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為堅(jiān)持素質(zhì)教育導(dǎo)向的綜合改革叫好

我國(guó)中小學(xué)教育長(zhǎng)期以來存在學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、應(yīng)試教育過度的問題，導(dǎo)致青少年學(xué)生一直處于高負(fù)荷學(xué)習(xí)的高壓之下，嚴(yán)重影響了其身心健康和全面發(fā)展，其根源出于高?？荚囌猩贫鹊谋锥恕Ｎ覈?guó)從20世紀(jì)50年代初開始實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試招生制度，即統(tǒng)一考試科目，統(tǒng)一考試時(shí)間，統(tǒng)一錄取標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行“統(tǒng)考”的優(yōu)點(diǎn)是公平、公正、便捷;缺點(diǎn)是“唯分?jǐn)?shù)論”，分?jǐn)?shù)決定一切。有些學(xué)生即使平時(shí)表現(xiàn)很好，又有專特長(zhǎng)，大有發(fā)展?jié)摿?。但若高考差一分，就不能進(jìn)理想的高校，進(jìn)理想的專業(yè)，甚至被淘汰出局。高校想收這個(gè)學(xué)生，也愛莫能助。于是，從學(xué)生到家長(zhǎng)，從教師到校長(zhǎng)，都圍繞考分在“爭(zhēng)分奪秒”，投入題海大戰(zhàn)，挑燈應(yīng)戰(zhàn)，放棄了無數(shù)個(gè)雙休日，度過了無數(shù)個(gè)不眠之夜。童年的歡樂泯滅在作業(yè)、考試之中，年輕人的朝氣銷匿在作業(yè)、考試之中。誰都知道這種“唯分?jǐn)?shù)論”的考試招生制度存在弊端，但誰也拿不出一套科學(xué)的高考改革的良策。于是有些高校提出“自主招生”的改革方案，原本想突破“唯分?jǐn)?shù)論”的桎梏。因此，教育部于2001年批準(zhǔn)東南大學(xué)、南京航天航空大學(xué)、南京理工大學(xué)3所高校，試行“自主招生錄取”。2003年，教育部又頒布《關(guān)于做好高等學(xué)校自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作的通知》，規(guī)定在22所高校中，“以有利于學(xué)生的全面發(fā)展和個(gè)性特長(zhǎng)的充分發(fā)揮，有利于高素質(zhì)、創(chuàng)新人才的培養(yǎng)為目標(biāo)，積極探索、研究，并在實(shí)踐中不斷規(guī)范、完善自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作”。此后，隨著教育主管部門逐年放權(quán)，擁有自主招生權(quán)的高校數(shù)量上不斷增加，2010年發(fā)展到80所。然而這種“自主”招生，很快演變?yōu)槊Ｖg“爭(zhēng)奪生源”大戰(zhàn)、“掐尖”大戰(zhàn)。他們背離了改革的初衷，違背了教育部的規(guī)定，堂而皇之地打著名校的牌子，到全國(guó)各地重點(diǎn)中學(xué)“搶”生源，導(dǎo)致中學(xué)校長(zhǎng)、教師應(yīng)接不暇，不甚其煩，但又不敢怠慢，擾亂了中學(xué)正常教學(xué)秩序。這種“自主”招生，不僅沒有減輕中學(xué)生的負(fù)擔(dān)，反而加重了學(xué)生負(fù)擔(dān)。以某大學(xué)為例，報(bào)考其“自主”招生的學(xué)生，首先要接受3小時(shí)的筆試，測(cè)試內(nèi)容涵蓋高中語文、數(shù)學(xué)、英語、政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物和計(jì)算機(jī)等10個(gè)科目，筆試成績(jī)排名前1200名的學(xué)生還要接受該校5名專家的面試。專家面試的題目面廣量大，盡展個(gè)人才華，全不顧中學(xué)生的實(shí)際情況。面試后淘汰一大半，剩下的“入圍”考生仍然要參加上海市普通高校統(tǒng)一招生考試。許多參加“自主”考試的學(xué)生被折騰得疲憊不堪。

高?！白灾鳌闭猩哪康氖菫榱舜蚱平y(tǒng)考中的“唯分?jǐn)?shù)論”的桎梏，避免把一些高考分?jǐn)?shù)沒上線但確有專特長(zhǎng)的“偏才”、“怪才”排除在大學(xué)校門之外。也就是說，高?！白灾鳌闭猩?，是為中學(xué)生中的“偏才”、“怪才”提供一個(gè)機(jī)會(huì)，留出一條通往大學(xué)的深造之路。然而在實(shí)際招生中，不少高校仍以考分高低錄取學(xué)生，不愿招“偏才”、“怪才”。如某大學(xué)明確提出，自主招生中，不鼓勵(lì)招收“偏才”、“怪才”，而是招“綜合素質(zhì)全面、學(xué)科成績(jī)突出”的優(yōu)秀生，借口“‘偏才’、‘怪才’的標(biāo)準(zhǔn)很難給予準(zhǔn)確界定”，認(rèn)為這些學(xué)生“沒有良好的學(xué)習(xí)能力和研究能力，很難完成正常的學(xué)習(xí)”，以此為由拒絕招收。

由此可知，這種“自主”招生完全變了味，演繹為“掐尖大戰(zhàn)”，不僅沒有加強(qiáng)素質(zhì)教育，反而促使應(yīng)試教育愈演愈烈。筆者當(dāng)時(shí)寫過多篇文章批評(píng)了這種以“掐尖”為目的、加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的“自主招生”，一直期盼有新的高考改革舉措。不久前，筆者欣喜地發(fā)現(xiàn)，新的改革方案終于出臺(tái)了。在經(jīng)過大量調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，2014年9月，上海市頒布了《深化高等學(xué)?？荚囌猩C合改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱“改革方案”)。筆者認(rèn)為，這是一個(gè)超越以前任何一項(xiàng)考試招生改革的方案，是一個(gè)有助于遏制應(yīng)試教育、實(shí)施素質(zhì)教育的改革方案。如果說以前的高考制度是以追求高分為目標(biāo)，導(dǎo)致應(yīng)試教育的愈演愈烈，那么這次改革方案則堅(jiān)持立德樹人，堅(jiān)持素質(zhì)教育的導(dǎo)向。上海的改革方案明確提出“分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”，這將有利于科學(xué)選拔和培養(yǎng)人才，有利于發(fā)揮學(xué)生的興趣愛好和專特長(zhǎng)，為學(xué)生成長(zhǎng)、成才提供了更多機(jī)會(huì)。各類高中學(xué)校要認(rèn)真履行、創(chuàng)造性地運(yùn)用這次綜合改革方案，如此一定會(huì)有效地推動(dòng)中小學(xué)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生終身發(fā)展，把每位學(xué)生培養(yǎng)成有個(gè)性、有特長(zhǎng)的合格人才。筆者認(rèn)為，應(yīng)抓住以下幾個(gè)亮點(diǎn)：

第一，這次綜合改革強(qiáng)調(diào)把普通高中學(xué)業(yè)水平考試與高考掛鉤，有助于促進(jìn)學(xué)生努力學(xué)好每一門功課。高中階段采取“門門清”的辦法，即學(xué)完一門考一門，把每一門課的考試分散在不同年級(jí)、不同時(shí)段，減輕了學(xué)生集中考試的負(fù)擔(dān)。學(xué)業(yè)水平考試共13門，有了學(xué)業(yè)水平考試，學(xué)生必須認(rèn)真學(xué)好每門課，這有助于學(xué)生形成合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，奠定全面發(fā)展的良好基礎(chǔ)。中學(xué)時(shí)代是人生重要的奠基時(shí)期，引導(dǎo)和督促學(xué)生努力學(xué)好13門功課，對(duì)未來的發(fā)展大有裨益。知識(shí)廣博的人，走上工作崗位后適應(yīng)能力比較強(qiáng)。在學(xué)業(yè)水平考試中，分合格性考試和等級(jí)性考試兩種，學(xué)生可選擇3門為等級(jí)性考試，其余為合格性考試，充分考慮到不同學(xué)科取向的學(xué)生的特點(diǎn)，尊重學(xué)生的興趣愛好。學(xué)生平時(shí)不必對(duì)每門功課平均投入時(shí)間，可以多投入一些時(shí)間學(xué)習(xí)自己喜愛的科目，發(fā)展自己的專特長(zhǎng)，并參加等級(jí)考；其余科目可以少花些時(shí)間，考試合格即可。這有助于培養(yǎng)“合格+特長(zhǎng)”的學(xué)生。

與此相匹配，高校有權(quán)對(duì)考生的知識(shí)結(jié)構(gòu)提出要求。因?yàn)榇髮W(xué)教育專業(yè)性比較強(qiáng)，每一個(gè)學(xué)科專業(yè)，對(duì)學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)有不同的要求。以前的高考只看統(tǒng)考的總分，這次綜合改革方案，規(guī)定高?？梢蕴岢鲞x考科目范圍(不超過3門)，3門學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試成績(jī)計(jì)入高考總分。每一位考生自選的3門科目都是自己喜愛的，這一改革有兩大好處：一是有助于高校相關(guān)專業(yè)選拔到更適合的人才；二是有助于有專特長(zhǎng)的學(xué)生去報(bào)考自己最喜歡的相關(guān)專業(yè)，這樣就可以在平時(shí)大膽地多花一些時(shí)間學(xué)習(xí)和發(fā)展自己的興趣愛好。不必追求門門高分。中學(xué)在組織教學(xué)中，除抓好每門課的學(xué)業(yè)水平考試外，可以把相同興趣愛好的學(xué)生，分別組織起來，為他們創(chuàng)造一定的條件，幫助他們發(fā)展興趣愛好。這樣有助于因材施教，有助于挖掘?qū)W生的潛能。

第二，在“綜合改革方案”中，對(duì)高校春季考試招生辦法作了進(jìn)一步改革。原來高校春季招生(以下簡(jiǎn)稱“春考”)僅局限于上一年落榜考生，現(xiàn)在擴(kuò)大到高中應(yīng)屆畢業(yè)生?！耙罁?jù)統(tǒng)一考試成績(jī)、普通高中學(xué)生水平考試成績(jī)、面試(或技能測(cè)驗(yàn))情況進(jìn)行錄取”，這是考試招生制度的重大突破。上海市有22所高校參加2015年春考改革試點(diǎn)，招生有1640個(gè)名額，考試科目為“統(tǒng)一文化考試+院校自主測(cè)試”。統(tǒng)一文化考試采用與高中學(xué)業(yè)水平考試相接軌的方式，即依據(jù)高中學(xué)業(yè)水平考試的要求命題；附加題根據(jù)高考選拔要求命題；院校自主測(cè)試內(nèi)容由招生院校根據(jù)學(xué)校及專業(yè)特點(diǎn)自行確定，主要考查考生學(xué)科特長(zhǎng)，注重考查學(xué)生的素質(zhì)和能力。春考試點(diǎn)的推出有4大好處：一是有利于考生分流，不必都擠在秋考。有些學(xué)生從個(gè)人實(shí)際情況出發(fā)，在春考中選擇適合自己的學(xué)校和專業(yè)，既減輕了課業(yè)負(fù)擔(dān)，滿足了個(gè)人需求，又減輕了秋考?jí)毫?，減少了秋考考生人數(shù)。二是增加了應(yīng)屆高中畢業(yè)生在升學(xué)時(shí)的選擇機(jī)會(huì)。如果春考不錄取，還可以參加秋考，秋考再不錄取，還可參加第二年的春考。這樣就減輕了學(xué)生“一次高考定終身”的壓力，無須在高考前拼命應(yīng)付，拼命追求高分，這樣就可以節(jié)省出一些時(shí)間發(fā)展自己的特長(zhǎng)，參加喜愛的社團(tuán)活動(dòng)和有意義的社會(huì)活動(dòng)。三是學(xué)生可以量力而行，不必與秋考的同伴爭(zhēng)跑道。以前，所有學(xué)生在同一時(shí)間、同一條跑道上拼比，基礎(chǔ)較差的學(xué)生往往以不佳的成績(jī)跑在后面，考試時(shí)名落孫山。春考的高校多數(shù)是一般普通高校，并不是難度很大的名校。大多數(shù)報(bào)名春考的學(xué)生掂量自己的實(shí)力不宜在秋考與高分者爭(zhēng)高下，是明智之舉。他們提前報(bào)考適宜自己的高校、專業(yè)，以較好的成績(jī)被錄取，以勝利者的喜悅進(jìn)入高校。四是有助于高校辦出特色，挑選出適應(yīng)本校、本專業(yè)且有專特長(zhǎng)的學(xué)生。如果都放在秋考，由于考生太多，考分高的學(xué)生被名校招走了，剩下都是低分的學(xué)生，或被調(diào)劑專業(yè)后入校的，不能把合適的學(xué)生招進(jìn)來，不少調(diào)劑來的學(xué)生專業(yè)思想不穩(wěn)定，學(xué)習(xí)積極性不高，嚴(yán)重影響了教育質(zhì)量的提高。

第三，加快推進(jìn)高職院校分類考試和招生。由于我國(guó)一直實(shí)行“統(tǒng)考”制度，所有參加高考的學(xué)生在同一時(shí)間考同一張?jiān)嚲?，然后由高分到低分依次錄取。而高校是分等?jí)的，有一本、二本、三本、高職高專。高分者統(tǒng)統(tǒng)進(jìn)名校，名校壟斷高分者。有一部分學(xué)生平時(shí)基礎(chǔ)較差，大多數(shù)“三校生”對(duì)文化課并不擅長(zhǎng)。明明知道這些學(xué)生不可能進(jìn)一本或二本的高校，但都得參加“統(tǒng)考”，實(shí)際上扮演了“陪考”角色，最終以最低分?jǐn)?shù)段進(jìn)入三本或高職高專。他們是以失敗者、低著頭進(jìn)入高校的，情緒低落，心態(tài)不好，嚴(yán)重影響了學(xué)習(xí)效果。這次綜合改革，明確“三校生”將分開考試，提前考試，直接報(bào)考?？茖哟胃呗氼惖膶W(xué)校。我國(guó)高職高專占整個(gè)高等教育的半壁江山，高職高專主要培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才，這是我國(guó)目前最缺乏的人才。高職高專學(xué)生必須有較強(qiáng)的實(shí)踐能力和動(dòng)手能力，應(yīng)該從“三校生”中招收。以前的考試招生辦法是，使“三校生”報(bào)考普通高校，普通高中的學(xué)生報(bào)考高職高專，導(dǎo)致進(jìn)入普通高校的“三校生”文化水平跟不上，進(jìn)入高職高專的普通高中生，實(shí)踐能力跟不上。高職院校分類考試和招生，采取“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”招生錄取制度，這種提前分類的好處有：一是不要讓“三校生”與普通高中的學(xué)生同時(shí)擠在秋考的考場(chǎng)里競(jìng)爭(zhēng)，避免了“沒有希望”的陪考，避免以失敗者而告終、灰溜溜進(jìn)入大學(xué)的局面。二是有助于穩(wěn)定中專、職校、技?！叭！钡慕虒W(xué)秩序?！叭Ｉ钡呐囵B(yǎng)目標(biāo)是職業(yè)技能型人才。過去由于高考制度的缺陷，不少“三校生”進(jìn)校后不安心于專業(yè)學(xué)習(xí)，一心想報(bào)考大學(xué)，把主要時(shí)間用于文化課的學(xué)習(xí)。有不少中專職校干脆把要報(bào)考大學(xué)的“三校生”單獨(dú)編班，補(bǔ)習(xí)文化課程，把中專職校的特點(diǎn)(技能)丟掉了。學(xué)生畢業(yè)后“不倫不類”，既無文化知識(shí)的特長(zhǎng)，又無職業(yè)技能的特色。現(xiàn)在“三校生”分類參加高考，對(duì)“職業(yè)技能”有專門要求，有助于中專、職校按培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)施教學(xué)計(jì)劃。三是有助于小學(xué)和中學(xué)開展素質(zhì)教育，當(dāng)“三校生”有了明確的上大學(xué)通道后，學(xué)生就不必統(tǒng)統(tǒng)往普通高中、普通高校擠，以便小學(xué)和初中實(shí)施合理的分流。

筆者曾經(jīng)到德國(guó)訪問考察過，發(fā)現(xiàn)德國(guó)從小學(xué)4年級(jí)就開始分流，一部分智力好、學(xué)習(xí)好的學(xué)生進(jìn)文理中學(xué)，一部分喜歡實(shí)踐動(dòng)手的學(xué)生進(jìn)職業(yè)中學(xué)，一部分學(xué)習(xí)一般的學(xué)生進(jìn)普通中學(xué)，一部分有智障的學(xué)生進(jìn)特殊學(xué)校。其中職業(yè)中學(xué)的學(xué)生高中階段畢業(yè)后就報(bào)考職業(yè)技能型大學(xué)，為國(guó)家培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的高技能人才?，F(xiàn)在我國(guó)實(shí)施“三校生”分類考，小學(xué)和中學(xué)可以因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)不同特點(diǎn)學(xué)生發(fā)揮自己的專長(zhǎng)，推進(jìn)素質(zhì)教育有效地開展。分類考試和招生，有助于提高高職高專學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。通過分類考試，考生是單獨(dú)報(bào)考高職高專的，他們選擇了適合自己的學(xué)校和專業(yè)，專業(yè)思想比較穩(wěn)定。他們是以高考的合格者、勝利者入學(xué)的，心理狀態(tài)較好，學(xué)習(xí)熱情較高。他們經(jīng)過中專、職校的3年培養(yǎng)，既有一定的文化知識(shí)，又有較強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力，很符合高職高專的人才培養(yǎng)目標(biāo)，有助于高職高專辦出特色，提高教育質(zhì)量。

第四，上海的“綜合改革”還有一個(gè)亮點(diǎn)，就是“建立高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度”。在我國(guó)，加強(qiáng)中小學(xué)生素質(zhì)教育喊了幾十年，但只聽“雷聲響，不見雨下來”。盡管喊聲震天，轟轟烈烈，但仍然是“應(yīng)試教育一統(tǒng)天下”，把家長(zhǎng)、學(xué)生、學(xué)校，乃至整個(gè)社會(huì)引導(dǎo)到追求高分的跑道上。要害在于“分，分，分，學(xué)生的命根”，高一分就能進(jìn)名校，差一分就名落孫山。學(xué)生的素質(zhì)好壞與升學(xué)毫無關(guān)系，這就是對(duì)素質(zhì)教育不重視、導(dǎo)致素質(zhì)教育失效的根本原因?，F(xiàn)在將采取切實(shí)措施建立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，把學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)、成長(zhǎng)過程如實(shí)記錄下來，包括個(gè)人特點(diǎn)、興趣愛好、實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神、身心狀況等要素。學(xué)校應(yīng)為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的信息化平臺(tái)，每一學(xué)期對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)。班主任、任課教師、同伴及學(xué)生本人都可參加測(cè)評(píng)，表?yè)P(yáng)好人好事，指出其存在的不足，提出今后的努力方向。也可以把學(xué)生綜合素質(zhì)量化為分?jǐn)?shù)，好的加分，差的扣分，達(dá)標(biāo)有分，以促進(jìn)學(xué)生提高思想品德，沿著德智體美全面發(fā)展的道路前進(jìn)。我國(guó)可以參考發(fā)達(dá)國(guó)家高校招生辦法，即考生報(bào)名時(shí)應(yīng)有兩份推薦信和本人申請(qǐng)書，客觀地介紹考生的綜合素質(zhì)，作為錄取的參考材料，改變把高考分?jǐn)?shù)作為唯一錄取標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀。建立中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，為中學(xué)素質(zhì)教育提供了極好的機(jī)會(huì)。關(guān)鍵在于中學(xué)應(yīng)采取積極態(tài)度貫徹落實(shí)綜合改革精神，制訂切實(shí)可行的素質(zhì)教育計(jì)劃、學(xué)生素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)價(jià)方法，為每位學(xué)生建立素質(zhì)狀況的信息平臺(tái)。

要貫徹落實(shí)好綜合改革方案，是一個(gè)系統(tǒng)工程，除政府主管部門要進(jìn)一步制定實(shí)施細(xì)則、加強(qiáng)監(jiān)管外，各中學(xué)和大學(xué)都要制訂相應(yīng)措施，充分利用相關(guān)政策，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，從每位學(xué)生的不同特點(diǎn)出發(fā)，制訂不同的教學(xué)計(jì)劃、培養(yǎng)方案、生涯規(guī)劃，促進(jìn)每位學(xué)生健康發(fā)展、終身發(fā)展。

2015年3月25日