張曉東，蔡書凱，2，朱 鈺

(1.安徽工程大學管理學院，安徽蕪湖241000;2.中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院，北京100732)

大力培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)是提升我國產(chǎn)業(yè)核心競爭力的必然要求，同時也是在宏觀經(jīng)濟新常態(tài)下，我國參與國際競爭并向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)型的必然選擇。2008年國際金融危機后，各國再次重視高端裝備制造業(yè)等實體經(jīng)濟，重點在智能裝備、海洋工程裝備、航空航天等高技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域。我國高端裝備制造業(yè)發(fā)展迅速，2014年高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值在裝備制造業(yè)中的比重已超過12%。高端裝備制造業(yè)的異軍突起為我國企業(yè)加速參與國際競爭奠定了基礎(chǔ)。但是，成為具有全球引領(lǐng)影響力的裝備制造業(yè)強國必須得到國際市場的充分肯定，由于我國在高端制造領(lǐng)域競爭中與西方7國集團和傳統(tǒng)制造業(yè)強國相比屬于后來者，在高端裝備的國際競爭中技術(shù)和系統(tǒng)集成能力相對落后，也面臨諸多風險因素的影響和制約。我國低端制造業(yè)轉(zhuǎn)型勢在必行，增強我國高端裝備制造業(yè)的國際競爭能力是我國從制造業(yè)大國到制造業(yè)強國的必經(jīng)之路。

我國學者在高端裝備制造業(yè)的國際競爭研究集中于21世紀初，徐康寧研究發(fā)現(xiàn)高端裝備制造業(yè)成長具有積極的本地化效應，即內(nèi)部高端產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡的強大會支持高端裝備制造業(yè)的國際競爭優(yōu)勢[1]。張國寶認為我國高端裝備制造業(yè)仍需快速提高自主創(chuàng)新能力[2]。發(fā)展高端裝備制造業(yè)一靠國家意志，二靠有效機構(gòu)執(zhí)行，必須把重大裝備研發(fā)和重大工程需求結(jié)合，并在開放經(jīng)濟條件下實現(xiàn)引進來和走出去。陳愛貞等認為我國裝備制造業(yè)正在由“為下游出口而引進成套設(shè)備”為主向“為設(shè)備出口而引進中間品”為主的產(chǎn)業(yè)演變[3]。為此，高端裝備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要從企業(yè)間競爭視角轉(zhuǎn)向價值鏈競爭。呂佳通過對我國高端裝備制造業(yè)的4個子行業(yè)及其主要貿(mào)易國在國際市場占有率、顯性比較優(yōu)勢指數(shù)和貿(mào)易競爭指數(shù)的比較分析，發(fā)現(xiàn)航空航天裝備、軌道交通裝備的競爭優(yōu)勢明顯低于其他國家，而船舶及海洋工程裝備具有較強的競爭優(yōu)勢[4]。

總體來看，對于高端裝備制造業(yè)的國際競爭能力的路徑和現(xiàn)有競爭實力研究逐步增多，系統(tǒng)研究我國高端裝備制造業(yè)參與國際競爭的制約因素和宏微觀對策的文獻相對有限，本文對高端裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和國際競爭中的新問題進行分析，并探尋我國高端裝備制造業(yè)突破國際競爭制約瓶頸的對策。

一、我國高端裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)高端裝備制造業(yè)總體發(fā)展迅速，出口增速高

高端裝備制造領(lǐng)域的國際競爭正在引發(fā)一場新的工業(yè)革命浪潮。我國正從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國的轉(zhuǎn)變，極為重視高端裝備制造業(yè)的發(fā)展。近年來，我國的高端裝備自主研發(fā)也有了全面的進步，出口額增長迅速，增長速度快。我國海洋工程裝備和航空航天裝備制造領(lǐng)域出口發(fā)展較快，2014年主營業(yè)務收入分別增長14%和12%左右。智能裝備制造業(yè)發(fā)展以高速并聯(lián)機器人關(guān)鍵技術(shù)與工程應用的核心技術(shù)掌握為突破，將進一步成為我國高端裝備制造業(yè)的重要部分，其出口增長近80%。核電裝備作為我國高端裝備的重要核心領(lǐng)域，2014年同比2013年出口增長87%[5]。據(jù)估計，我國高端裝備制造業(yè)的銷售收入從2010年約1.6萬億元將增加到2015年的約6萬億元，占裝備制造業(yè)銷售收入的15%，到2020年，高端裝備制造業(yè)銷售產(chǎn)值占裝備制造業(yè)銷售產(chǎn)值的30%以上，國內(nèi)市場滿足率超過 25%[6]。

(二)高端裝備國內(nèi)市場供給總體比例不高

雖然我國裝備制造業(yè)的規(guī)模已經(jīng)越過2萬億美元大關(guān)，但高端裝備自給能力低，產(chǎn)業(yè)“大”而不“強”的問題十分突出。在制造工藝技術(shù)方面，雖然我國企業(yè)的整機裝配水平和使用性能已具備了一定的國際競爭優(yōu)勢，但一些關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件、元器件與主機的發(fā)展水平相比仍然滯后，有不少需要進口，如工程機械中的液壓、電控、變速部件，高鐵機車的軸承、電控系統(tǒng)軟硬件，核電站的主泵、數(shù)字化儀控設(shè)備，深海鉆井裝備中的鉆頭、封隔器等核心部件，其技術(shù)含量更高，制造工藝以至材質(zhì)選用等還需要組織行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)，進一步提升自給率。

(三)高端裝備制造業(yè)產(chǎn)品進口額度呈高速增長的趨勢

從2000－2013年我國主要高端裝備制造產(chǎn)品的進口需求增長情況來看(表1)，航空航天零部件進口增長速度最快，平均增速為22.98%，軌道交通設(shè)備進口在2010年以后呈下降態(tài)勢，仍接近10億美元，其重要原因就是近年來我國軌道交通裝備制造業(yè)的崛起和自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的大量出現(xiàn)，越來越多的關(guān)鍵技術(shù)對海外市場的依賴大大降低。船舶及浮動設(shè)備需求增長明顯且波動較大，特別受運輸型巨型船舶的國際國內(nèi)市場需求和深海石油平臺需求波動的影響明顯。智能裝備進口也主要是中間產(chǎn)品，近年來，由于我國勞動力成本上升及相對短缺的狀況，很多大企業(yè)如汽車制造等對機器人的需求呈增長態(tài)勢。總體來看，高端裝備制造業(yè)的核心技術(shù)及關(guān)鍵零部件的自給率不足的狀態(tài)仍將持續(xù)較長的時間。

(四)高端裝備制造業(yè)部分領(lǐng)域初步具備國際競爭能力

經(jīng)過多年發(fā)展，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力處于國際領(lǐng)先水平，與之相關(guān)的裝備設(shè)備也具有較強的國際競爭力，越來越多的國家采用來自我國的產(chǎn)品和技術(shù)(表2)。高鐵、動車車組以及核電設(shè)備、特高壓技術(shù)輸出等高端技術(shù)和設(shè)備不僅出口巴西、土耳其等發(fā)展中國家，也積極進入到美國、德國、新加坡等發(fā)達國家和工業(yè)化國家。2015年第1季度我國高端裝備制造業(yè)出口增長最快的是航空航天裝備，增長率為40%，軌道交通和高端機床裝備出口增長比例達到20%以上。高端裝備企業(yè)世界市場的競爭信心增強，如在2014年對墨西哥高鐵的爭奪中，我國企業(yè)的綜合競爭素質(zhì)相比于德日等軌道交通裝備制造業(yè)強國具備了同臺競爭且具有一定優(yōu)勢的局面。2014年我國共出口鐵路設(shè)備 267.7億元，比上年增長22.6%[7]，三代核電技術(shù)具備世界最先進水平，并已出口巴西、巴基斯坦等國。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進，我國企業(yè)走出去的產(chǎn)業(yè)越來越豐富，高端裝備制造設(shè)備已初步具備國際競爭能力。

表1 2000－2013年我國主要高端裝備制造設(shè)備進口額Table 1 Imports of machines to manufacture the main high-end equipments from 2000 to 2013 億美元

表2 2013年中、美、日、德高端裝備制造業(yè)的出口額Table 2 Exports in high-end equipment manufacturing industry of China，USA，Japan and Germany in 2013 億美元

(五)我國高端裝備的出口地理方向愈加廣闊

我國高端裝備在近幾年的發(fā)展中，出口數(shù)量不斷上升，對外輸出的國家也在增加，我國高端裝備的出口方向變得更多，覆蓋地理范圍也更加廣闊。以在“走出去”戰(zhàn)略中取得最突出成就的高鐵行業(yè)的出口地理方向為例，我國發(fā)展高鐵出口的三大戰(zhàn)略方向分別為歐亞、中亞、泛亞鐵路。和歐洲發(fā)達國家，尤其是德國這種制造業(yè)強國相比，我國在高鐵技術(shù)上的能力尚不及這些強國，所以出口高鐵的計劃并不容易實現(xiàn)。2015年德國將在北京設(shè)立軌道交通部件等采購辦事處，并且宣稱預備在我國采購高鐵列車和零部件，這對今后我國進入歐洲市場增添了更多希望。我國已中標俄羅斯高鐵莫斯科－喀山段建設(shè)項目的工程勘察、區(qū)域規(guī)劃和地界測定方案編制以及設(shè)計文件編制，這也是一次新的突破。我國計劃2025年高鐵可以連接17個國家，計劃的中亞線路將從新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊出發(fā)，經(jīng)由哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、伊朗、土耳其等國家，最終到達德國。另外，東南亞線路將從我國南部的昆明出發(fā)，依次經(jīng)由越南、柬埔寨、泰國(或從昆明經(jīng)過緬甸到泰國)、馬來西亞，抵達新加坡。

二、高端裝備制造業(yè)參與國際競爭的瓶頸分析

面臨嚴峻的國際競爭局勢，我國高端裝備制造業(yè)的諸多瓶頸急需逐步破解，為制造業(yè)的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級提供保障。

(一)高端裝備制造業(yè)逆向研發(fā)難以保證基礎(chǔ)原創(chuàng)技術(shù)的開發(fā)

高端裝備制造業(yè)很難通過引進消化吸收再創(chuàng)新這種逆向研發(fā)獲得核心技術(shù)，因為涉及到核心技術(shù)的高端裝備的技術(shù)默示知識很難通過拆散后研究獲得，且其高技術(shù)知識的集成復雜性也難以逆向獲得。近年來，外資高端制造企業(yè)的獨資公司增多，對我國制造業(yè)通過學習再創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級影響極大。逆向研發(fā)模式制約了我國原創(chuàng)基礎(chǔ)知識的積累，高端裝備制造業(yè)的核心技術(shù)仍普遍落后于制造業(yè)強國。在低端裝備制造業(yè)領(lǐng)域，逆向研發(fā)和我國低成本勞動力的結(jié)合滿足了我國消費品和低端工業(yè)品的需求以及國際市場的需求，高端裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)瓶頸打破需要對技術(shù)的正向研發(fā)和默示知識的積累。裝備制造業(yè)強國都在原創(chuàng)基礎(chǔ)技術(shù)知識方面獨具優(yōu)勢，高端裝備制造技術(shù)方面，美日德專利仍高居首位，但是原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)并不是從零開始，在技術(shù)合作和共享基礎(chǔ)之上的再創(chuàng)新仍是保證原創(chuàng)技術(shù)的關(guān)鍵。

(二)高端裝備制造的核心技術(shù)掌握數(shù)量與裝備制造強國差距明顯

我國貿(mào)易逆差最為明顯的是高技術(shù)裝備及產(chǎn)品，如2014年智能機器人設(shè)備與日本的貿(mào)易逆差達到8億美元，高端芯片主要依靠從美國進口。一些關(guān)鍵的基礎(chǔ)零部件如軸承、液壓件、密封件等往往還需要依賴進口和外資企業(yè)，如“海油石油981”的機電配套的自給率只有10%，高端產(chǎn)品的機電配套還要集國家之力。與發(fā)達國家在基礎(chǔ)零部件和基礎(chǔ)機械核心技術(shù)上的差距，直接制約高技術(shù)專用設(shè)備的綜合技術(shù)水平，從而制約我國重大成套裝備產(chǎn)品的發(fā)展。其重要原因在于高端裝備制造業(yè)作為資本品生產(chǎn)者，其高端化制造發(fā)展所需要的默示性知識很難從產(chǎn)品本身獲得，即技術(shù)授權(quán)基本不可能解決我國高端裝備設(shè)計能力弱的問題。這主要與我國企業(yè)多年來重購買輕研發(fā)的短期功利傾向直接相關(guān)。

(三)傳統(tǒng)高端裝備制造強國對國際市場的先機占領(lǐng)優(yōu)勢對我國企業(yè)形成排擠

高端裝備制造業(yè)進入國際市場的競爭形式嚴峻。目前雖然我國高鐵里程世界第一，但是在由日、德等高鐵傳統(tǒng)強國建立的衡量標準中，我國高鐵技術(shù)話語權(quán)卻不多。我國高鐵對外輸出，關(guān)鍵還是要在全球范圍內(nèi)掌握標準制高點，解決對接其他國家標準的問題。這涉及到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的先機標準即專利技術(shù)。以工程機械行業(yè)為例，美國著名的卡特比勒公司擁有專利超過11000多個，國內(nèi)的中聯(lián)重科只有500多個，兩者專利技術(shù)量差距巨大。發(fā)電設(shè)備行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)法國阿爾斯通公司專利有12000多個，是國內(nèi)大型電力公司的40倍[7]。上述數(shù)字說明我國許多裝備自己的核心技術(shù)很少，發(fā)達國家掌握了對行業(yè)國際標準的先機。為確保高端裝備制造業(yè)的國際領(lǐng)先地位，從第二次產(chǎn)業(yè)革命開始，美德等始終掌握制造業(yè)的前沿信息，通過重新布局AMI高端裝備制造計劃，深化裝備制造業(yè)與第三次科技革命的融合，確保美國世界經(jīng)濟發(fā)動機的絕對地位[8]。其他國家如挪威、荷蘭等國的海工裝備類企業(yè)在發(fā)展到一定程度后，已經(jīng)從進行平臺總裝等附加值較低的領(lǐng)域退出來，轉(zhuǎn)而進入到涉及核心裝備建造、運營服務等附加值較高的核心領(lǐng)域，即知識密集型和技術(shù)密集型領(lǐng)域。這種先機占領(lǐng)優(yōu)勢確定了行業(yè)標準的同時也對于其他市場競爭者設(shè)置了進入壁壘。

(四)高端裝備制造企業(yè)國內(nèi)分工網(wǎng)絡不發(fā)達，國際競爭嚴重受制

國內(nèi)裝備制造企業(yè)分工網(wǎng)絡與制造業(yè)強國相比差距明顯，嚴重制約了企業(yè)國際競爭能力。裝備制造強國通過跨國公司根據(jù)世界各國的資源優(yōu)勢與大量當?shù)毓绦纬煞止f(xié)作系統(tǒng)，對資源和知識進行整合，核心企業(yè)通過分工網(wǎng)絡向各層級供應商傳遞資源和壓力，這種瀑布效應使各級供應商也成為其子供應鏈的主導者[9]。這種由國內(nèi)分工網(wǎng)絡擴展至國際市場的分工網(wǎng)絡使國內(nèi)供應鏈企業(yè)在全球競爭中的專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力保持持續(xù)優(yōu)勢，也大大降低了后進國家裝備制造趕超的機會。我國為高端裝備制造業(yè)提供零部件技術(shù)的企業(yè)分工網(wǎng)絡不發(fā)達，使高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈缺乏本土凝聚力，難以通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應和技術(shù)溢出帶動裝備制造業(yè)發(fā)展。與制造業(yè)強國相比，我國的高端裝備制造業(yè)的劣勢是缺乏大批高端技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的隱形供應商，也缺乏發(fā)達的國內(nèi)分工網(wǎng)絡和國際分工網(wǎng)絡融合的能力。

(五)高端裝備制造業(yè)的人才儲備極為短缺

困擾我國高端裝備制造業(yè)的重要問題之一是高技術(shù)研發(fā)人才和高技術(shù)藍領(lǐng)工人群體稀缺，而高端裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型面臨的這個問題是最棘手的。我國通過高等教育，研發(fā)人員的緊缺有所緩解，但高端裝備制造的藍領(lǐng)技術(shù)工人缺口最大。我國高端制造業(yè)要實現(xiàn)崛起，加大高技能人才培養(yǎng)體系建設(shè)是必要條件。而高級技術(shù)工人的培養(yǎng)很多是在高職高專院校進行，或者采取師傅和徒弟的教授模式。這樣無法根本解決我國高端裝備技術(shù)人才短缺的問題，再加上教育資金投入主要傾斜于本科教育，全社會對于高職高專的技術(shù)人才培養(yǎng)的觀念尚未真正的轉(zhuǎn)變，在很多領(lǐng)域高端裝備制造人才確實是鳳毛麟角。這需要國家政策性的方向指導和教育資源的重新分配。

(六)國際經(jīng)營面臨不確定性風險越來越多

我國高端裝備制造業(yè)設(shè)備從走出去開始就面臨多重不確定性風險。隨著我國企業(yè)更多地參與國際市場的經(jīng)營活動，許多因素如東道國的經(jīng)濟政治動蕩、政府的更迭、對外國企業(yè)的態(tài)度及政策的轉(zhuǎn)變，以及外部經(jīng)濟政治的影響等，導致我國的海外投資和貿(mào)易項目產(chǎn)生損失的概率增大。如2014年撤消我國高鐵競標結(jié)果和2015年墨西哥政府宣布無限期暫停高鐵項目，再次說明了我國高鐵“走出去”的艱難局面。在我國高端裝備制造業(yè)沒有真正參與國際競爭的時代，對外貿(mào)易摩擦也時有發(fā)生。但相比來看，高端裝備的國際競爭風險涉及到的損失、產(chǎn)生的影響要大大超過以往，高端裝備價值高、投標海外市場的投入龐大，影響波及范圍廣，考驗的不僅僅是企業(yè)本身，也在考驗著母國的風險處置能力、國際形象的受尊重度和潛在國際實力。

三、高端裝備制造業(yè)參與國際競爭的舉措

(一)順向研發(fā)是我國高端裝備制造業(yè)的新常態(tài)

順向研發(fā)成為今后我國高端裝備制造業(yè)的主流研發(fā)態(tài)勢，特別是具有一定規(guī)模優(yōu)勢的制造企業(yè)必須堅持保障基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)的自我知識產(chǎn)權(quán)的擁有量，保持持續(xù)的創(chuàng)新以及不遜于發(fā)達國家的研發(fā)投入比例。在順向研發(fā)道路上企業(yè)特別需要持續(xù)不斷地資金支持才能保證研發(fā)的連續(xù)性和成功率。如全球第一臺智能化數(shù)控機床的誕生與沈陽數(shù)控機床十年如一日的投入是分不開的。隨著自主研發(fā)的數(shù)控機床“大腦”的誕生，我國企業(yè)走進了全球機床制造商的頂級俱樂部。甕福集團在競標沙特一項選礦設(shè)備項目中靠的是一項獨有的可以從磷肥的副產(chǎn)品中提取無水氟化氫的技術(shù)裝置。這項獨有的技術(shù)使南非人用了整整一年尋遍全球未發(fā)現(xiàn)可替代技術(shù)。由于原材料和人工費的調(diào)整，后來的最終報價在原來的基礎(chǔ)上提高20%。這些企業(yè)通過順向研發(fā)掌握了行業(yè)或產(chǎn)品的核心技術(shù)，使企業(yè)獲得了持續(xù)的競爭優(yōu)勢，掌握了行業(yè)尖端裝備的話語權(quán)。因此，高端裝備的國際競爭需要掌握核心科技，而順向研發(fā)應成為我國高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域的新常態(tài)。

(二)高端裝備制造企業(yè)通過聯(lián)合、跨國兼并來打破國際技術(shù)封鎖和壟斷

企業(yè)的規(guī)模和實力在某種程度上決定企業(yè)的國際競爭力，國內(nèi)高端制造企業(yè)加快聯(lián)合的步伐，需要在領(lǐng)域內(nèi)實現(xiàn)壓倒性整體國際競爭實力。在2010年之后，我國兩大軌道交通裝備制造商中國南車和中國北車開始加快進入海外市場，也彼此競爭。國家決定南北車的合并就是要避免我國企業(yè)間的競爭，加快搶占國際市場的大型企業(yè)組建。在企業(yè)聯(lián)合過程中，大型央企的重組和合并的示范性作用巨大，但應避免強弱合并拉低企業(yè)整體實力的合并重組。同時，利用國際兼并積累技術(shù)是后進國家實現(xiàn)追趕的有效途徑。2014年馬鞍山鋼鐵集團以1300萬歐元收購世界高鐵輪軸名企法國瓦頓公司。此次收購，不僅提升了馬鋼車輪業(yè)務在國際市場的行業(yè)地位，更重要的是借此打破了國外企業(yè)對高鐵車輪、車軸及輪對核心技術(shù)的長期把持。這一收購行動可以幫助我國裝備制造企業(yè)迅速實現(xiàn)自有技術(shù)與世界領(lǐng)先技術(shù)的融合，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)的前向擴展。

(三)提升國內(nèi)應用示范效應以增強國際市場信心，應對制造強國對國際市場的壟斷

高端裝備制造設(shè)備由于科技含量高、使用購買投入大，其可靠性是企業(yè)使用的首要考慮。高端裝備長期受國外壟斷致使對國內(nèi)相同設(shè)備的使用非常謹慎，國內(nèi)市場的占有率比較低。增強國內(nèi)市場占有率就要讓首臺使用起到示范效應。保障企業(yè)使用自主研發(fā)的高端設(shè)備需要多方面的部門配合，財政部、工信部，保監(jiān)會聯(lián)合出臺措施，進行首套使用補償機制，消除高端裝備設(shè)備的首臺使用顧慮。三部門著力推行的重大技術(shù)裝備保險補償機制的作用在于利用財政杠桿，激發(fā)保險功能和放大財政資金功效，增加用戶采購信心。我國三代核電技術(shù)將首次應用于國內(nèi)核電項目，為核電等重大裝備走出去起到了示范作用。在2015年，三部門率先將軌道交通等14個領(lǐng)域的裝備納入試點范圍，基本涵蓋了裝備制造業(yè)發(fā)展較為迫切的主要重大技術(shù)裝備。如果此項措施進展順利，市場傳導性會很強，將極大促進裝備制造企業(yè)打開國內(nèi)市場，破解首臺裝備市場初期瓶頸。也為裝備制造企業(yè)國際經(jīng)營奠定厚重的國內(nèi)市場基礎(chǔ)。

(四)龍頭企業(yè)要主動建立國內(nèi)強大供應鏈網(wǎng)絡，促進國內(nèi)供應網(wǎng)絡的國際化

陳愛貞認為從發(fā)達國家裝備制造業(yè)分工網(wǎng)絡成熟的體系來看，由于其技術(shù)優(yōu)勢的存在，在進入國際市場之前，本國的產(chǎn)業(yè)分工網(wǎng)絡已達到較為完善的地步[9]。如航空航天制造業(yè)，許多中小零部件企業(yè)通過與波音和空客企業(yè)緊密合作，相互提升，從而推動發(fā)達國家飛機制造分工網(wǎng)絡的不斷升級，并在國內(nèi)分工網(wǎng)絡向國際分工網(wǎng)絡發(fā)展中，獲取全球資源，實現(xiàn)更快創(chuàng)新。如空客全球工廠遍布各大洲，其供應商也建立了跟隨工廠以適應其全球化。日本本田汽車的特點也與空客相似，其立足完善的國內(nèi)分工網(wǎng)絡，在全世界29個國家建立了120個以上的生產(chǎn)基地，國內(nèi)分工網(wǎng)絡內(nèi)的配套企業(yè)跟隨投資，最后發(fā)展成了數(shù)以萬計的中小型企業(yè)為其配套的全球分工網(wǎng)絡。這些裝備制造強國的經(jīng)驗啟示就是必須以國內(nèi)龍頭企業(yè)為核心，建立本土強大供應商網(wǎng)絡，提升供應商的專業(yè)化能力，在國際競爭中才能獲得不斷的本土創(chuàng)新能力輸送，隨即才能建立國際裝備制造的競爭優(yōu)勢。

(五)轉(zhuǎn)變高端裝備制造業(yè)人才儲備路徑

高端裝備制造業(yè)對人才的需求不言而喻，德國政府的制造業(yè)人才儲備值得借鑒。德國政府非常注重一線技術(shù)人才的培養(yǎng)，源源不斷地為其制造業(yè)輸送高素質(zhì)技術(shù)工人。一方面，通過大規(guī)模、系統(tǒng)化的職業(yè)教育，德國培養(yǎng)出龐大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍;另一方面，在高福利的社會保障體系下，技術(shù)工人可以享用最好的福利資源，成為社會中產(chǎn)階級的中堅力量，為其制造業(yè)提供長久的發(fā)展動力。在德國，80%的人通過職業(yè)教育走向工作崗位。我國人才培養(yǎng)機制對技術(shù)工人不夠重視，應增強社會對高技術(shù)工人的社會地位的認同和認識，這樣有助于高端裝備制造領(lǐng)域的人才的培養(yǎng)，也是提升我國產(chǎn)業(yè)鏈上游競爭能力的重要舉措。

(六)在利用政治和經(jīng)濟的影響降低潛在風險的同時，裝備制造企業(yè)必須提高風險防范意識

我國已經(jīng)躍居世界第二大經(jīng)濟體，對世界經(jīng)濟的影響力已大大超過以往。經(jīng)濟實力和影響力是我國高端裝備制造業(yè)進入國際市場的堅實背景。而政治影響力和經(jīng)濟影響力從來都是分不開的，應對不確定性風險要充分利用我國現(xiàn)有的經(jīng)濟實力和政治影響力，保護本國企業(yè)的海外市場的安全。在高端裝備制造業(yè)進入國際市場的近些年，雖然經(jīng)歷眾多國際潛在風險的威脅，但我國裝備制造企業(yè)明顯在應對中是準備不足的，對風險防范存在疏忽和不夠重視。企業(yè)參與國際競爭的時候需要總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓，一定要重視風險防范和控制，充分評估潛在風險威脅并提前作好應對的措施。

綜合來說，高端裝備制造業(yè)的國際競爭需要整個國家意志的實施，我國的高鐵技術(shù)和核電技術(shù)成為走進世界市場的高端裝備制造的代表，但是從目前的發(fā)展來看仍與傳統(tǒng)制造業(yè)強國存在巨大差距，如國際市場的占有率較低，自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)儲備數(shù)量低，大量核心裝備制造零部件依賴進口。我國高端裝備制造業(yè)需要在不斷積累中增強裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)整體競爭力，建立裝備制造業(yè)零部件技術(shù)的強大企業(yè)及企業(yè)群，同時，軍工技術(shù)民用化是發(fā)達國家高技術(shù)裝備初期發(fā)展的重要經(jīng)驗[10]。作為發(fā)展中國家，高端裝備制造業(yè)應積極創(chuàng)造優(yōu)良的國際環(huán)境，利用“一帶一路”輸出我國高端裝備，在謹慎應對國際競爭不確定性風險中為裝備制造企業(yè)“走出去”及在東道國落地生根創(chuàng)造良好的社會基礎(chǔ)。

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