柴良棋 李玉華 吳杰

【摘 要】 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要形式，關(guān)系著我國(guó)農(nóng)業(yè)的未來(lái)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體存在著會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)不健全、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高、信息化水平低、財(cái)務(wù)管理活動(dòng)不規(guī)范等問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展與穩(wěn)定。為此，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極建立和完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體外部發(fā)展機(jī)制，結(jié)合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)逐步開(kāi)展農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，切實(shí)提高各經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念，以促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體； 農(nóng)村會(huì)計(jì)； 調(diào)查研究

中圖分類(lèi)號(hào)：F233；F325 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-5937（2016）02-0068-05

一、引言

2015年5月28日發(fā)布的《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2030年）》提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)：堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)主體地位，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，支持種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。隨著各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的豐富、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，作為通用的商業(yè)語(yǔ)言、企業(yè)管理重要組成部分的會(huì)計(jì)工作越發(fā)重要。農(nóng)村會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的高低直接決定著農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)代化水平程度，進(jìn)而影響我國(guó)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量。為了更好地了解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，筆者以農(nóng)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的荊州地區(qū)部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為樣本，對(duì)其會(huì)計(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，以期發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，為提高農(nóng)村會(huì)計(jì)規(guī)范化水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體管理水平的提高，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的全面發(fā)展提供政策建議。

二、問(wèn)卷調(diào)查及樣本特征

課題組于2014年10月至2015年1月對(duì)荊州地區(qū)參加湖北省農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人兩期共141人進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。發(fā)放了“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷”141份，回收123份，回收率為87.2%，其中有效問(wèn)卷104份，有效率為84.5%。樣本調(diào)查的對(duì)象中家庭農(nóng)場(chǎng)51家，占49.04%，；農(nóng)業(yè)公司3家，占2.89%；專(zhuān)業(yè)合作社23家，占22.11%；種養(yǎng)大戶(hù)27家，占23.08%。

樣本分布特征描述如下：

（一）樣本基本信息特征

從所調(diào)查新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人的性別來(lái)看，男性87人，占比83.7%；女性17人，占比16.3%。男性占比最大的經(jīng)營(yíng)主體類(lèi)型為家庭農(nóng)場(chǎng)，占比86.3%，說(shuō)明新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人以男性居多，這也同農(nóng)村以男性作為主要?jiǎng)趧?dòng)力的現(xiàn)實(shí)相符。從所調(diào)查學(xué)員的年齡來(lái)看，30歲及以下的20人，占19.2%；31—40歲的28人，占26.9%；41—50歲的49人，占47.1%；51歲以上的占7人，占6.7%，說(shuō)明新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人是以30—50歲之間的男性為主。（見(jiàn)表1）

（二）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所從事的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要是以下四類(lèi)：家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)公司、專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶(hù)。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各經(jīng)營(yíng)主體所從事的產(chǎn)業(yè)主要是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、加工業(yè)以及綜合農(nóng)業(yè)。其中樣本比重較高的家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶(hù)主要從事的產(chǎn)業(yè)是養(yǎng)殖業(yè)，分別占46.2%和18.3%，這一經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)與江漢平原獨(dú)特的地理位置有關(guān)。這里水系發(fā)達(dá)，物產(chǎn)豐饒，所以形成了以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主要經(jīng)營(yíng)特征的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)業(yè)公司和專(zhuān)業(yè)合作社這兩種類(lèi)型經(jīng)營(yíng)主體樣本比重較小，分別只有5.7%和11.5%，這和荊州地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度不高有關(guān)。（見(jiàn)表2）

（三）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)模

參加新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人培訓(xùn)的人員大部分是經(jīng)過(guò)挑選出來(lái)的有較好創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)民，從新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的投入和產(chǎn)出來(lái)看，農(nóng)業(yè)公司和專(zhuān)業(yè)合作社在固定資產(chǎn)投資比重上較大，50萬(wàn)元以上的占比分別達(dá)到100%和86.9%；從年產(chǎn)值來(lái)看，除了農(nóng)業(yè)公司外，其他三種經(jīng)營(yíng)類(lèi)型的年產(chǎn)值大部分都在100萬(wàn)元以下，從投入和產(chǎn)出的比例大小可以反映出所調(diào)查的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體整體的規(guī)模情況。農(nóng)業(yè)公司和專(zhuān)業(yè)合作社的規(guī)模相對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶(hù)來(lái)說(shuō)要大，規(guī)模的大小也直接影響著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)管理水平。（見(jiàn)表3）

（四）負(fù)責(zé)人對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的需求

由表4可知，認(rèn)為農(nóng)村會(huì)計(jì)工作重要的有91家（占比87.5%），認(rèn)為不重要的有13家（占比12.5%），而且不同經(jīng)營(yíng)主體對(duì)其態(tài)度也有所差異。專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)公司對(duì)會(huì)計(jì)需求最強(qiáng)烈，比例都超過(guò)了95%以上，家庭農(nóng)場(chǎng)與種養(yǎng)大戶(hù)雖不及前者，但比例也均在85%左右，體現(xiàn)出對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的極大需求熱情。因此，結(jié)合之前對(duì)各經(jīng)營(yíng)主體樣本特征的分析，可以知道農(nóng)村會(huì)計(jì)工作需求同新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人的個(gè)人特征、經(jīng)營(yíng)主體的類(lèi)型以及規(guī)模是有關(guān)系的。

三、調(diào)查結(jié)果分析

（一）會(huì)計(jì)人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)歷普遍較低，專(zhuān)業(yè)知識(shí)有待加強(qiáng)

從所調(diào)查的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)人員的平均年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，25歲以下的有4家，占3.8%；26—35歲的有21家，占20.2%；36—45歲的有55家，占52.9%；45歲以上的有24家，占23.1%。可以看出新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)人員的平均年齡主要集中在36—45歲之間，這顯示出新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)人員的年齡結(jié)構(gòu)不合理，年輕會(huì)計(jì)人員不愿意在農(nóng)村從事會(huì)計(jì)工作，因此，急需培養(yǎng)年輕農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員，加大農(nóng)村對(duì)年輕人的吸引力。從會(huì)計(jì)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看，初中及以下文化程度有11家，占10.6%；高中或中專(zhuān)文化程度有61家，占58.7%：大專(zhuān)文化程度有20家，占19.2%；大學(xué)本科及以上文化程度有12家，占11.5%。這說(shuō)明新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)人員的文化程度以高中或中專(zhuān)為主，其次是初中及以下，大專(zhuān)生也占有一定的比例，本科以上學(xué)歷人員很少，反映出會(huì)計(jì)人員的文化水平不高，對(duì)會(huì)計(jì)信息的處理能力有待加強(qiáng)。其中具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的只有56家，占53.8%，剛剛超過(guò)總調(diào)查數(shù)的一半，表明會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待加強(qiáng)。（見(jiàn)表5）

（二）會(huì)計(jì)人員的來(lái)源不合理，與所屬經(jīng)營(yíng)主體有較強(qiáng)的親屬關(guān)系

從新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)人員的來(lái)源來(lái)看，主要來(lái)自以下三個(gè)渠道：親戚朋友、熟人介紹、招聘啟事。其中親戚朋友有43家，占41.3%；熟人介紹有39家，占37.5%；招聘啟事有9家，占8.7%，其他渠道有13家，占12.5%。這說(shuō)明會(huì)計(jì)人員來(lái)源不合理，幾乎都與經(jīng)營(yíng)主體有著異乎尋常的關(guān)系，這嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性。其中，家庭農(nóng)場(chǎng)與種養(yǎng)大戶(hù)的會(huì)計(jì)人員與其經(jīng)營(yíng)主體之間親密關(guān)系的比例要遠(yuǎn)高于另外兩種經(jīng)營(yíng)形式，分別達(dá)到43.1%和48.1%。（見(jiàn)表6）

（三）會(huì)計(jì)人員及機(jī)構(gòu)的配置不合理

從各經(jīng)營(yíng)主體財(cái)務(wù)人員的數(shù)量配置來(lái)看（見(jiàn)表7），1人的有68家（占65.4%），2—3人的有34家（占32.7%），4—5人的有2家（占1.9%），說(shuō)明經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)人員的數(shù)量以1人居多，這不利于組織內(nèi)部的相互監(jiān)督，容易發(fā)生舞弊現(xiàn)象，更不能相互審核，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)這些經(jīng)營(yíng)主體大多沒(méi)有設(shè)立獨(dú)立的財(cái)會(huì)部門(mén)，主要的方式是聘用兼職的會(huì)計(jì)人員來(lái)代理記賬，有61家選擇了這一方式，比例為58.7%，其中最高的是專(zhuān)業(yè)合作社，比例為82.6%，而農(nóng)業(yè)公司更傾向于在組織內(nèi)單獨(dú)設(shè)置財(cái)會(huì)部門(mén)（見(jiàn)表8）。因此在經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部配備專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)人員顯得尤為重要，這對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高經(jīng)營(yíng)效率具有積極的意義。

（四）會(huì)計(jì)信息化水平有待加強(qiáng)

對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)信息化現(xiàn)狀的調(diào)查主要包括農(nóng)村會(huì)計(jì)手工記賬的比率、會(huì)計(jì)電算化的普及程度。本文主要調(diào)查了各經(jīng)營(yíng)主體的會(huì)計(jì)記賬手段。從表9中可以看出，選擇手工記賬手段的比重最高，有43家，占41.3%；其次是手工為主、計(jì)算機(jī)為輔，有33家，占31.7%。以計(jì)算機(jī)作為記賬手段的比例很低，這說(shuō)明傳統(tǒng)的手工記賬方式仍然為各經(jīng)營(yíng)主體的首要選擇，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。在以信息化為主要特征的會(huì)計(jì)記賬時(shí)代，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也要跟上時(shí)代，才能提高效率，促進(jìn)其發(fā)展。因此，國(guó)家要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為農(nóng)村會(huì)計(jì)信息化創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（五）財(cái)務(wù)規(guī)范化有待改善

對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)規(guī)范化管理現(xiàn)狀的調(diào)查主要包括農(nóng)村會(huì)計(jì)建賬情況、賬務(wù)處理規(guī)范化、業(yè)務(wù)審批流程化、會(huì)計(jì)檔案保存規(guī)范化四種情況，據(jù)此分別設(shè)置了相應(yīng)指標(biāo)來(lái)反映。從表10中可以看出，對(duì)日常單據(jù)的開(kāi)具有記錄的77家（占74%），單位財(cái)務(wù)簽章有專(zhuān)人保管的84家（占80.8%），說(shuō)明農(nóng)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)審批及日常賬務(wù)的處理基本規(guī)范，會(huì)計(jì)人員基本能按照一般管理程序進(jìn)行記賬。對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)的65家（占62.5%），沒(méi)有進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)的占37.5%，說(shuō)明農(nóng)村對(duì)資產(chǎn)的管理還不到位。這一方面同農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的復(fù)雜性有關(guān)，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)資產(chǎn)一般是活物或不宜計(jì)量的資產(chǎn)，存在較大的滅失風(fēng)險(xiǎn)；另一方面也同農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)有關(guān)，僅掌握一般企業(yè)的記賬流程，對(duì)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)所具有的行業(yè)特點(diǎn)卻不甚了解，這對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)也提出了要求。能將會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行連續(xù)保存的有66家（占63.5%），沒(méi)有保存的占36.5%，有白條入賬情況的51家（占49%），說(shuō)明農(nóng)村會(huì)計(jì)仍然存在著經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理隨意、會(huì)計(jì)監(jiān)管缺失等現(xiàn)象。以上方面需要極大的改善。

四、結(jié)論及建議

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方法，充分掌握了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)發(fā)展的總體情況。從整體上來(lái)看，存在著組織機(jī)構(gòu)不健全、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高、信息化水平低、財(cái)務(wù)管理活動(dòng)不規(guī)范等問(wèn)題；從局部來(lái)看，各經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)水平的高低又存在著差異，農(nóng)業(yè)公司和專(zhuān)業(yè)合作社的會(huì)計(jì)水平普遍要高于家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶(hù)，因?yàn)榕c家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶(hù)相比，農(nóng)業(yè)公司和專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)模更大，管理水平更高、更規(guī)范。針對(duì)以上問(wèn)題，提出了以下建議：

第一，建立和完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)制度規(guī)范，從制度上保證農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的規(guī)范運(yùn)行。農(nóng)村會(huì)計(jì)制度規(guī)范化建設(shè)首先需要遵循宏觀指導(dǎo)原則，具體體現(xiàn)在這種制度首先能在思想上、理念上形成一種導(dǎo)向，這種導(dǎo)向能夠幫助會(huì)計(jì)人員樹(shù)立遵守會(huì)計(jì)制度，充分利用會(huì)計(jì)信息化進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的意識(shí)。其次，這種制度必須具有可操作性，能夠?qū)唧w會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，以滿(mǎn)足不同農(nóng)村會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平的需要。最后，農(nóng)村會(huì)計(jì)制度還要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則。隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的日益多樣性，再加上農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)象核算內(nèi)容本身的復(fù)雜多變性，使得提供的會(huì)計(jì)信息多存在不準(zhǔn)確的情況，因此要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化來(lái)對(duì)制度的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，使會(huì)計(jì)制度與實(shí)際相結(jié)合。

第二，結(jié)合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極開(kāi)展農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，為農(nóng)村會(huì)計(jì)工作提供人才支持。會(huì)計(jì)活動(dòng)是會(huì)計(jì)人員及其組織的能動(dòng)活動(dòng)，農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)絕不能忽視“人”的因素，因此加強(qiáng)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)培訓(xùn)對(duì)提高農(nóng)村會(huì)計(jì)水平格外重要。農(nóng)業(yè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育部門(mén)，在開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，把長(zhǎng)期教育與短期教育、常規(guī)教育與急需教育結(jié)合起來(lái)，以滿(mǎn)足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)人員發(fā)展壯大的需要，為農(nóng)村會(huì)計(jì)工作提供高質(zhì)量的人才支持。

第三，提高和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念，轉(zhuǎn)變落后的會(huì)計(jì)責(zé)任意識(shí)。農(nóng)村會(huì)計(jì)水平不高，很大程度上跟各農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)不重視以及對(duì)會(huì)計(jì)本身作用的認(rèn)識(shí)不清有關(guān)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是知識(shí)型農(nóng)業(yè)，需要有先進(jìn)的管理方式與理念作為指導(dǎo)，要想新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)健康發(fā)展，就必須切實(shí)轉(zhuǎn)變各經(jīng)營(yíng)管理人員的思想觀念。一方面各級(jí)部門(mén)要定期、定向開(kāi)展對(duì)各經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員的職業(yè)培訓(xùn)，宣傳先進(jìn)的管理理念；另一方面還要下派會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)以及農(nóng)村具體情況進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，以切實(shí)提高農(nóng)村會(huì)計(jì)的管理水平?！?/p>

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