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農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制改革在浙北長興的突破
——基于地方檔案的考察

2016-02-03 12:47:15
浙江檔案 2016年2期
關(guān)鍵詞:計酬長興縣長興

位于浙江省最北端的長興縣,在浙江農(nóng)村改革歷史上有著重要地位。關(guān)于該縣長城公社狄家斗(“斗”應(yīng)為“土斗”,本文統(tǒng)一用“斗”)二隊1979年冬的“包產(chǎn)到戶”實踐,有論者認為是狄家斗二隊“點燃了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的星火”[1],也有論者認為是長城公社揭開浙江農(nóng)村改革的序幕[2],還有論者認為是長興縣拉開浙江省“以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主要形式的農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制”的序幕[3]。作為中國農(nóng)村改革的核心,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制當(dāng)時稱農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制,包括包產(chǎn)到戶、包產(chǎn)到組、包干到戶等形式。本文在全面梳理地方檔案資料的基礎(chǔ)上,詳細考察農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制改革在長興突破的歷史進程。

一、思想初步解放與“包產(chǎn)到組”

長興縣位于杭嘉湖的邊緣,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一直面臨人少地多、洪澇頻繁、土壤貧瘠等問題。解放后經(jīng)過近30年的努力,全縣糧食平均畝產(chǎn)從1949年的141公斤提高到1978年的524公斤,但在嘉興地區(qū)10個縣中排倒數(shù)第二,僅為全省平均畝產(chǎn)的83%[4]。因此,如何在糧食生產(chǎn)上打翻身仗,成為基層干部群眾長期的心理包袱。

1978年12月,中共十一屆三中全會作出把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策。鄧小平在閉幕式上的講話,尖銳批判思想僵化,高度肯定真理標(biāo)準(zhǔn)討論,強調(diào)發(fā)揚民主,及時研究新情況和解決新問題。會議通過的《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定(草案)》和《農(nóng)村人民公社工作條例(試行草案)》,強調(diào)尊重生產(chǎn)隊自主權(quán),指出“可以在生產(chǎn)隊統(tǒng)一核算和分配的前提下,包工到作業(yè)組,聯(lián)系產(chǎn)量計算勞動報酬,實行超產(chǎn)獎勵”。

中央在思想上的解放、戰(zhàn)略上的調(diào)整和政策上的松動,迅速影響到渴望變革的基層干部。2月2日至16日,長興縣委常委會擴大會議和全縣三級干部會議先后召開,討論工作重點轉(zhuǎn)移問題,研究制訂1979年農(nóng)業(yè)規(guī)劃。在較為寬松的氛圍中,不少干部開始實事求是地討論新情況新問題。從會議編發(fā)的簡報看,和平片區(qū)(包括和平公社、長城公社、便民橋公社等,大致相當(dāng)于目前的和平鎮(zhèn)行政區(qū)劃)的討論顯得更熱烈。在3日討論時,和平片區(qū)認為農(nóng)業(yè)要迅速搞上去,黨的政策要穩(wěn)定;要使黨的政策穩(wěn)定,關(guān)鍵在批臭一個“左”字。7日討論中,長城公社的干部強調(diào):“左”字不批臭,還要吃苦頭,并提到安徽經(jīng)驗;與會干部在討論中認識到,造成只反右不反“左”的原因,主要是缺乏黨內(nèi)民主,不敢正視現(xiàn)實[5]。

會議討論中,有一些內(nèi)容值得注意。一是兩次提到安徽。長興毗鄰安徽省廣德縣,干部群眾對安徽的情況比較熟悉。1977年11月,安徽省委出臺《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟政策幾個問題的決定(試行草案)》,規(guī)定生產(chǎn)隊可以包工到組,也可以責(zé)任到人。此后,該省不少地區(qū)陸續(xù)試行“包產(chǎn)到組”“包產(chǎn)到戶”等形式的責(zé)任制[6]。二是對調(diào)整生產(chǎn)隊規(guī)模有爭論。從1962年到1967年,全縣生產(chǎn)隊大體穩(wěn)定在4500個左右,1968年被并為2900多個,隊均30戶左右,大體穩(wěn)定至1978年[7]。被強行合并起來的生產(chǎn)隊,管理更加困難,社員群眾和基層干部都強烈要求把生產(chǎn)隊盡可能地劃小。因此,1979年初中央4號文件下達后,全縣不少地區(qū)出現(xiàn)“分隊風(fēng)”,大部分社員群眾希望生產(chǎn)隊越小越好。社隊干部中也有不少人希望生產(chǎn)隊規(guī)模劃小一些,但也有擔(dān)心越分越小而走偏方向。縣委根據(jù)上級指示,要求生產(chǎn)隊規(guī)模要穩(wěn)定;規(guī)模較大的,可以劃分操作組,但一般不搞“包工到組、聯(lián)產(chǎn)計酬”;同時強調(diào),堅決不準(zhǔn)分“小小隊”。對縣委的這一表態(tài),部分基層干部直接表達不滿,認為縣委是在“看省委”,而沒有“因隊制宜”。

而此時,中央政策卻在進一步放寬。1979年3月,國家農(nóng)委召開農(nóng)村工作座談會,指出對家禽飼養(yǎng)等副業(yè)及小宗作物,則允許建立個人責(zé)任制,實行超產(chǎn)獎勵。在中央政策逐步放寬的同時,安徽等地的包產(chǎn)到戶實踐仍頂住壓力在繼續(xù)實行。而這些政策和實踐,又通過報紙尤其是廣播在農(nóng)村產(chǎn)生影響。這年6月,受到廣播中了解到的河南省部分地區(qū)實行聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制的啟發(fā),長興縣里塘公社黃公大隊和平生產(chǎn)隊在中稻播種時試行“包產(chǎn)到組、聯(lián)產(chǎn)計酬”。全隊36戶分成8個包產(chǎn)組,實獎實賠。每個包產(chǎn)組平均4戶,個別組只有兩三戶,實際相當(dāng)于“包產(chǎn)到戶”[8]。因此,從某種程度可以說,聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制改革在長興縣的最早突破點,是在里塘公社,而不是長城公社。

二、“包工包產(chǎn)”的初步試行

1979年9月下旬召開了中共十一屆四中全會,討論通過《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》,規(guī)定“除某些副業(yè)生產(chǎn)的特殊需要和邊遠山區(qū)交通不便的單家獨戶外,也不要包產(chǎn)到戶”。這實際上為部分地區(qū)實行“包產(chǎn)到戶”開了口子。盡管長興不在這個開口范圍,但改革的沖動又有了新的理由。

這年9月底至11月中旬,長興遭遇嚴重秋旱,油菜秧大面積干死。長城公社狄家斗二隊規(guī)劃要種40畝油菜,但僅種8畝就沒有秧苗了。隊長徐預(yù)勤同部分社員商量后,決定化整為零,把地分攤到戶,各家分頭解決秧苗。油菜地一半按勞力、一半按口糧分到戶,按戶包工包產(chǎn)。不到一周,各戶都補齊了油菜秧。在與狄家斗二隊差不多同時搞“包產(chǎn)到戶”的,還有二界嶺公社的郎村生產(chǎn)隊、大云公社新民大隊的部分生產(chǎn)隊等。但與其他地方不同,狄家斗二隊的實踐得到公社黨委書記的默許和支持。

部分社隊自發(fā)搞“包產(chǎn)到戶”的消息很快傳開,成為縣委不得不重視的問題。在1980年4月召開的縣委常委會議上,對少數(shù)社隊的“包產(chǎn)到戶”,12名常委中有贊成也有反對。問題懸而未決時,狄家斗二隊的社員已準(zhǔn)備享受豐收的喜悅。5月前后油菜籽收獲時,40畝油菜平均畝產(chǎn)97.5公斤,比包產(chǎn)指標(biāo)超出30%。隨后,該隊又把150畝連作晚稻分到戶種[9]。

至同年秋,形勢進一步好轉(zhuǎn)。9月底,中央75號文件下發(fā)。文件不僅肯定各種形式的生產(chǎn)責(zé)任制,還規(guī)定在邊遠山區(qū)和貧困落后地區(qū),長期“三靠”的生產(chǎn)隊,“可以包產(chǎn)到戶,也可以包干到戶”。這種情況下,長興縣委的態(tài)度有積極變化。10月上旬,縣委辦公室對狄家斗二隊的生產(chǎn)責(zé)任制進行調(diào)查。11月,縣農(nóng)辦又對長城公社的生產(chǎn)責(zé)任制情況進行調(diào)查。值得注意的是,不管是調(diào)查者還是被調(diào)查者,都極力撇清與“包產(chǎn)到戶”的關(guān)系,證明在狄家斗二隊及長城公社其他生產(chǎn)隊,是“包工包產(chǎn)、聯(lián)產(chǎn)計酬”責(zé)任制。調(diào)查顯示,在當(dāng)年冬種油菜中,長城公社139個生產(chǎn)隊中有100個隊搞“包工包產(chǎn)、聯(lián)產(chǎn)計酬”[10]。

但10月12日至22日,省委召開工作會議,強調(diào)“專業(yè)承包、聯(lián)產(chǎn)計酬”的責(zé)任制符合全省實際,需要繼續(xù)提倡和推廣;全省絕大多數(shù)地方和社隊,“不需要也不應(yīng)該去推行包產(chǎn)到戶”[11]。因此,縣委也于10月29日至11月2日召開會議,指出長興不適合搞“包產(chǎn)到戶”。12月10日召開的全縣農(nóng)村工作會議,對部分地區(qū)春花作物包產(chǎn)到戶、分“口油田”等提出批評。長城公社黨委書記宋忠孝在會上介紹“包產(chǎn)到戶、聯(lián)產(chǎn)到勞”責(zé)任制時,還受到嚴厲批評。但基層干部和群眾并沒有被這些批評嚇倒,狄家斗二隊在當(dāng)年冬種中繼續(xù)堅持“包工包產(chǎn)、聯(lián)產(chǎn)計酬”,全縣實際上有1142個生產(chǎn)隊實行春花作物“包產(chǎn)到戶”。

1979年冬到1980年冬,是聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制在長興突破的關(guān)鍵時期。這一年,部分社隊搞“包產(chǎn)到組”或“包產(chǎn)到戶”已經(jīng)是公開的秘密,大多數(shù)基層干部是默許和支持。尤其是社隊干部,盡管也有干部出于政治安全的考慮向省委寫信反映情況[12],但更有干部大膽支持??h委的態(tài)度則更為關(guān)鍵:盡管有領(lǐng)導(dǎo)明確反對,并積極在基層“糾偏”,但多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)心支持,而縣委書記丁文榮則始終沒有明確表態(tài)。但也正是這種不表態(tài),事實上默許了少數(shù)社隊的“包產(chǎn)到組”或“包產(chǎn)到戶”,使他們成為燎原之火。

三、“聯(lián)產(chǎn)到勞”迅猛鋪開

到1981年春,如何解決部分社隊“包產(chǎn)到戶”合法性的問題迎來了轉(zhuǎn)機。這年1月至3月,《人民日報》先后刊發(fā)數(shù)篇關(guān)于河南、四川等省的部分地區(qū)實行“統(tǒng)一經(jīng)營、聯(lián)產(chǎn)到勞”責(zé)任制的報道。與此同時,國家農(nóng)委也高度重視,認為這種責(zé)任制形式適合中間狀態(tài)的社隊。所謂“統(tǒng)一經(jīng)營、聯(lián)產(chǎn)到勞”,就是把田地按勞力分包給社員,堅持“幾定、幾統(tǒng)一”,對勞動力實行聯(lián)產(chǎn)計酬。同“包產(chǎn)到戶”相比,這種責(zé)任制形式保留了更多集體生產(chǎn)的要求。

有了這些實踐和輿論作支撐,長興縣委的主要領(lǐng)導(dǎo)顯然希望有所作為。這年4月2日,縣委書記丁文榮從長城公社狄家斗二隊開始,用9天時間走訪了全縣6個公社的6個生產(chǎn)隊,集中調(diào)查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制問題。4月15日,丁文榮向縣委提交《關(guān)于“統(tǒng)一經(jīng)營,聯(lián)產(chǎn)到勞”生產(chǎn)責(zé)任制的調(diào)查報告》?!秷蟾妗钒蚜私獾降呢?zé)任制形式分成四種,認為“統(tǒng)一經(jīng)營、聯(lián)產(chǎn)到勞”把生產(chǎn)好壞同社員勞動成果和個人物質(zhì)利益直接聯(lián)系起來,能夠發(fā)揮集體和個人兩方面的積極性,并總結(jié)了十大優(yōu)點?!秷蟾妗窂娬{(diào),“統(tǒng)一經(jīng)營、聯(lián)產(chǎn)到勞”與“包產(chǎn)到戶”是兩回事,“包產(chǎn)到戶”也是社會主義性質(zhì)的生產(chǎn)責(zé)任制。雖然仍有領(lǐng)導(dǎo)對面上推廣“承產(chǎn)到勞”有顧慮,但丁文榮則要求以個人名義轉(zhuǎn)發(fā)全縣[13]。

與此同時,浙江省委的思想也有所解放,但政策仍然謹慎。這年3月31日至4月10日,省委召開地、市委書記會議,討論加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制和積極發(fā)展多種經(jīng)營問題。會議對前一個階段省委在責(zé)任制問題上思想不夠解放、有些方面限制過死作出檢討,強調(diào)建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制要從實際出發(fā)、因地制宜;但仍指出,在生產(chǎn)發(fā)展較快、多種經(jīng)營較發(fā)達、集體經(jīng)濟較鞏固的地方,要積極推行專業(yè)承包、聯(lián)產(chǎn)計酬的責(zé)任制[14]。具體到嘉興地區(qū),地委在原則上肯定“從實際出發(fā)、因地制宜”的同時,仍然認為“專業(yè)承包、聯(lián)產(chǎn)計酬”是高級形式的責(zé)任制,是嘉興地區(qū)所應(yīng)推行的。

對省委和地委的指示,長興縣委并沒有機械照搬。從4月下旬到5月下旬,縣委大力推動各地實行“聯(lián)產(chǎn)到勞”責(zé)任制,并很快引起省級媒體的注意。5月28日,《浙江日報》頭版頭條以《聯(lián)產(chǎn)到勞真靈》為題,刊登丁文榮的5篇下鄉(xiāng)日記,介紹長城公社狄家斗二隊等社隊實行“統(tǒng)一經(jīng)營、聯(lián)產(chǎn)到勞”責(zé)任制,調(diào)動社員生產(chǎn)積極性的做法。29日,《浙江日報》第二版以《怎樣搞好聯(lián)產(chǎn)到勞責(zé)任制》為題,刊發(fā)宋忠孝的答記者問。這兩篇報道,展現(xiàn)了聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制帶來的巨大變化,也回答了人們關(guān)心的一些疑難問題,在全省引起很大反響。

在全縣推行聯(lián)產(chǎn)到勞過程中,不少生產(chǎn)隊直接搞包產(chǎn)到戶,或者名義上聯(lián)產(chǎn)到勞,實際上包產(chǎn)到戶。至這年5月底,全縣1132個生產(chǎn)隊建立聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制,其中實行聯(lián)產(chǎn)到勞的385個,而包產(chǎn)、包干到戶的達570個[15]。顯然,包產(chǎn)到戶和包干到戶(簡稱“雙包”)更受群眾歡迎。對這種情況,縣委要求全縣大多數(shù)社隊要積極推廣“統(tǒng)一經(jīng)營、聯(lián)產(chǎn)到勞”,丘陵地區(qū)也可以推行水統(tǒng)旱包(水稻集體耕作、旱地包產(chǎn)到戶);強調(diào)不準(zhǔn)按人口或按口糧分田,堅決不準(zhǔn)搞分田單干。

長興大面積“雙包”迅速引起地委的重視和其他縣市的議論。6月召開的全區(qū)經(jīng)濟理論讀書會[16]上,丁文榮介紹長興聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制情況,承認“雙包”面積過大,但肯定“雙包”是社會主義性質(zhì)的生產(chǎn)管理責(zé)任制[17]。在地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和多數(shù)縣委書記看來,包產(chǎn)到戶是一種低級的責(zé)任制形式,如果經(jīng)濟水平處于中間狀態(tài)的長興不能穩(wěn)住陣腳,而滑向包產(chǎn)到戶,就是“倒退”。正當(dāng)會議爭論不休時,傳來湖州市苕南公社新華大隊全面推行聯(lián)產(chǎn)到勞、包產(chǎn)到戶的消息[18]。該大隊集體經(jīng)濟發(fā)達,是當(dāng)時嘉興地區(qū)推行“小段包工、定額管理”的標(biāo)桿。但這年春,苕南公社支持該社三田洋大隊實行聯(lián)產(chǎn)到勞、包產(chǎn)到戶,迅速引起其他大隊及周邊公社的效仿[19]。

隨后不久,長興的實踐還得到《人民日報》的肯定。8月18日,《人民日報》發(fā)表了該報記者采寫的《長興縣干群齊心協(xié)力落實生產(chǎn)責(zé)任制》,并配發(fā)《不能和群眾“頂?!薄返亩淘u。短評批評了推行責(zé)任制過程中,一些地方常常發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)和群眾“頂牛”的現(xiàn)象。此時,正值縣委全委擴大會議期間,縣委提出繼續(xù)把建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制作為下半年的中心環(huán)節(jié)來抓,強調(diào)生產(chǎn)隊選擇哪種形式的責(zé)任制要由群眾自己決定。會后,縣委常委除分管工交財貿(mào)的常委外,其余10名全部深入農(nóng)村,聽取群眾對聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制的意見和要求。

這一階段,聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革在長興取得面上的突破,走在了全省前列??h委主要領(lǐng)導(dǎo)通過調(diào)查研究堅定改革決心,并勇于面對改革中出現(xiàn)的問題,是極其可貴的。而《浙江日報》《人民日報》對長興實踐的肯定,不僅在政治和輿論上支持了縣委的改革實踐,更把長興經(jīng)驗推向了全省乃至全國。

四、迅速走向“包產(chǎn)、包干到戶”

1981年9月,省委轉(zhuǎn)發(fā)了省農(nóng)委黨組《關(guān)于目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制情況和意見的報告》,強調(diào)“加強和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)”。按照省委指示,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)分別下基層調(diào)查研究,幫助區(qū)、社培訓(xùn)骨干,總結(jié)經(jīng)驗,幫助加強和完善責(zé)任制。至9月底,全縣5580個生產(chǎn)隊,實行各種聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制的4668個,占84%。其中,專業(yè)承包、聯(lián)產(chǎn)計酬78個,聯(lián)產(chǎn)到組102個,聯(lián)產(chǎn)到勞1896個,包產(chǎn)到戶和包干到戶2181個,水統(tǒng)旱包66個,林統(tǒng)糧包345個,小段包工的427個。至12月初,全縣5627個生產(chǎn)隊,建立各種責(zé)任制的5515個,占總數(shù)的98%,其中聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制占94%[20]。

各種形式的聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制,尤其是“雙包”受到群眾的熱烈歡迎,但在實行過程中也出現(xiàn)一些問題,如爭搶公用設(shè)施、平分或變賣集體財產(chǎn)、國家任務(wù)和集體提留沒有落實等。這些現(xiàn)象進一步加深了部分領(lǐng)導(dǎo)對“雙包”的擔(dān)憂。因此,省農(nóng)委認為包干到戶“今后隨著生產(chǎn)的發(fā)展,還是要逐步聯(lián)合起來的”[21]。嘉興地委也再次強調(diào)應(yīng)積極推行“專業(yè)承包、聯(lián)產(chǎn)計酬”責(zé)任制。針對這些問題,縣委雖于這年10月發(fā)出通知,對因地制宜、承包土地劃分、集體財產(chǎn)保護和管理等12個問題作出具體規(guī)定,但也認為“雙包”是一種較初級的責(zé)任制形式,所以對已經(jīng)實行“雙包”的社隊,要求“加強領(lǐng)導(dǎo),做好工作,熱情地幫助完善和提高;今后隨著生產(chǎn)的發(fā)展,逐步引導(dǎo)到聯(lián)產(chǎn)到勞和專業(yè)承包方面來?!?/p>

這種認識落后于實踐的狀況,直到1982年才逐步轉(zhuǎn)變。這年1月,中央1號文件頒發(fā),明確規(guī)定聯(lián)產(chǎn)到勞、包產(chǎn)到戶(到組)、包干到戶(到組)等“都是社會主義集體經(jīng)濟的生產(chǎn)責(zé)任制”,強調(diào)“不論采取什么形式,只要群眾不要求改變,就不要變動”[22]。在中央政策和群眾實踐的共同作用下,各級領(lǐng)導(dǎo)對集體經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)實行“雙包”發(fā)生轉(zhuǎn)變:從“不贊成”“不承認”甚至“積極糾正”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤安恢С值试S已經(jīng)實行的繼續(xù)搞”,再轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖y(tǒng)一認識,積極推進”[23]。在長興,至這年6月全縣超過60%的生產(chǎn)隊選擇了“雙包”??h委也在實踐中逐步承認,“聯(lián)產(chǎn)到勞”同“包產(chǎn)到戶”沒有本質(zhì)區(qū)別。到9月前后,全縣實行“包干到戶”的生產(chǎn)隊占90%以上[24]。

農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制在集體經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的突破,顯然成為影響全省農(nóng)村改革的重要因素。省委于1982年10月向中央報告完善農(nóng)業(yè)責(zé)任制情況時指出,“嘉興、杭州等一部分經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū),對要不要實行(聯(lián)產(chǎn)到勞、包產(chǎn)到戶、包干到戶)這種聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,爭論較多”,在當(dāng)年8月以前,“嘉興地區(qū)對推行這種聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制比其他地區(qū)較為緩慢?!钡L興等地大面積推行“雙包”,對嘉興地區(qū)的其他市縣產(chǎn)生明顯影響。到9月前后,嘉興地區(qū)實行聯(lián)產(chǎn)到勞、到戶責(zé)任制的已占73.5%[25]。

歷史地看,長興縣地處集體經(jīng)濟較發(fā)達的片區(qū),農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制改革顯示出獨特的復(fù)雜性。在改革突破的進程中,一面是浙江省委和嘉興地委堅持“專業(yè)承包”的明確指示,一面是基層干部群眾“包產(chǎn)到戶”的強烈呼聲,處于兩難境地的縣委,內(nèi)部意見也針鋒相對。但在思想解放、政策放寬的形勢下,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)通過調(diào)查研究,果斷在全縣推行“聯(lián)產(chǎn)到勞”,使農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制改革在全省較早突破,受到省內(nèi)外的廣泛關(guān)注,對浙江省農(nóng)村改革也產(chǎn)生重要影響。

注釋與參考文獻:

[1]中共浙江省委黨史研究室:《改革添活力 創(chuàng)新譜輝煌——改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期浙江黨史概況》,《浙江日報》2011年5月23日第12版。

[2]浙江省委宣傳部:《潮起東方看浙江——浙江省改革開放三十年典型事例100例》,浙江大學(xué)出版社2008年11月版,第2—3頁。

[3]章小義:《浙江農(nóng)村改革第一幕》,《今日浙江》1998年第17期。

[4]長興縣統(tǒng)計局:《前進中的長興》,1989年內(nèi)部編印,第26頁;浙江省農(nóng)業(yè)廳:《浙江農(nóng)業(yè)四十年》,浙江科學(xué)技術(shù)出版社1990年版,第410頁;嘉興市統(tǒng)計局:《嘉興市國民經(jīng)濟統(tǒng)計資料(1949-1983)》,1985年內(nèi)部編印,第51頁;湖州市統(tǒng)計局:《前進中的湖州(1949-1984)》,1986年內(nèi)部編印,第37頁。

[5]本文使用的地方檔案近30件,主要來自長興縣檔案館和湖州市檔案館,限于篇幅僅保留部分檔案的出處說明。

[6]楊瑞毛:《安徽農(nóng)村改革的興起》,中共中央黨史研究室第三研究部:《鄧小平與改革開放的起步》,中共黨史出版社2005年版,第290-294頁。

[7]長興縣統(tǒng)計局:《風(fēng)雨歷程鑄輝煌——長興建國以來統(tǒng)計資料匯編》,2002年內(nèi)部編印,第26-27頁。

[8]《聯(lián)產(chǎn)三年窮隊變面貌——和平生產(chǎn)隊實行包產(chǎn)到組和聯(lián)產(chǎn)到勞后的情況》,中共長興縣委辦公室:《情況簡報》(第十四期),1981年7月16日,長興縣檔案館,檔案號:J001—033—020—037。另參見筆者2014年7月對該隊隊長熊保田的訪談。

[9]長興縣委辦公室:《關(guān)于長城公社狄家斗二隊生產(chǎn)責(zé)任制的情況調(diào)查》,1980年10月18日,長興縣檔案館,檔案號:J001—030—019—140。

[10]《長城公社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制問題的調(diào)查》,中共長興縣委辦公室:《情況匯報》(第二期),1980年11月20日,長興縣檔案館,檔案號:J001—030—020—029。

[11]《省委關(guān)于印發(fā)〈省委工作會議的總結(jié)〉的通知》(1980年10月28日),中共浙江省委黨史研究室、浙江省檔案館:《中共浙江省委文件選編(1978年12月-1983年11月)》,浙內(nèi)圖準(zhǔn)字(2011)第89號,第204頁。

[12]參見唐重興(時為縣委報道組成員):《親歷長興農(nóng)業(yè)“大包干”》(2015年3月)。

[13]參見筆者2014年7月對何光耀(原縣委辦公室副主任)的訪談。

[14]《省委印發(fā)〈地、市委書記會議紀要〉的通知》(1981年4月30日),中共浙江省委黨史研究室、浙江省檔案館:《中共浙江省委文件選編(1978年12月-1983年11月)》,浙內(nèi)圖準(zhǔn)字(2011)第89號,第262-264頁。

[15]這個統(tǒng)計可能比較保守,也可能口徑不同。另有統(tǒng)計顯示,到1981年春僅泗安地區(qū)就有824個生產(chǎn)隊實行包產(chǎn)到戶。丁滄水:《湖州農(nóng)村經(jīng)濟漫憶》,黃山書社2001年版,第178頁。

[16]根據(jù)楊克現(xiàn)的回憶,會議名稱是全區(qū)縣委書記會議;但從會議召開時間上看,更可能是6月16日至7月3日地委召開的經(jīng)濟理論讀書會。楊克現(xiàn):《富庶地區(qū)實行包產(chǎn)到戶引起的軒然大波》,《炎黃春秋》2002年第4期。

[17]丁文榮:《清除“左”的思想影響積極推行聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐》,1981年6月,長興縣檔案館,檔案號:J001—033—009—113。

[18]楊克現(xiàn):《富庶地區(qū)實行包產(chǎn)到戶引起的軒然大波》,《炎黃春秋》2002年第4期。

[19]董淑鐸:《改革從農(nóng)村開始——憶市區(qū)農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制》,《湖州文史》第十二輯,浙江人民出版社1993年版,第4頁。

[20]丁文榮:《全縣農(nóng)村工作會議講話》,1981年12月9日,長興縣檔案館,檔案號:J001—033—008—024。

[21]《省委轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委黨組〈關(guān)于目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制情況和意見的報告〉的通知》(1981年9月5日),中共浙江省委黨史研究室、浙江省檔案館:《中共浙江省委文件選編(1978年12月-1983年11月)》,浙內(nèi)圖準(zhǔn)字(2011)第89號,第303頁。

[22]《全國農(nóng)村工作會議紀要》(1981年12月),中共中央文獻研究室:《三中全會以來重要文獻選編》(下),中央文獻出版社2011年版,第364、366頁。

[23]沈慧:《湖州農(nóng)村改革五十年》,中共浙江省委黨史研究室等:《浙江改革開放之路》,杭州出版社1997年版,第325頁。

[24]《長興縣推行農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包的情況》,中共長興縣委辦公室:《情況反映》(第12期),1982年10月20日,長興縣檔案館,檔案號:J001—034—020—156。

[25]《省委關(guān)于完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的報告》(1982年10月13日),中共浙江省委黨史研究室、浙江省檔案館:《中共浙江省委文件選編(1978年12月-1983年11月)》,浙內(nèi)圖準(zhǔn)字(2011)第89號,第436、437頁。

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