劉偉娜

摘要：在全球經(jīng)濟一體化的浪潮下，隨著電子信息技術(shù)的飛速發(fā)展和現(xiàn)代物流網(wǎng)絡體系的建立，跨境電子商務異軍突起正在改變著人們的消費方式。在發(fā)展跨境電商方面，鄭州利用政策和地域等優(yōu)勢正在逐步形成具有鮮明特色的鄭州模式。當前鄭州的跨境電商還面臨著來自物流、支付安全、誠信、人才匱乏等方面的挑戰(zhàn)，因此在不斷的探索中逐步完善鄭州模式變得更加迫切。

關(guān)鍵詞：跨境電子商務；保稅進口模式；一般進出口模式；創(chuàng)新

中圖分類號：F724.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）001-000-02

跨境電子商務是指分屬于不同國家或地區(qū)的交易主體，通過互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)采用電子商務手段將傳統(tǒng)進出口貿(mào)易中的商品展示、交易雙方接洽、談判和成交等環(huán)節(jié)網(wǎng)絡電子化，并通過跨境物流或異地海外倉儲配送商品、完成數(shù)字化交易的一種新型國際商業(yè)活動，其過程涵蓋了營銷、商務談判、在線交易、第三方支付、國際物流配送、售后服務等各個環(huán)節(jié)?？缇畴娮由虅找袁F(xiàn)代信息技術(shù)為依托，交易過程呈現(xiàn)出數(shù)字化、無紙化、空間國際化和即時性、匿名性的特點?？缇畴娚套鳛橐环N全新的對外貿(mào)易方式一經(jīng)出現(xiàn)就吸引了眾多企業(yè)和消費者的視線，近年來跨境電商正以蓬勃的發(fā)展勢頭和耀眼的業(yè)績呈現(xiàn)井噴式的爆發(fā)態(tài)勢，成為了國家及各地政府、企業(yè)及普通民眾矚目的焦點。

一、鄭州發(fā)展跨境電子商務的必要性

2013年7月15日鄭州跨境貿(mào)易電子商務服務試點正式運行，同時依托鄭州航空港的內(nèi)陸對外輻射優(yōu)勢成功的繞開了傳統(tǒng)國際貿(mào)易中存在的諸多壁壘。鄭州市做為“一帶一路”的重要節(jié)點城市和國家第一批跨境電商試點城市，乘借國家及當?shù)卣龀中哉叩臇|風，依托便利的區(qū)位和鐵路、航空等交通優(yōu)勢，一直致力于積極推進跨境電商的發(fā)展。

發(fā)展跨境電子商務，有利于推動鄭州的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有利于加速現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地的形成，將會輻射帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)例如：電商、網(wǎng)商、物流企業(yè)、第三方支付企業(yè)、會展企業(yè)、貨運代理、報關(guān)、餐飲等配套服務產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展和相關(guān)企業(yè)的集聚，能夠進一步提升產(chǎn)品的附加價值，進一步拉動鄭州綠色GDP的增長；三全、思念等速凍食品以及好想你紅棗等特色產(chǎn)品獨具特色、享譽國內(nèi)，發(fā)展跨境電子商務有利于將本地產(chǎn)品推廣至國外市場，使其享譽全球；跨境電商能夠成為鄭州展示良好形象的重要窗口，同時可以加快鄭州會展業(yè)向國際市場進發(fā)的進程。

二、鄭州發(fā)展跨境電子商務的現(xiàn)狀

鄭州依托區(qū)域資源稟賦，成為中國內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)東西部轉(zhuǎn)移的重要跳板，發(fā)展鄭州模式的跨境電商并向外推廣成功經(jīng)驗意義重大。鄭州跨境貿(mào)易電子商務服務試點從2013年7月15日開始試運行，運行2年以來取得了很大的成績。鄭州海關(guān)數(shù)據(jù)顯示：截至2015年4月初，備案參與試點的企業(yè)有442家，備案商品項目7.25萬條，2015年一季度達到470萬票，榜列全國試點城市第一位。截至2015年7月31日，入駐海關(guān)備案企業(yè)共有588家，包括大批知名企業(yè)如：DHL敦豪、新西蘭郵政、memebox、聚美優(yōu)品、網(wǎng)易、小紅書、蜜芽寶貝、美國購物網(wǎng)、京東國際、中通國際、中郵集團。跨境貿(mào)易的逆勢增長，帶動了本地區(qū)的消費，推動了倉儲、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展；增強了鄭州航空港的航空運輸樞紐地位。

三、鄭州發(fā)展跨境電子商務模式分析

鄭州是國內(nèi)唯一利用綜合保稅監(jiān)管場所進行跨境電商試點的城市，可形成以鄭州為中心的跨境物品集散中心，當前電子商務產(chǎn)業(yè)集聚效應初步顯現(xiàn)：全市有1個國家級電子商務示范基地、5個省級示范基地、2個省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。先進的商業(yè)模式是企業(yè)競爭力的終極體現(xiàn)，打造先進、高端的鄭州模式發(fā)展跨境電子商務勢在必行，鄭州對跨境電商的發(fā)展模式探索走在了其他城市的前端。

2012年9月12日，跨境貿(mào)易電子商務服務E貿(mào)易試點項目落戶河南保稅物流中心，E貿(mào)易主要業(yè)務模式為跨境B2C營銷模式，所售商品直接由海外生產(chǎn)商提供，沒有任何代購、代銷等中間環(huán)節(jié)，商品可直達消費者手中，確保商品百分之百的原裝進口。進口商品涵蓋化妝品、母嬰用品、保健食品等，主要來自美國、日本、韓國等國家；出口商品涵蓋固態(tài)硬盤、手機殼、網(wǎng)絡攝像機等，主要銷往英國、美國、法國等國家。進出口交易額和業(yè)務量均呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，預計未來三年內(nèi)年均增長速度將會保持在30%以上。主要模式包括：

（一）保稅進口模式

保稅進口模式是指：已備案的電商企業(yè)從海外批量采購貨物，通過國際運輸——航運、海運、中港運輸?shù)确绞綄⒇浳飩渲拎嵵莸木C合保稅場所；網(wǎng)絡訂單產(chǎn)生后，通過與鄭州海關(guān)、檢疫檢驗、稅務等監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)對接開展訂單推送、清關(guān)申報、放行等環(huán)節(jié)，進行通關(guān)申報。

鄭州綜合服務窗口——E貿(mào)易成功實現(xiàn)了各監(jiān)管部門和試點企業(yè)的互聯(lián)互通，境內(nèi)外大批電商、網(wǎng)商、物流企業(yè)、第三方支付企業(yè)等均積極參與測試，測試數(shù)據(jù)為國家制定跨境電商相關(guān)政策提供了強有力的支撐和依據(jù)：1.截至2015年7月31日，鄭州E貿(mào)易完成測試商品約達2067萬包，是其他6家試點城市之和，業(yè)務量躍居試點城市的首位；2.實現(xiàn)貨值約17.73億元，獲得稅收約6.9億元，納稅額躍居試點城市首位；3.當前已入駐的海外備案企業(yè)有588家，參與企業(yè)數(shù)躍居試點城市榜首①。鄭州E貿(mào)易首創(chuàng)的“1210監(jiān)管模式”，即集報稅監(jiān)管模式、郵件監(jiān)管模式、快件監(jiān)管模式于一體的綜合模式已成為中國海關(guān)總署積極向全國推廣的先進模范，當前鄭州E貿(mào)易正在努力接洽和開拓韓國、日本及歐美的全球知名跨境電商平臺，努力將鄭州市打造成為國際網(wǎng)購物品區(qū)域性集散分撥中心。河南保稅物流中心的經(jīng)理徐平預計：“未來五年，鄭州E貿(mào)易預計將實現(xiàn)綜合營業(yè)額1000億元，將帶動200家本土電商的產(chǎn)生，最終實現(xiàn)就業(yè)拉動30萬人”。

（二）一般進出口模式

依托鄭州機場的國際航空物流中心及航空樞紐的地位優(yōu)勢，2015年4月30號，由河南省政府口岸辦牽頭，由鄭州海關(guān)、省檢驗檢疫局、省機場集團公司、省電子口岸公司聯(lián)合建設的河南跨境貿(mào)易電子商務通關(guān)服務平臺在鄭州機場跨境電子商務監(jiān)管中心正式實單測試運行，由河南機場集團開展的跨境貿(mào)易電子商務的一般模式正式啟動，實現(xiàn)了“一次申報，一次查驗，一次放行”的“三個一”通關(guān)模式，簡便的入關(guān)手續(xù)大大加快了消費者拿到海外商品的速度。一般模式利用航空運輸?shù)募洍l件優(yōu)勢為中外跨境電商企業(yè)開辟了快速鏈接河南和世界各地的新物流通道，實現(xiàn)了消費者和海外商家的直接交易。

四、鄭州發(fā)展跨境電子商務遇到的問題分析

當前，鄭州發(fā)展跨境電商還存在下列問題：

1.現(xiàn)行的管理體制、政策法規(guī)以及監(jiān)管體系還有待進一步完善，主要問題集中在海關(guān)、檢疫檢驗、稅收和收付匯等方面。在建立跨境貿(mào)易電子商務鏈條方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，表現(xiàn)在組織國外貨源，低成本的快速物流，建立海外倉等方面。另外跨境電商交易環(huán)境有待改善，問題主要集中在：產(chǎn)品推廣、品牌建設、跨境支付等方面。

2.與電商發(fā)達的地區(qū)比如：廣東、浙江、上海、福建、江蘇等省份比較，目前鄭州的跨境電商企業(yè)數(shù)量少且商品種類單一，商品主要集中在進口快消品領域，因此成交量并不是很大。對消費者來說，價格也沒有太大的吸引力。總體來看，鄭州的跨境電商貿(mào)易主要集中在進口方面，跨境出口還沒有形成規(guī)模，離全面的“買全球，賣全球”目標還有很大距離。

3.鄭州市的電商產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)建設還不完善，主要表現(xiàn)在：電商產(chǎn)業(yè)配套載體不成熟、缺乏電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的遠期整體規(guī)劃、相關(guān)的政策配套及專門的法律法規(guī)不夠健全、電商企業(yè)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢不突出等方面。

4.完整的倉儲物流體系尚未建立，當前本地企業(yè)與倉儲資源沒有實現(xiàn)有效銜接，中小電商企業(yè)自有倉庫大多面積小、租期短，位置分散，針對中小型電子商務企業(yè)的倉儲物流優(yōu)惠政策尚未出臺。

5.各類高端跨境電商人才短缺，尤其是具備電子商務運營、管理和營銷技能的綜合素質(zhì)較高的復合型專業(yè)經(jīng)理人才較為短缺。電商人才的引進政策和激勵機制尚未形成體系，不能有效的吸引優(yōu)秀電商經(jīng)理人到鄭州發(fā)展，電商從業(yè)人員缺乏行業(yè)交流合作的有效渠道。

五、鄭州發(fā)展跨境電子商務的突破路徑

（一）鼓勵和推動全面創(chuàng)新

為推進跨境電商的發(fā)展，鄭州市一直致力于創(chuàng)新：1.當前鄭州推行的電商平臺PPP商業(yè)模式是全國首創(chuàng)，3P模式是指：政府和社會資本合作的模式，政府通過特許經(jīng)營權(quán)、合理定價、財政補貼等手段展示公開的收益約定規(guī)則，旨在引入社會資本參與城市公益性事業(yè)的投資和運營，采取利益共享和風險分擔，能充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢，提高其質(zhì)量和效率。國內(nèi)其他地方的跨境電子商務服務平臺，大多以政府投資為主導，社會資本的積極性沒有調(diào)動起來。2.鄭州跨境貿(mào)易服務試點創(chuàng)新提出了“保稅備貨模式”，該模式已作為海關(guān)總署“1210模式”被推廣至全國其他試點城市，也被稱為“鄭州模式”，這種模式能夠大大縮短客戶收貨的時間。保稅備貨模式的創(chuàng)新，像一把新鑰匙，打開了快捷貿(mào)易之門。而全國跨境電商試點城市之外的跨境貿(mào)易電子商務屬于“9610”模式，這種模式耗時長且成本高。3.鄭州實行被李克強總理總結(jié)為“秒通關(guān)”的“三個一”快速通關(guān)模式：“一次申報、一次查驗、一次放行”，同時還實行了“無紙化通關(guān)”，創(chuàng)新出了簡政放權(quán)、優(yōu)化通關(guān)的模式。

（二）制定長遠的發(fā)展戰(zhàn)略

針對鄭州的區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜加快推進跨境貿(mào)易電子商務的發(fā)展。針對跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈，進一步進行行業(yè)的細分，行業(yè)細分有利于發(fā)揮各環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢，能夠在提升效率的同時節(jié)約成本。加快推進鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)的建設，使得鄭州貨運航班的安排更加適合跨境電子商務貨物的快速集散。加速完善相應的政策法規(guī)，建立跨境電子商務誠信體系，完善電商產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)的建設，鼓勵本土產(chǎn)品的出口。

（三）加強地域間和本地各部門間的協(xié)作

良好的溝通和協(xié)作可以提升跨境電商產(chǎn)業(yè)運行的效率，通過建立一系列全面保障機制可以加強地域間和本地各部門間的通力合作，從而資源的進一步優(yōu)化配置。

（四）加快推進人才培養(yǎng)建設

人才是核心競爭力，《鄭州市電子商務發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》指出，鄭州市將通過：“外引內(nèi)訓，促進電子商務人才培養(yǎng)”：1.建立跨境電商人才培養(yǎng)與引進機制，逐步構(gòu)建起鄭州市在電子商務人才構(gòu)成、素質(zhì)、管理服務等方面的比較優(yōu)勢，吸引優(yōu)秀經(jīng)理人來鄭州發(fā)展。2.出臺能夠吸引跨境電商人才的創(chuàng)業(yè)扶持性政策。3.實現(xiàn)電子商務人才培養(yǎng)體系的創(chuàng)新，比如支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會聯(lián)合鄭州大學、河南工業(yè)大學、信息工程大學、中州大學等高等院校，開展電子商務人才的校企合作和頂崗實習；且鼓勵社會培訓機構(gòu)提供跨境電商、網(wǎng)絡零售分銷和大宗農(nóng)產(chǎn)品等熱門專業(yè)領域開展培訓。

（五）推進跨境支付平臺的建設

隨著我國網(wǎng)絡覆蓋系統(tǒng)的完善，智能手機、平板電腦等智能移動終端用戶參與網(wǎng)購的數(shù)量將持續(xù)增加，同時移動電商能夠很好的利用用戶的碎片時間，移動電商將成為未來發(fā)展的趨勢。在支付方面，NFC、二維碼、聲波支付等移動支付技術(shù)逐漸成熟，新的移動支付形式正在出現(xiàn)，同時支付手段也將更加簡便。

六、結(jié)束語

本文通過對鄭州市跨境電商發(fā)展模式的研究，顯示鄭州市發(fā)展跨境電商雖然取得了不菲的成績，但是仍舊任重而道遠，未來將進一步實現(xiàn)：政策的突破；構(gòu)建完整的生態(tài)供應鏈體系；做強做大廣闊的物流網(wǎng)絡體系；開展更大規(guī)模的招商引資；加強國家和地方政府的政策支持；全面引進電子商務從業(yè)人才。鄭州市將借鑒上海、重慶、杭州、寧波、廣州、深圳等試點城市的成功經(jīng)驗，構(gòu)建集貿(mào)易、物流、金融、電商、綜合服務為一體的跨境電商平臺， 繼續(xù)探索創(chuàng)新跨境貿(mào)易電子商務的優(yōu)良模式，為全面推廣作出貢獻。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源：河南省保稅物流中心網(wǎng)站

參考文獻：

[1]俞盛楠，王譽蒙.中國小額跨境電子商務模式比較分析[J].經(jīng)濟研究導刊 2015（18）：246-249.

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