李云智（中國(guó)政法大學(xué)，北京100088）

?

建國(guó)以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨人才思想的軌跡

李云智
（中國(guó)政法大學(xué)，北京100088）

摘要：建國(guó)以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨的人才思想發(fā)生了很大的變化：從尊重人才到實(shí)施人才優(yōu)先的人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，對(duì)人才重要作用的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)飛躍；從把干部和知識(shí)分子視作人才到“人人可以成才”，大大豐富了對(duì)人才內(nèi)涵的理解；從注重個(gè)人的培養(yǎng)到實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、優(yōu)化人才培養(yǎng)的環(huán)境，深化了人才培養(yǎng)的理念；由“黨管干部”到“黨管人才”，實(shí)現(xiàn)了人才管理方式的與時(shí)俱進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨人才思想的軌跡，反映了黨對(duì)我國(guó)人才工作基本規(guī)律和人才成長(zhǎng)培養(yǎng)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，推動(dòng)了人才工作的不斷進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：建國(guó)以來(lái)；中國(guó)共產(chǎn)黨；人才；思想；軌跡

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，為了在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，世界各國(guó)都在加緊進(jìn)行人才資源的開(kāi)發(fā)，“我們也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才”。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視人才的重要作用。新中國(guó)成立以來(lái)，在長(zhǎng)期的社會(huì)主義革命和建設(shè)實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)時(shí)代主題的變化，把人才問(wèn)題納入到富國(guó)強(qiáng)民的總體發(fā)展戰(zhàn)略，逐步形成了較為系統(tǒng)的人才思想。研究中國(guó)共產(chǎn)黨的人才思想，探索人才工作和人才培養(yǎng)的規(guī)律、樹(shù)立人才意識(shí)，有利于提升人才使用的有效性，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供智力支撐和人才保證，對(duì)于我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)具有重要意義。

一、從尊重人才到實(shí)施人才優(yōu)先的人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人才重要作用的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了飛躍

知識(shí)分子是科學(xué)技術(shù)和知識(shí)的載體，現(xiàn)代意義的人才主要指知識(shí)分子。新中國(guó)成立之初，百?gòu)U待興，社會(huì)主義各方面的建設(shè)都迫切需要大量知識(shí)分子，毛澤東同志多次提到要尊重知識(shí)分子，他強(qiáng)調(diào):“現(xiàn)在叫技術(shù)革命、文化革命，革愚蠢無(wú)知的命，沒(méi)有知識(shí)分子是不行的，單靠老粗是不行的。中國(guó)應(yīng)有大批知識(shí)分子?！彼赋?，必須克服“不善于團(tuán)結(jié)知識(shí)分子”、“不尊重他們的勞動(dòng)”的缺點(diǎn)。1956年1月，周恩來(lái)同志代表黨中央宣布：中國(guó)的知識(shí)分子中間的絕大部分，“已經(jīng)是工人階級(jí)的一部分”。這些正確的思想，為充分發(fā)揮知識(shí)分子的作用奠定了理論依據(jù)。但是1957年以后，由于對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)做出了錯(cuò)誤的估計(jì)，對(duì)知識(shí)分子的階級(jí)屬性也做出了錯(cuò)誤判斷，黨對(duì)知識(shí)分子的方針政策出現(xiàn)了失誤，使許多知識(shí)分子受到打擊和迫害，極大地挫傷了知識(shí)分子的積極性，錯(cuò)誤的人才政策也嚴(yán)重滯緩了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

“文革”結(jié)束以后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，糾正了黨在人才問(wèn)題上的錯(cuò)誤做法，提出我國(guó)的知識(shí)分子“已經(jīng)是工人階級(jí)自己的一部分。”這一思想為開(kāi)創(chuàng)人才工作的新局面提供了條件，對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大知識(shí)分子的積極性起到了重要作用。隨著黨和國(guó)家工作重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)人才嚴(yán)重缺乏的狀況凸顯出來(lái)，鄧小平同志認(rèn)為:“靠空講不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須有知識(shí)，有人才。沒(méi)有知識(shí)，沒(méi)有人才，怎么上得去?”針對(duì)多年來(lái)黨內(nèi)存在的根深蒂固的“左”的思想，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“一定要在黨內(nèi)造成一種空氣:尊重知識(shí)，尊重人才。”這些思想對(duì)于轉(zhuǎn)變國(guó)人的觀念，真正認(rèn)識(shí)人才的重要性做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

20世紀(jì)90年代以后，世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，而“人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的核心”，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)使人才越來(lái)越成為當(dāng)代社會(huì)發(fā)展最重要的資源。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，敏銳地關(guān)注到這一新變化，繼承了鄧小平同志“尊重知識(shí)，尊重人才”的思想，提出了“四個(gè)尊重”的方針，即“必須尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，繼承了老一輩共產(chǎn)黨人對(duì)知識(shí)分子階級(jí)屬性的正確認(rèn)識(shí)，并指出知識(shí)分子“是先進(jìn)生產(chǎn)力的開(kāi)拓者”，這些思想無(wú)疑是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人才思想的豐富和發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，2001年中國(guó)共產(chǎn)黨明確了“要確立人才資源是第一資源的思想”，并在2002年6月中共中央頒布的《2002-2005年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》中首次提出實(shí)施“人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”，把人本身作為推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，這是黨對(duì)人才決定性作用認(rèn)識(shí)的飛躍。在2003年12月，全國(guó)人才工作會(huì)議結(jié)束后，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，《決定》指出:“新世紀(jì)新階段人才工作的根本任務(wù)是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”，標(biāo)志著我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)入全面展開(kāi)、整體推進(jìn)的發(fā)展階段，對(duì)于搞好我國(guó)的人才隊(duì)伍建設(shè)具有十分重要的意義。2007年10月，在黨的十七大報(bào)告中第一次把人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略寫(xiě)入《黨章》，進(jìn)一步提升了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略在國(guó)家戰(zhàn)略布局中的地位，彰顯出我黨對(duì)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重視。在2010年召開(kāi)的全國(guó)人才工作會(huì)議上，黨中央又提出了“人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源”等新理念，制定了我國(guó)第一個(gè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃、頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)人才發(fā)展的總體目標(biāo)、指導(dǎo)方針、工作重點(diǎn)、政策措施等內(nèi)容，把人才的重要性提升到了新的高度。

二、從把干部和知識(shí)分子視作人才到“人人可以成才”，大大豐富了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人才內(nèi)涵的理解

哪些人是人才？對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)關(guān)系到人才的選拔和使用。建國(guó)后，我國(guó)對(duì)人才內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)有個(gè)逐步深化的過(guò)程。新中國(guó)成立初期，人才主要包括干部和知識(shí)分子。周恩來(lái)同志曾說(shuō)，“我國(guó)要建設(shè)，干部、人才就成為一個(gè)決定性的因素。其它條件都具備，而沒(méi)有干部、人才，也是不行的”，毛澤東同志也指出:“沒(méi)有知識(shí)分子，我們的事情就不能做好，所以我們要好好地團(tuán)結(jié)他們?！睉?yīng)該指出的是，這時(shí)期的人才主要是在民主革命時(shí)期特定的歷史條件下成長(zhǎng)起來(lái)的，除了極少數(shù)知識(shí)分子，大多數(shù)是工農(nóng)大眾。

1978年以后，隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的展開(kāi)，為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的迫切需要，針對(duì)過(guò)去干部文化水平較低的問(wèn)題，1982年國(guó)家把“人才”定義為“具有中專以上學(xué)歷或初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人”，說(shuō)明我們黨對(duì)原有的“人才”內(nèi)涵的理解發(fā)生了變化。實(shí)際上，這時(shí)候?qū)θ瞬艃?nèi)涵的理解還是建立在以“學(xué)歷和職稱”為主的基礎(chǔ)上。這種做法強(qiáng)調(diào)了知識(shí)化、技能化在人才認(rèn)定和選用方面的重要性，是歷史的進(jìn)步，在一定的歷史階段對(duì)集聚人才、激發(fā)活力發(fā)揮了重要作用，但學(xué)歷和職稱畢竟只是人才的外在標(biāo)志，在實(shí)踐中也很容易導(dǎo)致唯學(xué)歷、唯職稱的傾向。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求呈多樣化的趨勢(shì)，我黨重新界定了“人才”的概念，明確指出“人才存在于人民群眾之中。只要具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻(xiàn)，都是黨和國(guó)家需要的人才?！边@些論述表明，人才不單指少數(shù)的佼佼者，而是人人都可以成才，體現(xiàn)了人才多樣性、層次性和相對(duì)性的特點(diǎn)，豐富了“人才”概念的內(nèi)涵、也擴(kuò)展了“人才”概念的外延，為認(rèn)定人才和使用人才奠定了科學(xué)的思想基礎(chǔ)。

那么“人才”應(yīng)該具有什么樣的素質(zhì)呢？中國(guó)共產(chǎn)黨人一直堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，即業(yè)務(wù)能力和政治素質(zhì)的統(tǒng)一。建國(guó)后，毛澤東同志提出了“又紅又專”的人才標(biāo)準(zhǔn)，把德與才統(tǒng)一起來(lái)，在堅(jiān)持政治方向和思想品質(zhì)的前提下，突出知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的重要性。但長(zhǎng)期以來(lái)這一標(biāo)準(zhǔn)由于受到“左”的思想影響，“又紅又專”的人才標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中往往強(qiáng)調(diào)“紅”有余，而強(qiáng)調(diào)“?！辈蛔?。在1978年改革開(kāi)放以后，鄧小平同志在毛澤東同志的人才素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，又將“又紅又專”更加具體化，提出“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的方針，明確和豐富了紅與專的具體內(nèi)容。進(jìn)入90年代，江澤民同志進(jìn)一步指出“由于工作戰(zhàn)線、事業(yè)領(lǐng)域的不同，德和才的要求也都應(yīng)該結(jié)合實(shí)際加以具體化?！焙\濤同志則認(rèn)為應(yīng)著眼于“培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民?！边@些思想使在社會(huì)主義實(shí)踐中對(duì)于人才的認(rèn)定更具有操作性。進(jìn)入新世紀(jì)，黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體審時(shí)度勢(shì)，進(jìn)一步提出應(yīng)該“把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)”，要“克服人才評(píng)價(jià)中重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績(jī)的傾向”。用這種動(dòng)態(tài)、綜合的標(biāo)準(zhǔn)衡量人才，解決了長(zhǎng)期以來(lái)在對(duì)人才素質(zhì)理解的片面性，實(shí)現(xiàn)了學(xué)歷本位向能力本位的轉(zhuǎn)變，使新時(shí)期黨對(duì)人才素質(zhì)的認(rèn)識(shí)上了一個(gè)新的臺(tái)階。

三、從注重個(gè)人的培養(yǎng)到實(shí)施人才戰(zhàn)略、優(yōu)化人才成才的環(huán)境，深化了人才培養(yǎng)的理念

人才的重要作用決定了培養(yǎng)人才的重要性。保證社會(huì)主義建設(shè)的用人需要，壯大人才隊(duì)伍，教育是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平同志指出:“中國(guó)這么多人，教育上去了，將來(lái)人才就會(huì)像井噴一樣涌現(xiàn)出來(lái)”。以教育為戰(zhàn)略重點(diǎn)，提高人才的數(shù)量和質(zhì)量，是中國(guó)共產(chǎn)黨人才思想的重要組成部分。

新中國(guó)成立前夕，毛澤東同志提出培養(yǎng)工人階級(jí)科技隊(duì)伍的戰(zhàn)略思想。他說(shuō)“無(wú)產(chǎn)階級(jí)沒(méi)有自己的龐大的技術(shù)隊(duì)伍和理論隊(duì)伍，社會(huì)主義是不能建成的”。建國(guó)之初，我黨一方面對(duì)舊知識(shí)分子進(jìn)行教育、改造，另一方面派遣大量的人員到蘇聯(lián)和東歐等國(guó)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)了一大批專家、技術(shù)人員，科技人才隊(duì)伍發(fā)展壯大起來(lái)，為推進(jìn)國(guó)家的工業(yè)化建設(shè)，縮短與世界先進(jìn)水平之間的差距做出貢獻(xiàn)。

在20世紀(jì)70年代以后，世界進(jìn)入以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨人更注重教育在人才培養(yǎng)方面的重要作用。改革開(kāi)放之初，圍繞如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，鄧小平同志開(kāi)宗明義地提出:“不抓科學(xué)和教育，四個(gè)現(xiàn)代化就沒(méi)有希望，就是一句空話”。20世紀(jì)90年代以后，世界新科技革命和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，教育在培養(yǎng)人才、特別是培養(yǎng)高精尖人才上的重要作用凸顯出來(lái)，在新的時(shí)代條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨人繼承了鄧小平同志的科教思想，在中國(guó)共產(chǎn)黨的第十四次代表大會(huì)上明確提出:“把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力提高全民族的思想道德和科學(xué)文化水平，這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的根本大計(jì)”。如何全面落實(shí)科教興國(guó)的戰(zhàn)略？江澤民同志提出“要制定和實(shí)施人才戰(zhàn)略，加快培養(yǎng)和吸引現(xiàn)代化建設(shè)急需的各類人才特別是高層次人才”、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，而胡錦濤同志倡導(dǎo)“按發(fā)展需要培養(yǎng)人”和“以人為本”的人才培養(yǎng)新理念，他不但重視人才的數(shù)量，認(rèn)為要“促進(jìn)人才總量同國(guó)家發(fā)展的目標(biāo)相適應(yīng)”。而且更看中人才的質(zhì)量，認(rèn)為應(yīng)該“人才素質(zhì)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)”，把個(gè)人發(fā)展需求和社會(huì)發(fā)展的客觀需求統(tǒng)一起來(lái)，為發(fā)揮人才的聰明才智創(chuàng)造了有利的條件。新時(shí)期，為解決我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)密集型向高端制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，習(xí)近平同志把創(chuàng)新型科技人才作為了重點(diǎn)培養(yǎng)的對(duì)象，他強(qiáng)調(diào):“必須大力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才”。要“大力培育支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的高技能人才隊(duì)伍?！边@些思想都體現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特色。

人才的培養(yǎng)不可能一蹴而就，必須用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光培育、儲(chǔ)備人才。在重視培養(yǎng)人才的同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨人也非常重視完善政策制度、優(yōu)化人才培養(yǎng)的環(huán)境。20世紀(jì)70年代末鄧小平同志提出實(shí)行干部離退休制度，從根本上廢除了領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的終身制，為年輕的人才施展才華鋪平了道路。江澤民同志認(rèn)為“選賢任能，關(guān)鍵是要建立科學(xué)的選人用人機(jī)制”，他提出要“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，允許和鼓勵(lì)技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配，形成一整套有利于人才培養(yǎng)和使用的激勵(lì)機(jī)制”;“要完善開(kāi)放、靈活的人才市場(chǎng)配置機(jī)制”;“培育形成與其他要素市場(chǎng)相貫通的人才市場(chǎng)，建立人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)機(jī)制”，在人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)問(wèn)題上，習(xí)近平同志也強(qiáng)調(diào):“要遵循人才成長(zhǎng)的基本規(guī)律，建立人才培養(yǎng)的協(xié)調(diào)機(jī)制?！薄耙诮∪肆Y源政策制度上下工夫，大力吸引、培養(yǎng)、保留、使用好各類人才?！睂?duì)待人才的錯(cuò)誤和失敗，習(xí)近平同志有獨(dú)到的見(jiàn)解，他指出:要“大力營(yíng)造勇于創(chuàng)新、鼓勵(lì)成功、寬容失敗的社會(huì)氛圍。”這些思想對(duì)于充分調(diào)動(dòng)廣大知識(shí)分子的積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮了指導(dǎo)作用。

四、由“黨管干部”到“黨管人才”，中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了人才管理方式的與時(shí)俱進(jìn)

人才的價(jià)值是在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)活動(dòng)中體現(xiàn)的。如何對(duì)人才進(jìn)行管理、高效地使用人才關(guān)系到能否有效發(fā)揮人才的作用。新中國(guó)成立以后的很長(zhǎng)一段歷史時(shí)期，我們黨主要是沿襲了民主革命時(shí)期黨管干部的原則對(duì)人才進(jìn)行管理?！包h管干部”主要是依靠黨的組織、利用行政手段，自上而下地對(duì)人才進(jìn)行統(tǒng)一使用和管理。新中國(guó)成立伊始，我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)恢復(fù)和社會(huì)主義建設(shè)起步階段，人才數(shù)量嚴(yán)重匱乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際工作的需要。為了滿足各條戰(zhàn)線對(duì)人才資源的需求，黨必須對(duì)人才進(jìn)行統(tǒng)一配置，人才由組織進(jìn)行計(jì)劃調(diào)配成為我國(guó)人才資源配置的主要形式。社會(huì)主義制度建立以后，更是強(qiáng)化了這種人才管理方式。在當(dāng)時(shí)特定的歷史條件下，這種人才資源配置方式為保證社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行提供了組織保障，但人才不能根據(jù)個(gè)人的需要、自由流動(dòng)來(lái)選擇適合自己的工作，不可避免地存在著嚴(yán)重的人才資源閑置和浪費(fèi)的問(wèn)題。

1978年以后，隨著黨和國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移，人才管理工作面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了很大的變化。經(jīng)濟(jì)體制改革的推行，使不斷涌現(xiàn)的各類人才大量聚集在非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織之內(nèi)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，大量的人才開(kāi)始通過(guò)市場(chǎng)配置、自主流動(dòng)來(lái)尋找適合自身發(fā)展的工作崗位，計(jì)劃體制下建立起來(lái)的單純依靠行政手段對(duì)人才進(jìn)行管理方式的弊端日益暴露出來(lái)。正是適應(yīng)這種新變化，我們黨在堅(jiān)持“黨管干部”原則的基礎(chǔ)上提出了“黨管人才”的原則。

“黨管人才”的原則，是在2003年12月召開(kāi)的全國(guó)人才工作會(huì)議上明確提出的。與以往的“黨管干部”相比，“黨管人才”的范圍更廣泛，既包括各級(jí)黨政干部，又包括各類專業(yè)技術(shù)人才和在各領(lǐng)域工作的人才?！包h管人才”主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，重點(diǎn)是加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的宏觀管理?！包h管人才”原則的提出，是在新的歷史條件下對(duì)“黨管干部”原則的深化和發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是要通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力消除制約人才成長(zhǎng)聚集的體制和制度性因素，充分發(fā)揮他們的聰明才智。

進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的不斷深入，在科技、金融等方面與國(guó)際社會(huì)的合作進(jìn)一步增強(qiáng)，人才全球化流動(dòng)趨勢(shì)不斷加快，我國(guó)人才工作的國(guó)際化趨勢(shì)日漸明顯。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，“擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則”，“要用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機(jī)制”，遵循國(guó)際人才流動(dòng)的規(guī)律，我們需要建立更為靈活的人才管理機(jī)制，為此，在2013年11月召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記提出，要“打破體制壁壘，掃除身份障礙，讓人人都有成長(zhǎng)成才、脫穎而出的通道，讓各類人才都有施展才華的廣闊天地”，為最大限度調(diào)動(dòng)人才的創(chuàng)業(yè)積極性指明了方向。

梳理建國(guó)以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨人才思想的軌跡，我們可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨的人才思想與我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的興衰休戚相關(guān)。人才思想的演變，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)我國(guó)人才工作基本規(guī)律和人才成長(zhǎng)培養(yǎng)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，推動(dòng)了人才工作的不斷進(jìn)步。人才的成長(zhǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)培養(yǎng)數(shù)量眾多的、高素質(zhì)人才的任務(wù)任重道遠(yuǎn)，只有堅(jiān)定地實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。

參考文獻(xiàn)：

［1］習(xí)近平.習(xí)近平在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2013-10-22.

［2］中共中央文獻(xiàn)研究室．關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議注釋本［Z］.北京：人民出版社,1983:242．

［3］毛澤東著作選讀（下冊(cè)）［M］.北京：人民出版社，1986：779.

［4］鄧小平.鄧小平文選：第2卷［M］．北京：人民出版社，1994：89，40，41，68.

［5］江澤民文選：第3卷［M］.北京:人民出版社,2006：540，27.

［6］江澤民.論科學(xué)技術(shù)［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社,2001：35，105.

［7］中央文獻(xiàn)研究室．江澤民論有中國(guó)特色社會(huì)主義（專題摘編）［Z］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2002：259，679，259.

［8］中央文獻(xiàn)研究室．十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2005：622，623.

［9］周恩來(lái)教育文選［M］．北京:教育科學(xué)出版社，1984：71.

［10］毛澤東文集：第7卷［M］.北京:人民出版社，1999：270，309.

［11］鄧小平文選：第3卷［M］．北京：人民出版社，1993：380.

［12］胡錦濤．牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀［J］.新華月報(bào)，2006 （6）．

［13］中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定［Z］.北京:人民出版社，2004：4，7.

［14］中央文獻(xiàn)研究室．十四大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)［Z］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1996：25.

（責(zé)編：李園）

中圖分類號(hào)：D663.5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-8431（2016）03-0011-04

〔收稿日期〕2016-03-20

〔作者簡(jiǎn)介〕李云智（1971-）,女，中國(guó)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院中國(guó)國(guó)情研究所副教授、在讀博士。