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基于“四位一體”的
現(xiàn)代冶金礦山企業(yè)提質(zhì)增效管理

□ 王宏劍

摘 要：為應(yīng)對(duì)礦山新常態(tài)，結(jié)合冶金礦山企業(yè)實(shí)際，提出了基于質(zhì)量、品質(zhì)、效益、效率于一體（簡(jiǎn)稱“四位一體”）的提質(zhì)增效管理的內(nèi)涵及具體措施，進(jìn)一步提升了礦山的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及應(yīng)對(duì)市場(chǎng)跌價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；冶金礦山；四位一體；提質(zhì)增效；競(jìng)爭(zhēng)力

在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)跌價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)外礦山巨頭挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)礦山自身發(fā)展壯大的過程中，河北鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)公司（簡(jiǎn)稱礦業(yè)公司）實(shí)施了基于“四位一體”的提質(zhì)增效管理，努力成為河北鋼鐵集團(tuán)發(fā)展的新的效益增長(zhǎng)極和新的支撐。

一、基于 “四位一體”的大型鐵礦山企業(yè)提質(zhì)增效管理的背景意義

2014年下半年以來，62%品位鐵礦石普氏價(jià)格指數(shù)降到70美元/t以下，進(jìn)口礦價(jià)格指數(shù)下降43.63%。按照行業(yè)統(tǒng)計(jì)，受鐵礦石價(jià)格持續(xù)大幅下跌影響，國(guó)內(nèi)75%的產(chǎn)能已處于虧損狀態(tài)；按企業(yè)數(shù)量統(tǒng)計(jì)，大型礦山開工率不足80%，中型礦山開工率不足一半，小型礦山基本關(guān)停。對(duì)外依存度達(dá)77%，而且這些進(jìn)口礦石的71%要從四大公司手中獲得。

冶金礦山呈現(xiàn)供應(yīng)放量、需求疲軟、預(yù)期悲觀、價(jià)格大跌等特征。對(duì)于深層次原因：一是國(guó)外四大礦商壟斷鐵礦石優(yōu)質(zhì)資源，掌握交易規(guī)則和話語權(quán)；二是國(guó)外四大礦商通過提高產(chǎn)量擴(kuò)大銷售，強(qiáng)化市場(chǎng)占有率，保證企業(yè)的總體效益目標(biāo)；三是通過價(jià)格操作擠出規(guī)模小、成本高、品質(zhì)低的生產(chǎn)商和投資項(xiàng)目。

目前，國(guó)內(nèi)鐵礦行業(yè)進(jìn)入了“礦價(jià)低位運(yùn)行、新舊矛盾疊加、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)突出”的特殊時(shí)期，進(jìn)入了礦山新常態(tài)。這種新常態(tài)是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)自身發(fā)展所處的特定歷史階段共同作用下的結(jié)果。新一屆政府提出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須著眼提質(zhì)增效，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路，打造升級(jí)版。為應(yīng)對(duì)上述新常態(tài)，承擔(dān)特定歷史階段的責(zé)任，礦業(yè)公司實(shí)施了基于 “四位一體”的大型鐵礦山企業(yè)提質(zhì)增效管理。

二、基于 “四位一體”的大型鐵礦山企業(yè)提質(zhì)增效管理的主要做法

礦業(yè)公司深入研究企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中提質(zhì)增效管理的內(nèi)涵，運(yùn)用價(jià)值鏈、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)等理論，優(yōu)化管理流程，全面分析提質(zhì)增效的制約因素，結(jié)合鐵礦山企業(yè)的實(shí)際情況，創(chuàng)建了以產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量為切入點(diǎn)、以發(fā)展品質(zhì)為著力點(diǎn)、以管理效率為聚焦點(diǎn)、以經(jīng)濟(jì)效益為落腳點(diǎn)的“質(zhì)量、品質(zhì)、效率、效益——四位一體”的提質(zhì)增效管理新模式。其中，提質(zhì)增效，關(guān)鍵在質(zhì)與效兩個(gè)方面：質(zhì)包含質(zhì)量、品質(zhì)；效包括效率、效益。這四者之間是相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的整體，互相促進(jìn)，密不可分。其中，質(zhì)量是基礎(chǔ)，品質(zhì)是關(guān)鍵，效率是保障，效益是目的。提質(zhì)增效的根本目的是提升企業(yè)的持續(xù)盈利能力和長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)效益最大化，打造現(xiàn)代新型礦山。主要做法如下（見圖1）：

圖1　基于“四位一體”大型鐵礦山企業(yè)提質(zhì)增效管理的內(nèi)涵示意圖

1. 強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量

（1）強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理

冶金礦山是一個(gè)去巖取礦（采）、去粗求精（選）、去雜成鐵（冶）的礦物開采提煉過程。在礦山生產(chǎn)過程中涉及地質(zhì)品位、采出品位、入選品位、精礦品位、尾礦品位等五大核心指標(biāo)。礦業(yè)公司加強(qiáng)對(duì)這五大指標(biāo)的管理，追求整體最優(yōu)，動(dòng)態(tài)控制，為煉鐵工序提供了質(zhì)量穩(wěn)定的原料，實(shí)現(xiàn)了冶煉系統(tǒng)效益最大化。

（2）加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量研究攻關(guān)

以技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)標(biāo)和工序成本對(duì)標(biāo)為抓手，圍繞地質(zhì)品位、采出品位、入選品位、精礦品位、尾礦品位這五大環(huán)節(jié)，加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量攻關(guān)，不斷解決影響質(zhì)量的重大關(guān)鍵技術(shù)。針對(duì)超大型地下礦開采、大水礦山安全掘進(jìn)開采、地下礦充填工藝及裝備研究等重點(diǎn)課題進(jìn)行強(qiáng)力攻關(guān)，重點(diǎn)開展超大能力全尾礦膠結(jié)充填采礦技術(shù)與裝備研究、地下裝運(yùn)系統(tǒng)和充填系統(tǒng)自動(dòng)化、露天邊坡穩(wěn)固、露天邊坡與地下礦柱安全預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、新型膠結(jié)充填材料研究、開發(fā)等。

（3）提升科研質(zhì)量

制定完善了《科技項(xiàng)目考核辦法》 《科技成果管理辦法》 《專家攻關(guān)課題考核辦法》，科技管理逐步規(guī)范化、制度化。開展了“超大能力超細(xì)全尾砂充填技術(shù)與裝備研究”“充填新型膠結(jié)材料研究”“露天轉(zhuǎn)地下開采平穩(wěn)過渡關(guān)鍵技術(shù)研究”“大水下安全采礦技術(shù)研究”等多項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研合作研究課題，制約公司發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)難題正逐步得到解決。截至目前，公司已有多項(xiàng)專利獲得了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)，多項(xiàng)計(jì)算機(jī)軟件獲得了國(guó)家版權(quán)保護(hù)中心計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記。建立技術(shù)信息平臺(tái)，緊跟行業(yè)發(fā)展，已累計(jì)發(fā)布業(yè)界新聞、前沿資訊、礦山裝備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的技術(shù)信息200多條，促進(jìn)了公司的技術(shù)交流。突出科技課題攻關(guān)的引領(lǐng)作用，召開公司科技大會(huì)，表彰了近年來在科技創(chuàng)效方面做出重要貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位、課題組及個(gè)人。根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)需要，擬定攻關(guān)課題，提升科研質(zhì)量，解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題。

2. 高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新建及擴(kuò)建礦山項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展品質(zhì)

（1）進(jìn)一步優(yōu)化新建、擴(kuò)建鐵礦山項(xiàng)目的品質(zhì)

高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新建礦山建設(shè)及老礦山的改造。新建礦山是礦業(yè)公司提質(zhì)增效的重要支撐。礦業(yè)公司高水平定位新建項(xiàng)目，在做優(yōu)增量的同時(shí)加速推進(jìn)礦山項(xiàng)目建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能的迅速提升。對(duì)新建礦山設(shè)定投資額度、成本、人員、勞動(dòng)生產(chǎn)率等關(guān)鍵指標(biāo)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，明確了各重點(diǎn)項(xiàng)目工期目標(biāo)、工程線路、關(guān)鍵工期節(jié)點(diǎn)，實(shí)施跟蹤評(píng)價(jià)考核機(jī)制，確保投產(chǎn)后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)礦山前期手續(xù)較多的實(shí)際情況，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，制定了手續(xù)跑辦流程圖，掛圖作戰(zhàn)，定期調(diào)度推進(jìn)。

（2）進(jìn)一步優(yōu)化有色資源板塊建設(shè)品質(zhì)

在高品質(zhì)開發(fā)建設(shè)鐵礦山的同時(shí)，對(duì)淶源有色金屬資源和承德釩鈦磁鐵礦資源進(jìn)行高品質(zhì)定位與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由黑色金屬開采向有色金屬開發(fā)延伸，由單一鐵礦石生產(chǎn)向多礦種綜合開發(fā)利用的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。高品質(zhì)推進(jìn)承德磷礦、釩鈦資源、淶源鋅鉬礦和木吉村銅鉬礦的建設(shè)，增加有色金屬礦產(chǎn)品原料供應(yīng)量。

（3）進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目融資品質(zhì)

目前，新建項(xiàng)目資金絕大多數(shù)依靠銀行貸款，按目前市場(chǎng)測(cè)算，新建礦山投產(chǎn)后也將虧損，迫切需要轉(zhuǎn)型發(fā)展，優(yōu)化項(xiàng)目融資品質(zhì)，通過上市及股權(quán)融資等多種形式改變單一依賴銀行貸款的融資模式。先后與多家金融機(jī)構(gòu)接觸，進(jìn)行項(xiàng)目推介，尋求合作伙伴，探索多種所有制的共同開發(fā)建設(shè)的新渠道，化解投資風(fēng)險(xiǎn)，提高其長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。

3. 優(yōu)化管理流程，提高管理效率

（1）調(diào)整優(yōu)化專業(yè)化流程管理

根據(jù)礦山運(yùn)營(yíng)的實(shí)際，按照專業(yè)化管理的要求，梳理專業(yè)管理流程，優(yōu)化、細(xì)化管理，重點(diǎn)解決職責(zé)不清等問題，強(qiáng)化重點(diǎn)工作管理。推進(jìn)內(nèi)部組織變革，向改革創(chuàng)新要效益。組建企管部，加強(qiáng)企業(yè)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、考核管理，有效提高了管理效率；成立工程管理部、自動(dòng)化中心、機(jī)電檢修公司，進(jìn)一步加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)管理，司家營(yíng)礦區(qū)機(jī)械、電氣、自動(dòng)化、檢修等業(yè)務(wù)的整合，優(yōu)化資源配置，培養(yǎng)專業(yè)隊(duì)伍，為下一步公司對(duì)唐山灤縣、灤南地區(qū)的礦山深化整合打下良好的實(shí)踐基礎(chǔ)；組建礦山事業(yè)發(fā)展公司，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)、多元發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）提高區(qū)域整體運(yùn)行效率

“十三五”末，礦業(yè)公司司家營(yíng)礦區(qū)將形成1 500萬噸以上的鐵精粉產(chǎn)能，占公司總產(chǎn)能的75%以上，分布著司家營(yíng)、研山、田興、大賈莊、常峪等主體礦山及司曹鐵路、造地公司、化工分公司和設(shè)計(jì)研究院等非礦產(chǎn)業(yè)。公司針對(duì)礦山集中分布的特點(diǎn)，開展區(qū)域地測(cè)、檢修、動(dòng)力、綜合利用、巖土外運(yùn)、民爆、財(cái)務(wù)、勞動(dòng)人事、黨群系統(tǒng)、后勤系統(tǒng)整合，提高區(qū)域內(nèi)整體運(yùn)營(yíng)管控效率。

（3）深化勞動(dòng)人事分配制度改革

一是以降低人工成本、提高勞動(dòng)效率、激發(fā)員工活力為目的，深化“勞動(dòng)、人事、分配”3項(xiàng)制度改革。以機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化、管理扁平化、人員精干化為方向，大力推進(jìn)人力資源管理優(yōu)化創(chuàng)新，充分挖掘和釋放人力資源潛能，使人力資源管理成為公司價(jià)值鏈上的增效點(diǎn)。科學(xué)編制人力資源需求規(guī)劃，確保人力資源配置精干高效。深化內(nèi)部挖潛，盤活人員存量。健全完善人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)了《專家管理辦法》 《公開選拔競(jìng)聘上崗管理辦法》，為人才成長(zhǎng)成才搭建空間和舞臺(tái)。

二是完善并強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，以目標(biāo)管理為主線，以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核為導(dǎo)向，真正做到業(yè)績(jī)升、薪酬升，業(yè)績(jī)降、薪酬降。制定實(shí)施《礦（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效管理考核辦法》，以業(yè)績(jī)考核為重點(diǎn)，突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任制任務(wù)目標(biāo)的完成、公司重點(diǎn)工作的落實(shí)以及公司規(guī)章制度和決策部署的貫徹執(zhí)行，通過績(jī)效結(jié)果與薪酬分配和組織措施雙掛鉤，加大考核獎(jiǎng)懲力度，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的責(zé)任壓力、工作動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

三是繼續(xù)完善“5個(gè)培訓(xùn)平臺(tái)”（經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)平臺(tái)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)、操作培訓(xùn)平臺(tái)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)平臺(tái)、全員培訓(xùn)平臺(tái)）體系建設(shè)，促進(jìn)公司員工素質(zhì)的整體提升。

4. 強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理，增加經(jīng)濟(jì)效益

（1）抓好鐵精粉主業(yè)的生產(chǎn)銷售管理

礦業(yè)公司發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用，通過擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模降低產(chǎn)品成本，從而提高利潤(rùn)水平。近年來，礦業(yè)公司產(chǎn)量保持在800萬噸左右，利潤(rùn)水平處于行業(yè)上游。

（2）強(qiáng)化礦山全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提升非礦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)效能力

發(fā)揮范圍經(jīng)濟(jì)作用，延伸鐵精粉產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力開辟發(fā)展的新路徑、新領(lǐng)域，培育了一批新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展支撐點(diǎn)，形成以鐵精粉為核心的相關(guān)適度多元發(fā)展格局。公司初步構(gòu)建了“ 1+6”產(chǎn)業(yè)格局，即在做好鐵精粉主業(yè)的基礎(chǔ)上，適度相關(guān)多元發(fā)展，搞活做優(yōu)銅鋅鉬等有色資源、白云石、鐵合金、火工品、礦機(jī)礦建、現(xiàn)代物流6個(gè)板塊。針對(duì)制約生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，充分挖掘系統(tǒng)優(yōu)化的潛力，提升非礦產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)效能力，有力地保障了公司總體經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定。

（3）深入推進(jìn)挖潛增效，提高經(jīng)濟(jì)效益

創(chuàng)新發(fā)展邯鋼經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞“降本增效”中心，扭住“成本”牛鼻子，不僅注重短期利益以謀求生存，更注重企業(yè)管理水平的提高和企業(yè)價(jià)值的提升以謀求發(fā)展，以精益成本管理理念為指導(dǎo)，創(chuàng)立“對(duì)標(biāo)挖潛、指標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、目標(biāo)升級(jí)”（三標(biāo)）抓手，開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、成本指標(biāo)的對(duì)標(biāo)工作，本著對(duì)標(biāo)民營(yíng)、對(duì)標(biāo)外礦、對(duì)標(biāo)一流的“三對(duì)標(biāo)”原則，解放思想，拓展思路，系統(tǒng)對(duì)標(biāo)，繼續(xù)深入開展“三標(biāo)”活動(dòng)。對(duì)標(biāo)民營(yíng)，敢于承認(rèn)民營(yíng)機(jī)制的靈活性和低成本優(yōu)勢(shì)，放下身段老老實(shí)實(shí)找差距；對(duì)標(biāo)外礦，謀劃生存和發(fā)展之道；對(duì)標(biāo)一流，針對(duì)礦山企業(yè)成本構(gòu)成復(fù)雜，露天礦、地下礦、紅礦、磁礦情況不一的特點(diǎn)，各單位選準(zhǔn)自己的對(duì)標(biāo)對(duì)象，一礦一策，制訂明確的追趕措施。通過指標(biāo)的優(yōu)化來提高礦山生產(chǎn)的運(yùn)行效益。

（4）強(qiáng)化礦山安全生產(chǎn)，提高安全效益

安全是礦山最大的效益，礦業(yè)公司認(rèn)真組織新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)和宣貫工作。強(qiáng)化紅線意識(shí)，扎實(shí)開展“六打六治”、嚴(yán)防非煤礦山10類事故、有限空間作業(yè)安全管理、安全生產(chǎn)“反三違”和安全管理標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建等活動(dòng)，夯實(shí)了安全管理基礎(chǔ)。適應(yīng)了公司點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的專業(yè)特點(diǎn)，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建成公司安全生產(chǎn)指揮中心及移動(dòng)辦公平臺(tái)，加強(qiáng)安全管理和信息暢通，確保了公司長(zhǎng)周期的安全穩(wěn)定。

三、結(jié)論與展望

通過實(shí)施基于“四位一體”的大型鐵礦山企業(yè)提質(zhì)增效管理模式，礦業(yè)公司在產(chǎn)量規(guī)模、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、非礦產(chǎn)業(yè)等方面獲得了大幅提升，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的大幅度增值；優(yōu)化了發(fā)展品質(zhì)，逐步形成了以鐵精礦為主，以白云石、鐵合金、炸藥、鋼球、礦山機(jī)加工和礦建、現(xiàn)代物流、礦山設(shè)計(jì)等產(chǎn)品和服務(wù)為輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)效益、礦山競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

在企業(yè)未來發(fā)展中，一方面，國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)要堅(jiān)持眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，努力挖潛降本、增產(chǎn)增效，重點(diǎn)解決自動(dòng)化水平低、人工成本偏高、財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)重、股權(quán)投入不足等問題；另一方面，需要宏觀環(huán)境的支持，建議國(guó)家層面針對(duì)目前行業(yè)的特殊困難及國(guó)內(nèi)冶金礦山的資源稟賦條件在相關(guān)稅費(fèi)方面給予大力支持，確保中國(guó)鋼鐵、礦山工業(yè)的健康發(fā)展?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：河北鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)有限公司，河北唐山063000）

文章編號(hào)：1002-1779（ 2015） 05-0019-03

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F272.92