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高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)的思考
——以安徽省為例

孫玉1，劉楊2

（1.安徽職業(yè)技術(shù)學院信息工程系，安徽合肥230011；2.安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學院科研處，安徽合肥231603）

[摘要]高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)是提升學校內(nèi)涵建設(shè)的重要內(nèi)容，對技術(shù)技能人才培養(yǎng)起著關(guān)鍵性作用。文章對安徽省高職院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)情況進行了介紹，分析了當前“雙師型”教師隊伍建設(shè)過程中存在的主要問題，并重點從校企合作制度、培養(yǎng)培訓體系以及職稱評聘等方面進行了思考。

[關(guān)鍵詞]高職教育；“雙師型”教師；校企合作；人才培養(yǎng)

安徽高等職業(yè)教育經(jīng)過數(shù)十年的快速發(fā)展，在辦學規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等多個方面都取得了長足的進展，培養(yǎng)了大批技術(shù)技能人才?！笆濉币詠?，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的加快，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對技術(shù)技能人才的需求日趨強烈，尤其對高職畢業(yè)生職業(yè)能力特別是實踐動手能力的要求越來越高，但我們的職業(yè)人才培養(yǎng)尚不能很好地適應(yīng)這種的需求，這也凸顯了高職院校辦學過程中的核心問題——教師隊伍建設(shè)，尤其是“雙師型”教師隊伍建設(shè)水平尚有待提高。目前，國家和各級教育主管部門都對該問題給予了高度重視，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展職業(yè)教育的決定》、《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》以及安徽省即將出臺的職業(yè)教育系列文件都對“雙師型”教師隊伍建設(shè)提出了明確的目標、任務(wù)和舉措。因此，新形勢下，如何積極推進“雙師型”教師隊伍建設(shè)是當前高職教育的重要課題。

1　“雙師型”教師隊伍建設(shè)的基本內(nèi)涵

從職業(yè)教育角度來看，“雙師型”是教師兼?zhèn)涠喾N不同職業(yè)能力的形象表述?！半p師型”教師除具備普通教師的職業(yè)素質(zhì)，還需要掌握基礎(chǔ)知識和職業(yè)能力，尤其是要具備專業(yè)實踐能力。所謂“雙師”，追根溯源是指“雙職稱”，即教師除具備“教師”專業(yè)技術(shù)職務(wù)的同時，還需具備相關(guān)專業(yè)的“工程師”或相專業(yè)技術(shù)職務(wù)。由于在實際工作中，大部分教師難以評上第二個專業(yè)技術(shù)職務(wù)，同時，各地、各校對“雙師型”教師的界定持不同標準，因此，我們常常用“雙師素質(zhì)”來詮釋“雙師型”，比如“雙師型”教師除具備專業(yè)技術(shù)職務(wù)外，還應(yīng)具備中級以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（包含行業(yè)資格證書）；兩年以上企業(yè)專業(yè)技術(shù)實踐經(jīng)歷；一定的技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用和服務(wù)能力；較好的實踐教學或技術(shù)設(shè)計能力等。由于沒有明確的界定，因此我們使用“雙師素質(zhì)”作為“雙師型”的衡量標準。

基于“雙師型”教師隊伍的基本內(nèi)涵可以看出，專業(yè)實踐能力是高職院?！半p師型”教師的核心能力。因此，在“雙師型”教師隊伍建設(shè)過程中，不僅要注重教師的課堂教學能力的培養(yǎng)，更要側(cè)重提高專業(yè)實踐能力。在培養(yǎng)渠道上，學校一方面可以以專業(yè)教師為主要對象，通過積極支持他們參與企業(yè)實踐、科研和技術(shù)開發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用以及社會服務(wù)等來提升專業(yè)能力；另一方面也可以通過吸收企業(yè)優(yōu)秀工程技術(shù)人員來校擔任專兼職教師，充實和提高學?！半p師型”教師的整體水平。

2　安徽高職院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)基本情況

截止2014年9月，安徽省共有74所獨立設(shè)置的高職院校，其中，公辦高職院校58所，民辦高職院校16所。根據(jù)“十二五”以來安徽省高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺統(tǒng)計，如表1所示，安徽省高職院?！半p師型”教師隊伍穩(wěn)步發(fā)展，專任教師中“雙師型”教師由2010年的6727人增至2013年的7674人，“雙師型”比例由44.82%增至48.31%，總體上看，“雙師型”教師增長幅度已超過校內(nèi)專任教師增長幅度。

表1　安徽省高職院?！半p師型”教師隊伍基本情況

“十二五”期間安徽省67所高職院校“雙師型”教師比例分區(qū)間變化情況，如圖1所示。

圖1　安徽省67所高職院?！半p師型”教師比例分區(qū)間統(tǒng)計情況

3　存在的主要問題

3.1“雙師型”教師隊伍建設(shè)總體水平不高

表1和圖1表明，我省“雙師型”教師隊伍建設(shè)基礎(chǔ)較為薄弱，總體水平不高。一是“雙師型”教師比例總體偏低。雖然“十二五”期間我省“雙師型”教師隊伍發(fā)展水平有所提高，但從“雙師型”教師總量和比例來看，與職業(yè)教育人才培養(yǎng)的要求尚有明顯差距。在教育部《高職高專教育人才培養(yǎng)工作評價方案》中，“雙師型”專業(yè)課教師的比例要求達到70%以上，而我省平均水平不到50%；二是“雙師型”教師隊伍建設(shè)專業(yè)之間發(fā)展不平衡。我省有8所國家示范（骨干）高職院校立項建設(shè)單位，根據(jù)教育部建設(shè)要求，立項建設(shè)單位重點建設(shè)專業(yè)專任教師中的“雙師型”教師比例必須達到90%[1]以上，目前，絕大部分立項建設(shè)單位已完成驗收，但各立項建設(shè)單位“雙師型”教師整體比例不到60%，因此，學校重點專業(yè)與非重點專業(yè)之間建設(shè)水平差異較大。三是學校之間發(fā)展不平衡，差異較大。部分學校“雙師型”教師整體比例達到80%以上，有的則不足20%，其中，公辦高職院校的“雙師型”教師隊伍建設(shè)呈現(xiàn)穩(wěn)中提升的趨勢，而民辦和新建高職院校建設(shè)則明顯不夠。

3.2“雙師型”教師隊伍建設(shè)體制機制不靈活

一是高職院校專業(yè)教師來源渠道比較單一，而人事制度的壁壘又難以有效引進企業(yè)工程技術(shù)人員。高職院校專業(yè)教師主要來自各大高校，缺乏企業(yè)實踐經(jīng)歷。企業(yè)工程技術(shù)人員又難以引進，因為企業(yè)面向市場，自收自支，而高職院校是事業(yè)單位編制，由人事部門定編，逢進必考，往往有著豐富工作經(jīng)驗的企業(yè)工程師或高技能人才難以通過人事部門統(tǒng)一組織的考試。同時，學歷、年齡、教師資格等“政策性”門檻，又將一些優(yōu)秀的技能人才排除在“雙師型”教師隊伍之外。二是兼職教師流動渠道不暢。兼職教師在密切校企合作、改善師資隊伍結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)學生實踐技能等方面發(fā)揮著重要的作用，但這些“技術(shù)含量”高的人才難以招為兼職教師，究其原因，主要是兼職人員難以有固定的時間到學校任教，或企業(yè)因商業(yè)機密和技術(shù)秘密限制技術(shù)人員到學校兼職，況且企業(yè)在本質(zhì)上沒有責任和義務(wù)支持學校師資隊伍建設(shè)。此外，學校聘請企業(yè)兼職教師待遇有限，缺乏吸引力。三是高職院校難以留住高水平人才。德國職業(yè)教育之所以發(fā)達，其中一個很重要的原因就是職業(yè)學校教師工資待遇比普通學校同級教師高出15%左右[2]，而我省高職院校教師待遇不僅低于發(fā)達省份同類院校，即使在本省高教系統(tǒng)內(nèi)部也是相對較低的。

3.3部分教師缺乏主動性

一是高職職稱評聘片面強調(diào)學歷和論文，容易導(dǎo)致教師形成重科研、輕技能的氛圍。二是“雙師型”標準不統(tǒng)一，少數(shù)學校認定標準過低，教師的實踐培訓流于形式，證書發(fā)放草率，導(dǎo)致少數(shù)教師不重視實踐知識的學習和實踐技能的培養(yǎng)。三是傳統(tǒng)的重理論、輕實踐的思想觀念根深蒂固，缺乏到企業(yè)鍛煉的積極性。

3.4企業(yè)接納教師進行實踐的責任不明確

總體上看，企業(yè)接納教師參加生產(chǎn)實踐工作的積極性不高，即使接受，更多的是基于與學校的合作關(guān)系。究其根本原因，一是企業(yè)對承擔教師實踐培訓工作的認識問題。很多企業(yè)認為教師非企業(yè)正式員工，在實踐工作上有所顧慮。二是企業(yè)對教師參加實踐培訓工作的定位問題。企業(yè)在校企合作中需要追求利益，在關(guān)注教師實踐費用的同時，更多的是希望參加實踐的教師能幫助解決問題，而難以真正從培養(yǎng)教師實踐能力的角度予以重視。

4　“雙師型”教師隊伍建設(shè)的思考

4.1充分認識“雙師型”教師隊伍建設(shè)的重要性

高職教育必須要滿足人們職業(yè)生涯發(fā)展對相關(guān)知識、技能的需求，人才的培養(yǎng)必須要滿足行業(yè)企業(yè)的要求，教育過程要與生產(chǎn)實踐過程緊密對接，因此，我們必須要建立一支“數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、機制靈活”的“雙師型”教師隊伍，這也是保障高等職業(yè)教育改革發(fā)展活力之根本。目前，安徽高等職業(yè)教育已進入由規(guī)模擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變的歷史新階段，創(chuàng)新“雙師型”教師隊伍建設(shè)體制機制，加強校企合作，增強教師實踐教學能力，提高業(yè)務(wù)水平，促進教師專業(yè)化發(fā)展，是實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

4.2完善教師培養(yǎng)培訓體系

在德國，文化理論課教師必須大學畢業(yè)，并且接受過一定的專業(yè)教育和師范訓練，具有較好的理論基礎(chǔ)；實踐教學教師必須職業(yè)學校畢業(yè),具有兩年以上的實踐經(jīng)驗，同時還須有經(jīng)師傅學校培訓獲得的有關(guān)證書[3]。德國雖然沒有提出“雙師型”概念，但這對我省“雙師型”教師培養(yǎng)具有重要的借鑒意義，一是加強職業(yè)技術(shù)師范教育，在部分高校增設(shè)專業(yè)教育，可以為有基礎(chǔ)或意向到職業(yè)院校工作且具有企業(yè)工作背景的專業(yè)技術(shù)人員彌補學歷、技術(shù)理論等方面的短板，為學校進一步引進企業(yè)工程技術(shù)人員奠定基礎(chǔ)；二是加強校企合作，這是目前推進“雙師型”教師隊伍建設(shè)的主渠道。學校要將教師的企業(yè)實踐經(jīng)歷作為工作業(yè)績重要考核指標，盡可能多地讓專業(yè)教師到企業(yè)掛職鍛煉，了解企業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新方法以及管理經(jīng)驗和文化。三是加大高端人才引進。高端人才不能僅局限于學術(shù)性人才，還應(yīng)包括高技術(shù)技能人才，尤其對職業(yè)院校而言，一支優(yōu)秀的教學團隊，不僅要包括學術(shù)帶頭人，更要包括技術(shù)帶頭人。四是進一步完善國家、省、市、校四級培訓體系，發(fā)揮國培、省培項目在專業(yè)教師培訓上的積極作用。五是擴大國際交流與合作，引進職業(yè)教育發(fā)達國家的教學理念、方法、經(jīng)驗、師資以及優(yōu)質(zhì)教育資源等，盡可能多地選派專業(yè)教師參加國際交流培訓，延長培訓學習時間。

4.3完善校企合作制度

德國職業(yè)教育的“雙元制”以及澳大利亞的TAFF學院之所以廣泛受到關(guān)注，其中很重要的原因在于政府出臺一系列的校企合作制度，提高了行業(yè)企業(yè)的積極性，為校企合作順利推進提供了切實保障。我們現(xiàn)在面臨的問題是，學校要去找企業(yè)，而企業(yè)得到的政策支持不夠，積極性不高，校企合作難以真正落到實處，具體表現(xiàn)為教師到企業(yè)實踐往往流于形式，達不到預(yù)期效果。因此，要真正實現(xiàn)校企合作推進“雙師型”教師隊伍建設(shè)，必須首先從完善校企合作制度入手，建立“政府主導(dǎo)，行業(yè)指導(dǎo)，學校和企業(yè)參與”的合作機制，重點是提高企業(yè)參與的主動性和積極性。要落實教師企業(yè)實踐制度[4]，建立專業(yè)教師定期到企業(yè)頂崗實踐培訓機制。要完善企業(yè)技術(shù)人員到學校擔任專兼職教師的政策，建立“工程師工作站”、“大師工作站”等。要設(shè)立專項培訓基金，激勵教師參與企業(yè)各類活動等。

4.4完善以“雙師型”為導(dǎo)向的職稱評審標準

目前，很多地方高職教師職稱評聘更多參照的是普通本科教育的標準，更多強調(diào)的是學術(shù)水平和科研能力，對高職教師實踐能力的評價沒有提高到相應(yīng)的重視程度，缺乏比較客觀的量化標準，規(guī)則的制定相對模糊，教師在實踐過程中的成效難以認定。因此，要進一步完善高職院校教師專業(yè)技術(shù)評審標準，強化以實踐教學能力為主要內(nèi)容的導(dǎo)向機制，引導(dǎo)高職院校教師的專業(yè)化發(fā)展。

另外，加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，還應(yīng)堅持激勵與監(jiān)督相結(jié)合。

參考文獻：

[1]教育部，財政部.國家骨干高職院校建設(shè)項目驗收評議指標[EB/OL].[2013-07-05].http://www.tech.net.cn/web/articleview.aspx?id= 20130812120725701&cata_id=N378.

[2]劉太剛.發(fā)達國家職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)的經(jīng)驗及其對我們的啟示[J].當代教育論壇,2006(12):134-135.

[3]張艷芳，汪曉鶯.德國高職兼職教師隊伍建設(shè)的特點及對中國的啟示[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊,2009(33):220-221.

[4]國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定[EB/OL]. [2014-06-23].http://www.tech.net.cn/web/articleview.aspx?id=20140623 094659996&cata_id=N003.

[責任編輯：束仁龍]

作者簡介:孫玉(1984－),男，安徽明光人，安徽職業(yè)技術(shù)學院副教授，碩士，研究方向為高等職業(yè)教育管理與計算機應(yīng)用。

基金項目:安徽省教學質(zhì)量與教學改革工程項目（2012jyxm722）。

收稿日期:2014-10-15

DOI:10.13420/j.cnki.jczu.2015.01.043

[文章編號]1674-1102(2015)01-0154-03

[文獻標識碼]A

[中圖分類號]G715