黃慧

（西藏自治區(qū)委黨校，西藏拉薩850000）

黨的網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)研究

黃慧

（西藏自治區(qū)委黨校，西藏拉薩850000）

互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)輿情給黨和政府了解社情民意、實(shí)行民主化科學(xué)化決策提供了重要依據(jù)。但網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信、網(wǎng)絡(luò)犯罪等問題日益突出，侵蝕著社會(huì)主流價(jià)值觀，不利于維持社會(huì)和諧穩(wěn)定。在網(wǎng)絡(luò)世界，馬克思主義思想不去占領(lǐng)，非馬克思主義思想必然充斥其中。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，不斷促進(jìn)廣大網(wǎng)民對(duì)馬克思主義和中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同和擁護(hù)，是亟待研究解決的重大課題。

網(wǎng)絡(luò)文化輿論陣地建設(shè)

互聯(lián)網(wǎng)以顛覆性的方式和速度改變了人類生活方式和整個(gè)世界的文化格局。對(duì)于黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部而言，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展極大地改變著生活方式、工作方法和工作理念，但是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)背后巨大的推動(dòng)力量和網(wǎng)絡(luò)到底要把我們引向何處，卻普遍感到很迷茫。2016年8月中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的第38次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2016年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.10億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到51.7%，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)塑造的社會(huì)生活形態(tài)進(jìn)一步加強(qiáng)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用向用戶各類生活需求深入滲透。可以說，每一個(gè)現(xiàn)代人都已經(jīng)被放置在多樣化、開放化、全球化的網(wǎng)絡(luò)文化情境之中。要研究網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)，首先要從網(wǎng)絡(luò)文化的特性入手，關(guān)注由網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)性特點(diǎn)導(dǎo)致的文化范式變遷以及由網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的文化屬性所引發(fā)的文化方式轉(zhuǎn)型。

一、網(wǎng)絡(luò)文化的三大特征

（一）開放性與多元化

開放性是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代最突出的特征，信息的無限擴(kuò)展與開放，帶來了個(gè)人體驗(yàn)的開放性和文化的多元化，而多種文化沖突引發(fā)了價(jià)值取向的混亂，以及主流與非主流、大眾文化與精英文化之間的碰撞。精英文化，有人認(rèn)為是指具有較高文化程度和文化素質(zhì)的少數(shù)知識(shí)分子所創(chuàng)造、傳播的文化，旨在表達(dá)他們的價(jià)值判斷和社會(huì)責(zé)任。在很多人觀念里,精英文化代表著高智商、權(quán)威、專業(yè)，而大眾文化則意味著不權(quán)威、不專業(yè)、人云亦云，甚至以訛傳訛。美國(guó)知名媒體評(píng)論人安德魯·基恩寫的《網(wǎng)民的狂歡》，就至始至終懷著強(qiáng)烈的精英主義色彩，表現(xiàn)出對(duì)網(wǎng)絡(luò)破壞人類文化的擔(dān)憂，他認(rèn)為伴隨著網(wǎng)絡(luò)的繁盛，愚昧和低品位盛行，文化的純潔性不復(fù)存在。實(shí)際上，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)對(duì)于精英文化并不如安德魯·基恩等人一樣崇尚，比如中國(guó)網(wǎng)民發(fā)明的“磚家”一詞，就是網(wǎng)友對(duì)所謂的權(quán)威、精英的諷刺和嘲弄。然而，當(dāng)磚家這個(gè)詞逐漸從對(duì)“假專家”的諷刺，延伸到了對(duì)政府言論的覆蓋，就不得不令人擔(dān)憂。政府發(fā)布意見，民眾不相信，還要從反面去解讀，當(dāng)磚家混在專家中，聲音還比專家大，民眾想知道真相越來越難，這就意味著黨和政府公信力面臨被弱化甚至喪失的危機(jī)。

（二）虛擬性與真實(shí)性

網(wǎng)絡(luò)虛擬技術(shù)，極大地節(jié)約了人類的活動(dòng)成本、拓展了認(rèn)識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)范圍。原本只是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)層面的虛擬特性，已經(jīng)變成了一個(gè)重要的社會(huì)學(xué)問題，即我們的生活已變成了“現(xiàn)實(shí)社會(huì)”與“虛擬社會(huì)”并存的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，但虛擬過度，造成的是真實(shí)感喪失。人是社會(huì)性的動(dòng)物，面對(duì)面的交往是人們習(xí)慣的方式，人與人之間的感情往往是在面對(duì)面交往過程中慢慢培養(yǎng)起來的。虛擬環(huán)境則不利于人們的社會(huì)學(xué)交往，容易導(dǎo)致與真實(shí)外界疏離和心理問題。最典型的就是沉溺于虛擬世界，很難回到現(xiàn)實(shí)世界，比如一直被批判為助長(zhǎng)“精神麻木”的網(wǎng)游，對(duì)于判斷能力還不健全的青少年，網(wǎng)游充斥各種暴力元素和負(fù)面情緒，正義感和道德規(guī)范被置之度外，戰(zhàn)爭(zhēng)和尸體也只不過是游戲升級(jí)的籌碼。

（三）平民化與個(gè)人化

對(duì)傳統(tǒng)媒體而言，媒體運(yùn)作是需要花費(fèi)大量的人力和財(cái)力去維系的事情，同時(shí)還需要經(jīng)過國(guó)家有關(guān)部門的層層核實(shí)和檢驗(yàn)，門檻極高。過去的電視、廣播等傳統(tǒng)媒介不具備個(gè)性化、個(gè)人化的特點(diǎn)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段的發(fā)展，基于硬件設(shè)備電腦、手機(jī)等個(gè)人化媒介工具的普及，讓“自媒體”成為了可能?；ヂ?lián)網(wǎng)讓普通民眾可以輕松擁有屬于自己的“媒體”，打破了自上而下的點(diǎn)對(duì)面?zhèn)鞑シ绞?，同時(shí)也打破了傳播者與受眾的不公平格局。于是，在自媒體時(shí)代，各種不同的聲音從四面八方涌來，爆發(fā)出巨大的傳播能量，主流媒體的聲音式微。自媒體的一大特點(diǎn)，就是這些來自社會(huì)各階層的草根參與到新聞事件中時(shí)，往往更少有預(yù)設(shè)立場(chǎng)和偏見，對(duì)新聞事件的判斷更客觀、公正、全面，這也是草根聲音日益受到重視并日漸壯大的原因之一。

二、互聯(lián)網(wǎng)帶來的深刻變革和挑戰(zhàn)

（一）網(wǎng)絡(luò)文化增加社會(huì)管理風(fēng)險(xiǎn)

傳統(tǒng)的社會(huì)管理模式以“單位”和“街道”為核心，國(guó)家和政府通過分級(jí)管理、分類管理、內(nèi)容管理、屬地管理構(gòu)建起單位體系和街道管理體系。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的社會(huì)管理則呈現(xiàn)出“扁平化”的特點(diǎn)，正如同托馬斯·弗里德曼在《世界是平的》里說的，從1492年哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸開始，全球化進(jìn)程持續(xù)到今天，全世界不同種族、不同文化背景的人之間的距離變得非常微小，而趨勢(shì)是經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的差距逐漸縮小，最終實(shí)現(xiàn)大體均等、平衡。實(shí)際上，社會(huì)的扁平化的理想狀態(tài)，是指向了追求公民權(quán)利平等、發(fā)展機(jī)會(huì)均等、共享社會(huì)發(fā)展的成果，用馬克思的話來說，就是要實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的自由發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)的一大貢獻(xiàn)就是促進(jìn)了現(xiàn)實(shí)社會(huì)的階級(jí)構(gòu)成從金字塔走向了扁平化。雖然網(wǎng)絡(luò)交往也相對(duì)封閉，各人擁有自己的圈子和群體，但是這種圈子的劃分并不存在階層的差別。網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)特點(diǎn)和個(gè)性化特征使網(wǎng)民之間的平等交往交流更加容易，從而傳統(tǒng)的社會(huì)管理模式被打破，網(wǎng)絡(luò)世界出現(xiàn)自我管理的要求和傾向。

從技術(shù)層面來說，互聯(lián)網(wǎng)是由各個(gè)國(guó)家的局域網(wǎng)所構(gòu)成的，它采用離散結(jié)構(gòu)，并沒有設(shè)置擁有最高權(quán)力的中央控制設(shè)備或機(jī)構(gòu)。所以，從這個(gè)意義上來說，互聯(lián)網(wǎng)是沒有中心或者地域界限的。從整體來說，網(wǎng)絡(luò)并不是依照任何現(xiàn)成的體制、制度、規(guī)范以及既定利益框架創(chuàng)立的，互聯(lián)網(wǎng)不從屬于任何機(jī)構(gòu)、任何國(guó)家，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品則具有世界性特征，可以不受時(shí)間、數(shù)量的限制，向全世界網(wǎng)民供應(yīng)。從信息傳播的方式看，網(wǎng)絡(luò)行為是以數(shù)字化的方式呈現(xiàn)的，傳統(tǒng)的地域設(shè)卡、設(shè)點(diǎn)管轄、控制的文化管理方式對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為的認(rèn)定和監(jiān)管難以奏效。這些因素都大大增加了社會(huì)管理風(fēng)險(xiǎn)。

（二）網(wǎng)絡(luò)文化帶來文化范式的轉(zhuǎn)型

在舊的范式中，原材料、土地、勞動(dòng)力和機(jī)器是最關(guān)鍵的資源，而在新的范式中，創(chuàng)造力和想象力則成為關(guān)鍵資源。在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的不僅僅是新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)，更是一種新文化。從傳統(tǒng)社會(huì)學(xué)理解，社會(huì)化過程是家庭和社會(huì)組織把文化傳統(tǒng)灌輸給每一個(gè)個(gè)體，而使個(gè)體的行為習(xí)慣和價(jià)值觀念符合既定的標(biāo)準(zhǔn)。這種傳統(tǒng)文化，就是我們的國(guó)家和社會(huì)所認(rèn)可和提倡的主流價(jià)值。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，主流文化的聲音淹沒在了非主流文化的海洋里。各種有關(guān)欲望、暴力、金錢的觀念在蔓延。在某種程度上來說，網(wǎng)絡(luò)文化在解構(gòu)著我們?cè)?jīng)賴以生存的那種社會(huì)化過程。

一方面，網(wǎng)絡(luò)傳播模糊了通俗文化與高雅文化、大眾文化與精英文化的分野和界限，使既有文化形態(tài)日漸失去傳統(tǒng)劃分的價(jià)值和依據(jù)，精英文化、主流文化、官方言論被解構(gòu)，失去了原本的莊重、權(quán)威。自20世紀(jì)70年代起，世界各國(guó)普遍進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)處于傳統(tǒng)文化、網(wǎng)絡(luò)文化、外來文化等多維度文化共存的復(fù)雜背景當(dāng)中，普遍存在焦慮心態(tài)和情緒化特征，虛擬空間里的社會(huì)失范現(xiàn)象逐漸增多，要求建立起與之相適應(yīng)的新型文化范式的呼聲日漸高漲。另一方面，我們認(rèn)知這個(gè)世界、獲得信息和知識(shí)的方式也被顛覆。信息傳媒技術(shù)的高速發(fā)展帶來了圖像的泛濫，人類漸漸與文字相隔離，雖然圖像擴(kuò)大了感性的閾限，卻萎縮了知性與理性的延伸，信息容量大于文字，但并不是精于文字、高于文字、深于文字。人們的閱讀趨向平面化，圖片在日漸剝奪我們的想象力和思維的延伸能力。

（三）網(wǎng)絡(luò)加大了文化上的“貧富差距”

網(wǎng)絡(luò)對(duì)于文化“貧富差距”的助推主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先是網(wǎng)絡(luò)文化傳播的代際差異巨大。70、80后的在逐漸走向中年，而90后的紛紛步入職場(chǎng)，不同年代的人群對(duì)于網(wǎng)絡(luò)文化的接受、掌控和介入程度差異很大，而這種代際差異涵蓋從人生觀、價(jià)值觀到對(duì)重大社會(huì)話題的態(tài)度等幾乎所有領(lǐng)域。其次，客觀條件造成信息接收不均等。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是以電腦、因特網(wǎng)等高技術(shù)為基本技術(shù)支撐的，而由于經(jīng)濟(jì)差距，電腦普及程度、網(wǎng)絡(luò)化程度、信息化水平是極不均衡的，人們占有和利用信息的能力、從事網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)的機(jī)會(huì)是不均等的。信息貧富差距正在或已經(jīng)拉大。除了客觀原因之外，從操作的角度看，電腦、網(wǎng)絡(luò)正在變得越來越簡(jiǎn)單、友善、輕松、人性化，但其實(shí)際的可接受程度卻因年齡、性別、職業(yè)、智力、文化素養(yǎng)以及心理因素等不同而呈現(xiàn)出顯著的差異。這種“數(shù)字鴻溝”在西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)更加明顯，弱勢(shì)群體的文化權(quán)利需要進(jìn)一步得到保障。

三、網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)的途徑

（一）樹立陣地意識(shí)，加強(qiáng)本領(lǐng)建設(shè)

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)世界，黨員干部的認(rèn)知和對(duì)策也是各不相同的。一方面，有些地方政府在積極建設(shè)官方網(wǎng)站、政務(wù)微博，嘗試網(wǎng)上發(fā)布、在線交流，但是另一方面，輕視、厭惡、害怕網(wǎng)絡(luò)的心態(tài)也還普遍存在，對(duì)網(wǎng)上思想輿論工作不想抓、不敢抓，最主要是不知道該怎么去抓。比如2008年“占領(lǐng)天涯”事件、2011年甬溫線重特大鐵路交通事故新聞發(fā)言人王勇平的“反正我是信了”事件等案例，可以看到政府在努力介入新媒體、利用新媒體，但卻普遍存在“本領(lǐng)恐慌”。

黨中央提倡充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的引導(dǎo)功能，營(yíng)造健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍，唱響網(wǎng)絡(luò)思想主旋律。近年來，雖然職能部門意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿情戰(zhàn)的重要性，積極培養(yǎng)網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，但由于很多基層網(wǎng)評(píng)員尚停留在網(wǎng)絡(luò)掃盲階段，對(duì)網(wǎng)民的心理不了解，對(duì)網(wǎng)評(píng)的方法和技巧不了解，對(duì)馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法不了解，對(duì)黨的政策不了解，出現(xiàn)語(yǔ)言生硬、態(tài)度傲慢、情商較低的情況，根本無法達(dá)到預(yù)期效果。有關(guān)部門必須建立豐富、多元的網(wǎng)評(píng)機(jī)制，改革傳統(tǒng)的說教式、灌輸式、命令式的文化教育、管理方式，同時(shí)努力提高網(wǎng)評(píng)員在辨別輿情、提煉觀點(diǎn)、轉(zhuǎn)換角色、語(yǔ)言表達(dá)、心理把握等方面的能力。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，掌握話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)

媒體反映出的輿情是解讀一個(gè)社會(huì)的情緒和狀態(tài)的重要渠道，傳統(tǒng)的社會(huì)輿情存在于街頭巷尾的議論之中，難以全面、客觀、及時(shí)地獲取。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)成為反映社會(huì)輿情的主要載體，社會(huì)熱點(diǎn)和焦點(diǎn)往往是通過網(wǎng)絡(luò)方式直接快速發(fā)布，當(dāng)這些不同的意見逐漸地匯聚、形成一些比較有傾向性、代表性和影響力的觀點(diǎn)時(shí)，就成為了一種以網(wǎng)絡(luò)為載體、以事件為核心的網(wǎng)絡(luò)輿情。網(wǎng)絡(luò)輿情就是網(wǎng)民表達(dá)自己的情感傾向、觀點(diǎn)意見以及對(duì)事件本身產(chǎn)生后續(xù)影響力的一個(gè)總和。網(wǎng)絡(luò)輿情可以通過對(duì)新聞評(píng)論、跟帖、轉(zhuǎn)帖，博客、微博、微信、BBS論壇，如天涯、貓撲、百度貼吧、強(qiáng)國(guó)論壇、豆瓣等等，通過自動(dòng)的信息抓取采集、數(shù)據(jù)處理技術(shù)來獲取，這種方式效率高，并且信息可以保真、覆蓋面全。網(wǎng)絡(luò)輿情可能改變事件的發(fā)展進(jìn)程和發(fā)展方向。比如從“鄧玉嬌案”這一典型案例中，可以看到網(wǎng)絡(luò)輿論的強(qiáng)大力量。值得注意的是網(wǎng)絡(luò)上形成一種不良傾向，即網(wǎng)民總是容易忽略對(duì)事件真相的考證，如果是官員和百姓的矛盾，網(wǎng)友一邊倒支持百姓，如果窮人和富人的矛盾，網(wǎng)友則支持窮人，由此產(chǎn)生了各種仇官、仇富的不良情緒。這些都對(duì)我們黨和政府的網(wǎng)上輿情控制工作提出了難題和更高的要求。

另外，網(wǎng)絡(luò)輿情除了會(huì)改變事件本身的進(jìn)程之外，還會(huì)反過來對(duì)現(xiàn)實(shí)事件產(chǎn)生影響，引發(fā)連鎖反應(yīng)。比如2015年成都男司機(jī)暴打女司機(jī)事件。這件事在網(wǎng)絡(luò)的力量下，反復(fù)地醞釀、發(fā)酵，影響不斷擴(kuò)散。在成都女司機(jī)被打之后陸續(xù)出現(xiàn)了其他省市男司機(jī)暴打女司機(jī)、女路人的事?？梢哉f，媒體、網(wǎng)絡(luò)對(duì)“成都男司機(jī)暴打女司機(jī)”事件的過度關(guān)注和討論，以及輿論對(duì)打人的男司機(jī)的傾向性的支持，好像形成了一種暗示甚至鼓動(dòng)，在很多人心理埋下了種子，一旦發(fā)生類似的情況，就可以突然爆發(fā)。從社會(huì)心理的角度來看，網(wǎng)絡(luò)、新媒體上出現(xiàn)的各種紛繁、復(fù)雜、奇怪的事件，會(huì)使人們的心態(tài)和價(jià)值觀產(chǎn)生矛盾和搖擺，對(duì)自己已有的一些行為規(guī)范、道德標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生懷疑。比如，在這個(gè)事件中，我們本來是知道，在任何時(shí)候用暴力來解決問題都是不值得提倡和鼓勵(lì)的，但是，在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論條件的助推之下，我們的價(jià)值觀念模糊了，甚至被同化了。

除了網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)輿論領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)推手、網(wǎng)絡(luò)水軍等群體的研究和管理也是陣地建設(shè)的重要方面。一方面，各級(jí)黨組織和政府作為最大的信息資源占有者，掌握著大量的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化信息以及全部的政策和法律信息，在剛剛出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)謠言苗頭時(shí)，就應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)地在網(wǎng)上公布所掌握的信息，抑制網(wǎng)絡(luò)謠言的影響和泛濫，確保公眾掌握信息的客觀性真實(shí)性。如果信息不公開，結(jié)果就是網(wǎng)絡(luò)謠言四起，與謠言反復(fù)博弈，導(dǎo)致政府工作處于被動(dòng)，治理難度大大增加。另一方面，根據(jù)傳播學(xué)規(guī)律，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)海量的信息時(shí)，公眾往往會(huì)無所適從，他們更需要輿論領(lǐng)袖的聲音，這時(shí)輿論領(lǐng)袖的影響作用就越發(fā)明顯，相關(guān)部門正可以利用這些輿論領(lǐng)袖的人氣和影響力，把有見地、有代表性的聲音在第一時(shí)間傳播出去，強(qiáng)化主流言論。同時(shí)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)推手、網(wǎng)絡(luò)水軍的研究和監(jiān)管，防止他們?yōu)榱松虡I(yè)利益，把大量未經(jīng)核實(shí)的信息甚至是謠言隨意擴(kuò)散，成為擴(kuò)散謠言的二傳手。

（三）加強(qiáng)行業(yè)自律，加快網(wǎng)絡(luò)立法

狄更斯曾說，“這是一個(gè)最好的時(shí)代,也是最壞的時(shí)代”。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的我們，在享受前所未有便利的同時(shí),也面臨著各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪侵害的危險(xiǎn)。2013年11月15日《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》提出“堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制。”面對(duì)這種局面，國(guó)家在積極倡導(dǎo)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為，加強(qiáng)行業(yè)自律，大力培育具有社會(huì)責(zé)任感、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)龍頭企業(yè)，樹立行業(yè)標(biāo)桿，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。同時(shí)采取一定措施，如：加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站的管理，要求網(wǎng)站、博客、搜索引擎嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，并建議逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)名制，防止同一用戶注冊(cè)不同身份惡意炒作；明確一些重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加強(qiáng)預(yù)警；開展網(wǎng)站人員備案工作等，以期通過國(guó)家規(guī)范和行業(yè)自律來提高行業(yè)的整體水平。但在推進(jìn)的過程中，也會(huì)遭遇各種實(shí)踐難題，比如網(wǎng)絡(luò)全面實(shí)名制。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制最主要是為了防止匿名在網(wǎng)上散布謠言，制造恐慌和惡意侵害他人名譽(yù)的一系列網(wǎng)絡(luò)犯罪。但網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制是網(wǎng)絡(luò)文化中爭(zhēng)議較大的一種，贊同的人認(rèn)為實(shí)名制對(duì)于遏制網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)犯罪有重要意義，有利于建立社會(huì)主義信用體系，提升網(wǎng)絡(luò)交往的安全性。反對(duì)意見則認(rèn)為如果信息保護(hù)機(jī)制不能跟上，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制只能適得其反。這都是需要相關(guān)部門進(jìn)一步深入研究解決的問題。

（四）守住網(wǎng)絡(luò)文化陣地，提高執(zhí)政公信力

執(zhí)政黨公信力反映的是民眾認(rèn)同度和信任度。公信力越高，社會(huì)和諧的基礎(chǔ)就越牢固，公信力的下降必然使執(zhí)政黨陷入困境，最終導(dǎo)致喪失執(zhí)政地位，這一問題在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下顯得尤為突出。對(duì)于傳統(tǒng)媒體而言，層層負(fù)責(zé)和嚴(yán)格審批讓失范和失控的情況基本不可能發(fā)生。但網(wǎng)絡(luò)則可以把一個(gè)小事件放大上百倍、上千倍，讓基層地方政府在面對(duì)突發(fā)的情況時(shí)亂作一團(tuán)、不知所措。還有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部選擇“沉默是金”、放任自流，官方失聲，導(dǎo)致謠言愈傳愈盛，小事件最終演變?yōu)闊o法控制的大事件。尤其是傳統(tǒng)媒體不去面對(duì)的一些問題，你越回避，網(wǎng)絡(luò)上就越關(guān)注，如政府部門的天價(jià)采購(gòu)、蘿卜招聘、官二代、裸官等敏感問題，而隨著官方聲音的缺失，網(wǎng)絡(luò)上各種聲音就會(huì)占據(jù)主流，造成的后果就是在民眾心目中形成“一個(gè)官員壞等于所有官員壞”的錯(cuò)覺，最后嚴(yán)重挫傷的是民眾對(duì)黨和政府的信心。

2016年4月19日，習(xí)近平主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話，他指出“我們要本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì)，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間?！本W(wǎng)絡(luò)問題日益突出，侵蝕著社會(huì)主流價(jià)值觀，不利于維持社會(huì)和諧穩(wěn)定。在網(wǎng)絡(luò)世界，馬克思主義思想不去占領(lǐng)，非馬克思主義思想必然充斥其中。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，不斷促進(jìn)廣大網(wǎng)民對(duì)馬克思主義和中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同和擁護(hù)，是亟待研究解決的重大課題。

責(zé)任編輯：馬俊

2016-09-20

黃慧，西藏自治區(qū)委黨校綜合教研部講師，碩士研究生。