王丹+貢福海

【摘要】在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)和微課信息技術(shù)高速發(fā)展的推動(dòng)下，構(gòu)建學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換體系已經(jīng)成為高等教育發(fā)展和改革的大趨勢(shì)，成人高等教育學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換體系是其重要的一部分，有利于促進(jìn)成人高等教育學(xué)習(xí)者在各種形式中進(jìn)行學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換。分析構(gòu)建成人高等教育學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換體系的必要性和現(xiàn)狀下的缺失，借力微課，構(gòu)建個(gè)人誠(chéng)信教育賬戶制的成人高等教育學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換體系，實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)、處處、人人皆可進(jìn)行學(xué)習(xí)和成果轉(zhuǎn)換。

【關(guān)鍵詞】微課;成人高等教育;學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換

【中圖分類號(hào)】G434;G72【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】10018794（2015）12000104

【收稿日期】20150901

【基金項(xiàng)目】南京農(nóng)業(yè)大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)人文社會(huì)科學(xué)研究基金資助項(xiàng)目“滿足個(gè)性化學(xué)習(xí)需求的終身教育立交橋構(gòu)建研究”，項(xiàng)目編號(hào)為SKJX2015021

【作者簡(jiǎn)介】王丹（1982—），女，遼寧海城人，助理研究員，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾?貢福海（1964—），男，江蘇揚(yáng)州人，副研究員，院長(zhǎng)，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾?。一、引?/p>

“微課”是由美國(guó)新墨西哥州圣胡安學(xué)院的高級(jí)教學(xué)設(shè)計(jì)師、學(xué)院在線服務(wù)經(jīng)理David Penrose于2008年首次提出的，即是以微型教學(xué)視頻為載體，針對(duì)學(xué)生學(xué)科知識(shí)點(diǎn)（如重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、考點(diǎn)等）或教學(xué)環(huán)節(jié)（如學(xué)習(xí)活動(dòng)、主題、實(shí)驗(yàn)、任務(wù)等）而設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的一種情景化、支持多種學(xué)習(xí)方式的新型在線網(wǎng)絡(luò)視頻課程。[1]2013年微課進(jìn)入中國(guó)，隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)設(shè)備的普及，微課因其時(shí)間短小、實(shí)用性強(qiáng)和新穎互動(dòng)等特點(diǎn)，在我國(guó)迅速發(fā)展起來(lái)，這也給我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)。2010年7月，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中明確提出：“為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，滿足人民群眾教育需求，促進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，要加快發(fā)展成人教育，搭建終身學(xué)習(xí)‘立交橋。建立成人教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接?！盵2]在信息技術(shù)發(fā)展和政策規(guī)劃的條件下，各種形式（如函授、業(yè)余、夜大和網(wǎng)絡(luò)教育等）、各種類型（學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、自考和開(kāi)放大學(xué)等）成人高等教育的融合與改革勢(shì)在必行，而融合多種成人高等教育形式的關(guān)鍵是學(xué)分和學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定與轉(zhuǎn)換。學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換是指根據(jù)高等教育中各專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格，在不同類型高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)中，通過(guò)參加一系列的教學(xué)活動(dòng)或與之相關(guān)的學(xué)術(shù)活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)后，將知識(shí)、技能、態(tài)度以某種形式表現(xiàn)出來(lái)的結(jié)果，被同專業(yè)、同層次、同類課程的不同類型高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)所認(rèn)可或承認(rèn)。[3]因此，成人高等教育借助于微課新形式，構(gòu)建一個(gè)整體的、層級(jí)明確的、相互銜接的成人高等教育學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換體系，是形成人人皆學(xué)、處處能學(xué)和時(shí)時(shí)可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要方式。

二、構(gòu)建成人高等教育學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換體系的必要性近幾年因經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、知識(shí)更新等速度加快，終身教育資源逐漸豐富，終身教育機(jī)構(gòu)迅速擴(kuò)張。在此形勢(shì)下，成人高等教育為了滿足學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的多樣性和靈活性，實(shí)現(xiàn)“以人為本”的教育理念，在微課的風(fēng)潮下，亟需一個(gè)新的載體來(lái)整合各類形式的教育資源，實(shí)現(xiàn)成人高等教育各種學(xué)習(xí)形式的銜接，在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的同時(shí)完成自身的歷史使命。

1構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的需要

成人高等教育學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換體系是成人高等教育各類形式教育銜接的重要手段，是構(gòu)建社會(huì)終身教育系統(tǒng)的重要方式，是建設(shè)終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要途徑。黨的十六大明確提出“要形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”，黨的十七大更進(jìn)一步提出“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和成人教育，建設(shè)終身學(xué)習(xí)教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)”的重要目標(biāo)。成人高等教育面向的對(duì)象主要是來(lái)自社會(huì)各個(gè)層次的社會(huì)工作人員，若要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就要努力踐行“以人為本”的教育理念，借鑒微課的學(xué)習(xí)形式，構(gòu)建成人高等教育學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換體系，促進(jìn)學(xué)習(xí)者的全面發(fā)展，提高學(xué)習(xí)者的素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，努力成為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的生力軍和主要力量。

2成人高等教育自身發(fā)展的需要

成人高等教育是構(gòu)成高等教育的重要組成部分，是我國(guó)規(guī)模和影響較大的一種高等教育形式。近幾年由于普通高等教育的毛入學(xué)率不斷提高，各類辦學(xué)模式不斷興起，成人高等教育遇到了前所未有的瓶頸，主要原因是成人高等教育封閉式教育模式，各類教育資源無(wú)法溝通和優(yōu)化整合。成人高等教育想要謀求發(fā)展，須開(kāi)放教育形式，探索成人高等教育內(nèi)各類學(xué)習(xí)形式的相互銜接，“搭建終身教育立交橋，促進(jìn)各級(jí)各類教育縱向銜接橫向溝通，滿足個(gè)人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要”。實(shí)現(xiàn)成人高等教育內(nèi)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換體系的構(gòu)建，能促進(jìn)成人高等教育各學(xué)習(xí)形式間的協(xié)調(diào)發(fā)展，能使教育資源的利用達(dá)到最優(yōu)化，能解決成人高等教育改革和發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

3滿足學(xué)習(xí)者多樣性和靈活性學(xué)習(xí)的需要

成人高等教育主體性因素是成人學(xué)習(xí)者，成人學(xué)習(xí)者有著素質(zhì)可持續(xù)提高、能力可持續(xù)強(qiáng)化、知識(shí)可持續(xù)積累的學(xué)習(xí)需求。同時(shí)還有著學(xué)習(xí)時(shí)間的不連續(xù)性、學(xué)習(xí)地點(diǎn)的不確定性、學(xué)習(xí)需求多樣性和學(xué)習(xí)方式靈活性的特性，因此，成人高等教育要充分考慮以謀求自身可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)需求，發(fā)展多種教育形式，利用微課、遠(yuǎn)程在線學(xué)習(xí)平臺(tái)等信息技術(shù)，加強(qiáng)各種教育資源的共享度，構(gòu)建多種形式學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換體系，為學(xué)習(xí)者創(chuàng)造更廣泛的學(xué)習(xí)空間和便利條件。使學(xué)習(xí)者根據(jù)自身工作時(shí)間、工作地點(diǎn)等因素合理安排可持續(xù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，隨時(shí)隨地選擇和更換教育形式，從而也減少學(xué)習(xí)者重復(fù)修讀課程，提高學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效率，避免了教育資源的重復(fù)浪費(fèi)。

三、成人高等教育學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換體系現(xiàn)狀下的缺失學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換是各類教育融合的關(guān)鍵步驟、核心環(huán)節(jié)。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換在國(guó)際上不少國(guó)家已經(jīng)取得了一定的成效，但在國(guó)內(nèi)尚未建立起國(guó)家層面、統(tǒng)一實(shí)施的管理體系。成人高等教育要緊跟時(shí)代步伐，緊抓科技發(fā)展機(jī)遇，解決學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換體系現(xiàn)狀下的缺失。

1規(guī)劃性政策指導(dǎo)的缺失

國(guó)家政策指導(dǎo)是學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換體系運(yùn)行的依據(jù)、保障。到目前為止，我國(guó)在部分地方出現(xiàn)了形式上學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換模式，如上海的“學(xué)分銀行”、慈溪的“市民學(xué)分銀行”，以及北京、天津、杭州等普通高等教育領(lǐng)域出現(xiàn)的學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換模式，部分高校也通過(guò)校校間簽訂協(xié)議的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)成果認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的實(shí)踐。[4]國(guó)家在教育規(guī)劃綱要中提出建立學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換模式的要求，其相關(guān)部門也通過(guò)設(shè)立科研項(xiàng)目引導(dǎo)科研人員針對(duì)我國(guó)成人教育現(xiàn)狀進(jìn)行研究。但是，從國(guó)家及地方的整體發(fā)展來(lái)看，至今一些重大舉措都只是停留在理論研究和空泛討論階段，國(guó)家層面具體指導(dǎo)性的政策或突破性的舉措幾乎沒(méi)有。

2轉(zhuǎn)換課程標(biāo)準(zhǔn)的缺失

轉(zhuǎn)換課程的標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換體系成功運(yùn)行的基礎(chǔ)、框架。在我國(guó)成人高等教育幾十年的發(fā)展中，逐步形成了成人高等教育制度、高等教育自學(xué)考試制度和遠(yuǎn)程教育制度等教育制度。但由于類型多、形式多，其辦學(xué)的高校良莠不齊，教學(xué)計(jì)劃、培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)分設(shè)置沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各成人高等教育機(jī)構(gòu)之間學(xué)習(xí)成果的含金量存在明顯差異。即使是普通高校的成人高等教育，由于其“低投入”的收費(fèi)制度和以盈利為主辦學(xué)目的，導(dǎo)致同一課程也存在不相同的學(xué)分、學(xué)時(shí)和質(zhì)量的現(xiàn)象。雖然部分高校嘗試學(xué)習(xí)成果互認(rèn)，但其協(xié)議的約束條件很多，一般對(duì)于知名高校比較認(rèn)同，反之則不予互認(rèn)，這種現(xiàn)象約束了學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換體系的發(fā)展。

3管理機(jī)構(gòu)和實(shí)施平臺(tái)的缺失

學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換管理機(jī)構(gòu)是其運(yùn)行的具體執(zhí)行、決策者，學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換管理平臺(tái)是其對(duì)外溝通的媒介、橋梁。我國(guó)在一些教育領(lǐng)域嘗試了學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換的實(shí)踐，但其總體上是高校之間、地區(qū)之間通過(guò)簽訂協(xié)議來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換，學(xué)習(xí)者需要到高校提出申請(qǐng)，遞交申請(qǐng)材料，高校依據(jù)簽訂協(xié)議規(guī)定，審核學(xué)習(xí)者的申請(qǐng)材料，進(jìn)行學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換。雖然極個(gè)別省市和地區(qū)行政部門在出臺(tái)的政策中籠統(tǒng)提到學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換的總則或綱領(lǐng)性意見(jiàn)，但由于缺乏國(guó)家層面的具體管理機(jī)構(gòu)，缺乏高校具體管理部門，缺乏操作實(shí)施的統(tǒng)一平臺(tái)，缺乏透明有力的監(jiān)督制度，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換具體運(yùn)作難度很大，難以保障學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換體系的公開(kāi)、公平、公正。

4學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換評(píng)定的缺失

轉(zhuǎn)換評(píng)定是學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換體系實(shí)施的規(guī)則和重要保障。目前，我國(guó)部分高校針對(duì)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換申請(qǐng)，對(duì)比學(xué)習(xí)者修完課程的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)目標(biāo)等硬性教學(xué)內(nèi)容，依據(jù)高校間協(xié)議的規(guī)定，進(jìn)行學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換，如上海“學(xué)分銀行”即是依托上海開(kāi)放大學(xué)，與上海成人院校之間簽訂協(xié)議建立學(xué)習(xí)成果互認(rèn)與轉(zhuǎn)換制度。此種學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換模式實(shí)施規(guī)模小，簽訂協(xié)議的范圍窄，因不同協(xié)議而導(dǎo)致學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換評(píng)定的規(guī)則五花八門，并且其評(píng)定重修課程的考核結(jié)果，無(wú)對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程和學(xué)習(xí)能力的評(píng)定，嚴(yán)重妨礙了學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)的積極性，導(dǎo)致學(xué)習(xí)者尚無(wú)法隨時(shí)、隨機(jī)地申請(qǐng)不同高校的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換。

四、借力微課，構(gòu)建成人高等教育學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換體系高校在國(guó)際遠(yuǎn)程教育的推進(jìn)下，在《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》的指導(dǎo)下，堅(jiān)持“善用科技，服務(wù)社會(huì)”的理念，構(gòu)建成人高等教育個(gè)人誠(chéng)信教育賬戶制的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換體系。 ?微課有資源豐富的數(shù)字化教學(xué)課件，學(xué)習(xí)者在多種移動(dòng)終端的輔助下，能夠自主、靈活地安排學(xué)習(xí)進(jìn)度。

1指導(dǎo)性政策：法規(guī)化

橫觀各國(guó)在構(gòu)建學(xué)習(xí)成果認(rèn)定與轉(zhuǎn)換模式，實(shí)現(xiàn)各種學(xué)習(xí)形式相互溝通時(shí)，都出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)以保障其實(shí)施運(yùn)行，如：美國(guó)為了建立持續(xù)學(xué)習(xí)的觀念，強(qiáng)調(diào)終身學(xué)習(xí)的重要性，通過(guò)了《目標(biāo)2000年：教育美國(guó)法案》;歐盟強(qiáng)調(diào)終身學(xué)習(xí)應(yīng)該是伴隨個(gè)人一生的學(xué)習(xí)，制定了《2000年終身學(xué)習(xí)使命備忘錄》等，規(guī)定如何協(xié)作和在各層面實(shí)施步驟等戰(zhàn)略;韓國(guó)改訂了《終身學(xué)習(xí)法》，通過(guò)學(xué)分銀行制和教育賬戶制認(rèn)可學(xué)習(xí)成就。[5]

縱覽我國(guó)高等教育發(fā)展至今，包括成人教育在內(nèi)已出臺(tái)了多項(xiàng)教育政策和法律法規(guī)，但與國(guó)外的成人教育立法相比，我國(guó)當(dāng)下亟待法律法規(guī)的全局性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性來(lái)明確各級(jí)政府部門、高校和學(xué)習(xí)者之間的責(zé)、權(quán)、利。迫切需要法律法規(guī)保障各種形式學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換制度的建立和實(shí)施，通過(guò)制定與之相應(yīng)的國(guó)家終身教育法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度以及文件等，使構(gòu)建成人高等教育學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換體系有保障的基礎(chǔ)，使實(shí)施成人高等教育學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換制度有合法的依據(jù)。

2課程體系：微課化

轉(zhuǎn)換課程體系是學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換體系構(gòu)建的基礎(chǔ)和核心。轉(zhuǎn)換課程單元標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)國(guó)家主管部門批準(zhǔn)，以規(guī)章制度等特定形式發(fā)布，作為高校和學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換的依據(jù)。課程體系單元標(biāo)準(zhǔn)是最小單位，包括教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。[6]

考慮我國(guó)成人高等教育類型多、形式多等情況，可在遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)形式背景下，主管部門搭建成人高等教育個(gè)人誠(chéng)信教育賬戶制的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換體系。在此體系中，將課程制作成“知識(shí)點(diǎn)”微課，“知識(shí)點(diǎn)”是課程中重要的教學(xué)內(nèi)容，具有穩(wěn)定性、完整性和獨(dú)立性等特點(diǎn)，能反映學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成果。國(guó)家主管部門統(tǒng)一“知識(shí)點(diǎn)”的教學(xué)計(jì)劃、考核方式和評(píng)定權(quán)重等設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，高校對(duì)“知識(shí)點(diǎn)”進(jìn)行嚴(yán)格梳理，課程的學(xué)分是由多個(gè)知識(shí)點(diǎn)組成的，知識(shí)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，其課程的學(xué)分即統(tǒng)一化。在此體系中，如實(shí)記錄學(xué)習(xí)者的各知識(shí)點(diǎn)學(xué)習(xí)和考核情況。個(gè)人需要學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換時(shí)，平臺(tái)提供知識(shí)點(diǎn)考核作為參考，滿足了銜接各種形式、各種類型之間的資格轉(zhuǎn)換需求。

3轉(zhuǎn)換平臺(tái)：網(wǎng)絡(luò)化

隨著信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代逐步融入到人們的工作、學(xué)習(xí)和生活中，推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)CNNIC發(fā)布的第35次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截止2014年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.57億，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)人群占比由2013年的81%提升至85.8%。

中央教育機(jī)構(gòu)和高校要設(shè)立學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換體系主管部門，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的支撐，構(gòu)建成人高等教育個(gè)人誠(chéng)信教育賬戶制的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換體系網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。此平臺(tái)上，一是學(xué)習(xí)者可以時(shí)時(shí)、處處選擇課程的線上知識(shí)點(diǎn)學(xué)習(xí)，在線留言方式獲得解惑答疑。二是如實(shí)記錄學(xué)習(xí)者的基礎(chǔ)信息：畢業(yè)學(xué)校和畢業(yè)層次等成長(zhǎng)記錄;記錄學(xué)習(xí)成果信息：課程知識(shí)點(diǎn)考核情況和獲獎(jiǎng)情況等。學(xué)習(xí)者可在此平臺(tái)上隨時(shí)依據(jù)自身需求提交學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換申請(qǐng)，轉(zhuǎn)換高校主管部門可直接在平臺(tái)上審核學(xué)習(xí)者的所有基礎(chǔ)信息和學(xué)習(xí)成果信息。此網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是學(xué)習(xí)者變通學(xué)習(xí)方式和靈活轉(zhuǎn)換學(xué)習(xí)文憑的教育現(xiàn)代化手段，真正體現(xiàn)了為終身教育服務(wù)的教育理念和學(xué)習(xí)型社會(huì)的特點(diǎn)。