江作蘇，陳振國,2（.華中師范大學(xué) 新聞傳播學(xué)院，湖北 武漢 430070；2. 湖北省新聞出版廣電局，湖北 武漢 430077）

全民閱讀立法取向與價值閾定位

江作蘇1，陳振國1,2
（1.華中師范大學(xué) 新聞傳播學(xué)院，湖北 武漢 430070；2. 湖北省新聞出版廣電局，湖北 武漢 430077）

摘要：閱讀的力量就是國家的力量。當(dāng)前，我國全民閱讀活動蓬勃開展，成就巨大，但與發(fā)達國家相比，差距不小?？傮w來看，全民閱讀工作法制不全、規(guī)劃不一、保障不力和經(jīng)費不足。雖然閱讀越來越個人化，但與閱讀相關(guān)的問題卻越來越社會化。因此，有必要以法律手段促進全民閱讀活動深入開展，弘揚社會主義核心價值觀，保障憲法賦予公民的文化權(quán)利，為實現(xiàn)中國夢提供強大的思想保證、精神動力及智力支持。

關(guān)鍵詞：全民閱讀；立法價值閾；取向

一、閱讀與全民閱讀的價值厘定

從現(xiàn)代公民倫理出發(fā)，公民的閱讀（讀書）行為，是一種公民權(quán)利；而政府保障公民閱讀權(quán)利，提供服務(wù)，則是民本政府的行權(quán)內(nèi)容和行政責(zé)任。制定適當(dāng)?shù)拈喿x法律法規(guī)，有利于官民兩方面的行為歸依。

依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，閱讀可以進行多種分類：1.功利性閱讀和非功利性閱讀；2.經(jīng)典閱讀和一般閱讀；3.紙質(zhì)閱讀和數(shù)字閱讀，數(shù)字閱讀通常也是多媒體閱讀；4.淺閱讀和深閱讀。淺閱讀也稱為碎片化閱讀，深閱讀是指伴隨理解過程的閱讀；5.閱讀主體可分為普通人群閱讀和特殊人群閱讀。特殊人群如盲人、視障者用特殊方式進行閱讀；6.個人閱讀和全民閱讀。個體為滿足個人興趣愛好而進行的閱讀是個人閱讀。個人閱讀的群體化、社會化、全民化則是全民閱讀（國民閱讀）。

相對于個人閱讀，全民閱讀是社會整體的意志和行為，具有社會性、綜合性、廣泛性的特征。個人閱讀的社會化、全民化體現(xiàn)了社會的發(fā)展和進步。受社會發(fā)展水平的限制，在中國有文字記載的五千年文明史中，閱讀主要表現(xiàn)為精英閱讀和功利性閱讀。社會精英是閱讀的主體人群，占人口絕大多數(shù)的普通民眾不具備讀書的物質(zhì)條件，難以均等享有讀書的權(quán)利和自由。對于多數(shù)讀書人而言，“學(xué)而優(yōu)則仕”、“朝為田舍郎，暮登天子堂”是孜孜以求的夢想，讀書的主要目的是為了功名利祿，讀書的方式以個人閱讀和私塾傳授為主，全社會難以形成全民閱讀的氛圍。面對一窮二白、文盲遍地的情況，新中國在全國持久地開展了大規(guī)模的掃盲運動，群眾普遍具備了讀書識字的基本能力，整體文化水平有了較大的提高。

改革開放以來，經(jīng)濟社會發(fā)展變化深刻，閱讀的物質(zhì)條件、技術(shù)支撐和服務(wù)水平有了顯著的提高。目前，我國從制度特征出發(fā)，有必要選擇全民閱讀作為路徑，促進學(xué)習(xí)型社會形成。為此，需要提供合適的法律保障。

二、閱讀及全民閱讀的價值閾定位

閱讀的價值即閱讀的功用，功用的閾值屬于個人、延伸于社會。其值的表達形式，作用于人的思想、智力、情感，甚至可以影響生理反應(yīng)。

閱讀幫助人們獲取知識和經(jīng)驗。閱讀雖然不能增加人生的長度，卻能增加人生的寬度、厚度、高度。正如作家凱勒所說：“一本書像一艘船，帶著我們從狹隘的地方，駛向生活的無限的廣闊海洋?！遍喿x是人們最基本、最有效、最便捷的傳承知識和經(jīng)驗的方式。

閱讀提高人們的能力和水平。一個不會閱讀的人，難以提高自身的能力和水平。圣人孔子是讀書學(xué)習(xí)的典范，并且活到老學(xué)到老，“十有五而志于學(xué)，三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳順，七十而從心所欲不逾矩。”學(xué)習(xí)能力和水平不斷升華?？鬃硬粌H熱愛學(xué)習(xí)，而且善于思考，他說“學(xué)而不思則罔、思而不學(xué)則殆”?？鬃訒r代，人們主要是通過竹簡木牘來閱讀。在當(dāng)代，閱讀的條件有了很大的改善，紙質(zhì)閱讀和數(shù)字閱讀使人們讀書越來越便捷。

閱讀提高人們的人格和修養(yǎng)。英國哲學(xué)家培根說，“讀史使人明智，讀書使人靈秀，數(shù)學(xué)使人精密，科學(xué)使人深刻，倫理使人莊重，邏輯修辭使人善辯。凡有所學(xué)，皆成性格。”明朝的于謙視書卷為親人，他說，“書卷多情似故人，晨昏憂樂每相親?！睍汶硽?，熏陶出他高貴的品格和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛Ａ?xí)近平總書記指出：“通過研讀倫理經(jīng)典，知廉恥、明是非、懂榮辱、辨善惡，培養(yǎng)健全的道德品格”?？梢姡x書能使人們砥礪情懷，錘煉品格。

全民閱讀的水平?jīng)Q定了社會整體的素質(zhì)和水平。榮格說，一切文化都會沉淀為集體人格，一個人的精神發(fā)育史就是他的閱讀史。閱讀雖然是個人的事情，但個人閱讀的水平?jīng)Q定了社會整體的素質(zhì)和水平。

從總體上看，閱讀的水平就是國家的水平，閱讀的力量就是國家的力量。

三、全民閱讀活動的廣義法律需求

（一）我國全民閱讀狀況

改革開放時期，是我國對知識渴求的井噴時期。國家發(fā)展、思想解放、心靈滋潤的迫切需求，激發(fā)了對知識的強烈追求，推出了一個讀書、出版的黃金時代。

進入21世紀，我國全民閱讀活動呈現(xiàn)以下特點：國家高度重視，全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步發(fā)展；全民閱讀組織協(xié)調(diào)機制日益成熟，引領(lǐng)全民閱讀穩(wěn)步發(fā)展；未成年人和特殊人群閱讀成為閱讀推廣的重要關(guān)注對象；數(shù)字閱讀快速發(fā)展，拓展了閱讀的空間和時間；出版界、新聞界、教育界、圖書館界成為促進全民閱讀的中堅力量，各種民間公益閱讀組織蓬勃興起。

根據(jù)中國新聞出版研究院《2013年全國國民閱讀調(diào)查報告》，2013年度，我國18歲以上成年國民綜合閱讀率為50.1%，圖書閱讀率為57.8%，報紙閱讀率為52.7%；全國人均閱讀紙質(zhì)圖書4.77本，閱讀報紙70.85期/份，期刊5.51期/份，電子書2.48本，人均紙質(zhì)圖書和電子書合計閱讀量為7.25本；人均每天讀書時間13.43分鐘，讀報時間為15.50分鐘，讀期刊時間為10.05分鐘，看電視時間為97.23分鐘，聽廣播時間為8.98分鐘，上網(wǎng)時間為50.78分鐘，手機閱讀時間為21.70分鐘，閱讀電子閱讀器時間為2.26分鐘；上網(wǎng)率為59.2%，上網(wǎng)主要活動在于獲取信息和休閑娛樂。

我國全民閱讀工作得到了國際社會的肯定。2013年，聯(lián)合國教科文組織授予深圳市“全球全民閱讀典范城市”的稱號，深圳是我國首個獲得聯(lián)合國這一殊榮的城市。

然而，伴隨著科技進步、經(jīng)濟發(fā)展、思想解放而來的讀書的普及、便利，也帶來了一些問題。雖然閱讀越來越個人化，而與閱讀相關(guān)的問題越來卻越社會化。一是全民閱讀沒有法律支撐，缺乏宏觀、科學(xué)的指導(dǎo)，尚未從國家層面進行實質(zhì)性資源整合；二是全民閱讀缺乏財政資金的保障，公共服務(wù)體系建設(shè)不足；三是國民圖書閱讀率持續(xù)下降；四是閱讀越來越碎片化、淺顯化；五是閱讀越來越功利化、娛樂化。六是不健康的閱讀內(nèi)容影響個人和社會的進步。

（二）全民閱讀活動的國際比較

我國成年國民每年人均紙質(zhì)圖書閱讀量為4.77本，人均閱讀電子書2.48本，人均紙質(zhì)圖書和電子書合計閱讀量為7.25本；超5成的成年國民認為自己的閱讀數(shù)量較少。綜觀世界各國，在成年國民每年人均圖書閱讀數(shù)量上，以色列是18本，韓國是24本，美國為25本，中外差距明顯[1]。與歐美日韓等發(fā)達國家相比，中國國民無論是成年人還是未成年人的平均閱讀數(shù)量和水平都較低，閱讀內(nèi)容良莠不齊，閱讀公共資源不足。比較而言，我國全民閱讀存在工作法制不全、規(guī)劃不一、保障不力、經(jīng)費不足等的問題。

（三）全民閱讀成為中國國家戰(zhàn)略

新中國領(lǐng)導(dǎo)人普遍愛讀書、會讀書、重視讀書。他們身體力行，推動全民閱讀，引領(lǐng)社會風(fēng)氣。

毛澤東主席說：“我一生最大的愛好是讀書，飯可以一日不吃，覺可以一日不睡，書不可一日不讀”。他的菊香書屋有藏書10余萬冊，伴隨他工作、生活。讀書是習(xí)近平總書記的生活方式。他說：“讀書可以讓人保持思想活力，讓人得到智慧啟發(fā)，讓人滋養(yǎng)浩然之氣”。無論是在陜西延安插隊時，還是當(dāng)上了地方和中央領(lǐng)導(dǎo)人之后，他始終勤奮好學(xué)，手不釋卷，樂此不疲，他坦承：“我經(jīng)常能做到的就是讀書，讀書已成了我的一種生活方式?！崩羁藦娍偫碚f：“生活中不能沒有讀書”。在2014年4月22日世界讀書日前夕，他專門致信北京三聯(lián)韜奮書店：“讀書不僅事關(guān)個人修為，國民的整體閱讀水準(zhǔn)，也會持久影響到整個社會的道德水平?！?/p>

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，在國家領(lǐng)導(dǎo)人的重視和引領(lǐng)下，在社會各界特別是教科文衛(wèi)界的推動下，全民閱讀逐步成為國家戰(zhàn)略。2002年，黨的十六大報告明確提出要形成學(xué)習(xí)型社會；2007年，黨的十七大報告提出要建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨；2012年，黨的十八大報告提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”，并首次提出“開展全民閱讀活動”，這標(biāo)志著我國正式步入全民閱讀的時代，具有重要的戰(zhàn)略意義和里程碑意義。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會是新世紀社會發(fā)展的趨勢，是中華民族創(chuàng)新復(fù)興、永續(xù)發(fā)展的必然需求。全民閱讀作為國家戰(zhàn)略關(guān)乎國民素質(zhì)、關(guān)乎文化傳承、關(guān)乎綜合國力、關(guān)乎民族未來、關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興。

四、全民閱讀立法取向

通過立法和立法前的立法準(zhǔn)備與博弈，以推進某項社會主張，這是世界各國立法的基本動力之一。在法律這種以國家力量為監(jiān)督體的剛性行為準(zhǔn)則分類上，大致可把法律分類為強制型和倡導(dǎo)型兩種。顯然，有關(guān)全民閱讀的立法屬于倡導(dǎo)類法律。法律的普適性與嚴肅性，是其它一般行政規(guī)定、規(guī)范性文件所不及的，具有無彈性特征，更原則地反映著國家意志和社會整體意志。

（一）全民閱讀國際立法情況

1972年，聯(lián)合國教科文組織正式提出“學(xué)習(xí)型社會”的全新理念，希望地球上各地居民都能享受到閱讀的樂趣，號召全世界走向閱讀社會；1995年，規(guī)定每年4月23日為“世界讀書日”（World Book & Copyright Day，亦稱“世界圖書與版權(quán)日”），旨在通過倡導(dǎo)全民閱讀，在全世界掀起學(xué)習(xí)熱潮，營造學(xué)習(xí)的氛圍，建設(shè)學(xué)習(xí)型的社會。

世界上全民閱讀先進的國家普遍制定頒布了有關(guān)全民閱讀的法律法規(guī)，鼓勵促進閱讀，提升國民和國家水平。

美國頒布了《卓越閱讀法》。美國高度重視兒童閱讀。自1919年以來，每年都開展兒童讀書周活動。1997年，美國開展了“閱讀挑戰(zhàn)行動”，克林頓總統(tǒng)強調(diào)在美國開展全民閱讀活動，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。2001年，美國制定了《不讓一個孩子落后》（No Child Left Behind）的教育改革法案。小布什總統(tǒng)說美國存在兩個民族，一個是能閱讀的民族，一個是不能閱讀的民族，必須讓美國人都能閱讀。2001年“ 9·11”恐怖事件發(fā)生當(dāng)日，他正在一所小學(xué)為小學(xué)生們朗讀《我的寵物山羊》。

俄羅斯被稱為世界上最愛讀書的國家。2006年，俄羅斯發(fā)布了《國家支持與發(fā)展閱讀綱要》。2012年，俄羅斯頒布《民族閱讀大綱》，整合國家和地方政府各部門、社會團體、新聞出版業(yè)、作家協(xié)會諸方面力量，促進全民閱讀。俄羅斯人口1.4億，私人藏書200億冊，每家藏書約300冊。

德國全民閱讀法律法規(guī)健全，全民閱讀活動廣泛而深入。德國閱讀促進基金會影響重大，歷任名譽主席都由總統(tǒng)擔(dān)任。“一個家庭沒有書籍，就等于一間房子沒有窗戶”，這條諺語生動地體現(xiàn)了德國人的讀書觀、價值觀。他們認為，給孩子讀書和講故事，是最不復(fù)雜、也是最合算的對未來的投資。重視閱讀給德國社會帶來了豐厚的回報，支撐了二戰(zhàn)后德國經(jīng)濟社會的快速重建和迅猛發(fā)展。

韓國全民閱讀法律體系完備。韓國以法律促進國民閱讀，頒布實施了《讀書文化振興法》《出版文化產(chǎn)業(yè)文化振興法》《印刷文化產(chǎn)業(yè)振興法》等法律法規(guī)。政府重點扶持社會弱勢群體的讀書，大力支持基層讀書協(xié)會的活動。韓國教育、新聞出版業(yè)發(fā)達，影視作品對外輸出強勁，韓流影響遍及世界。

讀書是猶太人通常的生活方式。猶太格言說“如果不讀書，行萬里路也不過是個郵差?！睙釔圩x書已成為猶太人的共同的民族心理，他們視讀書為甜蜜的事情。盡管散居世界各地，但猶太人中名家輩出，馬克思、愛因斯坦、門德爾松、斯皮爾伯格、巴菲特、扎克伯格等猶太人燦若星辰。據(jù)統(tǒng)計，自1901開始諾貝爾獎頒發(fā)以來，猶太人的獲獎數(shù)量居世界各民族之首[2]。在以猶太人為主體的國家以色列，人均擁有的圖書館數(shù)量居世界各國之首，達到每4500人就擁有1座。

（二）中國全民閱讀立法情況

習(xí)近平總書記指出：“小智治事，中智治人，大智立法?！币婪ㄖ螄侵螄碚幕痉铰?，立法是法治的前提，《中共中央關(guān)于全面推進依法治國重大問題的決定》提出建立保障人民基本文化權(quán)益的文化法律保障制度，而全民閱讀法律是公民基本文化權(quán)益的重要保障，理當(dāng)成為文化立法的重點。

2003年3月，在十屆全國政協(xié)一次會議上，政協(xié)委員朱永新提議設(shè)立國家閱讀節(jié)，以推動全民閱讀活動深入開展。2014年，在全國“兩會”期間，鄔書林、葛劍雄等百余名全國政協(xié)委員聯(lián)名提出提案，建議將全民閱讀上升為國家戰(zhàn)略。

隨著全民閱讀活動的開展，國家逐步推進全民閱讀立法工作。2013年，國家新聞出版廣電總局成立全民閱讀立法起草工作小組。通過廣泛聽取各方意見建議，并對部分省份進行調(diào)研，總局擬定了《全民閱讀促進條例》草案文稿。2014年，國務(wù)院法制辦將《全民閱讀促進條例》列入2014年立法規(guī)劃項目?，F(xiàn)在，國家新聞出版廣電總局的《條例》已數(shù)易其稿，正在向社會廣泛征求意見。

地方各省區(qū)市在全民閱讀立法方面走在前列的是湖北省、江蘇省。

2013年，湖北省啟動全民閱讀立法工作，省人大、省政府先后將之納入立法項目庫。2014年，省人大教科文衛(wèi)委和省政府法制辦先后組織到黃石、鄂州、恩施、宜昌、十堰、荊門和武漢等地進行全民閱讀立法調(diào)研，聽取有關(guān)部門和單位、個人的意見，在此基礎(chǔ)上，形成了《湖北省全民閱讀促進辦法》草案，并向社會公開征求意見。新華社、中新社、騰訊網(wǎng)、網(wǎng)易、荊楚網(wǎng)等媒體、網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載并給予積極評價。

國家新聞出版廣播電影電視總局和湖北省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)先后就湖北省全民閱讀立法作出重要批示。2014年8月，省委書記李鴻忠批示：“為讀書而出臺《辦法》這是文明湖北建設(shè)的重要舉措，意義重大而深遠。建議予以高度重視，盡快頒行”。省長王國生隨即批示分管副省長和省政府法制辦“積極準(zhǔn)備，及時提交常委會研究。”在國家廣電總局和社會各界的支持下，湖北省加快了全民閱讀立法進程。

2014年11月24日，湖北省人民政府常務(wù)會議正式審議通過了《湖北省全民閱讀促進辦法》，12月6日予以公布。這是全國出臺的第一部關(guān)于全民閱讀的法規(guī)（地方政府規(guī)章）。11月27日，江蘇省人大常委會頒布了《關(guān)于促進全民閱讀的決定》，這是全國出臺的第一部關(guān)于全民閱讀地方性法規(guī)。2015年3月31日，遼寧省人大常委會審議通過了《關(guān)于促進全民閱讀的決定》。

至此，我國全民閱讀立法實現(xiàn)了零的突破?？梢灶A(yù)料，在不遠的將來，國家級的全民閱讀法規(guī)也會公布實施。

五、全民閱讀立法特點

改革開放以來，我國在經(jīng)濟和社會管理上立法較多，而在文化方面立法較少，文化發(fā)展急需的法律尚未出臺，例如文化法、新聞法、出版法、廣播電視法、電影法，都還尚未提上立法議事日程。迄今為止，文化方面還沒有國家最高立法機關(guān)全國人大或其常委會通過的法律，最高的法規(guī)只是國務(wù)院頒布的行政法規(guī)，如《廣播電視管理條例》《電影管理條例》《音像制品管理條例》《出版管理條例》。因此，加快推進文化新聞出版廣電立法是還欠賬，是補缺漏。為進一步豐富我國的法律體系，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，適應(yīng)文化大發(fā)展大繁榮的格局，有必要加快我國全民閱讀立法步伐。

法治是治國之重器，良法是善治之前提。亞里士多德說，法治就是已制定的法律得到普遍的遵守，而人們所遵守的法律又是制定得良好的法律。這就是說，法治的前提是良法，所謂惡法非法也。這也是當(dāng)代公認的經(jīng)典的法治理論?；诖耍耖喿x法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)是一部良法，是一部反映社會意志并得到人們普遍認可的法。這樣的良法，應(yīng)當(dāng)符合憲法精神、反映人民意志，體現(xiàn)以民為本、立法為民的理念，貫徹社會主義核心價值觀，有利于激發(fā)文化創(chuàng)造活力，有利于保障人民基本文化權(quán)益，得到人民真心擁護。

立法意義。全民閱讀立法的宗旨就是通過促進全民閱讀活動的深入開展，弘揚社會主義核心價值觀，保障憲法賦予公民的文化權(quán)利，提高公民思想道德素質(zhì)和文化科學(xué)水平。

立法結(jié)構(gòu)。在結(jié)構(gòu)上，全民閱讀法規(guī)可分為總則、分則、附則三大部分?？倓t闡述立法宗旨、立法原則、重要規(guī)范；分則可分為全民閱讀服務(wù)體系建設(shè)、活動開展、特殊人群閱讀、保障和促進措施；附則規(guī)定法規(guī)的實施時間。

立法特點。鑒于全民閱讀是公共文化服務(wù)，全民閱讀法規(guī)應(yīng)當(dāng)具有以下特點：

1.剛?cè)嵯酀?，軟硬兼?zhèn)?。對公民而言，關(guān)于閱讀的法律規(guī)定是軟性規(guī)定，是權(quán)利和保障，是倡導(dǎo)和促進；對政府而言，是硬性規(guī)定，是責(zé)任和是義務(wù)，是強制和任務(wù)。政府應(yīng)當(dāng)在全民閱讀的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)、活動開展、特殊人群閱讀權(quán)利保障等方面履行法定職責(zé)，建立相關(guān)制度，盡力滿足國民閱讀需求，提升社會整體閱讀水平。

2.體現(xiàn)公共文化服務(wù)的屬性。全民閱讀屬于公共文化服務(wù)，公共服務(wù)的公益性、基本性、均等性、便利性應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在全民閱讀立法之中。（1）公益性和基本性。推進公共文化服務(wù)，政府責(zé)無旁貸，而政府的責(zé)任就是公民的權(quán)利。法律應(yīng)當(dāng)規(guī)定政府將全民閱讀納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障特殊人群閱讀權(quán)利等；（2）均等性和便利性。全民閱讀資源配置應(yīng)當(dāng)做到均等、均衡，既要城鄉(xiāng)發(fā)展均衡，也要普通人群與特殊人群發(fā)展均衡。不僅要形式上的均等性，而且重視實質(zhì)上的均等性。對于未成年人、老年人、殘疾人、進城務(wù)工人員等弱勢人群，政府應(yīng)當(dāng)提供閱讀保障。

3.體現(xiàn)社會性。促進全民閱讀固然是政府的責(zé)任，但并不是也不可能是政府唱獨角戲，公眾參與是形成全民閱讀大合唱的必要構(gòu)成部分。社會化是人的特點，社會屬性決定了人不能離開社會。人是社會的主體，全民閱讀是社會化程度很高的公共文化服務(wù)活動，當(dāng)然需要全社會共同參與。因此，全民閱讀法規(guī)應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持個人、企業(yè)和其他組織（包括非政府組織的NGO）參與全民閱讀活動，捐助資金資產(chǎn)，加強設(shè)施建設(shè)，成立群眾性讀書組織，提供全民閱讀服務(wù)等，在全社會營造良好的讀書氛圍。

鑒于我國全民閱讀立法尚屬起步，在制定實施全民閱讀法規(guī)方面宜先易后難、先下后上、循序漸進，積累經(jīng)驗，逐步完善。具體途徑為：先制定地方政府規(guī)章或地方法規(guī)、國家部委規(guī)章，再制定國務(wù)院行政法規(guī)，實施一段時間后待時機成熟時制定全民閱讀國家法律。至于以后可能會出現(xiàn)的下位法與上位法矛盾的問題，各地、各部門可以在國家全民閱讀法律正式出臺后，作出相應(yīng)的修改。

我們相信，健全的全民閱讀法律法規(guī)必將推進我國全民閱讀活動的深入開展，必將提升國家文化軟實力，必將增強我國國家整體實力，為實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢打下堅實的社會基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1] 郝振省,陳威.中國閱讀:全民閱讀藍皮書(第二卷)[M].北京:中國書籍出版社,2011.

[2] 郝振省,陳威.中國閱讀:全民閱讀藍皮書(第一卷)[M].北京:中國書籍出版社,2009.

[責(zé)任編輯：思涵]

中圖分類號：G24

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-8122（2016）01-0009-04

收稿日期：2015-12-05

作者簡介：江作蘇，男，華中師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院院長，教授，博士生導(dǎo)師，主要從事媒介倫理與媒體管理研究；陳振國，男，華中師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院博士研究生，湖北省新聞出版廣電局報刊和廣播電視節(jié)目評議專家，主任記者，主要從事媒體法律和倫理、政治社會問題研究。