費志杰

(南京政治學(xué)院 基層政工系，南京 210000)

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軍事科學(xué)研究

戰(zhàn)爭制勝因素的政治運用

費志杰

(南京政治學(xué)院 基層政工系，南京 210000)

[摘要]戰(zhàn)爭是流血的政治，是政治斗爭的最高形式，戰(zhàn)爭的政治本質(zhì)反映了戰(zhàn)爭與政治的內(nèi)在聯(lián)系。戰(zhàn)爭作為一種社會現(xiàn)象，它同社會的經(jīng)濟、政治、文化、科技、自然等諸因素都有著廣泛而多樣的聯(lián)系，但其中最直接、最深刻的聯(lián)系則是政治。政治要素作為戰(zhàn)爭的本質(zhì)屬性和戰(zhàn)爭制勝的決定性因素，是一條貫穿于戰(zhàn)爭全過程的主線。只有站在階級政治的高度觀察戰(zhàn)爭，才能真正認(rèn)識戰(zhàn)爭的實質(zhì)。戰(zhàn)爭的發(fā)起及其進程的各個環(huán)節(jié)，都要受到政治多方面的影響和制約，一定階級的政治總是不可避免地滲透、表現(xiàn)、貫穿于戰(zhàn)爭中，與戰(zhàn)爭相關(guān)的各種因素相連。認(rèn)識和考察戰(zhàn)爭，不僅要把戰(zhàn)爭和政治相聯(lián)系，而且要把影響戰(zhàn)爭的各種要素與政治相結(jié)合。現(xiàn)代戰(zhàn)爭打的是政治軍事仗，戰(zhàn)爭從產(chǎn)生、發(fā)展到結(jié)束，都離不開政治，戰(zhàn)爭各相關(guān)因素同政治因素相互影響和滲透，使戰(zhàn)爭勝負(fù)帶有強烈的政治色彩，也使制勝因素的功能形成和作用發(fā)揮打下了濃厚的政治烙印。

[關(guān)鍵詞]政治聯(lián)系；現(xiàn)代戰(zhàn)爭；制勝因素

戰(zhàn)爭是為達成一定政治目的而采取的暴力手段，歷來是政治的繼續(xù)，沒有無政治目的的戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭是政治性質(zhì)的行動。戰(zhàn)爭勝負(fù)與國家政治密切相關(guān)，是社會各領(lǐng)域多種因素同政治因素綜合作用的結(jié)果。戰(zhàn)爭是階級之間的暴力斗爭，是階級對抗的社會歷史現(xiàn)象，戰(zhàn)爭與政治的一致性就在于他們的階級性。戰(zhàn)爭與政治都與社會階級有著密切聯(lián)系，都代表一定階級的利益，都是一定階級的意識、意志及其政策的表現(xiàn)，階級斗爭的主要形式是政治斗爭，因而，戰(zhàn)爭不是單純的軍事行為，而是由一定時期內(nèi)各種錯綜復(fù)雜的社會政治關(guān)系引起的，又總是為一定階級、國家、民族和政治集團的政治目的服務(wù)的。它是帶有政治性質(zhì)的行為，因而合乎邏輯地包含在政治的范疇之中。任何戰(zhàn)爭都離不開一定的政治目的，離不開一定的政治總方針，離不開政治思想的動員，也離不開國內(nèi)外—切同情和贊助者在政治上與道義上的聲援。人類社會進入到帝國主義時代以后，國家與國家、民族與民族、社會集團與社會集團彼此之間的聯(lián)系越來越密切，戰(zhàn)爭的政治屬性顯得更加突出。現(xiàn)代戰(zhàn)爭既受軍事、經(jīng)濟、科技和地理等客觀及現(xiàn)實條件的影響，也受文化、民意和輿論等意識形態(tài)和心理因素的制約，更受政治因素的直接主導(dǎo)。古今中外的戰(zhàn)爭都不能離開一定階級的政治而獨立存在，政治總是貫穿、滲透、表現(xiàn)在戰(zhàn)爭之中。政治因素不僅是現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝的決定因素，而且其他各種制勝因素的功能形成和作用發(fā)揮都體現(xiàn)了政治斗爭策略的運用和政治智慧的較量。

一、軍事因素的實施范圍和進程由政治因素決定

軍事對抗是戰(zhàn)爭的外在表現(xiàn)形式，軍事能力強弱直接決定戰(zhàn)爭勝負(fù)，是戰(zhàn)爭制勝的主體因素。國家戰(zhàn)爭力量使用和軍事力量建設(shè)雖有自身規(guī)律，但始終服從政治的需要和支配，不僅戰(zhàn)時軍事力量的運用和發(fā)揮受國家政治策略的指導(dǎo)和控制，而且平時軍事建設(shè)的規(guī)模和水平也受政治環(huán)境的影響和制約。一個國家即使有雄厚的經(jīng)濟實力、眾多的人口數(shù)量、遼闊的國土面積，如果政治集團對于軍事建設(shè)的安排不合理，就不能保證軍事建設(shè)所需的社會條件和發(fā)展環(huán)境，國大兵寡甚至國強軍弱的局面就不可避免，在戰(zhàn)爭威脅面前同樣不堪一擊。戰(zhàn)爭通常從政治開始，以政治結(jié)束，戰(zhàn)爭過程往往是政治牌和軍事牌交替使用，相互配合、互為補充，雙方都通過軍事手段謀求有利于己的利益[1]176。

國家政治對軍事建設(shè)發(fā)展的影響，主要體現(xiàn)在軍事理論、武裝力量、體制編制和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)等方面。軍事理論是有關(guān)軍隊和戰(zhàn)爭的概念、范疇、原理、原則等的體系。軍事理論是軍事活動的本質(zhì)及其客觀規(guī)律的正確反映，它來源于軍事實踐，經(jīng)理論概括后給軍事實踐以指導(dǎo)，并在不斷接受軍事實踐檢驗的基礎(chǔ)上得到豐富和發(fā)展。先進的軍事理論歷來是軍事建設(shè)和戰(zhàn)爭實踐的科學(xué)指南，它以國家政治理論為基礎(chǔ)，是國家政治理論在軍事領(lǐng)域的延伸和發(fā)展[1]92；強大的武裝力量是軍事實力的主體，是戰(zhàn)爭制勝的核心要素。武裝力量通常由國家或政治集團出于自身防衛(wèi)需要而組建的用武器裝備起來的武裝人員的總稱，對內(nèi)用以維護統(tǒng)治階級利益，對外有震懾他國、保衛(wèi)領(lǐng)土、對外擴張的作用，主要由國家政治集團建立、維持和控制，是國家政治建設(shè)的重要內(nèi)容；體制編制是充分發(fā)揮人與裝備整體效能的杠桿，是連結(jié)軍事技術(shù)與軍事理論的紐帶。一支軍隊的技術(shù)、裝備和人才等優(yōu)勢，只有融入科學(xué)的體制編制，才能創(chuàng)造出最佳戰(zhàn)斗力?？茖W(xué)的體制編制，能夠促進軍事力量的優(yōu)化組合、提升作戰(zhàn)能力，需要國家從政治高度提供制度保證。當(dāng)前，我軍正在深入進行組織形態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭戰(zhàn)略目標(biāo)，按照既有中國特色又符合現(xiàn)代軍隊建設(shè)規(guī)律的原則要求，科學(xué)、穩(wěn)妥地進行軍事體系的重塑，本身就是一項重大的政治任務(wù)；正確的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)是國家應(yīng)對戰(zhàn)爭、控制戰(zhàn)爭、駕馭戰(zhàn)爭的根本方法，是克敵制勝的重要法寶，但是戰(zhàn)爭是否打、何時打、如何打以及在多大范圍打，都受國家政治策略的指導(dǎo)和世界政治環(huán)境的制約[2]68。作戰(zhàn)指揮謀略是戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的具體體現(xiàn)。指揮謀略是智慧的象征，是精神通過實踐轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量的重要環(huán)節(jié)，反映了戰(zhàn)爭指導(dǎo)規(guī)律和軍事原則，對于戰(zhàn)爭的勝利至關(guān)重要。數(shù)千年的戰(zhàn)爭實踐證明，在軍事對抗活動中，巧施計謀，可以用最小的代價換取最大的勝利，是政治策略的一種表現(xiàn)形式。

政略決定戰(zhàn)略，戰(zhàn)爭離不開政治動員，必須而且必然貫徹政治路線以及與之相適應(yīng)的政略策略，古今中外的軍事戰(zhàn)略無不由政略決定，與政治相連。

二、科技因素的發(fā)展方向和程度受政治因素制約

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在軍事上就是第一戰(zhàn)斗力。“科學(xué)技術(shù)幫助滿足了戰(zhàn)爭的需要，戰(zhàn)爭的需要也同樣促進了科學(xué)事業(yè)的發(fā)展。”[3]古往今來，先進的科學(xué)技術(shù)往往最先運用于軍事領(lǐng)域，深刻影響著武器裝備質(zhì)量和軍隊作戰(zhàn)能力，科學(xué)技術(shù)始終是世界軍事發(fā)展和變革的動力。從冶煉技術(shù)的使用到火藥的出現(xiàn)，從蒸汽機的發(fā)明到計算機的問世，催生了一批批具有時代變革意義的新式武器裝備，武裝了一代代駕馭新型戰(zhàn)爭的軍事人才，改變了人與武器的結(jié)合方式，推動了人類戰(zhàn)爭史的發(fā)展。

戰(zhàn)爭舞臺實質(zhì)是一個完整的時代科技競技場，不同國家、不同層次、不同類別的科技發(fā)展水平得到了充分檢驗，各種武器的優(yōu)缺點得到了一覽無余的展示，使科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和改進有了重點性、針對性目標(biāo)，一步步推動了戰(zhàn)爭科技的發(fā)展，從某種程度上講，一部大國崛起的歷史，就是軍事技術(shù)創(chuàng)新的浪潮一波高過一波的歷史[4]。在20世紀(jì)60年代信息技術(shù)、生物技術(shù)、航天技術(shù)、新能源技術(shù)等科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，一場波瀾壯闊的科技革命在全球持續(xù)發(fā)展，在軍事領(lǐng)域也引發(fā)了新的軍事革命。21世紀(jì)武器裝備進入到信息化時代，走向信息化、網(wǎng)絡(luò)化、精確化、隱身化、立體化、無人化等。信息戰(zhàn)武器、電子戰(zhàn)武器、隱身武器、精確制導(dǎo)武器將成為軍事大國21世紀(jì)占優(yōu)勢的主導(dǎo)武器裝備。

當(dāng)今時代，各國無不通過政治策略，采取多種措施使之有效應(yīng)用到戰(zhàn)爭和軍事實踐的各領(lǐng)域，對戰(zhàn)爭更加突出地發(fā)揮著主導(dǎo)性的關(guān)鍵作用：它物化在裝備制造技術(shù)中，不僅提高了裝備性能，而且使武器的精確度大大提高，并推動著武器裝備不斷向體積小、多功能發(fā)展；進入到軍人的大腦中，不斷造就出具有現(xiàn)代科技素養(yǎng)的新型軍事人才；融入軍隊體制編制中，不斷發(fā)展完善出結(jié)構(gòu)合理、功能先進、運行高效的現(xiàn)代化軍事組織形態(tài)；吸納到軍事理論中，不斷牽引創(chuàng)造出適應(yīng)新的戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)樣式的軍事思想和作戰(zhàn)理論[2]233；在具體作戰(zhàn)運用中，它大大縮短了戰(zhàn)爭時間，提高了作戰(zhàn)效率，使作戰(zhàn)空域也空前擴大，這從某種程度上使得引發(fā)戰(zhàn)爭的概率增大，抑制戰(zhàn)爭的概率也增大?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展連接著政治集團的總體戰(zhàn)略和國家安全利益，決定著戰(zhàn)爭形態(tài)演變和軍事力量的發(fā)展，影響著統(tǒng)治階級政權(quán)的穩(wěn)固。軍事科技的發(fā)展方向和程度必須符合國家政治需要，可以說，軍事科技就是政治科技，誰先掌握科學(xué)技術(shù)的最新成果，誰就有可能擁有包括軍事實力在內(nèi)的強大綜合國力，誰就能最先獲取優(yōu)勢地位，謀求政治利益最大化。

三、經(jīng)濟因素為聚焦戰(zhàn)爭政治奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)

政治需要軍事做后盾，軍事需要經(jīng)濟做保障。在平時，經(jīng)濟發(fā)展必須要軍隊作后盾，而經(jīng)濟發(fā)達了，就能轉(zhuǎn)過來支持軍隊的發(fā)展。在戰(zhàn)時，“兵馬未動糧草先行”，沒有牢固的經(jīng)濟能力作支撐，戰(zhàn)爭就會難以為繼。戰(zhàn)爭更是勞民傷財之舉，進行一場戰(zhàn)爭，統(tǒng)治者往往考慮戰(zhàn)爭的收益與成本，不會輕啟戰(zhàn)端。這是因為戰(zhàn)時不但需要耗費各種先進的武器裝備、進行各種艱巨的后勤保障、撫恤戰(zhàn)爭傷亡人員，同時還會損傷經(jīng)濟的發(fā)展，戰(zhàn)時經(jīng)濟重心會傾向于軍工企業(yè)，導(dǎo)致輕工業(yè)發(fā)展速度減緩。戰(zhàn)爭雖然會消耗大量經(jīng)濟資源，但戰(zhàn)勝后也可以獲得大量經(jīng)濟利益，使得戰(zhàn)勝國獲得更大的政治話語權(quán)，這就是大國發(fā)動戰(zhàn)爭的原因之一。因此，戰(zhàn)爭與政治、經(jīng)濟本是一體。

經(jīng)濟是戰(zhàn)爭的本源，是戰(zhàn)爭之因，又是戰(zhàn)爭之果[5]125。對于帝國主義來說，戰(zhàn)爭就是掠奪資源。暴力僅僅是手段，經(jīng)濟利益是目的。拿破侖說：“讓戰(zhàn)爭進行下去的根本，第一是錢，第二是錢，第三還是錢！”經(jīng)濟之所以是戰(zhàn)爭之因，是因為戰(zhàn)爭的起因與經(jīng)濟利益密切相關(guān)，或是為了擺脫經(jīng)濟危機，振興本國經(jīng)濟；或是為了掠奪他國財富，為己所用，許多戰(zhàn)爭都因維持和爭奪經(jīng)濟利益而起。第二次世界大戰(zhàn)前夕，全球爆發(fā)了嚴(yán)重的經(jīng)濟危機，發(fā)動戰(zhàn)爭不僅是為了刺激軍工企業(yè)的發(fā)展增加本國人口就業(yè)，恢復(fù)國民生產(chǎn)，更是想通過侵略獲得大量資源，打破英美在世界經(jīng)濟上的壟斷，獲得更多的殖民地。經(jīng)濟之所以是戰(zhàn)爭之果，是因為經(jīng)濟是戰(zhàn)爭的物質(zhì)基礎(chǔ)，戰(zhàn)爭是以巨大的物質(zhì)消耗為代價的，經(jīng)濟實力的強弱直接或是很大程度上決定了戰(zhàn)爭的勝敗。戰(zhàn)爭進程和結(jié)局對經(jīng)濟也有很大影響，或是促進一國經(jīng)濟繁榮發(fā)展，或是對經(jīng)濟帶來毀滅性打擊。

當(dāng)今世界，經(jīng)濟全球化和政治多極化趨勢決定了現(xiàn)代戰(zhàn)爭政治是世界政治，各國利益互相滲透、互相制約，你中有我、我中有你，這種緊密聯(lián)系、錯綜復(fù)雜的政治格局，影響著戰(zhàn)爭的方向、進程和限度。從宏觀角度講，經(jīng)濟既是戰(zhàn)爭賴以進行和制勝的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是戰(zhàn)爭政治的基礎(chǔ)。政治為國家經(jīng)濟建設(shè)和戰(zhàn)爭經(jīng)濟運用提供制度保障，國家平時通過政治方略規(guī)劃國防經(jīng)濟發(fā)展，戰(zhàn)時通過政治動員組織戰(zhàn)爭經(jīng)濟活動。戰(zhàn)爭的外在表現(xiàn)是軍事對抗，實質(zhì)是政治和經(jīng)濟的角逐[5]54。經(jīng)濟承受力作為支撐戰(zhàn)爭消耗的能力，是國家政治較量的基本依托和重要源泉。經(jīng)濟關(guān)系決定了戰(zhàn)爭的政治目的、基本性質(zhì)、戰(zhàn)爭規(guī)模、作戰(zhàn)方式和戰(zhàn)爭進程，對戰(zhàn)爭勝負(fù)具有基礎(chǔ)性的支撐作用。交戰(zhàn)方對戰(zhàn)爭的政治期望值越大，戰(zhàn)爭手段的現(xiàn)代化程度越高，對經(jīng)濟的依賴性就越強。現(xiàn)代戰(zhàn)爭高投入、高消耗，無論是新式武器的研發(fā)生產(chǎn)，還是先進裝備的采購更新，無論是高素質(zhì)軍人的培養(yǎng)訓(xùn)練，還是戰(zhàn)爭消耗的動員補充，表面上是經(jīng)濟實力在軍事領(lǐng)域的布局和展開，實質(zhì)是統(tǒng)治集團在軍事領(lǐng)域的政治籌劃和方略?？梢哉f，現(xiàn)代戰(zhàn)爭經(jīng)濟就是政治經(jīng)濟，國家經(jīng)濟實力不僅是綜合國力的重要指標(biāo)和有力支撐，更是政治較量和現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝的物質(zhì)基礎(chǔ)。

四、文化因素是現(xiàn)代戰(zhàn)爭不可或缺的政治參戰(zhàn)力量

“戰(zhàn)爭的精華，不是在勝利，而是在于文化命運的展開?！盵6]道出了戰(zhàn)爭與文化、與人類命運的關(guān)系。國家之神，文以鑄之；國民之魂、文以化之。政治和文化相輔相成，不可分割。文化以民族精神為精髓，以意識形態(tài)為標(biāo)志，是一個國家和民族生存發(fā)展的精神命脈與動力源泉。自古以來，文化與政治、經(jīng)濟、軍事等領(lǐng)域相互滲透，政治、經(jīng)濟、軍事可以表現(xiàn)、轉(zhuǎn)化和上升為文化，文化又可以影響、作用和轉(zhuǎn)化為政治、經(jīng)濟和軍事。文化軟實力既是國家綜合國力，也是一種精神資源和政治武器[7]。

戰(zhàn)爭是交戰(zhàn)雙方的武力對抗，也是雙方意志毅力的比拼。意志取決于共同的文化價值凝聚起來的軍隊?wèi)?zhàn)斗精神，歷史上能征善戰(zhàn)的軍隊往往是由共同的文化價值維系的軍隊，他們堅信自己的文化優(yōu)于對手，使文化成為激發(fā)戰(zhàn)斗精神的最強號令。從有戰(zhàn)爭時起，文化就成為重要的政治參戰(zhàn)力量。每種文化都有自身獨特的戰(zhàn)爭觀，并隨著時間的推移固化為傳統(tǒng)，進而影響到國民意志、尚武精神、軍心士氣。文化以無形較量的方式捍衛(wèi)或打擊軍隊、民眾以至民族的文化心理，構(gòu)建或改變國民尤其是軍人的心靈，鑄就或摧毀參戰(zhàn)人員的政治信仰，從而轉(zhuǎn)化為有形的力量，支撐和塑造戰(zhàn)爭能力。

戰(zhàn)爭與文化的關(guān)系還表現(xiàn)在民族國家的戰(zhàn)爭觀上。不同的民族、國家會形成不同的戰(zhàn)爭觀、有著不同的戰(zhàn)爭行為。主張“和為貴”的柔性戰(zhàn)爭觀貫穿著中華民族的發(fā)展歷程，“不戰(zhàn)而屈人之兵”“百戰(zhàn)百勝非善之善者”是中國文明所追求的戰(zhàn)爭最高境界。毛澤東在《中國革命戰(zhàn)爭戰(zhàn)略問題》中指出：“戰(zhàn)爭——這個人類互相殘殺的怪物，人類社會的發(fā)展終究要把它消滅，而且會在不遠的將來會要把它消滅的。而消滅戰(zhàn)爭的方法只有一個，就是用戰(zhàn)爭反對戰(zhàn)爭，用革命戰(zhàn)爭反對反革命戰(zhàn)爭，用民族革命戰(zhàn)爭反對民族反革命戰(zhàn)爭，用階級革命戰(zhàn)爭反對階級反革命戰(zhàn)爭?！盵8]縱觀歷史，我國歷代戰(zhàn)爭的目的，特別是朝代更替，大都是為了改變混亂的社會秩序而爭取戰(zhàn)后和平的。而西方人認(rèn)為，“人之初，性本惡”，西方文明所追求的戰(zhàn)爭最高境界卻是坎尼式的合圍戰(zhàn)?？藙谌S次在《戰(zhàn)爭論》中認(rèn)為，“戰(zhàn)爭是迫使敵人服從我方意志的一種暴力行為，戰(zhàn)爭的直接目的是打垮對方，使對方不再做任何抵抗，致使戰(zhàn)爭趨向于極端的暴力”[1]38。由此可見，西方戰(zhàn)爭觀認(rèn)為戰(zhàn)爭是絕對的暴力。

戰(zhàn)爭還受文化規(guī)則的約束。在古代，達尼人的戰(zhàn)斗從不在晚上進行，而且武器也只限于矛和弓箭。在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，國際公約禁止使用大規(guī)模殺傷武器，禁止濫殺無辜，允許進行人道主義救援，各國政府大都能遵守“克己”條約，否則，不僅會招致國際社會譴責(zé)，還會招致其他國家的武力懲罰和經(jīng)濟制裁。當(dāng)今時代，信息技術(shù)加速了不同文明的交流與碰撞、整合與沖突，文化的較量也更為激烈。任何局部戰(zhàn)爭或軍事沖突，無論誘因是領(lǐng)土領(lǐng)海爭端、國家經(jīng)濟糾紛、意識形態(tài)斗爭，抑或是民族宗教及其他問題，都會引起國際安全環(huán)境的變化。一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭，都會涉及國際政治領(lǐng)域，相同文化背景的國家和民族往往卷入其中，這種緊密聯(lián)系、錯綜復(fù)雜的政治格局和文化背景，影響著戰(zhàn)爭的進程和結(jié)局。

五、民意因素反映了社會對戰(zhàn)爭的政治傾向

民意是一種巨大的社會存在，屬于群體政治心理范疇，具有廣泛性和一致性，彌漫在任何時代時，流淌在每一社會中，代表了大多數(shù)人的想法，反映了民眾普遍的政治意愿和心理傾向，是戰(zhàn)爭制勝不可忽視的因素。得民心者得天下，失民心者失天下，驗證了無數(shù)朝代興亡、政權(quán)盛衰，得道多助、失道寡助，是經(jīng)過戰(zhàn)爭實踐反復(fù)證明了的普遍真理。民眾力量在任何時候都是巨大的，這種蘊藏在民眾心中的精神潛能，可以外化為物質(zhì)巨能，平靜時暖和流暢，憤怒時狂吼悲鳴、摧枯拉朽、破舊立新。戰(zhàn)爭正義與否，決定了戰(zhàn)爭是否得到大多數(shù)人的認(rèn)可和支持，正義戰(zhàn)爭能主持公理、鏟除邪惡，是推動社會發(fā)展進步的強大動力，歷來為民心所向；非正義戰(zhàn)爭違背民意、逆歷史潮流而動，給人類帶來破壞和災(zāi)難，始終為民眾所反對。正因為如此，無論是古代戰(zhàn)爭還是兩次世界大戰(zhàn)，無論是世紀(jì)之交西方國家發(fā)動的近幾場局部戰(zhàn)爭還是今天仍在進行的敘利亞國內(nèi)沖突，雖然政治目的不同、性質(zhì)各異，但交戰(zhàn)雙方都力圖宣揚自己的戰(zhàn)爭正義性和政治合法性，以爭取民意。

民眾力量在近現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的地位作用更為突出，民意因素成為戰(zhàn)端開啟和戰(zhàn)爭成敗的風(fēng)向標(biāo)。 未來信息化戰(zhàn)爭制勝的條件十分復(fù)雜，但民心向背仍然是不可忽視的因素，既需要國內(nèi)人民的廣泛擁護，也離不開國際社會的大力支持。發(fā)動一場國內(nèi)反對、國際孤立的戰(zhàn)爭，武器裝備再精良、作戰(zhàn)力量再強大，也不免陷入人民戰(zhàn)爭和國際正義力量的汪洋大海，即使軍事上僥幸取勝，也很難最終達成政治目的。

六、輿論因素是戰(zhàn)爭的政治助推器

輿論是戰(zhàn)爭的喉舌，是左右戰(zhàn)爭進程的一種特殊的政治助推器。戰(zhàn)爭既會因輿論而起，也會因輿論而滅。不管戰(zhàn)爭形態(tài)如何，其醞釀和爆發(fā)過程，都與輿論密切相關(guān)。戰(zhàn)前的鼓動與造勢，戰(zhàn)時的欺騙與攻心，戰(zhàn)后的獎罰與反思，輿論與戰(zhàn)爭已成為戰(zhàn)場上的孿生兄弟。它在政治動員、凝聚民心、激勵士氣以及爭取盟友、孤立和瓦解敵軍等方面發(fā)揮著極其重要的作用。縱觀古今中外的戰(zhàn)爭，沒有哪一個國家，也沒有哪一場戰(zhàn)爭不注重輿論的作用。南北朝時期的劉勰認(rèn)為“三寸之舌，強于百萬之師”，拿破侖則強調(diào)“三份不友好的報紙比一千把刺刀更可怕”[9]。當(dāng)今世界信息傳媒高度發(fā)達，輿論使戰(zhàn)爭變得更加神秘莫測。成也輿論、敗也輿論，有些輿論信息對戰(zhàn)爭的影響是爆炸性的，能夠在較短時間內(nèi)改變戰(zhàn)場甚至戰(zhàn)爭態(tài)勢，可使處于膠著狀態(tài)的對立局面立刻出現(xiàn)力量傾斜，甚至可使處于劣勢的一方迅速獲取戰(zhàn)場優(yōu)勢。輿論的力量是無形的，卻是巨大的，它不是一種強制的力量，它的力量在于對精神上、道義上的無形的影響。它沒有任何強制作用，不能命令人們必須這樣做、不許那樣做，但是它卻能夠表達人心的向背，提供一定的價值觀念、是非準(zhǔn)則，對于人們的思想和行動起到倡導(dǎo)和約束的效果。輿論作為強大的政治武器，不僅記錄了戰(zhàn)爭，而且參與了戰(zhàn)爭?？梢哉f，政治輿論不但可以影響戰(zhàn)爭進程，甚至能夠左右戰(zhàn)爭結(jié)局。

當(dāng)今時代，傳媒手段日新月異，互聯(lián)網(wǎng)異軍突起，網(wǎng)絡(luò)將全球每一個國家、每一個人聯(lián)系在一起，絢麗多姿的網(wǎng)絡(luò)世界在為國家和個人提供全新發(fā)展機遇和生活空間的同時，也為敵對勢力進行網(wǎng)絡(luò)滲透和輿論控制提供了機會，為我們帶來了前所未有的安全威脅。在思想文化多元化、價值取向多樣化的驅(qū)使下，各種小道消息、虛假信息滿天飛，各種詆毀、污蔑、造謠之詞混淆視聽，使戰(zhàn)時國家對媒體的管理、信息的傳播、新聞的取舍、輿論導(dǎo)向的控制難度增大，對社會安定和國家安全構(gòu)成威脅；媒體的市場化和趨利性激發(fā)新聞信息量的爆炸，對國家輿論控制產(chǎn)生了巨大沖擊。有的對網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的不正常聲音隨聲附和，妄加評論，對敵對勢力捏造的事件不加分析，趁機起哄；有的以尋求刺激的心態(tài)對敵對勢力所謂的政治優(yōu)勢、軍事優(yōu)勢大加贊許、轉(zhuǎn)載和傳播，混淆視聽，給社會帶來了新的不穩(wěn)定；有的利用網(wǎng)絡(luò)行為的隱蔽性，發(fā)表損害國防利益的言論；有的保密意識不強，將自己知道的政治、經(jīng)濟、軍事秘密在網(wǎng)上炫耀，被敵對勢力劫取，威脅國家安全；有的下載帶有超級病毒的游戲軟件，使敵對勢力輕而易舉地進入我安全領(lǐng)域，攫取我軍事、經(jīng)濟情報信息。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，輿論戰(zhàn)在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的地位作用更加突出，已成為不同國家、不同政治集團為傳播政治主張、維護自身利益，面向大眾傳播己方意志和主張的特殊作戰(zhàn)手段，具有軍事作戰(zhàn)不可替代的特殊地位和作用。輿論作為現(xiàn)代戰(zhàn)爭的“政治武器”，是戰(zhàn)爭制勝的籌碼之一。現(xiàn)代高技術(shù)局部戰(zhàn)爭由于作戰(zhàn)的國際背景復(fù)雜，敵對雙方在多條戰(zhàn)線進行綜合較量，戰(zhàn)爭不再是單純的攻城掠地或大規(guī)模地消滅敵人有生力量，而是把軍事和政治有機地結(jié)合起來，力求通過有限的軍事手段和強有力的政治攻勢，威懾、孤立、瓦解對手，動搖和摧毀其抵抗意志，直接達成既定的戰(zhàn)略目的。從世界近期發(fā)生的幾場高技術(shù)局部戰(zhàn)爭看，交戰(zhàn)雙方都把輿論戰(zhàn)作為重要手段，輿論戰(zhàn)已成為一種特殊的、相對獨立的作戰(zhàn)樣式，直接進入戰(zhàn)爭前沿。輿論戰(zhàn)還具有戰(zhàn)爭“麻醉劑”的作用，是瓦解敵軍的重要手段，已經(jīng)由附著樣式向獨立樣式發(fā)展，由戰(zhàn)役層次向戰(zhàn)略層次提升，由間接功能向直接功能邁進，成為影響戰(zhàn)局的一種特殊的作戰(zhàn)樣式。利用各種現(xiàn)代傳媒手段廣泛開展輿論戰(zhàn)，使敵軍意志消沉、作戰(zhàn)信心動搖、精神防線崩潰，就成為高技術(shù)局部戰(zhàn)爭中開展輿論戰(zhàn)的一項重要任務(wù)。在伊拉克戰(zhàn)爭中，伴隨高度發(fā)達的數(shù)字信息技術(shù)，美英聯(lián)軍與伊拉克之間打起了空前激烈的輿論戰(zhàn)，媒體成了直接的戰(zhàn)爭工具，新聞成了銳利的作戰(zhàn)武器，和各種作戰(zhàn)手段密切配合，促使伊軍迅速土崩瓦解[10]。

七、地理因素影響地緣政治策略

地理環(huán)境是人類活動的舞臺，是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。地理因素是決定和制約國家政治方略和軍事行動的一個重要因素，地理環(huán)境深刻影響著地緣政治策略。在一定程度上，地理環(huán)境為戰(zhàn)爭活動提供空間平臺，作戰(zhàn)地區(qū)的地形地貌、氣象水文、交通狀況、要點要地等客觀條件，直接影響軍隊作戰(zhàn)能力的發(fā)揮。自古以來，上知天文，下知地理，是領(lǐng)兵打仗須具備的基本素質(zhì)之一。孫子曰“知天知地，勝乃不窮”。諸葛亮認(rèn)為，“不知地理者，不足以為將”，克勞塞維茨將地理因素列為影響戰(zhàn)爭的五大因素之一[11]。美國近代戰(zhàn)略家約翰·柯林斯認(rèn)為，“戰(zhàn)略家們，不管屬于哪個學(xué)派，都發(fā)現(xiàn)以武力或以武力為基礎(chǔ)的任何戰(zhàn)略，幾乎全都把注意力集中在地理環(huán)境上”[11]116。由此可見，地理環(huán)境是影響戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)爭進程與勝負(fù)的重要因素。

在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，地理因素是把“雙刃劍”，良好的地緣政治環(huán)境能夠保障國家安全，促進和平發(fā)展。反之，則會消耗軍事實力，拖累戰(zhàn)爭經(jīng)濟。統(tǒng)治集團從政治安全和軍事需要出發(fā)，依據(jù)國家地理環(huán)境、地緣政治狀況籌劃作戰(zhàn)力量規(guī)模和體制編成、軍兵種比例設(shè)置以及武器裝備研發(fā)等軍事要素建設(shè)。地理環(huán)境對戰(zhàn)爭的影響可大可小，小到利用土堆來隱蔽、觀察和射擊，大到選擇戰(zhàn)略性的海外軍事基地和大氣層的核彈頭通道。諸葛亮在赤壁之戰(zhàn)中巧借東風(fēng)，大敗曹軍。在二戰(zhàn)中，納粹德國于1942年7月集中50多個師的精銳部隊直達頓河河曲，企圖利用7至9月的宜人氣候，速戰(zhàn)速決占領(lǐng)蘇聯(lián)。蘇聯(lián)紅軍則充分利用本土的地域優(yōu)勢和氣候特點，以逸待勞，選擇隆冬時節(jié)的最佳戰(zhàn)機，使德軍處于水土不服、補給中斷、饑寒交迫的境地，果斷發(fā)動斯大林格勒保衛(wèi)戰(zhàn)，取得了全殲德軍的輝煌戰(zhàn)績[12]。海灣戰(zhàn)爭中，以美國為首的多國部隊選擇了“無月之夜”和“漲潮之夜”作為“沙漠風(fēng)暴”進攻伊拉克的作戰(zhàn)時機。

信息化條件下，地理環(huán)境仍是戰(zhàn)爭規(guī)模、戰(zhàn)場范圍、作戰(zhàn)指揮、綜合保障和部隊行動的重要影響因素。國家根據(jù)各種地理要素和政治格局的地域形勢，分析和預(yù)測世界或地區(qū)戰(zhàn)略形勢，做出相應(yīng)的政治決策。進入新世紀(jì)以來，美軍頻繁利用信息技術(shù)進行人工地下核試驗誘發(fā)地震、人工制造磁爆摧毀無線電通訊、人工在大氣層噴射吸收太陽輻射物改變戰(zhàn)區(qū)大氣溫度等實驗，試圖運用高科技手段改變戰(zhàn)場地理環(huán)境，最終達到改變戰(zhàn)場敵我雙方力量對比和戰(zhàn)爭進程，奪取戰(zhàn)場的主導(dǎo)控制權(quán)[13]。由此可見，在信息技術(shù)日益發(fā)達的今天，軍事強國并未忽視地理環(huán)境對戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)影響的研究，而且將研究范圍由過去的地面、水面進一步擴展到深海、極地和太空。從某種意義上講，軍事地理環(huán)境是研判政治形勢、把握戰(zhàn)爭全局、制定戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略、規(guī)劃戰(zhàn)場建設(shè)、組織戰(zhàn)爭行動的基礎(chǔ)依據(jù)，是政治策略的運籌帷幄和戰(zhàn)爭制勝的重要客觀因素。

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〔責(zé)任編輯：張毫〕

[收稿日期]2016-03-19

[作者簡介]費志杰(1973—)，男，河北保定人，副教授，從事國防理論研究。

[中圖分類號]TU352.110.4

[文獻標(biāo)志碼]A

[文章編號]1000-8284(2016)05-0052-06