(shè)，不斷提高司法鑒定公信力。建立健全仲裁機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)行業(yè)化、專業(yè)化仲裁工作?？偨Y(jié)奉新縣的經(jīng)驗(yàn)做法，在全省積極推進(jìn)普遍建立法律顧問制度，全省黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位已普遍建立了法律顧問。

黨的十八屆五中全會(huì)指出，“十三五”時(shí)期，我國(guó)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。司法行政機(jī)關(guān)要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新要求和人民群眾新期盼，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，在服務(wù)發(fā)展中不斷展現(xiàn)新作為，取得新成效。要深化律師制度改革，積極推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)體制改革，健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制，切實(shí)提升法律服務(wù)能力和水平。要緊扣省委“五個(gè)強(qiáng)省、五個(gè)江西”的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極動(dòng)員律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)、仲裁等專業(yè)力量，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和保障。要著眼推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊扣“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，為做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和保障。要緊扣省委省政府提出的“一點(diǎn)、四區(qū)、五地”的規(guī)劃目標(biāo)，為融入“一帶一路”、振興贛南等原中央蘇區(qū)、促進(jìn)昌九昌撫一體化等重大發(fā)展戰(zhàn)略、深度融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“長(zhǎng)珠閩”經(jīng)濟(jì)板塊等發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)全省綠色生態(tài)建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化等，提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和保障。

三、著力提升服務(wù)民生的能力

司法行政工作與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)。近年來，我們認(rèn)真履行法治江西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)，建立了責(zé)任機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制、督導(dǎo)機(jī)制、考核機(jī)制，深入推進(jìn)法治江西建設(shè)。積極創(chuàng)新普法形式，廣泛開展了“法律六進(jìn)”“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”“江西十大法治人物、法治事件”評(píng)選和大學(xué)生法律知識(shí)競(jìng)賽、法治文化作品創(chuàng)作等活動(dòng)，積極推進(jìn)以案釋法、以事說法，把化解矛盾糾紛的過程變?yōu)榉ㄖ涡麄鹘逃倪^程，增強(qiáng)了普法宣傳教育的實(shí)效性。建立了覆蓋全省的“12348”法律援助咨詢網(wǎng)絡(luò)，著力打造“法律援助1小時(shí)服務(wù)圈”。建立了司法行政數(shù)據(jù)云平臺(tái)，所有基層單位都通過光纖專網(wǎng)與省廳實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。自主研發(fā)了律師管理、公證業(yè)務(wù)、司法鑒定等10多個(gè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和電子政務(wù)、網(wǎng)上審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)網(wǎng)上連接、行政許可網(wǎng)上審批、群眾訴求網(wǎng)上辦理，建立起了與群眾基本法律需求相適應(yīng)的法律服務(wù)體系。

黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，要“堅(jiān)持共享發(fā)展，著力增進(jìn)人民福祉”，“使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”。一要積極推進(jìn)法治江西建設(shè)。要把司法行政工作放到法治江西建設(shè)這個(gè)大舞臺(tái)來謀劃、來推進(jìn)，推動(dòng)司法行政工作與法治江西建設(shè)的深度融合。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共江西省委關(guān)于全面推進(jìn)法治江西建設(shè)的意見》，緊緊圍繞保障社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信、維護(hù)社會(huì)秩序三個(gè)關(guān)鍵，重點(diǎn)在“鞏固、深化、創(chuàng)新”上下功夫。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力；注重發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，善于發(fā)現(xiàn)典型，培育先進(jìn)，積小勝為大勝，不斷打造法治建設(shè)的“江西樣板”。二要著力打造公共法律服務(wù)平臺(tái)。認(rèn)真落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于建立全省公共法律服務(wù)平臺(tái)的意見》，總結(jié)推廣萬安縣“法律服務(wù)超市”的經(jīng)驗(yàn)做法，整合律師、公證、司法鑒定、法律援助、仲裁、安置幫教、人民調(diào)解等資源，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”模式，積極推動(dòng)建立覆蓋全省市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)、線上線下并行的公共法律服務(wù)平臺(tái)，為人民群眾提供“綜合性”“一站式”的法律服務(wù)。三要完善法律援助制度。出臺(tái)江西省貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于完善法律援助制度的實(shí)施意見》，進(jìn)一步落實(shí)法律援助政府責(zé)任，降低法律援助門檻，擴(kuò)大法律援助范圍，提高法律援助質(zhì)量。大力拓展民生領(lǐng)域法律服務(wù)，推進(jìn)法律服務(wù)精準(zhǔn)扶貧，將勞動(dòng)保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等與基本民生密切相關(guān)的事項(xiàng)普遍納入補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，將經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為低收入標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)《刑事訴訟法》關(guān)于擴(kuò)大刑事法律援助的規(guī)定，積極推進(jìn)刑事法律援助和涉軍法律援助工作，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與法律援助工作，切實(shí)維護(hù)困難群眾合法權(quán)益。四要深入開展法治宣傳教育。認(rèn)真實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，創(chuàng)新普法宣傳形式，提高普法宣傳實(shí)效，努力培育全民法治信仰。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，創(chuàng)新法治宣傳的內(nèi)容、形式和載體，注重受眾的層次性、特殊性，加強(qiáng)以案釋法，以群眾身邊的事教育人、啟迪人，引導(dǎo)群眾遇事找法、維權(quán)靠法、辦事依法。充分運(yùn)用報(bào)刊、電臺(tái)等傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體，加強(qiáng)法治宣傳教育，深入開展年度法治人物、法治事件評(píng)選，繼續(xù)開展網(wǎng)民法律知識(shí)競(jìng)賽，營(yíng)造濃厚的宣傳輿論氛圍。大力推廣萬年縣“一縣一基地、一校一課堂、一村一顧問、一企一律師”的經(jīng)驗(yàn)做法，深入開展法治城市、法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于在全省普遍建立法律顧問制度的意見》，推動(dòng)江西省率先實(shí)現(xiàn)法律顧問制度在全省黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位和村（居）委會(huì)的全覆蓋，充分發(fā)揮法律顧問的作用，努力在全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

四、著力提升隊(duì)伍履職的能力

履行好司法行政機(jī)關(guān)的職責(zé)使命，關(guān)鍵要建設(shè)一支過硬的干部隊(duì)伍。抓班子帶隊(duì)伍，始終是司法行政機(jī)關(guān)的重要責(zé)任。近年來，我們深入開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、政法干警核心價(jià)值觀、黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，開展了以“干部清正廉潔—正航向、正能量”為主題的系列紅色、傳統(tǒng)、警示教育體驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)，教育引導(dǎo)全體黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“三個(gè)自信”。持續(xù)開展大教育、大培訓(xùn)、大比武活動(dòng)，省財(cái)政每年單列200萬元培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，先后在清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)、中央司法警官學(xué)院舉辦了司法行政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)所青年干警教育培養(yǎng)工作的意見》，著力打造“思想引領(lǐng)、實(shí)踐鍛煉、以老帶新、學(xué)習(xí)強(qiáng)化”四位一體的青年干警教育培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)青年干警健康快速成長(zhǎng)。切實(shí)落實(shí)黨建工作的書記第一責(zé)任，推進(jìn)黨建項(xiàng)目化管理，建立了監(jiān)所的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核常態(tài)化機(jī)制，配強(qiáng)配優(yōu)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。建立干警績(jī)效量化考核工作機(jī)制，對(duì)干警履職、執(zhí)法情況每天記載、每月匯總、每季公布、年終兌現(xiàn)，干警獎(jiǎng)懲、任免全部由績(jī)效考核說了算，得到省委組織部充分肯定。堅(jiān)持從優(yōu)待警，將全省監(jiān)所干警納入省直醫(yī)保范疇，大力實(shí)施“安居工程”，及時(shí)解決干警子女上學(xué)、家屬就業(yè)、就醫(yī)等實(shí)際問題，對(duì)有重大疾病或家庭困難，組織上及時(shí)幫扶，極大增強(qiáng)了干部職工的職業(yè)自豪感和集體歸屬感。

黨的十八屆五中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了明確要求，為我們指明了方向，提供了遵循。我們要始終把打造過硬干部隊(duì)伍作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、根本性工作來抓。一要加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)理論武裝，扎實(shí)開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化政治自覺，堅(jiān)定“三個(gè)自信”，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，永做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。加強(qiáng)井岡山精神和蘇區(qū)精神教育，筑牢理想信念根基，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)勇氣，傳承艱苦奮斗作風(fēng)。二要加強(qiáng)能力建設(shè)。堅(jiān)持“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，積極探索與正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)相適應(yīng)的干部培訓(xùn)模式，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)，提高履職能力。尤其要把培育法治思維和法治能力放在首位，注重法治思維的養(yǎng)成，引導(dǎo)教育全體干部自覺在法治軌道上用權(quán)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作。三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨組（黨委）主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”向基層監(jiān)區(qū)、大隊(duì)延伸，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，努力打造一支擁有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)乃痉ㄐ姓刹筷?duì)伍，不斷推進(jìn)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)。

（責(zé)任編輯張文靜）