王志軍,余　昶,郭　溦

(1.浙江工業(yè)大學(xué) 組織部，浙江 杭州 310014； 2.浙江工業(yè)大學(xué) 信息工程學(xué)院，浙江 杭州 310023)

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論創(chuàng)新驅(qū)動的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

王志軍1,余昶1,郭溦2

(1.浙江工業(yè)大學(xué) 組織部，浙江 杭州 310014； 2.浙江工業(yè)大學(xué) 信息工程學(xué)院，浙江 杭州 310023)

摘要：高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要以創(chuàng)新驅(qū)動作為導(dǎo)向，更要支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在觀念和實(shí)踐、模擬和現(xiàn)實(shí)、功利和能力、傳統(tǒng)和創(chuàng)新等方面存在著創(chuàng)新驅(qū)動不足的問題。要以創(chuàng)新驅(qū)動的要求理順高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)外部機(jī)制，妥善處理好創(chuàng)新驅(qū)動化、功利化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)草根化、監(jiān)管服務(wù)化和文化社會化等問題。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動; 高校; 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,就要充分發(fā)揮高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等方面的作用。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,作為一種世界性的潮流,一種關(guān)于“事業(yè)心和開拓的教育”已被引入國內(nèi)高等教育。多年來,國內(nèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育先后形成了“融入式”、“廣譜式”、商學(xué)院、創(chuàng)業(yè)型大學(xué)等模式,在課程設(shè)置、師資隊(duì)伍等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐中,有必要進(jìn)一步結(jié)合國家戰(zhàn)略,特別是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,開展更深入的探索和設(shè)計(jì),進(jìn)而有效推動創(chuàng)新型國家建設(shè)。

一、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)系

科技創(chuàng)新是生產(chǎn)力發(fā)展的重要源泉,馬克思認(rèn)為生產(chǎn)力“來源于智力勞動特別是自然科學(xué)的發(fā)展”[1]。雖然,馬恩經(jīng)典著作沒有直接提出“創(chuàng)新”概念,但多處用了“發(fā)明”、“創(chuàng)造”、“革命力量”等概念論述科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇的創(chuàng)新(Innovation),最初由約瑟夫·熊彼特(Joseph Alois Schumpeter)提出,他將創(chuàng)新引入創(chuàng)業(yè)研究,認(rèn)為企業(yè)家(Entrepreneur)可以通過創(chuàng)新——即“破壞性創(chuàng)造”——打破經(jīng)濟(jì)均衡狀態(tài),進(jìn)而組合創(chuàng)造新產(chǎn)品、新工藝、新組織和新市場。熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中承認(rèn)其繼承了馬克思的研究,他指出“技術(shù)變革和生產(chǎn)組織變革”研究“同馬克思的陳述更加接近”,“只是他研究領(lǐng)域中的一小部分”[2]。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略繼承發(fā)展了馬克思、恩格斯和熊彼特等學(xué)者的創(chuàng)新思想,是“科教興國戰(zhàn)略”、“提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家”的升級版。為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,國家出臺了一系列政策。2015年3月,中央《關(guān)于深化體制機(jī)制改革,加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》要求破除創(chuàng)新障礙,激發(fā)創(chuàng)新活力,實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的協(xié)同對接,增強(qiáng)科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度,營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策制度環(huán)境。同年,國務(wù)院又出臺《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》,要全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。分析政策之間的邏輯銜接,可以發(fā)現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略落地的具體表現(xiàn),高校作為推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的主陣地,將是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要推動者。在此基礎(chǔ)上,可以從導(dǎo)向、支撐和責(zé)任三個維度理解創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)系。

(一)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要導(dǎo)向

上世紀(jì)中后期,人才培養(yǎng)、科學(xué)研究對社會發(fā)展的更廣泛服務(wù)成為了全球高等教育發(fā)展的趨勢。大學(xué)社會服務(wù)功能得到空前的強(qiáng)化,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)社會效益。美國斯坦福大學(xué)所在的“硅谷”,麻省理工學(xué)院與哈佛大學(xué)支持下的“128公路”都是高等教育參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典型,大學(xué)因此真正從知識和技能傳授轉(zhuǎn)向研究型和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型并進(jìn)。同時,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對全體個體發(fā)展都兼具了更重大意義,從而開始以全體學(xué)生作為教育對象,注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念、企業(yè)家精神以及相應(yīng)的思維能力。傳統(tǒng)教學(xué)研究型大學(xué)向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型、研究型轉(zhuǎn)變,以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提升人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)的質(zhì)量,將會是國內(nèi)高等教育改革發(fā)展的重要方向。

(二)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要支撐

深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,是國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的現(xiàn)實(shí)需要。服務(wù)支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”有兩個層面的內(nèi)容：一方面需要提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,提高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的效率；另一方面需要高校加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,有效推動和引領(lǐng)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這種支撐要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的知識教育向知識創(chuàng)造創(chuàng)新過渡,從普通人力資源積累到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的過渡。要通過優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容和方法,把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程,最終在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)等諸方面全面支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

(三)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要勇于擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的責(zé)任

我國整體創(chuàng)新能力尚且不足,高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才仍然非常匱乏,這是建設(shè)世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國的重大障礙。由于體制機(jī)制、技術(shù)發(fā)展和商業(yè)競爭等制約因素,企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體,其自主創(chuàng)新能力和國際競爭能力比較薄弱,在高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)上需要長期的積累。高等院校作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,應(yīng)該責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重任[3]。深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,加強(qiáng)人才培養(yǎng)、加快成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)社會整體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升,是高等教育對國家戰(zhàn)略的積極響應(yīng)。

二、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面臨的問題

國內(nèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育始于上世紀(jì)末,通過借鑒學(xué)習(xí),逐漸形成了商學(xué)院、創(chuàng)業(yè)型大學(xué)等多種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。大學(xué)畢業(yè)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的數(shù)量呈現(xiàn)逐年遞增的現(xiàn)象,“2014屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為2.9%,比2013屆(2.3%)高0.6個百分點(diǎn),比2012屆(2.0%)高0.9個百分點(diǎn)”[4]。同時,大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以其自身的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會各方面,在生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代金融、醫(yī)療衛(wèi)、互聯(lián)網(wǎng)、交通等多個領(lǐng)域都有成功的案例,逐步從傳統(tǒng)的商業(yè)貿(mào)易轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。當(dāng)然,數(shù)量(發(fā)達(dá)國家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例約20%～30%)和質(zhì)量(成功創(chuàng)業(yè)對行業(yè)和市場的影響)與發(fā)達(dá)國家相比仍然有不小的差距。2014年,根據(jù)YBC(中國青年創(chuàng)業(yè)國際計(jì)劃)的統(tǒng)計(jì),我國青年首次創(chuàng)業(yè)的成功率不足10%(《南方日報(bào)》2010年3%、《新民晚報(bào)》2014年10%、《新浪國際在線》2015年5%)低于國際平均水平20%。姑且不論數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)程度,單說國內(nèi)外巨大的差距,都值得進(jìn)一步探究其中存在的問題。關(guān)于具體實(shí)踐或理論問題學(xué)界已有較多的討論,本文堅(jiān)持從現(xiàn)象到理論,以創(chuàng)新驅(qū)動的視角詮釋問題,希望為理順高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)外部機(jī)制提供理論基礎(chǔ)。

(一)觀念和實(shí)踐之間的不統(tǒng)一

2002年,教育部確定清華大學(xué)等9所大學(xué)為創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)院校,期望通過試點(diǎn)探索高校創(chuàng)業(yè)教育有效辦法。迄今為止,形成了兩種趨勢,一是通過課程拓展學(xué)習(xí)或科技競賽創(chuàng)新訓(xùn)練實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新教育,側(cè)重創(chuàng)新人才培養(yǎng),例如北京大學(xué)元培實(shí)驗(yàn)班等；二是通過創(chuàng)業(yè)實(shí)踐實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育,側(cè)重創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng),例如華中科技大學(xué)的法人實(shí)體創(chuàng)業(yè)教育等。試點(diǎn)工作取得的成果對開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有很強(qiáng)的借鑒意義,但也存在問題,尤其是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育觀念和實(shí)踐上的割裂。這并不是試點(diǎn)工作本身的問題,而是自上而下推動貫徹過程中的問題。試點(diǎn)工作的要求落實(shí)到高校內(nèi)部時,各個部門關(guān)注和側(cè)重點(diǎn)并不相同。團(tuán)委、學(xué)生處等學(xué)生事務(wù)管理部門把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一項(xiàng)實(shí)踐活動,側(cè)重的是競賽成績、風(fēng)險(xiǎn)投資等活動效果；科研處、教務(wù)處把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一項(xiàng)教學(xué)科研任務(wù),側(cè)重的是專利論文數(shù)量、教學(xué)改革成果和科研到款等任務(wù)業(yè)績。行政推動強(qiáng)調(diào)執(zhí)行,效果如何取決于觀念和目標(biāo)的一以貫之。對于大學(xué)生而言,創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)是一個有機(jī)整體,缺乏整體論的認(rèn)識,則會造成執(zhí)行的偏差。每個推動者的視角不同,從創(chuàng)新或創(chuàng)業(yè)單方面切入,會造成觀念和實(shí)踐的不統(tǒng)一。

(二)模擬和現(xiàn)實(shí)之間的不統(tǒng)一

1997年,清華大學(xué)發(fā)起創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽,之后由國家教委推廣至全國,現(xiàn)已歷時18年之久。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召下,創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽在國內(nèi)高校全面開花,形成了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高潮。經(jīng)過多年的努力,參賽項(xiàng)目中產(chǎn)生了許多學(xué)生公司,有的已成為上市公司,有的獲得較大規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)投資,這對于宣傳鼓動、營造氛圍作用明顯,實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)量的覆蓋和活躍度的提高。然而,如此龐大的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽與我國青年創(chuàng)業(yè)成功率不足10%之間形成了鮮明的對比,顯然表明創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量并不高。學(xué)生將創(chuàng)業(yè)競賽作為訓(xùn)練創(chuàng)新能力的練兵場本無可厚非,但是拼口才、賽聰明的競賽難以在激烈的市場競爭中取得勝利的。究其原因在于,官方組織的競賽是已然成為了高校評價(jià)的指揮棒,特別是對地方大學(xué)影響較大,形成以競賽成績?yōu)閷?dǎo)向,高?？蒲匈Y源和科研成果全力支撐競賽的情況,甚至出現(xiàn)參賽學(xué)生直接以教師科研項(xiàng)目參賽。這種做法僅僅調(diào)動了高校的積極性,卻沒有調(diào)動學(xué)生參與的主動性。創(chuàng)業(yè)競賽跨越到現(xiàn)實(shí)創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵要激發(fā)學(xué)生的興趣和動力。學(xué)生的興趣愛好不與市場需求對接,競賽仍然還是象牙塔里的游戲,模擬和現(xiàn)實(shí)之間仍然不會統(tǒng)一。

(三)功利和能力之間的不統(tǒng)一

高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要是為了培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì),這已經(jīng)在高等教育界取得了普遍共識。在實(shí)際教育中,學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動卻帶有明顯的功利色彩。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的功利有兩類,極易混淆。第一類功利是中文語境的功利,指的是追求利益、無視道義。學(xué)生受創(chuàng)業(yè)成功典型的鼓動和金錢榮譽(yù)的吸引,高校則是緊盯就業(yè)考核和社會評價(jià),以上市融資成功和考核評價(jià)優(yōu)秀為標(biāo)準(zhǔn)。這種功利往往會讓高校和學(xué)生走入創(chuàng)業(yè)誤區(qū),忘記創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的初衷。第二類功利是西文語境的功利(Utilitarian)，往往指的是對個體人的有用性?，F(xiàn)在流行的產(chǎn)品體驗(yàn)就是對這種有用性的具體描述,充分認(rèn)識這種功利是決定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成功與否的關(guān)鍵。大學(xué)生以興趣愛好開展研究探索同創(chuàng)業(yè)成功、資本青睞是兩回事,需要在中間設(shè)計(jì)明確的限制和邊界,科研和產(chǎn)業(yè)之間也并不是一定要統(tǒng)一才會有效率,許多推動人類社會進(jìn)步的科學(xué)成就并不是為了產(chǎn)業(yè)化,而是出于單純的興趣和愛好。不得不承認(rèn),知識學(xué)術(shù)資本化對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大作用。但在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的領(lǐng)域,仍然要引導(dǎo)學(xué)生在認(rèn)識市場真實(shí)需求和培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力之間實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

(四)傳統(tǒng)和創(chuàng)新之間的不統(tǒng)一

課程、資金、場地、配套服務(wù)等軟硬件的升級換代,被認(rèn)為是改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要手段。然而,有學(xué)者就指出,改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境是否能夠支撐傳統(tǒng)教育向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過渡,或者說僅靠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境與傳統(tǒng)教育的簡單復(fù)合是否能夠?qū)崿F(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”仍然值得商榷。更多的研究表明,填鴨式、教學(xué)型的傳統(tǒng)教育主要以知識傳授為主,在匹配良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境后,知識創(chuàng)新的狀況不會有明顯改變,這也是當(dāng)前創(chuàng)業(yè)成功率低的重要原因。從知識傳授到知識創(chuàng)新,是一個批判反思過程。創(chuàng)新是支持創(chuàng)業(yè)成功的重要因素,創(chuàng)新不足讓大學(xué)生最終只能成為普通的市場參與者。與此同時,高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的對象不是傳統(tǒng)認(rèn)為的學(xué)生群體,而應(yīng)該是學(xué)校全體師生員工,教師教學(xué)科研和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不是分離的,而是統(tǒng)一的,應(yīng)當(dāng)提倡的是全校性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。所以,深化教育改革,提倡啟發(fā)式、開放式、全體參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,才是傳統(tǒng)教育向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過渡的關(guān)鍵。

三、創(chuàng)新驅(qū)動的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)外部機(jī)制研究

總體而言,觀念和實(shí)踐、模擬和現(xiàn)實(shí)、功利和能力、傳統(tǒng)和創(chuàng)新等方面的不統(tǒng)一,根源在于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)外部機(jī)制是否以創(chuàng)新為驅(qū)動。要服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育總的原則應(yīng)以創(chuàng)新驅(qū)動作為衡量標(biāo)準(zhǔn),一方面要注重內(nèi)部觀念操作的協(xié)調(diào)高效,另一方面要推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)社會的促進(jìn),使內(nèi)外和諧共振,達(dá)到效率的最大化。

(一)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)部機(jī)制

國內(nèi)高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,多采用行政推動的方式,有的是科研管理部門為主導(dǎo),有的是教務(wù)管理部門主導(dǎo),有的是學(xué)生事務(wù)管理部門主導(dǎo),協(xié)同不足,程序復(fù)雜,號召力不夠。而在國外,推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育往往和技術(shù)轉(zhuǎn)移、專利推廣等技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)。歐洲各國不少大學(xué)都建立了技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室,如牛津大學(xué)全資擁有Isis科技創(chuàng)新公司,負(fù)責(zé)管理牛津大學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和學(xué)術(shù)咨詢,并為全球客戶提供技術(shù)轉(zhuǎn)移咨詢服務(wù)；柏林工業(yè)大學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓部負(fù)責(zé)管理合作項(xiàng)目。新加坡南洋理工大學(xué)于2000年成立了創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室,日本早稻田大學(xué)于1997年成立外聯(lián)推進(jìn)室,東京大學(xué)于1998年成立尖端科學(xué)技術(shù)孵化中心。

重點(diǎn)考察美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)部體制,我們發(fā)現(xiàn),美國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成功,與其內(nèi)部的技術(shù)轉(zhuǎn)讓體制、機(jī)構(gòu)密切相關(guān)。早期,威斯康星麥迪遜大學(xué)、麻省理工、斯坦福大學(xué)等高校已成立了技術(shù)專業(yè)專門機(jī)構(gòu)。1980年頒布拜杜法案(Bayh-Dole Act)后,美國高校形成了三種運(yùn)行模式：威斯康星校友研究基金會(WARF)模式,是有獨(dú)立法人地位的學(xué)校附屬機(jī)構(gòu)；麻省理工學(xué)院第三方模式,學(xué)校與本校教授Cottrell的獨(dú)立研究公司(RC)簽署協(xié)議,由RC掌管學(xué)校的專利申請和許可事宜；斯坦福大學(xué)的OTL(Office of Technology Licensing)模式,學(xué)校親自管理專利事務(wù)[5]。另有類似機(jī)構(gòu)稱為TTO(Technology Transfer Office)是目前美國大學(xué)采取較多的方式。全美已有3300家以上OTL或TTO技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),據(jù)Biotechnology Industry Association研究,1996至2007年間因高校技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)了1870億美元的國內(nèi)生產(chǎn)總值,創(chuàng)造了27.9萬個工作崗位(Smith et al.2010；Roessner et al.2009)[6]。

國內(nèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要從行政推動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,必須探索成熟的技術(shù)轉(zhuǎn)移制度。2015年《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》,指出要建立高等學(xué)校和科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制,特別是要實(shí)現(xiàn)研究室到技術(shù)轉(zhuǎn)化的服務(wù)系統(tǒng)。這是理順高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)部關(guān)系的關(guān)鍵。大學(xué)高層管理者要全力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,成立專門開展創(chuàng)業(yè)教育的機(jī)構(gòu),建立跨學(xué)科研究中心,實(shí)現(xiàn)多部門參與開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為、技能和態(tài)度,幫助學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)組織中的生活世界。一般來說,研究者提交技術(shù)成果,然后由技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)(有時也包括投資者)評估該成果的潛在商業(yè)價(jià)值是否值得申請專利,讓功利的事情交給功利的組織去處理。如果成果通過評估并獲得專利,技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)會嘗試推銷該技術(shù),尋找企業(yè)簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,高校可從中獲得專利版權(quán)報(bào)酬或是初創(chuàng)企業(yè)的股權(quán)作為收益。當(dāng)技術(shù)真正商品化后,高?？衫^續(xù)保持與企業(yè)的合作,以便維持對技術(shù)的持有并進(jìn)行投入,亦或如果合作公司是初創(chuàng)企業(yè),則學(xué)校職員會作為技術(shù)顧問給予建議[7]。在技術(shù)轉(zhuǎn)移的過程中,高校、研究者和其所在院系可以按照一定比例對技術(shù)成果進(jìn)行分配。

(二)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的外部機(jī)制

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的外部機(jī)制是國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究的熱門選題,在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,注重對高校與企業(yè)、高校與社會、高校與政府等關(guān)系的梳理和建構(gòu),特別是在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、專利引導(dǎo)、融資風(fēng)投等方面有較為深入的本土化研究。最流行的理論是亨利·埃茲科維茨和伯頓·克拉克的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)(Entrepreneurial University)模型,這是對大學(xué)在政府、企業(yè)之間的重新定位,也是對大學(xué)職能的重新審視。普遍認(rèn)為創(chuàng)業(yè)型大學(xué)要構(gòu)建大學(xué)——企業(yè)——政府三螺旋關(guān)系,使創(chuàng)業(yè)成為大學(xué)在知識傳播、創(chuàng)新之外衍生出的新職能。國內(nèi)有許多大學(xué)都提出了“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”的辦學(xué)目標(biāo),但大多數(shù)高校的科研水平難以達(dá)到全校性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的要求,發(fā)展困難較大。

我們認(rèn)為,三螺旋是一個分析性的規(guī)范概念,它描述了學(xué)術(shù)界、政府、產(chǎn)業(yè)三者關(guān)系及各自角色轉(zhuǎn)變的機(jī)制。完全由政府或企業(yè)主導(dǎo)的傳統(tǒng)三螺旋僅能提供有限的理念和行動,在這種環(huán)境下,政府可能沒有聽取其它各方的意見而采納一些方案,企業(yè)決策可能僅盯著眼前的市場利潤而進(jìn)行市場行為。盡管大的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn),但不是最有活力、最具有可持續(xù)發(fā)展的三螺旋模式,因?yàn)槔砟钪粊碓从谥鲗?dǎo)角色：政府或企業(yè)。但是,由高校主導(dǎo)的三螺旋,可靠性也并不高。上世紀(jì),國內(nèi)的企業(yè)缺少科學(xué)研究的力量,高校在教學(xué)科研之外不得不分出一部分力量幫助企業(yè)進(jìn)行研發(fā),這也是高?！爱a(chǎn)學(xué)研”研究的起點(diǎn),高校的科研力量在一定程度上起到主導(dǎo)作用。但是現(xiàn)在,一方面,企業(yè)產(chǎn)品的導(dǎo)向來源于市場需要和客戶體驗(yàn),技術(shù)并不是決定性因素,許多大型公司都放棄自主建立的實(shí)驗(yàn)室,反而加強(qiáng)了產(chǎn)品的運(yùn)營,以求更貼合市場；另一方面,國內(nèi)企業(yè)聚集了大量的優(yōu)秀技術(shù)人才,吸收來自世界的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),企業(yè)已不需要高校簡單的技術(shù)支持。

“大學(xué)——企業(yè)——政府”三螺旋結(jié)構(gòu)中,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)從相對簡單的一系列由研究擴(kuò)展到市場和由市場延伸到研究的產(chǎn)業(yè)內(nèi)雙向線性過程,轉(zhuǎn)變?yōu)榱艘粋€非線性過程,形成了大學(xué)、企業(yè)、政府三個機(jī)構(gòu)領(lǐng)域之間的新結(jié)構(gòu)。也就是說,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并不是自然發(fā)生的,而是在“大學(xué)——企業(yè)——政府”的交互作用過程中產(chǎn)生的。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,要擺脫單一的市場或行政束縛,高校要在促進(jìn)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)政策體制中,作為有影響力的行動者和平等的合伙人出現(xiàn)。所以,形成既相互獨(dú)立又相互依賴的“大學(xué)——企業(yè)——政府”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制是提升社會整體創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素。高校在三螺旋中的角色,應(yīng)當(dāng)回歸到基礎(chǔ)研究以及長線的應(yīng)用研究,走在企業(yè)的前面去探索技術(shù)、積累技術(shù),走在政府的前面去把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,為市場和企業(yè)儲備技術(shù)和人才,為政府決策提供參考。

四、創(chuàng)新驅(qū)動的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展趨勢前瞻

創(chuàng)新驅(qū)動的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,需要通過培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力精神的人才、營造引領(lǐng)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化等方式,全面支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。這是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),同時也是未來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的趨勢。

創(chuàng)新驅(qū)動化。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究和實(shí)踐,經(jīng)歷了較多的迷茫,曾經(jīng)針對大學(xué)生擺地?cái)偂㈤_網(wǎng)店等商業(yè)貿(mào)易活動有過激烈的爭論。這反映了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏宏觀的設(shè)計(jì)和研究,缺少對其核心本質(zhì)的考慮。提倡創(chuàng)新驅(qū)動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,并不是強(qiáng)調(diào)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一定要有高科技含量、大資金支撐,其目的是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新。也就是說,高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要鼓勵觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等,拒絕簡單地模仿和重復(fù)前人的工作。鼓勵更多高質(zhì)量、高水平的以創(chuàng)新驅(qū)動的創(chuàng)業(yè)活動,鼓勵不同層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,最終以創(chuàng)新激發(fā)全社會的生機(jī)活力。

效用化。任何討論大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的文章似乎都無法避開功利性的問題,依前文所述需要正確認(rèn)識中西功利觀念,本文提倡的是效用化。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要摒棄的是中國傳統(tǒng)文化中的功利、逐利觀念,特別是過于注重眼前利益,缺少基于興趣的探索研究。要鼓勵效用性的功利,更多地關(guān)注實(shí)際、關(guān)注個體人的發(fā)展需要。因此,高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要設(shè)置必要的限制,一方面讓商業(yè)的事情交給專門的組織去處理,提高專門化程度,引導(dǎo)學(xué)生從一夜暴富的虛幻中回歸到腳踏實(shí)地的學(xué)習(xí)研究；另一方面鼓勵學(xué)生將對興趣愛好的探索轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)效果和有用性,特別是要寬容那些短期可能看不到成效或成果的探索研究。

草根化。如何正確看待精英和草根的問題,既是一個教育理論問題,又是一個教育實(shí)踐問題。在理論討論中,以考試競賽成績將學(xué)生分為三六九等是有失偏頗的觀點(diǎn)，早已被教育界所認(rèn)可。但是在教育實(shí)踐上,受制于高等教育大眾化、教育資源稀缺性等因素,對學(xué)生考試競賽成績關(guān)注較多,把考試優(yōu)異、競賽獲獎的學(xué)生作為精英對待,忽視默默努力、履敗履戰(zhàn)的學(xué)生,這也是現(xiàn)實(shí)中未能避免的問題。教育是要激發(fā)學(xué)生的興趣,調(diào)動學(xué)生探索創(chuàng)新的主動性和積極性。比爾·蓋茨、喬布斯等一大批草根創(chuàng)業(yè)者的成功案例告訴我們,興趣才是最好的老師。要鼓勵學(xué)生自主探索和研究式學(xué)習(xí),更加重視草根式、原創(chuàng)性的努力。

管理工作服務(wù)化。推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)單靠行政命令效果并不好,要從管理轉(zhuǎn)向服務(wù),實(shí)現(xiàn)管理工作服務(wù)化。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重點(diǎn)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的建設(shè),而不是管理控制創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,不能用管理的思路取代服務(wù)的理念。我們已經(jīng)習(xí)慣以科研數(shù)據(jù)、學(xué)術(shù)論文和專利數(shù)量的統(tǒng)計(jì)工作代替創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體實(shí)踐,也習(xí)慣了教學(xué)科研的評價(jià)制度,但這樣產(chǎn)生的教學(xué)科研成果永遠(yuǎn)只是一個量的積累,這反映在近年來我國專利論文數(shù)量已經(jīng)名列世界前位,但科技競爭力始終還在中下游水平徘徊,尚沒有質(zhì)的飛躍。這是一種工作的惰性和慣性,短時間難以改變。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù),是要站在政府、企業(yè)和高校之上,以更高遠(yuǎn)的視野和更宏觀的視角來引導(dǎo)教師和學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,服務(wù)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

創(chuàng)業(yè)文化社會化?！坝^念的創(chuàng)新、科技的創(chuàng)新、體制的創(chuàng)新,無不回歸于文化的創(chuàng)新,這不僅是邏輯的必然,也是歷史發(fā)展的必然。要實(shí)現(xiàn)體制和科技上的創(chuàng)新,必須把建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化當(dāng)作一個重要的前提”[8],創(chuàng)新驅(qū)動的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,已經(jīng)不僅是大學(xué)校園內(nèi)部的教育,而是具有開放性和包容性的社會活動,需要政府、企業(yè)和高校共同推動。所以,其文化包含了大學(xué)求是求真的文化,大眾草根創(chuàng)業(yè)文化、精英創(chuàng)業(yè)文化等多種社會文化,最終融合而成將是一種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化自覺。培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能,形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化基因,從而引領(lǐng)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮。

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(責(zé)任編輯：王惠芳)

Entrepreneurship education in universities driven by innovation

WANG Zhijun1，YU Chang1，GUO Wei2

(1．The Organization Department，Zhejiang University of Technology, Hangzhou 310014, China;2．College of Information Engineering，Zhejiang University of Technology, Hangzhou 310023, China)

Abstract:Entrepreneurship education in universities should be innovation-orientated and support the implementation of innovation-driven strategy. Innovation and entrepreneurship education in China is facing in-coordination problems between the ideas and practice, simulation and reality, utility and ability, tradition and innovation, due to the imperfect internal and external system mechanism in universities. Policy suggestions are proposed to promote the development of innovation-driven entrepreneurship education, including how to handle appropriately the problems of utilitarian tendency, grass-roots tendency, service-oriented supervision, and socialization of culture.

Keywords:innovation-driven; universities; innovation and entrepreneurship education

收稿日期：2016-02-29

基金項(xiàng)目：2014年浙江省軟科學(xué)研究項(xiàng)目 (2014C35050)

作者簡介：王志軍(1978—),男,浙江黃巖人，副教授,碩士,從事思想政治教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究；余昶(1983—),男，浙江淳安人，講師,碩士,從事思想政治教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究： 郭溦(1987—)，女，浙江龍游人，碩士,從事思想政治教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究。

中圖分類號：G640

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1006-4303(2016)02-0203-06