宋歌

摘要：高職院校的基層黨組織是黨在各級各類高職院校中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨踐行為人民服務宗旨的具體體現(xiàn)，是高職院校開展全部黨政工作的基石。當前，黨和國家高度重視高校的基層服務型黨組織的建設。本文針對高職院?；鶎臃招忘h組織建設中存在的問題，對如何適應新時期新的任務要求，對如何創(chuàng)建高職院校的基層服務型黨組織提出了對策和建議。

關鍵詞：高職院校；服務型；基層黨組織；建設

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）41-0057-02

習近平總書記在2014年全國職業(yè)教育工作會議上指出：職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，必須高度重視、加快發(fā)展。高職院校的基層黨組織承擔著為黨和國家培養(yǎng)接班人和建設者的任務，是學校工作的組織者和實施者，是開展全部黨政工作的基礎，是帶領全校師生貫徹黨的方針路線，落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘。中央《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》和《省委教育工委關于加強教育系統(tǒng)學習型服務型創(chuàng)新型黨組織建設的意見》中也對加強基層服務型黨組織工作提出了具體的指示和明確的要求。因此，如何適應新時期黨建工作提出的新的任務要求，著力加強高職院?；鶎狱h組織建設是非常重要的，是當前高職院校需要高度重視和思考的問題。

一、高職院?；鶎臃招忘h組織建設的重要意義

黨和國家高度重視高校的基層黨組織建設。多次召開全國高校黨建工作會議，修訂《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，為高校的基層黨組織建設提供了正確的政策指導。加強基層服務型黨組織建設，能更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是建設學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎工程，對夯實中國共產黨的執(zhí)政基礎具有重要意義，對于高職院校師生凝聚共識、增強政治使命感具有積極意義，對高職院校教育事業(yè)的發(fā)展和人才培養(yǎng)有著強有力的推動作用。另外，高職院校通過建設服務型基層黨組織還課可以拓展服務功能，通過解決師生困難，建設文化校園，有助于構建和諧校園。

二、高職院?；鶎臃招忘h組織建設的指導思想

新時期下的基層黨組織建設要堅持科學發(fā)展觀，貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，圍繞高職院校的人才培養(yǎng)目標，以服務改革、服務發(fā)展、服務師生為總體要求，以改革創(chuàng)新為動力，以提升服務質量為目標，以師生滿意為根本標準，通過落實聯(lián)系和服務師生制度，大力推進基層黨組織強化服務功能、改進服務作風、提高服務能力、完善服務保障，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

三、高?；鶎臃招忘h組織建設存在的問題

當前，高職院校的基層服務型黨組織建設工作中存在重視程度不高、認識不到位、隊伍不完善、服務觀念淡薄等問題，需要進一步思考與探索。

1.部分高職院校的基層黨組織負責人對建設基層服務型黨組織的重視程度不高，認識不到位，建設思路不清晰。長期以來的黨建工作，都是習慣于會議貫徹、講話貫徹文件的精神，把創(chuàng)建服務型黨組織工作只停留在了表面的文章，存在“兩張皮”的現(xiàn)象，沒有把創(chuàng)建基層服務型黨組織工作落到工作的實處。

2.部分高職院校的基層黨組織服務黨員群眾觀念淡薄。全心全意為人民服務是中國共產黨長期以來的宗旨，但是現(xiàn)在不少基層黨組織的黨員不能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，服務黨員群眾的觀念逐漸弱化，不能很好地履行服務職責，不能圍繞師生服務，也不能把黨的工作與高職院校的人才培養(yǎng)、教學科研等聯(lián)系起來，直接影響了基層服務型黨組織的建設。

四、高職院?；鶎臃招忘h組織建設的目標任務

高職院校的基層服務型黨組織建設必須要符合中央的“六有”目標：

1.有堅強有力的領導班子。優(yōu)秀的領導班子是一切黨政工作開展和推進的基石，要努力打造建成政治立場堅定、理論水平高、大局意識強、服務意識強、服務作風好、服務水平高的基層黨組織領導班子，統(tǒng)領學校的全局工作。

2.有本領過硬的服務骨干。創(chuàng)新選拔培養(yǎng)的機制，從教學團隊、教研室、學生社團中選拔一批黨性強、服務意識強的師生擔任基層黨組織的骨干，培養(yǎng)一支帶頭服務、帶領服務、帶動服務的黨員骨干隊伍。

3.有形式多樣的服務載體。通過加大資金的投入，優(yōu)化黨組織現(xiàn)有的服務載體，圍繞教學、科研等學校的中心工作創(chuàng)新服務平臺，打造貼近基層、貼近實際、貼近師生的便于服務的載體。

4.有健全完善的服務機制。基層黨組織要圍繞高職院校的中心工作和發(fā)展，了解和掌握廣大師生的愿望和訴求，建立健全制度規(guī)范，形成規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的工作制度，為廣大師生創(chuàng)造良好地學習和工作環(huán)境。

5.有功能實用的服務場所。整合現(xiàn)有的服務資源，使黨組織的服務場所更為實用，建設便利活動、便捷服務、便于議事的綜合陣地，充分調動黨員師生的主動性和積極性。

6.有師生滿意的服務業(yè)績。高職院?；鶎狱h組織建設的是否成功的重要指標就是是否收到廣大師生的認可，能夠達到師生歡迎、師生受益、師生認可的實際成效是極其重要的。

五、高職院?；鶎臃招忘h組織的組織領導

1.強化領導責任。服務型基層黨組織建設的根本目的不是削弱黨的領導，而是為了改革和完善黨的領導。基層黨組織負責人要切實履行第一責任人的職責。支部書記和支部委員要周密謀劃、精心設計實施方案，明確基層黨組織建設的目標任務和具體措施。

2.加大宣傳力度。要充分利用學校網站、郵箱、QQ群、微信等平臺和新媒體的力量，大力宣傳報道服務型黨組織建設中的典型事跡，以及好做法、好經驗和新成效，積極營造濃厚的工作氛圍，發(fā)揮典型示范引領作用。

3.加強跟蹤督查。要加大對基層服務型黨組織建設的督促檢查和跟蹤落實力度，及時了解基層服務型黨組織建設的進展情況、總結交流經驗、幫助解決問題，推進建設工作。

4.加強考核激勵。創(chuàng)新基層黨組織的考核制度，激發(fā)基層黨組織的服務動力。要將基層黨組織的服務工作納入到高職院校的黨建工作考評體系中，激發(fā)廣大師生參與服務的熱情。

六、高職院?；鶎臃招忘h組織的建設路徑探索

1.加強理論學習，強化服務意識。強化黨員的理想信念、宗旨意識教育，以服務型黨組織建設引領各項工作。增強貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅定性，將學習所得轉化到工作實踐中，努力踐行群眾觀點和群眾立場。每一個基層黨組織都是一個服務部門，每位黨員都是服務窗口的一張名片，承擔著學校教學、管理等相關的工作任務。要樹立服務師生的意識，認真履行崗位職責：對待來電、來訪的師生要做到一份熱情，一張笑臉，及時有效跟進處理業(yè)務，讓師生滿意。

2.優(yōu)化組織設置，健全組織體系。構建高職院校黨委、基層黨組織、黨支部三級黨組織服務體系。各級組織要根據服務的不同對象，及時調整服務內容和服務方式。要進一步優(yōu)化設置，擴大組織的覆蓋面。在二級學院的教研室、各年級、教學團隊、科研團隊中設置黨組織。構建管理育人、服務育人、教書育人的三級黨員群眾服務體系，進一步完善黨組織設置。

3.拓寬服務陣地，建立網絡工作載體。高職院校根據實際情況，堅持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一，按照有利于基層黨組織、黨支部、黨員發(fā)揮作用的原則，黨員帶頭入駐教學、科研等團隊發(fā)揮模范帶頭作用；建立網絡基層黨組織平臺，通過QQ群、微信、微博、學校郵箱等網絡平臺開展黨的服務活動，拓寬基層黨組織工作的網絡陣地。

4.明確崗位職責，公開服務流程。以服務師生為前提，把積極創(chuàng)建服務型部門納入到基層服務型黨組織同步進行建設。廣大黨員要圍繞職責運行，結合崗位、部門和學校三個方面，梳理職責、規(guī)范流程，自覺地、規(guī)范地做好聯(lián)系師生、服務師生工作。崗位職責和服務流程要在基層黨組織的網絡平臺上進行公布，方便師生查看和聯(lián)系。

5.黨員立足崗位，踐行服務承諾。進一步完善黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中制定的服務承諾和崗位服務標準，積極引導廣大黨員以“帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭建言獻策、帶頭提升服務、帶頭保障安全、帶頭聯(lián)系群眾”為目標，在工作中立足本職崗位，注重學習，鉆研業(yè)務，不斷提高服務師生的水平。

6.加強隊伍建設，重視骨干培養(yǎng)。加強黨員隊伍建設，采取多種方式組織支部書記、支部委員、普通黨員進行分層分批培訓學習，提升素質與能力，提高思想理論水平、政治業(yè)務素質和科學管理能力。重點加強基層黨組織領導班子的建設，選優(yōu)配強基層黨組織書記，重點培養(yǎng)班子骨干，強化服務本領和廉潔履職的意識。

在新的時期、新的形勢下，黨和國家對高職院校的基層黨組織建設提出了更高的要求，因此高職院校的基層黨組織要進行及時的創(chuàng)新與調適。建設服務型基層黨組織是適應新時期和新形勢的必然選擇。服務型基層黨組織建設工作是一項系統(tǒng)工程，是圍繞學校中心工作和服務廣大師生的重要基石。不管服務型基層黨組織建設面臨多大的困難，我們要以十八大精神為指導，深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動的要求，通過加強基層服務型黨組織建設工作，把服務師生作為根本取向，凝心聚力不斷提高服務效能，促進高職院校的各項工作再上新臺階。

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