李東立

黨的十八屆三中全會(huì)決定全面深化改革，對進(jìn)一步深化人事制度改革作出了新部署。按照這一部署，對企業(yè)中的黨務(wù)干部業(yè)績考核機(jī)制進(jìn)行了一些思考，建立和完善業(yè)績考核機(jī)制，有助于在黨務(wù)干部中落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，對于企業(yè)建設(shè)富有生機(jī)與活力的黨務(wù)干部隊(duì)伍具有十分重大的意義。

企業(yè)黨務(wù)干部考核中存在的問題

考核內(nèi)容籠統(tǒng)。黨務(wù)干部與其他行政干部共同考核，不能全面反映黨務(wù)干部的真實(shí)情況。缺乏明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，即使是對干部的德、能、勤、績、廉綜合性的量化考核，但是從以往的考核內(nèi)容上看，比較原則和籠統(tǒng)，往往無法進(jìn)行實(shí)際考核。

考核評(píng)價(jià)不夠科學(xué)。單一的考核結(jié)果缺乏層次性，對干部實(shí)績的綜合性評(píng)價(jià)不夠，影響了考核的真實(shí)性，對責(zé)任目標(biāo)以外的一些重要的工作未列入內(nèi)容，考核結(jié)果不全面，影響了對干部評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性，對不同的職級(jí)干部的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相同，職責(zé)和權(quán)力不清，制約了考核工作激勵(lì)作用的發(fā)揮。

考核方法簡單。目前干部考核偏重于述職報(bào)告、民主測評(píng)、個(gè)別談話、查看資料等靜態(tài)考核方法，缺少實(shí)地的、跟蹤的動(dòng)態(tài)考核，干部通常采用年終一次性集中考核，缺乏平時(shí)業(yè)績考核。此外，不能根據(jù)黨務(wù)干部的崗位職責(zé)和在考核中遇到實(shí)際情況靈活調(diào)整考核方法，也影響了考核工作的效率和考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。

建立科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)

為了保證企業(yè)黨務(wù)干部業(yè)績考核的真實(shí)公正，在制定考核目標(biāo)、完善考核指標(biāo)體系過程中，應(yīng)把握好以下幾點(diǎn)：

一是考核目標(biāo)和指標(biāo)體系必須針對干部德、能、勤、績、廉等方面提出要求，特別是要細(xì)化德的考核辦法，以便于全面把握干部的綜合情況。

二是考核目標(biāo)和指標(biāo)體系必須符合當(dāng)前大環(huán)境的時(shí)代特征和未來發(fā)展趨勢，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，促進(jìn)干部樹立正確政績觀。

三是考核目標(biāo)和指標(biāo)體系必須堅(jiān)持普遍性和特殊性的統(tǒng)一，對不同類別、不同崗位、不同職務(wù)干部的要求要有所區(qū)別和側(cè)重，注意進(jìn)行分類定標(biāo)，適當(dāng)增加一些變量指標(biāo)。

四是必須抓住能集中反映黨務(wù)干部素質(zhì)和水平的關(guān)鍵性內(nèi)容和綜合性強(qiáng)、涵蓋面廣的主要指標(biāo)，根據(jù)黨務(wù)干部工作中的難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，設(shè)置重點(diǎn)指標(biāo)和否決指標(biāo)。

五是考核目標(biāo)必須清晰具體，凡能量化的指標(biāo)都要量化，不能量化的也要提出明確具體的要求，避免過于籠統(tǒng)或過于煩瑣。

六是必須準(zhǔn)確界定黨務(wù)干部業(yè)績的內(nèi)涵，最大限度地排除偶然因素和主觀因素的影響，使指標(biāo)的設(shè)置與對干部的客觀要求相符合，與其崗位職責(zé)的內(nèi)容相一致，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一，客觀公正。

堅(jiān)持業(yè)績認(rèn)定的客觀性和準(zhǔn)確性

企業(yè)中黨務(wù)干部業(yè)績考評(píng)是一項(xiàng)受多種因素影響的復(fù)雜工程，要客觀而又準(zhǔn)確地認(rèn)定黨務(wù)干部業(yè)績，考核機(jī)制中必須堅(jiān)持做到“六個(gè)正確對待”：

堅(jiān)持做到正確對待黨務(wù)干部業(yè)績中主觀和客觀的關(guān)系?？己它h務(wù)干部業(yè)績，既要分析干部內(nèi)在素質(zhì)，包括思想品德、工作能力、思維方式、工作方法、業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)等對業(yè)績的取得起直接作用的因素，又要分析地理位置、隊(duì)伍實(shí)際等社會(huì)環(huán)境對業(yè)績所產(chǎn)生的綜合作用。

堅(jiān)持做到正確對待黨務(wù)干部業(yè)績中繼承和發(fā)展的關(guān)系。黨務(wù)干部接任的起點(diǎn)和基礎(chǔ)不同，在工作過程中付出的辛勞程度和最終績效肯定有差異。有的前任留下的基礎(chǔ)條件好，稍加“修整”便成“正果”；有的基礎(chǔ)條件差，殫精竭慮方能扭“虧”為“盈”。考核認(rèn)定現(xiàn)任干部業(yè)績時(shí)，應(yīng)在充分考慮其原有工作基礎(chǔ)和起點(diǎn)的前提下，合理評(píng)定現(xiàn)任干部的階段性業(yè)績。

堅(jiān)持做到正確對待干部政績中主與次的關(guān)系。一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子政績的取得，是集體努力的結(jié)果。黨務(wù)干部個(gè)人的作用在其中應(yīng)占多大比例，要視其在成就各項(xiàng)事業(yè)的群體中所處的地位和發(fā)揮的作用而定。

堅(jiān)持做到正確對待黨務(wù)干部政績中勞民和利民的關(guān)系。在現(xiàn)實(shí)中，有的黨務(wù)干部人為造成“政績”越多，員工群眾負(fù)擔(dān)越重、怨聲越高的現(xiàn)象。因此，評(píng)定黨務(wù)干部業(yè)績，既要看辦實(shí)事是否真實(shí)，又要看服務(wù)群眾辦實(shí)事是否惠民。

堅(jiān)持做到正確對待黨務(wù)干部政績中效果和手段的關(guān)系。凡是符合上級(jí)的路線、方針、政策，符合國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的都是正確的。而那些投機(jī)取巧、急功近利、殺雞取卵的手段和方法取得的“業(yè)績”，雖然名噪一時(shí)，卻后患無窮。

堅(jiān)持做到正確對待黨務(wù)干部業(yè)績中物質(zhì)和精神的關(guān)系?？己它h務(wù)干部業(yè)績，要考核隊(duì)伍風(fēng)氣、干部作風(fēng)、綜合治理、信訪、隊(duì)伍穩(wěn)定等方面的情況，從而促使黨務(wù)干部樹立正確的政績觀。

（作者單位：大慶油田有限責(zé)任公司消防支隊(duì)）

（責(zé)任編輯：胡 正）