張秀昌（衡水市桃城區(qū)農(nóng)牧局農(nóng)廣校，河北衡水 053000）

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農(nóng)民培訓(xùn)存在的問題及相應(yīng)對策

張秀昌
（衡水市桃城區(qū)農(nóng)牧局農(nóng)廣校，河北衡水 053000）

摘 要：文章針對衡水市桃城區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)中存在的問題，提出解決問題的辦法、對策和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民培訓(xùn) 存在問題 培訓(xùn)對策

農(nóng)民科技教育培訓(xùn)是一個長期的系統(tǒng)工程，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收、增效的關(guān)鍵因素。桃城區(qū)各涉農(nóng)部門近年來對轄區(qū)農(nóng)民進(jìn)行了不同程度的持續(xù)培訓(xùn)，取得了一定成效，但也在培訓(xùn)過程中發(fā)現(xiàn)了一些問題，現(xiàn)就這些問題和如何解決這些問題淺談一下個人看法。

1 衡水市桃城區(qū)農(nóng)業(yè)基本情況

桃城區(qū)是衡水市委、市政府所在地。屬城郊農(nóng)業(yè)縣區(qū)，全區(qū)轄五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，221個自然村，實(shí)有耕地面積2.2 萬hm2，轄區(qū)45300戶、151358人，鄉(xiāng)村從業(yè)人員77212人；大田作物播種面積2.07萬hm2，露地蔬菜和設(shè)施蔬菜播種面積 0.59萬hm2；全區(qū)共有規(guī)模經(jīng)營主體45家，其中，省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)1家，市級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2家，百畝以上的家庭農(nóng)場 23個；全區(qū)農(nóng)業(yè)常規(guī)技術(shù)的普及率已經(jīng)達(dá)到99%，新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)需要進(jìn)一步引進(jìn)和推廣。

2 當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)存在問題

2.1 農(nóng)村勞動力基層差、底子薄、技術(shù)層面窄

據(jù)桃城區(qū)農(nóng)廣校2015年調(diào)查，在全區(qū)鄉(xiāng)村務(wù)農(nóng)勞動力構(gòu)成中，初中和初中以下文化程度的占72%；高中和高中以上文化程度的占28%；務(wù)農(nóng)勞動力的歲數(shù)在45～68歲之間，占務(wù)農(nóng)勞動力的97%；務(wù)農(nóng)勞動力中婦女又占到了64%的比例；桃城區(qū)農(nóng)村由于地處衡水市近郊，農(nóng)村青壯年勞動力大多外出務(wù)工，農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動力老齡化、婦女化、后繼無人現(xiàn)象凸顯；農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動力的技術(shù)水平多停留在大田作物和蔬菜種植的常規(guī)技術(shù)方面，對新品種、新技術(shù)接受遲緩，技術(shù)層面狹窄。

2.2 農(nóng)民培訓(xùn)宣傳不到位、不好組織

“什么時候舉辦培訓(xùn)班、培訓(xùn)教師是誰、培訓(xùn)哪些內(nèi)容、通過培訓(xùn)農(nóng)民能獲得哪些知識技能、獲得哪些收益”等等，這些問題不但需要進(jìn)一步的量化細(xì)化，而且還需要加大宣傳力度，讓務(wù)農(nóng)勞動力在接受培訓(xùn)前有所準(zhǔn)備，由于宣傳不到位，結(jié)果造成了想?yún)⒓优嘤?xùn)的農(nóng)民錯過了機(jī)會，想?yún)⒓邮卟朔N植的農(nóng)民卻參加了大田作物培訓(xùn)班，最終因培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民意愿相差甚遠(yuǎn)而使農(nóng)民對培訓(xùn)失去興趣，培訓(xùn)大多流于形式。尤其是在培訓(xùn)組織上，農(nóng)民的習(xí)慣思維是政府部門組織我們培訓(xùn)給什么好處？甚至有的農(nóng)民這樣想：參加培訓(xùn)什么也不給，還不如出去打工來得實(shí)惠。農(nóng)民的這種思想狀況造成了培訓(xùn)農(nóng)民時，組織起來難度大。

2.3 培訓(xùn)方式、內(nèi)容單一，缺乏吸引力

在現(xiàn)有體制下由于農(nóng)民培訓(xùn)工作的選項(xiàng)、資金、師資、教材、場地等要素?zé)o法統(tǒng)籌安排，共享利用，導(dǎo)致了培訓(xùn)方式單調(diào)，培訓(xùn)內(nèi)容不系統(tǒng)、不深入、難持續(xù)，缺乏針對性和實(shí)效性。培訓(xùn)對象年齡偏大，接受新知識能力差，再加上培訓(xùn)師資大多是老面孔，培訓(xùn)形式多是課堂傳授缺乏新意，培訓(xùn)內(nèi)容大多是老生常談，農(nóng)民培訓(xùn)缺乏鮮活氣息、缺乏吸引力。

3 培訓(xùn)的對策和建議

3.1 找準(zhǔn)農(nóng)民培訓(xùn)方向，精準(zhǔn)培訓(xùn)

新形勢下，開展農(nóng)民培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)明確加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民的方向，突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、實(shí)用技術(shù)、勞務(wù)技能等重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)圍繞市場確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)確定培訓(xùn)專業(yè)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，改變過去地毯式拉網(wǎng)培訓(xùn)的做法，今后應(yīng)當(dāng)篩選出一批素質(zhì)高的農(nóng)民進(jìn)行重點(diǎn)精準(zhǔn)培訓(xùn)培育，使之成為名副其實(shí)的新型職業(yè)農(nóng)民，并跟蹤扶植，樹立樣板典型。通過培訓(xùn)培育，讓新型職業(yè)農(nóng)民從事的工作成為一種令人羨慕的體體面面的工作。

3.2 整合培訓(xùn)資源，明確培訓(xùn)主體

一是整合教育培訓(xùn)資源，積極引導(dǎo)民辦學(xué)校、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)團(tuán)體參與農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化組合。

二是整合上級涉農(nóng)培訓(xùn)項(xiàng)目資源。將農(nóng)業(yè)部門的培訓(xùn)項(xiàng)目與扶貧部門的培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行整合，統(tǒng)籌安排本區(qū)域的農(nóng)民培訓(xùn)，發(fā)揮項(xiàng)目資金的最大效益。

三是整合同級部門的培訓(xùn)資源。比如將組織部的黨員培訓(xùn)、村干部培訓(xùn)、村官崗位培訓(xùn)與農(nóng)牧局的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)等有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)行系統(tǒng)分類、避免重復(fù)培訓(xùn)。

四是整合各類社會資源多渠道培訓(xùn)。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)資源，開展農(nóng)民培訓(xùn)遠(yuǎn)程教育；聘請知名專家教授及有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民傳經(jīng)授寶；更直接有效的培訓(xùn)方式是組織農(nóng)民外出參觀實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)，在實(shí)踐中獲取知識、掌握操作技能。

3.3 創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)質(zhì)量

創(chuàng)新培訓(xùn)模式，打破集中授課那種固有的培訓(xùn)模式，怎樣培訓(xùn)最直接、最有效就怎樣培訓(xùn)，培訓(xùn)的真正目的是讓農(nóng)民改變觀念，讓農(nóng)民學(xué)到新技術(shù)、掌握新技能。農(nóng)民培訓(xùn)模式應(yīng)當(dāng)多樣化不拘一格。

針對農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行“農(nóng)民點(diǎn)菜、專家下廚”菜單式培訓(xùn)，培訓(xùn)前先搞好調(diào)查研究，了解農(nóng)民的培訓(xùn)需求，然后對癥下藥進(jìn)行培訓(xùn)；

3.4 建立健全農(nóng)民培訓(xùn)檔案，提高跟蹤后繼服務(wù)

建立健全農(nóng)民培訓(xùn)跟蹤服務(wù)檔案。對培訓(xùn)后的農(nóng)民將跟蹤服務(wù)的情況以表格的形式記錄完成，做前后對照。發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)后的學(xué)員對培訓(xùn)內(nèi)容有疑問的進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。對培訓(xùn)后取得較大成績的農(nóng)民進(jìn)行宣傳、獎勵，搞好“傳、幫、帶”，引導(dǎo)農(nóng)民向先進(jìn)學(xué)習(xí)，走上共同致富道路。