魏　佳

濰坊科技學院，山東　濰坊　261000

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美國青年社會組織YMCA對我國高校共青團發(fā)展的借鑒意義?*

魏佳**

濰坊科技學院，山東濰坊261000

青年社會組織是青年學生踏入社會前積累經(jīng)驗的重要組織，也是青年人員融入社會集體、參加社會活動的重要組織方式。國外青年組織迅猛發(fā)展，各種形式的青年團體組織應運而生，各國青年組織各不相同而又各具特色，面對各具特色的國外先進青年組織，我們可以從中借鑒其先進的管理運作經(jīng)驗。因此，對國外青年組織的當代發(fā)展狀況做較為系統(tǒng)的梳理將為我國高校共青團的建設提供切實可行的建設意見，促進我國高校共青團組織的和諧健康發(fā)展。

青年社會組織；YMCA；高校共青團

20世紀70、80年代以來，一場被稱為“全球性結社革命”的運動席卷全球，以各種名義出現(xiàn)的社會組織以過去不曾有的姿態(tài)在世界許多國家和地區(qū)應運而生。青年組織作為一支重要的社會力量在社會各個領域形成了不容小覷的作用，在歐美發(fā)達國家更是成為參與社會公共事業(yè)管理的重要力量。

一、美國青年社會組織基督教青年會(YMCA)的歷史背景

青年社會組織不同于一般的社會組織，也區(qū)別于青年群體、青年團體，主要是指由一定年齡的、具有共同信念或利益的青年人組成的，在一定的物質和技術基礎上為實現(xiàn)一定的目標，按照自愿原則結合起來并遵從一定規(guī)章制度的、具有層級結構和角色分配的相對獨立的社會組織。青年社會組織為青年學生踏入社會前積累經(jīng)驗提供了重要平臺，也是青年人融入社會集體、參加社會活動的重要組織方式。

在美國，具有宗教背景的青年社會組織比比皆是?；浇糖嗄陼?YMCA)便是影響力較大的一個，它贊助了許多全國性的項目，如基督教青年會對國家大事的討論會議、基督教青年會國家司法比賽、基督教青年理事會議、基督教青年會倡導計劃、基督教青年會青少年與政府項目等。

其中，基督教青年會青少年與政府項目(YMCA Youth and Government)是規(guī)模最大的一個，也是本文將予以重點介紹的一個項目。該項目成立于1936年的紐約，該項目有一個座右銘，“每一代人必須要學習民主?！痹?000年，美國律師協(xié)會成為了該組織的支持者并創(chuàng)立了一項規(guī)定，這個項目里應該有律師參與，這樣可以方便學生了解美國司法程序進程?，F(xiàn)在大部分的年輕學生對美國政府運作情況和政治系統(tǒng)缺乏足夠深入的了解，所以當他們進入社會后很難成為一名合格的好公民。截止到2012年，該項目已經(jīng)在全美37個州成功運作，吸引了大約47000名青年學生的參與，旨在讓青年學生來模擬政府運作，學習行使民主權利，鍛煉領導才干，激發(fā)青年的公民責任感。

二、美國基督教青年會青少年與政府項目的組織活動模式

美國基督教青年會青少年與政府項目(以下簡稱Y&G項目)的宗旨就是通過教會學生了解參透民主社會的規(guī)則以創(chuàng)造出有思想的有活力的下一代好公民。該項目認為，通過政府角色扮演，也可以創(chuàng)造出當?shù)氐摹⒅莸纳踔羾业念I導人。領導人通常從小就在進行這方面的鍛煉，提高自身素質，培養(yǎng)自身這方面的意識，以便長大后能更好的勝任工作。這個項目里會模擬政府司法行政部門的工作，并由教師、志愿者和政府工作人員進行專業(yè)指導。這些志愿者大多來自美國律師協(xié)會、商人或者其他組織，如阿拉巴馬民事司法基金會。

Y&G項目主要通過模擬現(xiàn)階段的美國政府三權分立運行，主要體現(xiàn)在立法權、司法權和行政權的不同模擬訓練上。

立法權：模擬立法大會的大部分工作都在本地參眾兩院的州府之中運行。模擬立法大會的參與者可以扮演各種角色，如議員、州長、代表、律師或者記者等等。法案的起草需要委員會進行討論和辯論。在州這個層面，法案在送到參眾兩院議員之前就已經(jīng)被討論過了。法案是否通過需要進行投票表決。如果說某項法案通過了，那么該法案就會呈現(xiàn)到當?shù)卣k公室面前，甚至在某些情況下還會通過國會立法程序被寫進國家法律。

司法權：在法庭模擬案例中，學生可以扮演律師、證人或者法官，來審判一件案子。一般案例是由大一大二的新生來準備。大三大四的學生一般會準備最高院的模擬案例。在周末，學生們一般會分別作為正反方對他們的案例進行辯論。

行政權：行政機構的職位可能會與聯(lián)邦政府有所不同，但是側面反映了聯(lián)邦政府的行政機構設置。例如，在緬因州，這些職位包含州長和內閣，其內閣組成成員包括檢察長、財長、經(jīng)濟發(fā)展署署長、教育專員、人力資源專業(yè)和自然資源專員。

國家的立法權、司法權和行政權分別由議會、法院和政府獨立行使，同時又相互制約，保持權力平衡，按照這種權力分立和權力制衡的原則來組織國家機關，行使國家權力的制度，被稱為“三權分立制”。三權分立是美國聯(lián)邦政府組建和運動的基本原則。Y&G項目正是通過模擬這種三權分立模式來模擬政府運作，讓青年學生可以從學生時代就參與到美國政治運作中去，了解政府運作模式，參透民主社會規(guī)則，為成為一代好公民甚至成為國家下一代領導人打好堅實的基礎。

三、我國高校共青團組織的活動模式

我國高校共青團組織是高校先進青年的群眾性組織，是中國共產(chǎn)黨強有力的后備軍團體，肩負著服務青年學生、培養(yǎng)青年學生的重要任務，其組織模式與美國基督教青年會組織模式有所不同，其建設的內容是一個有機的系統(tǒng)，涵蓋組織結構設計、制度建設、文化建設、隊伍建設等各個方面。

(一)組織結構設計

當前高校共青團的組織結構主要體現(xiàn)為上傳下達的行政命令式結構，由校一級向學院、向系、向班級層層推進?；鶎訄F支部一般設支部書記一名，副書記一名，支部委員若干。在每個層級上，分布著類似的、分工明確的部門，比如宣傳部、組織部等，同時也設立了類似的、存在上下指導關系的學生組織，比如學生會、科協(xié)等，校學生會對學院學生會有工作指導和活動分派等聯(lián)系，但院學生會的直接領導是其所在的各個學院。

(二)制度建設

高校共青團組織制度建設是指高校共青團組織各項運行、工作機制建設，包括“三會兩制一課制度”、基層團干部培訓制度、團費收繳管理制度、團日活動制度、團建工作月制度等。例如濰坊科技學院的團日活動由校團委領導、各院系團支部參與，每個班級為一個團支部，開展團日活動，并作出團日活動總結。在每年的“五四”、“七一”等國家重大節(jié)日，或者有特殊紀念意義的日子，都會開展別有特色的團日活動，并有一個特別的主題，如學習雷鋒講文明有道德的大學生、弘揚愛國主義精神紅色主題教育活動、青少年核心價值體系宣講活動、社會主義核心價值觀主題展板活動、組織團員學習演唱紅歌等。

(三)文化建設

文化建設是共青團組織建設必不可少的一部分，共青團在開展各種不同內容不同形式的校園文化的同時，也給團干部和團員提供了鍛煉才能的平臺和施展才華的舞臺，同時有利于培養(yǎng)團員的組織意識和參與意識，促進民主制度建設，充分發(fā)揮校園文化激勵作用。

(四)隊伍建設

高校共青團隊伍建設包括團干部隊伍建設和團員隊伍建設。高校共青團干部是黨的青年干部重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨著重培養(yǎng)的新力量。加強團干部隊伍建設是黨的干部建設的有機組成內容，高校團組織要在市委省委的統(tǒng)一領導下，密切配合，協(xié)調工作，把工作落到實處。團員是團組織的中堅力量，也是團干部的發(fā)源地，加強團員整體隊伍建設對于提高團干部隊伍建設水平具有重要意義。

四、我國高校共青團組織需要從國外吸取的經(jīng)驗和教訓

高校是為社會輸送人才的重要搖籃，大學生肩負著國家興旺發(fā)達的重要任務，加強共青團組織建設是切實履行職責有效開展工作的前提，通過對美國青年社會組織Y&G的經(jīng)驗分析，其中有許多值得我們借鑒的經(jīng)驗，可以利于我國共青團組織的健康發(fā)展。

(一)共青團組織活動項目化

高校共青團在開展工作活動時，可以把共青團的工作打包成一個項目，例如大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導項目、青年志愿者服務項目、各類技能大賽文體競賽項目等。項目運作的好可以發(fā)展成為一個品牌，利用品牌的影響力開展活動，增強活動的吸引力，有助于調動廣大團員同學參與到活動中來。例如美國青年組織會成立各項專項基金會，將社團組織項目化實施，流程更加清晰明了，功能更加分工明確，學生們通過參加這類項目可以明確自己的定位，找準自己的發(fā)展方向，有針對性的提高自己的社會能力。

(二)共青團組織活動社會化

高校共青團除了在校園內組織各項活動外，更重要的是協(xié)助政府做好各項工作，協(xié)助整合各項資源，將黨的精神傳達下來。同時，共青團組織舉辦的各項活動要面向社會，向社會大眾傳遞當代青年學生積極昂揚向上的精神狀態(tài)，運用政權和組織的力量廣泛動員群眾，擴大群眾基礎。例如美國青年社會組織Y&G完全模擬社會化運作，將政府三權分立的模式應用到項目中來，讓學生在踏入社會之前就可以很好的掌握政府運作規(guī)律，把握政治熱點，結合自身優(yōu)勢取長補短，鍛煉自己的才能，提高自身水平和素養(yǎng)。

(三)開展形式多樣的文化活動

高校應注重發(fā)揮文化活動的引領作用，借鑒國外青年組織活動的特點，結合國內高校實際情況，開展種類繁多、形式多樣的各類文化活動和社團活動。例如濰坊科技學院校團委組織學生開展了“大學生科技文化藝術節(jié)”、“外語文化節(jié)”、“大學生運動會”、“社團文化節(jié)”“學雷鋒主題月活動”、“精神文明月活動”等等各種學生活動，成立了“壽光市法律援助志愿者工作站”、“壽光市社區(qū)矯正工作大學生實踐基地”，有效的豐富了學生的課余生活，提升了學生的綜合素質。

(四)深化推進校企合作

為進一步適應高等院校人才培養(yǎng)和企業(yè)發(fā)展人才需要，響應國家加強校企合作和號召，作為黨的后備軍中堅力量，高校共青團可以率先探索與市場經(jīng)濟實體組織建立聯(lián)合團組織，創(chuàng)立聯(lián)合培養(yǎng)人才的新型團組織。企業(yè)可在高校設立“人力資源與培訓基地”，為企業(yè)搭建高校大學生人力資源聯(lián)盟平臺，有利于企業(yè)進行人才儲備及開拓市場業(yè)務。高校也可在企業(yè)設立實訓基地，有利于為企業(yè)降低人力資源成本。高校與企業(yè)也可以共同進行課題研究，利用學?？蒲衅脚_，解決企業(yè)技術瓶頸，增強企業(yè)續(xù)航能力。

五、結束語

世界各國青年組織各不相同而又各具特色，隨著經(jīng)濟全球化、社會信息化、發(fā)展多樣化、文化多元化的呈現(xiàn)，不同領域、不同流派、不同類別的思想意識、價值取向、文化觀念在世界范圍內反復博弈，更是形成融合的取向。以美國青年社會組織Y&G為例，了解其運作模式，將有助于明確我國高校共青團組織活動的走向，也有助于我國青年工作更加合理的定位。扶持和培養(yǎng)青年社會組織有利于激發(fā)社會活力，促進依法治國，具有較強的政策意義和社會意義，并將迎來空前廣闊的機遇和發(fā)展空間。結合國外經(jīng)驗和教訓，對比國內高校共青團員組織發(fā)展研究，全面分析國內高校共青團發(fā)展所需的空間和不足，并構建切實可行的發(fā)展模式，促進我國高校共青團組織的和諧健康發(fā)展。

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G647.38

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1006-0049-(2016)15-0015-02

*2015年度山東省青少年研究規(guī)劃課題“美國青年社會組織的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢研究——以YMCA Youth and Government為例”(SDYSB150403)階段性成果。

**作者簡介：魏佳，濰坊科技學院，教師，主要研究方向：國際貿(mào)易、青年學生思想政治教育。