鄭丹丹

【摘 要】二十一世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化步伐的不斷加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的新變化，國(guó)民教育不斷得到國(guó)家和社會(huì)各個(gè)層面的高度關(guān)注，高等院校招生規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)行政管理人員綜合素質(zhì)要求不斷提高。對(duì)于高等院校來講，行政管理人員作為其師資隊(duì)伍的基礎(chǔ)組成部分，其績(jī)效評(píng)估問題也是高等院校所關(guān)注的核心問題之一。本文通過對(duì)高等院校行政管理人員績(jī)效評(píng)估問題展開系統(tǒng)分析，在此基礎(chǔ)上提出具備可行的應(yīng)對(duì)策略。

【關(guān)鍵詞】高等院校；行政管理人員；績(jī)效評(píng)估；問題

近年來，隨著改革開放、對(duì)外開放步伐的不斷加快，我國(guó)對(duì)人才的需求量逐年增多，各大高等院校紛紛展開規(guī)?；猩?，以此來確保社會(huì)人才的充足。高校行政管理人員績(jī)效評(píng)估問題將是高校所面臨的主要問題之一，也是高校在發(fā)展和創(chuàng)新過程中所解決的核心問題。

一、績(jī)效評(píng)估的含義

作為人力資源管理中的重點(diǎn)內(nèi)容，績(jī)效評(píng)估實(shí)質(zhì)上指的是在單位時(shí)間內(nèi)，人們的工作效率、工作質(zhì)量。通常情況下，高等院校在對(duì)行政管理人員進(jìn)行日?？己说臅r(shí)候，通過績(jī)效評(píng)估的方法來考核行政管理人員的組織協(xié)調(diào)和管理能力，并且用以衡量行政管理人員的辦事效率和辦事水平。

績(jī)效評(píng)估又被稱之為績(jī)效評(píng)價(jià)，作為對(duì)績(jī)效的一種評(píng)估方式，通過多種綜合性因素來進(jìn)行業(yè)績(jī)考核和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估。單位在對(duì)職工進(jìn)行績(jī)效考核的過程中，首先進(jìn)行相關(guān)規(guī)章制度的制定，并且嚴(yán)格按照國(guó)家政策制度、法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)、全面的規(guī)定和約束。通過對(duì)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行有效評(píng)估，進(jìn)而對(duì)職工的工作效率、工作質(zhì)量進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的評(píng)定，作為單位、企業(yè)用來評(píng)估內(nèi)部職工的一種主要方法和常用手段。

二、高校行政管理人員績(jī)效評(píng)估中存在的主要問題

（一）評(píng)估體系尚不健全

現(xiàn)階段，我國(guó)大多數(shù)企事業(yè)單位在對(duì)內(nèi)部職工進(jìn)行管理的過程中，均通過績(jī)效評(píng)估的方式，通過有效的績(jī)效評(píng)估，能夠準(zhǔn)確、客觀的對(duì)內(nèi)部職工的工作效率、工作水平進(jìn)行有效評(píng)估，作為企事業(yè)單位常用的考核辦法和手段之一。高等院校作為培育高科技、復(fù)合型人才的主要平臺(tái)，肩負(fù)著國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的主要責(zé)任，其教育教學(xué)質(zhì)量的高低，直接影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。然而，就目前的發(fā)展形勢(shì)來看，我國(guó)大多數(shù)高等院校盡管對(duì)行政管理人員進(jìn)行了績(jī)效評(píng)估體系的構(gòu)建，但是其實(shí)用性并不強(qiáng)，形式化問題十分嚴(yán)重，無法從根本上解決實(shí)質(zhì)性問題。同時(shí)，由于績(jī)效評(píng)估體系的不健全，高等院?？?jī)效評(píng)估效率低下，存在不公平、不平等的現(xiàn)象，這也是我國(guó)高等院校行政管理人員管理中面臨的主要難題。

（二）監(jiān)督管理效率低下

高等院校在對(duì)行政管理人員進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)估的過程中，由于績(jī)效評(píng)估體系尚不健全，所以面臨一系列監(jiān)管困難的問題。在日常的績(jī)效評(píng)估過程中，存在諸多亟需解決和完善的問題，特別是績(jī)效評(píng)估存在極大的不公平、不平等性，究其原因，正是由于我國(guó)相當(dāng)一部分高等院校在行政管理人員績(jī)效評(píng)估過程中，沒有進(jìn)行系統(tǒng)、完善的監(jiān)督管理體系的構(gòu)建，監(jiān)管效率的低下，直接影響和制約著高校行政管理人員績(jī)效評(píng)估的客觀性和公正性。同時(shí)，由于監(jiān)管手段的缺失，導(dǎo)致行政管理人員工作效率和工作水平的低下，無法從根本上滿足高校對(duì)行政管理人員績(jī)效評(píng)估準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)需求。

（三）反饋機(jī)制存在漏洞

目前，我國(guó)高等院校在行政管理人員績(jī)效評(píng)估過程中，不但缺乏有效的監(jiān)管手段，而且缺乏科學(xué)的反饋體系，反饋機(jī)制存在巨大的不足和漏洞，以至于績(jī)效評(píng)估有失公平性和客觀性，無法對(duì)行政管理人員起到制約和激勵(lì)作用。同時(shí)，由于績(jī)效評(píng)估反饋機(jī)制存在漏洞，整個(gè)績(jī)效評(píng)估流程過于復(fù)雜，出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，導(dǎo)致績(jī)效評(píng)估無法達(dá)到預(yù)期設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)。此外，對(duì)于大多數(shù)行政管理人員來講，反饋機(jī)制的缺失，致使其無心工作，參與工作的積極主動(dòng)性大打折扣，無法按時(shí)、保質(zhì)的完成本職工作，嚴(yán)重影響和阻礙著高等院校行政管理人員績(jī)效評(píng)估管理效率，不利于高校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、高校行政管理人員績(jī)效評(píng)估應(yīng)對(duì)策略

（一）建立健全績(jī)效評(píng)估體系

行政管理人員作為高等院校師資隊(duì)伍建設(shè)的核心，因此，高等院校有必要做好對(duì)行政管理人員的績(jī)效評(píng)估和管理考核工作，就目前的發(fā)展形勢(shì)來看，我國(guó)大多數(shù)高等院校在對(duì)行政管理人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估的過程中，缺乏有力的依據(jù)，特別是績(jī)效評(píng)估體系尚不健全，存在諸多亟需解決和完善的問題?；诖?，筆者認(rèn)為，我國(guó)高等院校必須加快健全和完善行政管理人員績(jī)效評(píng)估體系的步伐，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，完善相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行績(jī)效評(píng)估方案的科學(xué)制定。與此同時(shí)，要進(jìn)行績(jī)效評(píng)估訓(xùn)練方法的科學(xué)創(chuàng)建，以此來確保行政管理人員績(jī)效評(píng)估體系的完整性和統(tǒng)一性。

（二）加大監(jiān)管力度

高等院校行政管理人員績(jī)效評(píng)估過程中，不但要進(jìn)行相關(guān)規(guī)章制度、政策法規(guī)、方案依據(jù)的制定，而且還必須做好流程監(jiān)督和管理工作。目前，我國(guó)大多數(shù)高等院校在行政管理人員績(jī)效評(píng)估過程中，并沒有健全和完善相關(guān)制度決策，也沒有進(jìn)行監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)的制定，以至于整個(gè)績(jī)效評(píng)估有失公平性和合理性。因此，筆者認(rèn)為，我國(guó)高等院校在行政管理人員績(jī)效評(píng)估管理過程中，必須進(jìn)一步加大績(jī)效評(píng)估監(jiān)督和管理力度，為行政管理人員績(jī)效評(píng)估創(chuàng)設(shè)良好的外部發(fā)展環(huán)境。只有加大監(jiān)督管理力度，方可確保行政管理人員績(jī)效評(píng)估效率得以提升，也能夠從本質(zhì)上提升績(jī)效考核管理水平，有利于高等院校內(nèi)部管理體系的進(jìn)一步健全和完善。同時(shí)，監(jiān)督管理水平得以提升，能夠從本質(zhì)上解決高等院校在行政管理人員管理方面的問題，有利于實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（三）健全和完善反饋機(jī)制

如前文所述，高等院校在行政人員績(jī)效評(píng)估工作開展過程中，必須進(jìn)行反饋機(jī)制的健全和完善，只有做好反饋工作，方可確?？?jī)效評(píng)估工作順利進(jìn)行。同時(shí)，有利于高校內(nèi)部管理體系的進(jìn)一步完善。通常情況下，高校行政管理人員績(jī)效評(píng)估體系的健全和完善，必須首先做好反饋機(jī)制的健全工作，由于反饋機(jī)制作為績(jī)效評(píng)估的基礎(chǔ)組成部分，只有通過客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息反饋，方可提高行政管理人員績(jī)效評(píng)估效率。除此之外，健全和完善反饋機(jī)制，能夠從一定程度上提高行政管理人員的工作積極性、主動(dòng)性，有利于相關(guān)問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并且提出行之有效的解決方案。

四、結(jié)語

綜上所述，我們能夠得知，我國(guó)高校行政管理人員績(jī)效評(píng)估體系依然存在諸多亟需解決和完善的問題，這一系列問題的存在，將嚴(yán)重影響和阻礙著高等院校內(nèi)部管理體系的形成。近年來，隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)人才的需求日益迫切，這就需要高校行政管理人員具備專業(yè)的技能和素質(zhì)。同時(shí)，要不斷進(jìn)行績(jī)效評(píng)估業(yè)務(wù)流程體系的完善，加大監(jiān)督和管理強(qiáng)度，健全信息反饋機(jī)制，努力推動(dòng)高校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、跨越式發(fā)展，培養(yǎng)出高素質(zhì)、復(fù)合型人才，為國(guó)家和社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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